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阿勒泰地区统计局
2008-12-17
2007年是实施“十一五”规划的重要一年，阿勒泰地区国民经济在自治区党委、人民政府和地委、行署的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和中央、自治区、地区经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕发展这一主题，以经济建设为中心，围绕全面建设小康社会和和谐阿勒泰的目标，着力调整经济结构和转变经济增长方式，团结带领广大党员和各族干部群众，依托本地资源优势，解放思想、强化举措、求真务实、扎实工作，加快推进各项改革，进一步加强社会主义精神文明和政治文明建设，加强城市建设和管理，国民经济运行继续承接上年趋势，呈现平稳较快增长的发展态势，总体运行情况健康、快速、平稳，运行质量明显好于上年，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高，地区各项工作都取得了新成绩，全面超额完成了年初确定的各项目标任务。
一、综 合
国民经济实现又好又快发展，社会经济全面发展。
初步核实（经自治区审核反馈），2007年，阿勒泰地区生产总值99.28亿元，比上年增长12.0%（按2005年可比价），其中：第一产业增加值21.82亿元，比上年增长4.2%；第二产业增加值45.53亿元，比上年增长15.5%；第三产业增加值31.93亿元，比上年增长14.4%。一、二、三产业占地区生产总值的比重分别为21.98%、45.86%和32.16%，第一产业所占比重比2006年下降了2.53个百分点，第二产业所占比重比2006年提高了3.81个百分点，第三产业所占比重比2006年下降了1.28个百分点。人均国内生产总值达到17412元，按可比价计算同比增长10.8%。
反映宏观经济运行质量的企业家信心指数全年四个季度分别达到118.58、139.97、133.86和137.21；反映微观经济运行状态的企业景气指数分别为112.08、137.92、125.14和121.57。
物价总水平持续上涨，上涨幅度超过历年。全年居民消费价格总指数比上年上升4.75个百分点，其中：食品类价格指数上升11.38个百分点；烟酒及用品类价格指数上升1.37个百分点；衣着类价格指数上升1.12个百分点；家庭设备用品及维修服务类价格指数上升2.73个百分点；医疗保健和个人用品价格指数上升0.30个百分点；交通通讯类价格指数上升1.99个百分点；娱乐、教育文化用品及服务类价格指数下降1.04个百分点；居住类价格指数上升4.12个百分点。商品零售价格总指数上升4.42个百分点，农业生产资料价格指数上升2.85个百分点。
劳动保障工作再创佳绩，就业再就业工作取得显著成绩。2007年年末，全社会从业人员为23.68万人，比上年增长3.87%，其中：在岗职工8.57万人，比上年增长了2.18%，一产从业人员12.46万人，比上年增长2.75%，二产从业人员2.19万人，比上年下降16.98%，三产从业人员9.03万人，比上年增长12.42%，城镇私营个体从业人员3.40万人，比上年增长10.10%。通过各种渠道实现就业和再就业39999人，完成自治区下达任务的223%;实现农村富余劳动力转移就业43000人，完成自治区下达任务的201%;年末城镇实有登记失业人数3122人，登记失业率为2.4%。
二、农 业
2007年，阿勒泰地区以社会主义新农村建设为契机，不断加快农牧业产业化进程，大力发展特色种植业和设施农业，进一步深化农村改革，加快农业经济结构调整步伐，农牧业结构得到进一步优化，社会主义新农村建设取得新突破，地区农牧业生产呈现出良好的发展态势。
全年农林牧渔业总产值31.18亿元，比上年增长5.72%,其中：农业产值14.13亿元，比上年增长8.87%；林业产值0.74亿元，比上年增长0.15%；牧业产值15.04亿元，比上年增长3.67%；渔业产值0.46亿元，比上年下降3.81%；农林牧服务业产值0.79亿元，比上年增长1.88%。农林牧渔业完成增加值18.98亿元， 比上年增长4.41%。全年农作物总播面积为188.94万亩，比上年增加5.58万亩，增长3.04%。其中：粮食播种面积50.27万亩，下降29.82%；油料播种面积31.50万亩，增长58.01%：甜菜播种面积2.59万亩，下降50.99%;蔬菜播种面积2.43万亩，增长50%；薯类播种面积2.64万亩，增长65%。
全年粮食总产量达16.13万吨，下降24.02%；其中：小麦产量4.51万吨，下降48.34%；豆类产量4.34万吨，下降34.34%；油料产量5.72万吨，增长67.74%；甜菜产量9.06万吨，下降50.65%；蔬菜产量6.67万吨，增长46.92%。
年末牲畜出栏230.02万头（只），下降0.35%；牲畜存栏310.99万头（只），比上年下降2.59%；牲畜出栏率达72.05%；牲畜商品率为58.54%。全年肉类总产量为7.27万吨，比上年增长1.38%；奶产量18.29万吨，增长10.92%；禽蛋产量0.29万吨，增长7.41%。实现农牧民定居984户，新建棚圈482座。
全年完成造林面积10.87万亩，其中：退耕还林3.8万亩，完成防护林10.87万亩，完成零星植树95.47万株；全年新增育苗面积0.20万亩，当年封山育林面积70.75万亩。
全年地区水产品产量0.49万吨，比上年下降7.55%。其中：淡水养殖产量0.30万吨，增长25%；淡水捕捞产量0.18万吨，下降37.93%。养殖面积达12488公顷，养殖单产为242公斤/公顷 。
年末农业机械总动力41.08万千瓦，比上年增长3.78%。其中：农用排灌动力机械1.88万千瓦，比上年增长6.81%；年末拥有大中型拖拉机4897台，比上年增长7.16%；小型拖拉机 14112台，比上年增长6.83%；化肥施用量（折纯）15874吨，比上年下降1.86%；农村用电量7293.3万千瓦时，比上年增长48.25%。年末有效灌溉面积121.67千公顷，比上年增长5.82%。
三、工业和建筑业
2007年地区继续坚持把矿业作为实施优势资源转换战略的重中之重，不断培育和壮大矿产业的支柱产业地位，大力推进矿业发展，以矿业开发为重点的新型工业化建设步伐不断加快；2007年受国家资源性矿产品市场需求和价格持续升温的影响，地区矿产企业生产步伐明显加快，在阿舍勒铜业股份有限公司、喀拉通克铜镍矿、蒙库铁矿、金宝矿业等矿业龙头企业的强力推动下，矿业发展取得新突破，拉动地区工业生产高速增长，工业生产创历史新高，经济运行质量明显提高。全年地区乡及乡以上工业企业累计完成工业增加值34.59亿元，比上年增长16.9%，矿业增加值占到乡及乡以上工业增加值的92.14%。其中：轻工业累计完成增加值0.7亿元，下降10.9%；重工业累计完成增加值33.88亿元，增长17.70%。从经济类型看，股份制拉动地区工业经济快速增长，股份制累计实现工业增加值32.88亿元，占全地区乡及乡以上工业增加值的95.06%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年地区乡及乡以上工业企业累计完成工业销售产值52.37亿元，累计产品销售率101.82%，比上年提高了7.01个百分点。其中：轻工业累计产品销售率为100.47%，提高了12.31个百分点；重工业累计产品销售率为101.90%，提高了6.99个百分点。
在主要工业产品产量中，铜选矿产品含铜量39421吨，增长5.86%；锌选矿产品含锌量19374吨，增长18.56%；铁矿石原矿量429.25万吨，增长6.1%；水泥41.08万吨，增长21.68%；发电量60501万千瓦时，下降0.87%，其中：水电49746万千瓦时，下降4.21%，火电10548万千瓦时，增长19.75%；黄金733千克，增长37.78%；纸浆0.65万吨，下降49.70%；成品糖1.75万吨，下降15.23%；乳制品2946吨，增长40.89%；食用植物油768吨，下降77.49%;机制纸1019吨，下降54.30%。
全年规模以上工业企业经济效益综合指数为663.81%，比上年提高135.62个百分点。其中：总资产贡献率50.26%，上升10.79个百分点；资产保值增值率194.58%,提高24.29个百分点；资产负债率47.25%，下降15.77个百分点；流动资产周转率2.18次，比上年慢0.57次，成本费用利润率75.36 %,上升22.98个百分点；全员劳动生产率为35.02万元／人，比上年提高4.82万元/人。规模以上工业企业实现利润21.41亿元，比上年增长81.75%。
建筑业生产快速增长，继续保持良好发展态势。全年地区建筑企业完成施工产值6.59亿元，比上年增长36.85%；房屋建筑施工面积68.13万平方米，比上年增长55.82%;竣工产值5.35亿元，比上年增长26.84%;房屋竣工面积42.53万平方米，增长32.40%；实现利润1221万元，增盈1207万元。
四、固定资产投资
2007年阿勒泰地区各级党政认真贯彻落实科学发展观，不断加大招商引资力度，着力推进重点建设项目的实施，加快投资建设步伐，固定资产投资保持了快速增长。全年地区完成地方固定资产投资38.37亿元，比上年增长19.88%。其中：城镇完成投资33.49亿元，增长16.04%，占总投资的87.3%；房地产开发投资2.35亿元，增长186.46%;农村及50万元以下项目完成投资2.52亿元，增长8.73%。2007年我区利用矿产等资源优势及相关优惠政策吸引民间投资，民间投资迸发空前活力，共完成投资14.90亿元，同比增长40.14%，占固定资产投资总额的比重由33.22%上升到38.83%。
从三次产业看，第一产业投资下降，第二产业投资成为拉动投资增长的主要力量。第一产业完成投资5.46亿元，比上年下降0.38%，占总投资的14.23%；第二产业完成投资12.76亿元，增长40.90%，占总投资的33.26%，拉动固定资产投资增长14.83个百分点，对固定资产增长的贡献份额为58.22%；第三产业完成投资20.14亿元，增长15.34%，占总投资的52.51%。
五、国内贸易和对外经济
2007年，在地区国民经济保持健康、快速、平稳发展的良好态势下，城乡居民收入持续增加，消费市场购销两旺，消费需求不断增加，市场规模不断扩大，地区消费品市场保持了较快增长的良好发展态势。全年累计完成社会消费品零售总额22.3亿元，比上年增长16.5%。按城乡市场划分，城镇实现消费品零售额18.4亿元，增长17.1%；农村实现消费品零售额3.9亿元，比上年增长13.9%。分行业完成情况，批发零售贸易业完成17.5亿元，增长16.4%；住宿和餐饮业完成消费品零售额4.4亿元，增长18.2%；其他行业完成0.4亿元，增长5.6%。
对外经济在出口贸易的强力推动下呈现高速增长态势。全年地区完成外贸进出口总值 5361.8万美元，比上年增长82.86%。其中：进口总值1441.1万美元，下降17.43%；出口总值3920.7万美元，增长230.33%。
六、交通、邮电和旅游
交通、邮电业平稳发展。
全年地区共完成货物运输量1021万吨，同比增长2.41%,完成货物周转量130717万吨公里，同比增长8.78%,运送旅客达1385万人次，同比增长0.58%,客运周转量为104942万人公里，同比增长1.60%。
全年完成邮电业务收入29644万元，比上年增长12.90%;年末固定电话用户212204户，增长10.56%，普及率达到32.90部/百人；移动电话用户230499户，增长31.24%，普及率达到35.73部/百人；互联网用户20325户，增长33.69%;年末本地电话交换机总容量15.88万门，增长5.57%。
2007年地区旅游工作以落实科学发展观和构建社会主义和谐阿勒泰为总原则，把旅游业作为地区最具潜力的重要支柱产业加快培育，以喀纳斯为龙头的旅游业强势推进，景区规划编制、招商引资、旅游项目建设、旅游市场体系培育、旅游从业人员培训、宣传促销、旅游环境整治和市场规范等工作取得了显著成效，旅游业继续保持快速增长。全年共接待国内外旅游人数151.51万人次，实现旅游收入12.89亿元，分别比上年增长21%和24%，其中：喀纳斯景区完成接待65.7万人，实现旅游收入8.13 亿元，分别比上年增长33.8%和45.17%。2007年全区A级景区 已达22处，新增星级宾馆（饭店）11家，全区已达36家（三星级10家），全区共有旅行社38家，资质旅游规划设计公司1家，农（牧）家乐挂牌达330余家。
七、财政、金融和保险
财政收入大幅增长、金融和保险业发展平稳。
2 007年，由于地区国民经济发展良好，经济效益和运行质量明显提高，在矿业等行业税收大幅度增长的强力拉动下，地区财政收入增势迅猛且持续高速增长，超额完成全年收入任务。全年实现全口径财政收入11.99亿元，比上年增长57.24%。实现地方财政收入6.60亿元，增长61.32%。其中：一般预算收入6.23亿元，增长58.67%，其中：增值税1.39亿元，增长41.45%，营业税1.82亿元，增长43.39%，其他地方税收1.33亿元，增长86.09%；基金预算收入0.36亿元，增长126.57%。全年国地两税共完成税收收入10.38亿元，增长51.20%，其中：国税系统完成税收收入6.39亿元，增长38.29%，增收1.77亿元；地税系统完成税收收入3.99亿元，增长77.82%，增收1.74亿元。
全年财政支出25.81亿元，比上年增长36.33%。其中：一般预算支出25.49亿元，增长35.66%，其中：一般公共服务支出5.60亿元，增长29.96%，教育和科学技术5.02亿元，增长21.55%，城乡社区事务0.88亿元，增长21.08%，农林水事务3.95亿元，增长54.81%；基金预算支出0.32亿元，增长124.82%。
2007年地区金融工作认真贯彻落实国家宏观调控措施，积极引导辖区银行业调整和优化信贷结构，适度控制信贷规模，不断提高金融服务水平，强化内部管理工作，为支持地方经济又好又快发展做出了积极贡献。年未地区金融机构各项存款余额为97.42亿元，比年初增加9.2亿元，其中：城乡居民储蓄存款为45.64亿元，比年初增加3.04亿元。金融机构各项贷款余额39.55亿元，比年初增加4.15亿元，其中：农村信用社全年发放农业贷款3.59亿元。现金收入258.87亿元，比上年增长29.89%，现金支出264.07亿元，比上年增长28.72%，其中工资性支出21.78亿元，比上年增长17.15%，货币投放或回笼5.2亿元，比上年下降11.1%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年保费收入22256.05万元，比上年增长14.17%。其中，人寿险收入12033.97万元，增长7.46%；意外险、健康险收入2249.88万元，下降0.57%；机动车险收入6018.46万元，增长22.86%。赔款支出5130.38万元，下降4.21%，赔付率为23.05%。
八、招商引资和经济技术协作
2007年地区招商引资工作以服务于地区经济工作为出发点，不断更新招商理念、创新招商模式，加快资源整合，推进优势资源转化进程，积极有效的开展了招商引资各项工作。全地区共落实执行招商项目142个，其中新建招商项目86个，实际引进到位资金24.04亿元，比上年增长59.55%，招商引资到位资金中固定资产投资21.9亿元，占全地区地方固定资产投资的64.47%。
九、教育和科学技术
教育事业以科学发展观统领全局，以德育教育为首，以加强“双语”教育和职业教育为重点，不断加强队伍建设，全面推进教育改革，取得了教育教学的新成绩，地区教育事业全面、健康、稳步发展。2007年全地区拥有学校总数191所，其中：各类中小学校184所，在校学生总数81985人，其中：高中在校学生13554人，比上年增长6.1%；初中在校学生23598人，比上年下降15.3%；小学在校学生44833人，比上年下降7.9%。2007年小学入学率和毕业率分别为99.8%和100%，全地区初中升高中率45.4%，高中毕业率92.3%，高考上线率达91%，比上年上升1个百分点。
大力实施科技兴阿战略，在科技项目、科技服务体系建设、科技宣传培训等方面取得了成效，科技对经济的引领和示范带头作用明显提高。年末地区共承担各类科技项目32项（国家1项、自治区17项），其中：新上科技项目17项，上年结转科技项目15项，项目累计拨款252万元，其中：新上项目资金157万元。
十、文化、卫生和体育
年末全地区共有艺术表演团体8个，乡镇文化站54个，文化馆8个，公共图书馆8个，博物馆3个，档案馆8个。广播人口覆盖率为96.51%，电视人口覆盖率为93.58%。全地区电影放映单位9个。
年末地区共有卫生机构112个，其中：医院28个，疾病预防控制中心18个，妇幼卫生机构8个。拥有病床2388张，专业技术人员3658人，其中：医师1703人，护士970人。2007年未全地区参加新农村合作医疗的人数为260839人，比上年增加77565人，增长了6.82%，平均参合率为94 %，比上年提高了42.32个百分点。
全年地区运动健儿在自治区各项体育比赛中，共夺得金牌18枚、银牌19枚、铜牌23枚。全民健身运动轰轰烈烈，共举行群众喜闻乐见的各种运动会23次，参加人数达3.6万余人。
十一、安 全 生 产
全年共发生各类伤亡事故214起，比上年下降32.49%，死亡74人，比上年下降19.57%，受伤200人，比上年下降32.43%，直接经济损失281.57万元，比上年增长17.27%。亿元GDP生产安全事故死亡率0.75%，下降0.39个百分点；道路交通万车死亡率8.45%，下降2.43个百分点，煤矿百万吨死亡率本年和上年均为0。
十二、人口和计划生育
2007年，地区人口和计划生育工作按照地委、行署的统一部署，坚持用科学发展观指导人口和计划生育工作，全面落实目标管理责任制，把控制人口数量、提高出生人口素质作为主要任务，各项工作继续保持了良好发展态势。
2007年年末，全地区总人口为645057人，比上年增长1.14%。在总人口中，农业人口322664人，占总人口的50.02%,比上年提高0.06个百分点；少数民族人口373750人，占总人口的57.94%。
全地区计划生育率为99.82%，比上年上升0.28个百分点，全年出生人口8342人，出生率为15.74‰，死亡人口2024人，死亡率为3.82‰，人口自然增长率为11.92‰。
十三、人民生活和社会保障
城乡居民收入继续增长，人民生活水平进一步提高。全年地区在岗职工年平均工资为17799元，比上年增长16.39%，人均年增加2506元；农牧民人均纯收入4157元，比上年增长9.25%，人均年增加352元。
全年地区累计享受低保的人数为50.45万人次，共发放最低生活保障金4568.95万元，月人均享受90元；抚恤补助各类优扶对象872人，上级下拨抚恤事业费362万元；军队离退休干部和无军籍退休职工生活经费277.5万元。年末拥有农牧区敬老院12个，床位307张，职工23人，供养老人82人，人年均供养标准为1200元。全地区各级党政机关、事业单位、人民团体和工商业主总计捐款160万元，为地区特困群体实施社会救助提供了资金保证。
医疗保险工作继续发展。全年地区基本医疗保险实际参保人数92668人，增长7.42%，其中：在职职工参保人数为68188人，增长8.66%，离退休人员参保人数为24480人，增长4.09%。应收医疗保险基金13219万元，实收13208万元，增长22.51%。
社会保障继续加强。年末地区参加基本养老保险社会统筹人数为39862人，比上年增加3854人，其中：机关事业单位职工3639人，企业职工17728人，其他人员18495人。全年为12229名离退休职工发放养老金12553万元，社会发放率达100%，确保了离退休人员基本养老金百分之百足额发放。
注：1、公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。2、 企业家信心指数和企业景气指数大于100表示景气，小于100表示不景气。 |
