2019年，在区、州党委坚强领导下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济结构转型优化，民生保障持续增强，生态环境显著改善，社会各项事业均取得了新的成绩。
一、综合
初步核算，全州地区生产总值（GDP）1324.74亿元，按可比价格计算，比上年增长6.1%。其中，第一产业增加值214.92亿元，增长4.5%；第二产业增加值554.08亿元，增长5.6%；第三产业增加值555.73亿元，增长7.4%。三次产业分别拉动经济增长0.9、2.3和3.0个百分点。三次产业占比结构为16.2：41.8：42.0。实现地域工业增加值428.82亿元，增长6.9%，拉动经济增长2.1个百分点。
人均生产总值82605元，同比增长6.3%。按当年平均汇率折合11677美元。
图1：2015-2019年地区生产总值总量及增长速度
全州地域人口160.39万人，比上年增加367人，同比增加0.02%。公安局统计报表总户数49.47万户，总人口138.94万人（不含第八师驻玛纳斯县四团场和五家渠市所属人口），比上年减少0.43万人，下降0.3％。全州户口登记新出生人口12827人，人口出生率9.22‰；死亡人数6493人，人口死亡率4.67‰。人口自然增长率4.54‰。全州（不含兵团）出生人口政策符合率为99.8%；已婚育龄妇女综合避孕率为85.4%。
表1：2019年公安年报人口情况表
2019年，全州城镇新增就业33149人，其中，就业困难人员实现就业3350人；实名登记高校毕业生实现就业5698人；城镇登记失业人员期末实有人数2205人，城镇登记失业率1.14%；“零就业家庭”24小时动态清零成果继续巩固。
居民消费价格（CPI）比上年上涨2.2%，其中，食品烟酒类价格上涨3.4%。商品零售价格比上年上涨1.6%。
表2：2019年居民消费价格上涨幅度单位：％
供给侧结构性改革扎实推进。对5万千瓦及以下燃煤小火机组进行关停，共计1.8万千瓦。年末全州规模以上工业企业资产负债率66.6%，同比增长1.9个百分点。规模以上工业企业每百元主营业务收入的成本为87.34元，增长0.3%。
二、农业
全州实现农林牧渔及其服务业总产值288.97亿元，同比增长5.0%。农林牧渔业增加值142.55亿元，增长4.5%；农、林、牧、渔和服务业占大农业产值的比重分别为53.6%、0.9%、38.7%、0.9%和6.0%。农作物播种面积748.47万亩，比上年减少19.74万亩。其中，粮食播种面积333.16万亩，棉花播种面积244.63万亩，油料播种面积20.22万亩，蔬菜播种面积28.05万亩，分别比上年同期增加-15.30、9.48、-1.81、-4.39万亩。粮经草比例调为1：1.12：0.13。
表3：2019年昌吉州主要农作物播种面积及产量
全年粮食总产量163.19万吨，棉花产量35.46万吨，油料产量4.38万吨，甜菜产量24.43万吨，比上年分别增加-4.95、1.82、-0.39、-5.81万吨。
图2:2015-2019年粮食产量及增长速度
全州特色林果总产量12.54万吨，同比下降2.5%。其中，苹果产量1.4万吨，同比下降6.6%。
表4：2019年昌吉州特色林果产量及变动情况
年末牲畜存栏296.29万头（只），家禽存栏600.16万羽；全年牲畜出栏314.64万头（只），家禽出栏1474.20万羽。全年肉类总产量16.53万吨，奶产量33.49万吨，禽蛋产量2.79万吨。
全州水产品总产量1.91万吨，同比下降11.4%。年末农业机械总动力255.21万千瓦，同比增长1.4%；拖拉机配套农具12.90万台（架），增长3.1%。化肥施用量（折纯）14.55万吨，下降1.8%；地膜使用量1.94万吨，增长5.4％。农村用电量10.18亿千瓦时，增长4.5%。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业企业（主营业务收入2000万元以上的企业）完成增加值329.32亿元，增长10.6%。在规模以上工业中，按经济类型划分，国有企业增加值0.1亿元，增长7.2%；股份制企业增加值322.0亿元，增长10.8%；外商及港澳台商投资企业增加值5.7亿元，下降12.1%；其他经济类型企业增加值1.4亿元，增长40.8%。按工业三大门类划分，采矿业完成增加值40.3亿元，同比增长42.0%；制造业增加值241.8亿元，增长2.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值47.3亿元，增长29.4%。按轻重工业划分，轻工业增加值21.2亿元，增长3.8%；重工业增加值308.1亿元，增长10.9%。
图3：2015-2019年州属工业增加值增长速度
全州规模以上企业个数达到345家（主营业务收入在2000万元及以上的法人工业企业），比上年减少1家。规模以上工业企业产品销售率97.45%，比上年下降1.29个百分点。规模以上工业实现利润35.97亿元，同比下降32.3%；企业亏损面38.0％，比上年扩大5.0个百分点；企业亏损率55.7%，比上年扩大20.8个百分点。
园区规模以上企业达到205家，实现工业增加值287.72亿元，同比增长12%，园区工业增加值占到规模以上工业增加值的85.5%，对工业经济增长的贡献率达到107.4%。
表5：2019年规模以上工业企业主要产品产量及增速
全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业（不包括未在当地注册企业）177家，完成建筑业总产值108.6亿元，同比增长38.6％。建筑业企业完成竣工产值53.4亿元，增长0.5％。全年房屋施工面积303.44万平方米，增长29.4％。
四、服务业
全年规模以上服务业企业实现营业收入93.6亿元，比上年增长2.3%；营业利润3.61亿元，下降22.5%。
全州客运量1847万人，同比下降9.5%，客运周转量154197万人公里，下降9.6%；货运量15098万吨，下降1%，货物周转量3059873万吨公里，下降3.9％。截止年底，全州机动车保有量35.28万辆，其中，个人机动车保有量为27.16万辆。
全年完成邮政行业业务总量2.75亿元，同比增长14.1%。邮政业全年完成邮政函件业务24.7万件，包裹业务2.14万件，快递业务量681.35万件，快递业务收入18710.15万元。全年完成电信业务总量16.54亿元，下降7.5%。年末全州固定电话用户数31.79万户，下降13.7%；移动电话用户205.66万户，增长1.1%。电话普及率148.04部/百人，其中，固定电话普及率19.82部/百人，移动电话普及率128.22部/百人。互联网宽带用户74.09万户，增长12.6%。
五、国内贸易
全州实现社会消费品零售总额268.6亿元，同比增长7.4%。按经营地划分，城镇消费品零售额226.9亿元，农村消费品零售额41.7亿元。按行业划分，批发和零售贸易业零售额229.8亿元，住宿餐饮业零售额38.8亿元。按企业规模划分，限额以上企业实现零售额59.8亿元，增长2.4%，占全社会社会消费品零售总额的比重达到22.3%。在限额以上批发零售贸易业27类商品零售分类中，增幅前三位的分别是：通讯器材类增长143.9%；汽车类增长19.8%；文化办公用品类增长7.6%。限额以下企业实现零售额208.8亿元。
全州限额以上批零住餐业186家（批发业营业收入2000万以上，零售业营业收入500万以上，住宿业和餐饮业营业收入200万以上），其中，法人单位114家，产业（大个体）单位72家。114家限额以上法人企业中包括97家批发零售企业，17家住宿餐饮企业；72家限额以上产业（大个体）单位中包括17家批发零售企业（大个体），55家住宿餐饮企业（大个体）。
图4：2015-2019年社会消费品零售额总量及增长速度
六、固定资产投资和房地产
全社会完成固定资产投资（不含农户、不含跨地区项目，计划总投资达到500万以上项目）同比下降29.2％。从产业投向看，第一产业投资下降66.6％；第二产业投资下降31.4％，其中，工业投资下降30.5％；第三产业投资下降22%。三次产业投资构成1.6：59.6：38.8。
全州完成房地产开发投资54.34亿元（在当地注册、具有资质等级的房地产企业），同比下降2.1％。房屋施工面积（含上年未竣工结转施工面积）1120.2万平方米，增长20.4%；房屋竣工面积185.95万平方米，增长192.9%。
七、对外经济
州属54家外贸进出口企业共完成外贸进出口5.09亿美元，同比下降17.4%。其中，出口3.74亿美元，下降16.8%，进口1.35亿美元，下降19.2%。
八、财政和金融
全州实现地方财政收入177.61亿元，同比下降6.0％。实现财政一般公共预算收入136.11亿元，增长0.2%。其中，国内增值税收入31.67亿元，下降9.9％；企业所得税8.89亿元，增长3.4%；个人所得税3.09亿元，下降38.7％。地方财政支出332.68亿元，下降0.9％。地方财政一般公共预算支出261.80亿元，增长0.03％。其中，一般公共服务支出30.84亿元，增长20.7%；教育支出40.28亿元，下降3.2％；卫生健康支出16.23亿元，下降27.7%；社会保障和就业支出23.97亿元，增长25.1%；城乡社区事务支出40.83亿元，增长24.3％；农林水事务支出33.53亿元，增长11.4％；住房保障支出12.92亿元，下降34.9%。
年末金融机构各项存款余额1515.99亿元，比年初增加99.98亿元，增长7.1%。其中，住户存款余额878.81亿元，比年初增加77.84亿元，增长9.7%；非金融企业存款余额348.74亿元，比年初增加30.21亿元，增长9.5%；年末金融机构各项贷款余额1396.00亿元，比年初增加157.64亿元，增长12.7%。其中，住户贷款余额466.04亿元，比年初增加27.92亿元，增长6.4%；非金融企业及机关团体贷款余额916.41亿元，比年初增加129.47亿元，增长16.5%。在住户贷款中，短期贷款余额209.40亿元，比年初增加9.73亿元，增长4.9%；中长期贷款余额256.63亿元，比年初增加18.18亿元，增长7.6%。
全州27家保险公司全年保费收入达到55.05亿元，同比增长8.6%。其中，财产险累计实现保费收入21.69亿元，增长6.5%；人身险累计实现保费收入33.36亿元，增长10.6%。农业保险实现保费收入6.89亿元，增长32.7%，机动车辆保险实现保费收入10.37亿元，增长0.3%。2019年昌吉保险业累计赔付支出14.36亿元，其中，财产险累计赔付11.78亿元，增长14.2%；寿险累计赔付2.58亿元，增长12.2%。
九、科学技术和教育
年末共有普通高等学校4所。全年招生2.36万人，同比增长10.8%；在校生7.20万人，增长14.5%；毕业生1.25万人，增长3.3%。中等职业教育学校6所，全年招生0.20万人，下降35.5%；在校生0.68万人，增长7.9%；毕业生0.11万人，下降8.3%。普通高中16所，全年招生0.85万人，下降2.3%；在校生2.67万人，下降5.7%；毕业生0.97万人，增长2.1%。初中31所，全年招生1.44万人，与去年同期持平；在校生4.33万人，增长1.9%；毕业生1.36万人，下降1.4%。普通小学101所，全年招生1.57万人，增长8.3%；在校生8.63万人，增长2.7%；毕业生1.36万人，增长2.3%；特殊教育学校1所，全年招生51人，增长96.2%；在校生151人，增长14.4%；毕业生30人，增长36.4%。幼儿园208所，全年招生1.45万人，下降6.5%；在校生4.80万人，增长0.2%；毕业生1.61万人，增长5.2%。
九年义务教育巩固率112%，小学适龄儿童入学率100%，初中毛入学率100.8%，小学毕业升学率100%，中小学国家通用语言教育教学覆盖率100%，高考上线率97.8%。
2019年立项国家科技计划项目5项、自治区科技计划项目29项，争取国家、自治区科技项目资金1280万元。自治州本级科技计划项目95项，安排财政科技项目资金950万元。年末拥有国家级园区3个，国家可持续发展实验区1个，国家级高新技术产业化基地2个，国家级产业技术创新联盟2个，国家级工程技术研究中心2个，国家示范生产力促进中心4家。自治区级农业科技园区4个、产业技术创新联盟7个、工程技术研究中心29个、成果转化基地4个，自治区素质工程培训基地5个，科技综合服务中心、生产力促进中心和创新创业载体实现全州七县市全覆盖。
全年申请各类专利1400件，其中，发明专利申请202件，授权专利987件，分别同比下降11.8%和增长2.5%。万人有效发明专利拥有量2.01件。
十、文化旅游、卫生健康和体育
全州有艺术表演团体7个；公共文化馆8个；公共图书馆8个；博物馆8所。2019年2月成功创建国家公共文化服务体系示范区。已建成乡镇农牧民体育健身工程25个（无在建），村级标准篮球场523个。
已探明文物点642处，被公布为各级文物保护单位的有170处，其中，世界文化遗产1处，国家级文物保护单位6处、自治区级54处、县市级110处。全州各县市共有文物31000（件/套），其中，一级文物21（件/套），二级文物70（件/套），三级文物238（件/套）。
2019年据自治区统计局游客流量监测统计数据显示，全年4A、5A级景区共接待游客人数512.51万人次，同比增长58.5%。其中，接待国内游客510.71万人次；入境游客1.8万人次。
州级广播电视台1座，县级广播电视台7座，全州广播人口综合覆盖率99.94％；全州电视人口综合覆盖率99.77%；全州安装广播电视村村通、户户通设备共计250121套。
全州有卫生机构数1125个，拥有床位数8133张。卫生机构中，医院52所，妇幼保健院（所、站）7个，疾病预防控制中心8个，卫生监督所（中心）8所，乡镇卫生院67个。卫生技术人员8563人，其中，执业（助理）医师2875人，注册护士3897人。
全州共派出田径、射箭、足球、篮球、跆拳道、拳击、武术散打、武术套路8个代表队252名运动员参加自治区的年度比赛，我州共获得42枚金牌、41枚银牌、41枚铜牌，为我州申报国家运动健将1名，国家一级运动员7人，国家二级运动员63人。
十一、城市建设
全州有国家级卫生城市2个（昌吉市、阜康市），国家卫生县城2个（呼图壁县、吉木萨尔县），国家级园林城市6个（昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县），自治区级园林城市7个（昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、木垒县），全国特色景观旅游名镇3个（吉木萨尔县北庭镇、奇台县半截沟镇、木垒县西吉尔镇）。
十二、人民生活和社会保障
城镇居民家庭人均可支配收入33921元，同比增长4.0％。农村居民人均可支配收入19215元，增加1009元。
全州养老保险参保人数79.74万人（含离退休人员），同比增长12.61%。其中，参加企业职工基本养老保险人数35.29万人，增长12.68%；参加新机关事业单位养老保险（2015年以前为事业单位养老保险）人数8.47万人，增长2.29%；参加城乡居民养老保险人数35.98万人，增长15.28%；参加失地农民养老保险人数0.65万人，增长35.42%。
医疗保险（含城镇居民、城镇职工、新农合）参保人数108.61万人，同比增长1.16%，其中，城乡居民基本医疗保险参保人数77.44万人，下降0.68%；城镇职工基本医疗保险参保人数31.17万人，增长6.06%。
工伤保险参保人数27.42万人，同比增长0.33%，基金收入0.76亿元，下降14.61%。生育保险参保人数22.4万人，增长0.86%，基金收入0.66亿元，增长4.76%。失业保险参保人数20.59万人，增长4.04%，基金收入1.27亿元，增长12.39%。
享受城市低保待遇3.4万人次，发放低保金1331万元；享受农村低保待遇9.6万人次，发放低保金2724万元。全州共有五保户1754人，其中，集中供养1093人，分散供养661人。集中供养平均标准每月每人不低于800元，分散供养平均标准每月每人不低于800元。
十三、资源、环境和应急管理
全州已发现矿种40种。查明资源储量的矿种31种，其中，能源矿产6种，金属矿产8种，非金属矿产26种。
全州完成人工造林面积6.1万亩，新一轮退耕还林30.3万亩。自治州管理的自治区级自然保护区2个，保护区总面积153.05万亩。
全州共有水库92座，总库容量为6.05亿立方米，有效灌溉面积716.82万亩，总用水量26.22亿立方米，其中，生活用水0.93亿立方米，工业用水1.10亿立方米，农业用水22.96亿立方米。
全年规模以上工业企业综合能源消费量同比增长12.8%，其中，六大高耗能行业能源消费量增长13.5%。炼焦工序单位能耗上升1.3%，单位烧碱生产（离子膜法98%）综合能耗上升0.3%，吨水泥综合能耗下降21.3%，每千瓦时火力供电标准煤耗上升0.6%。全州水、风、太阳能等清洁能源发电量11.67亿千瓦时，占全部发电量的1.1%。
全州7个县市环境空气质量自动监测站监测结果显示，木垒县环境空气质量达标，昌吉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县环境空气质量超标。其中，昌吉市环境空气质量优良天数267天，实测达标率73.4%；阜康市环境空气质量优良天数251天，实测达标率69.5%；玛纳斯县环境空气质量优良天数252天，实测达标率70.4%；呼图壁县环境空气质量优良天数290天，实测达标率80.6%；吉木萨尔县环境空气质量优良天数275天，实测达标率77.7%；奇台县环境空气质量优良天数305天，实测达标率84.5%；木垒县环境空气质量优良天数356天，实测达标率99.7%。
全州8条主要河流水质总体优良，均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质。其中，监测8条主要河流15个断面水质类别为：Ⅰ类水质占26.7%、Ⅱ类占73.3%；天池水质为Ⅱ类，湖水整体营养状态为中营养；全州7个县级城市11个集中式饮用水源地水质实测达标率为100%；全州3个工业园区地下水中，昌吉市高新技术产业开发区水质类比与上年同期持平，阜康市自治区工业园区和玛纳斯县塔西河工业园水质类别较上年同期有所上升，水质类别有所提升。
全州7个县市中，有2个县市（呼图壁县和木垒县）城市区域声环境质量为好，占28.6%；有5个城市（昌吉市、阜康市、玛纳斯县、奇台县和吉木萨尔县）较好，占71.4%。全州7个县市130.74平方公里的城区中，有32.7%的区域昼间声环境质量为好，声环境质量为较好的区域占46.0%，声环境质量为一般的区域占15.9%，声环境质量为较差的区域占4.5%，声环境质量为差的区域占0.9%。
全州7个县市道路交通声环境质量为一级的城市占100%，二级以上的城市没有。全州7个县市监测路段总长307.3公里中，道路交通声环境质量为好的路段占99.4%，较好的路段占0.6%，一般、差和较差的路段为0。
全州监测的7个县市中，各类功能区昼间达标率100%，夜间达标率在86.5%-95.2%之间。其中，1类功能区昼间达标率100％，夜间达标率89.4％；2类功能区昼间达标率100％，夜间达标率88.0％；3类功能区昼间达标率100％，夜间达标率95.2％；4a类功能区昼间达标率100％，夜间达标率86.5％。
全州亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数0.025人，工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数2.61人，道路交通万车死亡人数0.59人，煤矿百万吨死亡人数0.01人。
注：
1.地区生产总值*、工业增加值*、农林牧渔业总产值*、农林牧渔业增加值*均为当年价，其增速是按可比价计算，数据均为初步核算数。
2.地区生产总值*数据包括昌吉州辖区内的兵团；其余的经济社会各项指标如没有特殊说明的均不包括兵团数据。
资料来源：本公报中主要经济指标数据来源于自治州统计局；物价数据来源于国家统计局昌吉调查队，其他数据来源于相关部门。其中，特色林果产量数据来源于自治州林业和草原局；畜牧、农业机械动力来源于自治州农业农村局；公路客货运量数据来源于自治州交通运输局；邮政电信业务数据来源于自治州邮政电信企业；货物进出口总额数据来源于自治州商务局；财政收支数据来源于自治州财政局；金融信贷数据来源于中国人民银行昌吉州支行；保险业数据来源于自治州保险协会；科学技术数据来源于自治州科学技术局；教育数据来源于自治州教育局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、体育数据来源于自治州文化体育广播电视和旅游局；卫生数据来源于自治州卫生健康委员会；城市建设数据来源于自治州住房和城乡建设局；人口数据来源于州公安局，其中，全地域人口数据来源于自治州统计局；劳动就业与社会保障数据来源于自治州人力资源和社会保障局；低保数据来源于自治州民政局；查明资源储量的矿种数据来源于自治州自然资源局；环境监测数据来源于自治州生态环境局；安全生产数据来源于自治州应急管理局。
3.地区生产总值数据和商业数据为第四次全国经济普查修订后数据。 |
