|
2005年，在州党委、政府的正确领导下，全州各级干部和各族人民群众认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神和中央的各项方针政策，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，积极落实中央关于宏观调控的决策和部署。在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，突出健康快速发展这一主题，努力克服自然灾害的不利影响，缓解资金、原材料涨价等制约，在工业、投资和消费的强劲拉动下，国民经济总体呈现“速度快、效益好、质量高、后劲足”的良好发展态势，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高，自治州国民经济和社会发展再创新高，为“十五”画上圆满句号。
一．综合
国民经济实现了高速增长，内在活力增强。初步测算，全年生产总值实现251.7亿元，比上年增长14.0%；其中第一产业完成增加值79.3亿元，增长10.3%；第二产业增加值93.9亿元，增长18.8%；第三产业增加值78.4亿元，增长12.3%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为31.5%、37.3%和31.2%，2005年一季度、上半年、前三季度全州GDP分别较上年增长10.4%、12.6%和13.2%，呈现稳步走高之势。按常住人口计算，人均生产总值1.52万元，比上年增加2080元。
价格总体水平呈现出稳中有升的运行态势，特别是农产品类、居住类价格涨幅较大。与上年相比，居民消费价格总指数累计上涨1.3%，价格涨幅较上年回落2.0个百分点。
生产领域价格涨幅较大。工业品出厂价格指数比上年上涨7.94%，生产资料价格指数比上年上涨11.31%。
劳动就业稳步发展，农村劳动力转移力度加大。2005年，我州单位从业人员（不含私营、个体和乡镇企业）122381人，比上年末下降1.0%，在全部从业人员中女性从业人员52366人，占全部从业人员的42.8%。城镇单位在岗职工年末人数为119721人，同比下降1.4%。其中企业单位人数60164人，同比下降3.0%；事业单位38916人，下降0.6%，机关单位20641人，增长2.2%。全年通过各种途径使25448人实现了就业和再就业，年末实有登记失业人数6452人，登记失业率3.5%。全年农村外出劳动力累计达66317人次。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：
产业结构不合理的状况未根本改善，二、三产业比重仍需提高；工业经济增长趋缓，企业流动资金紧张，企业发展后劲不足；农业增产和农民增收的基础不够稳固，资金和土地的供需矛盾比较突出；农村城镇化进程亟待加快，农村社会事业发展有待提高；区域经济发展不平衡，东西县差距较大，社会保障体系有待进一步健全。
二．农业
农业生产抓住农产品价格普遍上涨这一有力契机，创出我州农业历史上少有的丰产又丰收的好年景。结构调整得到深化，种植结构进一步优化，产业化进程加速。全年农林牧渔及其服务业产值96.45亿元，比上年增长8.7%；其中：农业产值50.21亿元，增长7.1%；牧业产值41.7亿元，增长10.8%；林业产值大幅增长，完成1.91亿元，增长12.3%，渔业产值1亿元，增长6.4%，农林牧渔业服务业产值1.59亿元，增长11.5%。农林牧渔业增加值完成53.6亿元，比上年增长9.76%；畜牧业占大农业比重有所提高，达到43.9%。
种植业结构调整力度加大。受上年农产品价格影响，粮食、打瓜籽、甜菜等种植面积大幅增长，制酱番茄、油料、豆类等种植面积降幅较大。全年粮食产量达84.15万吨，比上年增长18.2%，棉花产量12.3万吨，增长4.3%。
造林面积又有增加。完成人工造林合格面积46.5万亩，增长31.0％。完成退耕还林合格面积29万亩，封沙育林完成47.45万亩，完成经济林6.8万亩。
畜牧业继续保持快速发展态势。年末牲畜存栏413.67万头（只），比年初下降2.2%；全年牲畜出栏640.07万头（只），比上年增长9.1%。全年肉产量达23.44万吨，增长10.1%；奶产量35.77万吨，增长8.3%；禽蛋产量4.74万吨，增长7.7%。
渔业生产稳步发展，全州渔业产量有所上升，全年水产品产量13328吨，比上年增长5.8%。
农业基础设施建设力度加大，农业生产条件继续改善，农田水利建设在国家农业开发项目的支持下不断加强。年末耕地总资源317.6千公顷，其中农田有效灌溉面积273.67千公顷，新增农田有效灌溉面积8.37千公顷。年末农业机械总动力147.77万千瓦，比上年增长3.9%，其中畜牧机械达1.67万千瓦，增长3.1％；农用大中型拖拉机0.9万台，比上年增长8.4%。小型拖拉机已达55168台,增长2.2%。农用运输车0.87万辆，比上年增长1.9%；化肥施用量（折纯）8.3万吨，比上年增长1.4%。地膜使用量7682吨，增长1.7％。农村用电量5.72亿千瓦时，比上年增长5.8%。
三．工业和建筑业
工业生产高速增长的趋势继续得到保持。全年完成全部工业增加值44.06亿元，比上年增长18.3%，其中规模以上（国有企业及年销售收入500万元以上的非国有企业）完成增加值34.57亿元，增长14.9%，在全部工业增加值中，轻工业13.72亿元，增长25.9%，重工业30.34亿元，增长7.9%。
支柱产业带动作用突出，重点支柱产业在市场需求技术扩大带动下，呈现较快的发展势头：煤炭工业增加值0.78亿元，下降5.0%，农副食品加工业4.7亿元，增长23.6%，非金属矿物制品业3.99亿元，增长17.6%，有色工业3.04亿元，增长29.3%，电气机械制造业3.66亿元，下降6.4%，电力生产供应业3.6亿元，增长17.0%，以上六个支柱产业共计完成工业增加值19.77亿元，比上年增长13.8%，占全州规模以上工业增加值的50.5%，成为工业发展的主要支撑力量。
销售收入继续攀升，产销衔接。国有及年销售收入500万元以上非国有企业产品销售收入达132.82亿元，比上年增长16.5％，产品销售率为96.49%，比上年上升0.55个百分点。
工业企业经济效益大幅好转，企业亏损率和亏损面都有所下降。规模以上工业经济效益综合指数为132.22％，比上年上升14.47个百分点；实现利润3.78亿元，增长70.87％；企业亏损面35.61％；下降1.95个百分点；企业亏损率40.06%，下降20.67个百分点；资产负债率64.62％，下降0.01个百分点；全员劳动生产率9.25万元／人，增长16.8％。
经济运行质量显著提高。全年规模以上工业企业实现利润总额3.78亿元，比上年增长70.9%，其中国有及国有控股企业实现利润1.19亿元，集体企业实现利润0.1亿元，而上年均为亏损；股份制企业实现利润2.46亿元，增长30.4%；外商及港澳台企业实现利润0.42亿元，下降48.9%。规模以上亏损企业亏损额2.52亿元，比上年减少0.89亿元，其中国有及国有控股亏损企业亏损额0.25亿元，比上年减少1.37亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑企业总体运行态势良好，施工规模不断扩张，主要指标呈现快速增长的态势。截止2005年底，全州资质等级三级以上建筑业企业54家，完成建筑业总产值20.67亿元，比上年增长6.3％；完成竣工产值16.17亿元，比上年增长11.4％。全年完成房屋施工面积达到223.93万平方米，比上年增长26.4％；房屋竣工面积达到119.07万平方米，比上年增长7.9%。全州建筑业劳动生产率达到90835元/人，比上年增长5.0％。
四．固定资产投资
固定资产投资增势不减，企业投资自主性增强，民间投资成为投资主体。全州共完成固定资产投资74.8亿元，比上年增长16.3％。从个数看，项目多，固定资产投资施工项目有730个，比上年增加171个，增长30.4％，其中本年新开工438个，比上年减少26个，下降5.6％，本年投产项目个数454个，比上年增加136个，增长42.8％。从项目投向看，受重点水利工程的拉动，一产投资增速最快，完成投资达10.44亿元，比上年增长64.6％；二、三产业投资比重最大，占全部投资的比重为86.1％。其中，二产完成投资32.69亿元，增长8.1％，三产完成投资31.67亿元，增长14.2％。特别是制造业投资保持绝对优势，达到20.89亿元，占总投资的比重达到27.9%。
全州民间固定资产投资额49.5亿元，比上年增长26.2%，高出全社会固定资产投资增幅9.9个百分点，是引领全州固定资产投资快速增长最突出的亮点。
房地产开发投资稳步增长，商品房销售趋旺。全州完成房地产开发投资11.06亿元，比上年增长49.4％，占全州总投资的14.8%，住宅投资仍然是房地产开发投资的重点。房屋施工面积142.2万平方米，比上年增长37.8%，其中住宅施工面积105.16万平方米，增长39.3%；商品房销售面积增加，累计销售商品房52.46万平方米，比上年增长4.4%，其中住宅销售面积47.87万平方米，增长4.8%。
固定资产投资成果显著。全年项目建成投产率为62.2%，新增固定资产48.8亿元，固定资产交付使用率为65.2%。
重点项目个数大幅增加。年投资规模在1000万元以上的大项目309个，是历史以来大项目最多的一年，完成固定资产投资额49.3亿元，比上年增长7.4％，占全部投资的比重达65.9％。
五．交通、邮电和旅游
交通运输业保持稳定增长。全社会客运量完成4338万人，同比增长24.0%，旅客周转量237724万人公里，增长24.1%；货运量完成3515万吨，增长7.0%，货物周转量396841万吨公里，增长7.8％。
邮政电信、移动通信业务继续稳步增长。全年邮电业务总收入完成7.23亿元，比上年增长9.1％。
旅游业继续保持快速成长。全年旅游人次达378.7万人次，比上年增长13.4%，旅游收入达10.04亿元，增长32.5%。全州现有旅行社2家，星级饭店19家。A级以上旅游景区（点）10家，全国工农业旅游示范点3家，星级农家乐40个。
六．国内贸易
社会消费品市场日趋走旺，消费市场人气快速回升。全年实现社会消费品零售总额56亿元，同比增长17.6%。城市消费品市场零售额增幅明显高于农村，城市零售额增长高出农村4.6个百分点。其中市的零售额为24亿元，同比增长21.2%；县的零售额为15.5亿元，同比增长15.7%；县以下的零售额为16.2亿元，同比增长14.4%；分行业看：批发零售贸易业零售额为45亿元，同比增长19.3%，居各行业之首；餐饮业零售额为7.9亿元，同比增长11.5%；其他行业零售额为2.8亿元，同比增长10.3%。
全州限额以上企业零售额为10亿元，同比增长32.5%，限额以下企业零售额为35.2亿元，同比增长16.0%。2005年全州共有限额以上批发零售企业43家，其中批发企业20家，零售企业23家，实现商品销售收入净额30.24亿元，比上年增长31.8%。
消费结构进一步改善，消费结构出现新变化，消费热点继续升温，新的消费热点不断涌现。从限额以上企业商品零售分类看，零售额增长幅度较大的商品有：食品、饮料、烟酒类零售额为1亿元，增长62.0%；石油及制品类零售额为7.2亿元，增长37.9%；日用品类零售额为1057万元，增长37.1%；服装鞋帽类零售额为4063.3万元，增长26.4%；化妆品类零售额为680万元，增长20.0%。零售额下降的商品有：体育娱乐用品类、家用电器和音像器材类、书报杂志类，分别较上年下降20.7%、17.3%、4.8%。
七．对外经济与招商引资
对外贸易快速成长。全年完成外贸进出口总额达4.08亿美元，比上年增长30.9%，其中出口3.58亿美元，增长74.0%。特变电工、屯河集团依然是我州出口主力军。
随着我州优化投资环境、加大招商引资力度政策的实施，招商引资再现佳绩，有力推动我州经济结构调整和产业升级。全年招商引资项目543个，落实到位资金69.8亿元，比上年增长31.0%，其中，本期项目459个，投入资金55.93亿元，结转项目84个，投入资金13.9亿元。来自区外的资金投入43.49亿元。
八．财政、金融和保险业
财政收入继续大幅度增长。全州全口径财政收入26.6亿元，同比增长29.8%。地方财政一般预算收入11.7亿元，同比增长16.5%，完成预算107%。其中，增值税收入3.56亿元，增长37.9%；营业税3.27亿元，增长13.7%；个人所得税0.65亿元，增长69.8%。地方财政一般预算支出22.6亿元，增长16.9%，完成预算97.5%。其中，行政管理费支出2.92亿元，增长8.6%；教育支出4.34亿元，增长9.3%；城市维护费支出1.8亿元，增长82.5%；农业支出1.21亿元，增长7.5%；基本建设支出0.9.亿元，同比下降10.9%。
金融运行发展平稳。金融机构各项存款均有不同程度的增加，各项贷款呈下降之势，工业贷款增长缓慢，现金收支总体呈持续投放之势。截止年未，金融机构各项存款余额213.59亿元，比年初增加28.11亿元，同比多增16.6亿元。其中企业存款36.02亿元，比年初增加2.74亿元。居民储蓄存款余额141.18亿元，比年初增加19.44亿元。年未金融机构各项贷款余额168.32亿元，比年初下降8.1亿元。信贷支农力度依然强劲，全州农业贷款余额30.39亿元，比年初增加2.1亿元，工业贷款余额31.96亿元，仅比年初增加3920万元。个人消费贷款受政策影响同比下降，年末余额17.6亿元，比年初下降2.68亿元。
保险事业发展进入平稳期。截止年底，在我州开展保险业务的保险公司已达10家，保费总收入达7.94亿元，同比增长5.7%。其中财产险保费收入1.89亿元，同比增长1.8%，人身险业务保费收入6.05亿元，同比增长7.0%。赔付支出2.3亿元。其中：财产险赔付额1.14亿元，赔付率60.4%，人身险赔付额1.16亿元，赔付率19.2%。保险密度达481.15元/人。分页标题[/!--empirenews.page--]
九．科学技术和教育
第三届“科洽会”成功举办，科技合作和交流工作广泛展开。“科洽会”签约92个项目，协议金额5.27亿元。全年全州共安排科技三项经费1869万元。2人获州科技进步特等奖，全年评出州科技进步奖29项，其中一等奖2项，二等奖5项，3等奖22项。“科技之冬”、“科技下乡”等科普活动全面开展。
教育事业蓬勃发展，教育体制改革和人事制度改革力度加大。全州共有各类学校610所，较上年减少3所；在校学生25.94万人，增长2.0%,全年招生人数7.33万人，减少3.3%,毕业生人数6.58万人，增长0.7%；教职工总数2.3万人,增长1.8%，其中专任教师1.93万人，增长2.6%。全州普通小学220所,减少35所，在校生10.82万人,普通中学114所,减少9所，在校生9.86万人.
十．文化、体育、广播和卫生
文化体育工作扎实推进，“百日广场文化竞赛”蓬勃开展。全州共有艺术表演团体3个，民办艺术团体1个。组织各种形式的文化活动500余场次，观众累计70余万人次。文化馆9个；博物馆4所；公共图书馆9个，图书馆接待各类读者49.6万人次，借阅图书66.3万册；电影放映单位36个，全年调度发行放映35毫米影片8401场次，16毫米影片4534场次，公益性放映1522场次。
大力开展各类群众体育活动，推动群众体育全面发展，全州共举办各种形式体育竞赛和健身活动210场次，较上年增长7.0%，参加人数突破12万人次，较上年增长5.0%。我州体育健儿在区级比赛中获金牌17枚，银牌22枚，铜牌33枚。
截至年末，全州广播电台1座，广播人口覆盖率99.04％；广播电视台8座，电视人口覆盖率96.65％；有线电视用户数已达11.6万户。全州广播系统自制节目2.3万小时，电视系统制作节目达1.02万小时。
卫生体制改革力度加大。卫生机构数1134个，拥有床位数7105张。卫生机构中，医院79所，妇幼保健所、站7个，疾病预防控制中心（站）30个。卫生技术人员8440人，其中执业医师2667人，执业助理医师896人，注册护士2694人。
十一.环境保护
全州城市空气质量保持良好。昌吉市、阜康市、米泉市环境空气质量达到国标一、二级的天数分别占全年85.9%、88.5%和40.6%。全州生活污水处理量达1461万吨，比上年增加20.4%，占全部排放量的48.1%。实现城区集中供热面积1324.7万平方米。人均公共绿地面积9.3平方米，比上年增加1.37平方米。工业污染物排放量控制力度加强。全州重点废水排污企业排放工业废水1165.65万立方米，有害物质10597吨，比上年减少27.8%，35.5%。重点废气水排放企业废气排放3794707万标立方米，增长11.3%。
十二.人口、人民生活及社会保障
人口自然增长率继续维持低水平，年末全州总人口157.86万人（不含农八师驻玛纳斯县四团场），其中男性81.10万人，女性76.76万人。总户数52.18万户，在全部人口中，非农业户口人数82.90万人，农业户口人数74.96万人。汉族人口117.50万人，民族人口40.36万人。全州户口登记新出生人口16637人，人口出生率10.59‰，人口死亡率4.82‰，人口自然增长率5.77‰。
计划生育工作。全年出生人口政策符合率99.71%，其中汉族出生人口政策符合率99.65%，少数民族出生人口政策符合率99.8%。采取措施的已婚育龄妇女综合节育率89.36%。
居民生活进一步改善，收入呈较平稳增长态势。全州城镇单位在岗职工年平均工资为14653元，比上年增加1296元,增长9.7%，增幅比上年提高1.6个百分点。全州城镇居民家庭人均可支配收入达到7614元，比上年增长3.9％，人均消费支出达到6244元，比上年增长10.9％。农牧民人均纯收入5161元，比上年增加449元。
社会保障工作进一步加强，全州全年实施社会救助750人次，救助资金近35万元。全年通过销售福利彩票共募集福利资金1.2亿，比上年增长1.2倍，筹集福彩公益金4229万余元，其中州本级筹集福利金966万余元。年末养老保险参保人数达11.79万人（含离退休人员），共征收养老保险基金20511万元，基本养老金领取人数2.79万人，共发放离退休人员养老金22566万元；各项医疗保险应保人数37.2万人，当年新增参保人数1.3万，基本医疗保险参保人数16.8万元，共征收各项医保基金19735万元，支出各项医疗保险金16965万元。年末全州城镇领取最低生活保障救济人数为14191人，全年发放救济金1180万元。
注：1、地区生产总值、工业增加值、农业总产值、增加值均为现价，其增减速度按可比价计算。
2、人口（未含农八师驻玛纳斯县四团场）、卫生和计划生育指标含兵团、石油东指，其余指标不含。
3、公报数据均为统计年报数据。 |
