|
1999年，我们迎来了祖国五十年华诞，澳门也顺利回到了祖国的怀抱。在这不平凡的一年里，昌吉回族自治州各族人民在自治州党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十五届四中全会和自治州党委七届六次全委（扩大）会议的精神，围绕年初制定的工作目标，积极采取有效的措施，促进我州经济稳步增长。在全国市场疲弱、消费不景气的大环境下国民经济和社会各项事业仍然有了长足的发展，社会稳定得到巩固，民族团结得到加强，人民生活水平得到提高。据统计，昌吉地区全年实现国内生产总值110.50亿元，比上年增长9.3％，其中第一产业增加值为38.93亿元，增长10.60％，第二产业增加值38.74亿元，增长8.90％，第三产业增加值32.83亿元，增长8.0％。
国民经济和社会发展存在的主要问题是：经济结构矛盾依然较为突出，部分国有企业经营困难问题没有解决，经济效益低下；由于农副产品价格的低落，农民增收难度加大，收入增长缓慢；城镇下岗职工生活仍然较为困难；市场销售不旺。
一、农业
农林牧渔业生产在调整中稳步发展。在自治州党委、政府制定的“丰收计划”指导下,实现了自治州第二十二个丰收年。农林牧渔业总产值达50.29亿元,比上年增长12.38％,其中农业产值32.74亿元,增长10.85％，林业产值0.67亿元,下降6.34％,牧业产值16.08亿元,增长17.35％,渔业产值0.8亿元,增长2.09％,农林牧渔业增加值27.79亿元,增长8.44%。
农业生产形势较为严峻。由于主要农副产品市场价格全面下降，农民增收、农业增效难度加大。再加上入春以来的灾害性天气频繁，开春期晚，4月下旬的强冷空气又使我州农作物大面积受灾。广大农民群众在各级党委、政府的积极引导下，采取各项有效措施，依靠科技加强田管，狠抓减本增效，抗灾自救，依然取得了好收成。
全年农作物播种面积为456.52万亩，比上年增加39.06万亩，其中复播面积32.01万亩，增加27.96万亩。种植业结构优化调整力度加大，粮食作物播种面积240.21万亩，比上年减少5.48万亩，棉花80.04万亩，增加3.87万亩，油料54.46万亩，增加25.54万亩，甜菜8.47万亩，减少6.78万亩，蔬菜27.64万亩，增加6.46万亩。
农业新技术推广力度加大，关键性增产措施得到落实。推广优良品种；合理施用化肥、大力提倡增施农家肥、压种绿肥，提高土壤综合肥力和生产能力；推广地膜栽培技术、复播间作套种技术和节水措施，提高了单位面积产量和效益。粮食亩产达419公斤,比上年增产17公斤;棉花亩产达103公斤，比上年增产3公斤。
全州完成合格造林11.09万亩（含酿酒葡萄），防护林营造合格面积4.36万亩,未完成计划4.5万亩的任务。营造经济林合格面积5.82万亩，超过计划123％，全州出现了大力发展经济林的好局面。
畜牧业生产步伐加快，发展势头强劲。虽然受到疫情影响，遭受了一定的损失，但总体情况却呈现出自治州前所未有的好形势。牲畜年末存栏355.57万头(只),比上年增长8.79％,出栏314.01万头(只),比上年增长21.80％;全年总产肉量12.7万吨,增长19.38％;其他畜产品也有不同程度增长，牛奶8.05万吨，增长8.38％，绵羊毛0.63万吨，增长8.95％，禽蛋产量2.57万吨，增长19.09％。
渔业生产由于受鱼价的影响,产量虽然达到13050吨,较上年增长1.4％，但效益、利润均有所下降。
乡镇企业生产形势有所好转。全年完成营业收入74.86亿元，比上年增长9.28%，增加值16.75亿元，增长8.34%,利润4.18亿元,增长4.55％。
农业生产条件继续有所改善。年末全州农业机械总动力116.84万千瓦，较上年增长1.32％；大中型拖拉机6284台，增长3.30％；小型拖拉机45356台，增长1.59％；农用排灌动力机械5824台，增长3.47％；农村电网改造全面开展。农村用电量4.35亿千瓦时，比上年增长11.83％。继续做好农田水利设施的建设。年末有效灌溉面积达264.48千公顷，新增7.83千公顷。
二、工业
国有工业企业改革进一步深化,改制、改造已见成效,工业形势有所好转,整体表现出较强的发展态势。全年完成工业总产值73.88亿元,比上年增长11.04％,其中乡及乡以上完成工业总产值52.51亿元,增长10.65％。在全部工业总产值中，中央、区属工业完成产值8.93亿元，比上年下降6.38％，州属工业完成总产值64.95亿元，比上年增长13.67％；乡及乡以上轻工业产值26.89亿元，比上年增长12.72％，重工业产值25.62亿元，比上年增长8.72％，重工业生产形势好转。
产品结构得到改善。主要工业产品除原煤、生铁、交流电动机等下降外，其他均有较大幅度增长。
全年工业产品销售率略有下降。乡及乡以上工业产品销售率为95.83%，比上年低0.56个百分点。州属工业产品销售率95.37%，比上年低0.7个百分点。全部工业增加值20.06亿元，其中州属工业增加值17.55亿元，乡及乡以上工业增加值13.86亿元，分别比上年增长13.44%、12.54%和12.33%。乡及乡以上工业企业利润总额8394万元，比上年下降10.13%，其中州属为17303万元，比上年增长18.31％。
工业企业经济效益有所好转。据国有及年销售收入500万元以上非国有企业年报显示，经济效益综合指数87.73%，较上年同期上升6.61个百分点；利润总额9427万元，比上年下降4.83%，其中州属企业利润总额18343万元，比上年增长20.69%；企业亏损率为66.96%，比上年增加5.63个百分点；资产负债率74.38%，减少3.52个百分点；成本费用利润率2.39%，增加0.63个百分点；全员劳动生产率34958元，比上年有大幅度的提高，增长26.41%。
三、固定资产投资
投资总量保持稳定增长。全社会固定资产投资22.43亿元,比上年增长10.91％,其中中央、自治区所属项目完成投资4.62亿元,下降18.55％，自治州属项目投资17.8亿元，增长22.34％，占全部投资额的79.36％。
按经济类型划分，国有经济投资11.32亿元，比上年下降2.08％，城乡集体经济投资2.52亿元，下降8.36％，其他经济类型投资8.59亿元，增长45.84％。按投资管理渠道划分，基本建设投资10.77亿元，增长3.36％，更新改造投资5.45亿元，增长17.97％，房地产开发投资1亿元，与上年基本持平。在更新改造项目中，制造业完成投资4.66亿元，占更新改造投资完成额的85.63％，主要集中在屯河集团、特变电工股份公司和新疆天龙水泥有限责任公司，三家企业共完成投资3.57亿元，占全部技改投资的65.50％。
投资结构进一步改善。除农村集体投资以外，农林牧渔业投资3807万元，增长43.67％，制造业完成投资6.53亿元,增长41.65％,交通、邮电业投资1.17亿元,与上年持平,电力、煤气及水生产和供应业完成投资3.22亿元,下降17.22％。分页标题[/!--empirenews.page--]
自治州重点项目建设进展顺利,500万元以上项目完成情况良好。全年500万元以上项目个数95个，共完成投资14.65亿元，占其完成投资额的78.68％。
自治州建成投产项目275个，新增固定资产16.15亿元。基本建设投资新增的主要生产能力有：天然气管输0.9亿立方米，水泥30万吨，塑料树脂及其聚合物1.4万吨，粮食仓库1万吨。城市供热能力：蒸汽180吨／小时，热水178.2兆瓦／小时。城市道路扩建长度28.83公里。
四、交通运输和邮电
交通运输取得可喜成绩，超额完成各项生产计划和工作任务。全社会客运量完成3747.6万人，旅客周转量完成142738.18万人公里，货运量完成1631.80万吨，货物周转量完成191203.34万吨公里，分别比去年同期增长9.8％、5.45％、47.48％和38.06％。
邮电通信在分营以后，竞争的加大使其更加充满活力。全年邮电业务总量2.98亿元，比上年同期增长37.96％。全年新增电话用户34184户，电话普及率达每百人13部，较去年增加1.05部，年末移动电话用户达2.3万户，比上年增长144％，移动电话通信规模不断扩大，无线寻呼业务增长迅速，计算机互联网络用户发展迅猛。
五、国内贸易和市场物价
受全国大气候的影响，消费市场疲软，居民购买力分流、消费热点不足。全州社会消费品零售额28.25亿元,比上年增长7.33％。分行业看，批发零售贸易业15.39亿元,增长3.5％,餐饮业2.71亿元,增长21.30％。
生产资料市场销售平稳，县以上农资企业商品销售额3.10亿元，比上年增长25.50％，农资销量有不同程度的增加，其中：化肥销售14.56万吨（自然吨），比上年增长14.64％，农药销售731吨，农膜销售2546吨。
市场物价继续低位运行，多种商品价格指数呈现负增长。全年居民消费价格指数，较上年下降0.1％，其中服务项目价格上升17.4％，商品零售价格总水平比上年下降1.9％，下半年降幅有所趋缓。
六、对外经济
外贸进出口大幅度增长.进出口总额达4583.2万美元,比上年增长62.9％，完成全年调控目标的150.3％。其中：出口完成2690万美元，增长8％，进口完成1893.2万美元，是调控目标的5.3倍。一般贸易增势不减，进出口总额完成3612.9万美元，增长82.4％，其中出口完成1945.7万美元，比上年下降1.7％，进口完成1667.2万美元，是调控目标的20.8倍；边境贸易继续下滑，完成进出口额217.3万美元，下降35％，其中出口129.8万美元，下降21.8％；外商投资企业增势强劲，完成进出口额753万美元，增长51.2％，其中出口614.5万美元，增长25.2％。外资引进额明显增长，全州新批利用外资项目4个，合同引资490万美元，实际到位资金95万美元。
经济技术协作当年签订项目个数127个，年内共执行143个，其中区外70个。引进资金7.66亿元，其中引进外省资金1.62亿元。
1999年的旅游主题是“生态环境游”，旅游宣传促销力度加大，旅游活动开展的多种多样。全年共接待中外游客61万人次，比上年增长8.9％，其中国外游客1.5万人，旅游收入7500万元，比上年增长29.2％。
七、财政、金融和保险业
财政收入继续稳步增长,地方财政收入4.78亿元,比上年(按可比口径)增加12.5%,完成预算的107.39%,上划中央“两税”2.94亿元,增长6.14％;地方财政支出7.73亿元，比上年增长10.2%,完成预算的98.34％。
金融运行总体形势相对平衡，结构变化较为突出。年末金融机构各项存款余额101.91亿元,比上年末增加9.04亿元，增长10.46％，其中企业存款余额22.52亿元，较上年末增加3.47亿元，增长18.22％,居民储蓄余额71.18亿元,继续稳步增长，比上年增加4.08亿元。年末金融机构贷款余额106.72亿元。其中短期贷款余额80.19亿元,比上年末增加5.3亿元,增长7.08％；中长期贷款15.64亿元，增长12.20％。
保险事业稳步发展。多家保险公司已进入昌吉市场，保险行业竞争加剧。中保财产保险有限公司昌吉分公司保险金额达48.54亿元，比上年下降18.27％。全年保费收入达5588万元，比上年下降5.32％，中保人寿保险公司昌吉分公司全年新保承保人数22万人,新增保费5050万元，累计赔款509万元，累计期满给付764万元，在人寿保险中意外短期险类占新保承保人数的20.55％。
八、科技、教育、文化和体育
科技事业取得新进展。科技工作围绕实施大农业发展战略，重点开展技术引进、试验、示范、推广工作，在科技扶贫、医疗卫生、软科学、信息化建设方面也取得一定成绩。全州科学技术研究计划共安排项目58项，安排科技三项费110万元，争取到国家科技项目3项，区级科技项目18项。26项科技成果获自治州科技进步奖。开展了多形式、多层次、多渠道科技知识普及工作，专利工作开拓了新局面。
各级各类教育事业稳步发展。年末各类学校658个，在校学生达到22.22万人，与上年基本持平，全年招生人数5.97万人，毕业生人数5.24万人。教职工总数1.93万人，其中：专任教师1.61万人，在专任教师中，普通中学专任教师5302人，增长2.16％，小学专任教师8806人，比上年减少1.1％。
继续做好基础教育工作。全州普通中学在校学生6.84万人，小学在校学生12.44万人，学龄前儿童入学率94.3％，较上年99.7％下降了5.4个百分点。分城乡看，城市学龄儿童入学率95.3%，农村93.6％。小学毕业生升学率95.15％，毕业人数20192人，初中毕业生人数15199人，升学率37.31％，较上年上升2.51个百分点。
卫生事业不断发展，医疗条件进一步改善，全州共有卫生机构734个，其中医院、卫生院119所，医院共有病床5013张，与上年相比减少45张，专业卫生技术人员7933人，其中中、西医师2484人。
全民健身运动日益活跃，体育事业蓬勃发展，学校体育、职工体育、农牧民体育运动开展的非常活跃。竞技体育取得了优良的成绩，在自治区举办的九运会中，以59枚金牌、15枚银牌、34枚铜牌和1415分的团体总分位居全疆第二，比八运会上了四个台阶。
九、人口、人民生活和环保事业
人口增长速度有所下降。年末自治州总户数44.55万户，比上年增加1.25万户,增长2.89%。总人口148.18万人，比上年增加2.53万人，增长1.74%。其中：汉族人口110.83万人，比上年增长1.61%，少数民族人口37.35万人，比上年增长2.10%，回族人口16.99万人，维吾尔族人口6.18万人，哈萨克族12.18万人。全州人口自然增长率7.94‰。
计划生育工作有了新进展，各项指标完成情况明显好于往年。全年人口出生率为11.65‰，比上年下降0.45个千分点，较自治区下达人口计划16‰低4.35个千分点。其中汉族出生11765人，比上年少出生592人，人口出生率10.63‰,比上年降低0.39个千分点。少数民族出生5424人，比上年少出生208人，人口出生率14.7‰，比上年降低0.61个千分点。全州领证人数58805对，领证率19.8％,晚婚率97.6％。分页标题[/!--empirenews.page--]
年末全部单位从业人员数132371人,比上年同期减少8.27%，其中：国有单位95473人,比上年同期减少8.67%；城镇集体单位16050人,比上年同期减少22.91%,其他经济类型单位20848人,比上年同期增长10.02％。
再就业工程力度加大。年末城镇失业实有登记人数9731人，登记失业率4.14%。全州职业介绍机构20个，介绍成功人数26693人次，其中：355名下岗职工经职业介绍机构介绍实现再就业。全年城镇安置就业人数达7903人，完成了自治区目标管理计划的112.9％。
居民收入继续增长。下半年国家采取了提高离退休人员和下岗职工生活费，大幅度增加机关事业单位职工工资等措施促进了城镇居民收入的增长。在岗职工年平均工资有较大幅度增加，达7459元，比上年增长9.82%；农牧民人均纯收入在农副产品价格大幅度下跌，农业经济效益下滑等不利因素的情况下仍达到2965元，较去年增加29元。
环境保护坚持了污染与生态保护并重，治理与宣传相结合，环保事业取得可喜成绩。全州环保机构41个，环保监测站5个，监理站15个。全年共有40个建设项目通过环境影响评价审批，其中项目投资中用于环保投资1750万元，形成废水处理能力312万吨/年。
注：1、国内生产总值、人口、卫生含兵团、石油东指，其余指标不含。
2、国内生产总值、工业总产值、农业总产值为现行价，其速度按可比价计算。 |
