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1998年自治州党委、政府团结和带领全州各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记视察新疆时的重要讲话精神，围绕经济建设这个中心，坚定信心、振奋精神，坚持两手抓、两手都要硬的方针，保持了国民经济持续发展和社会各项事业全面进步，实现了社会稳定、民族团结、人民生活进一步改善的总体要求。据统计，昌吉地区实现国内生产总值106．9亿元，比上年增8.2%，其中第一产业增加值41．7亿元，增长7．7%；第二产业增加值35．9亿元，增长9．1%；第三产业增加值29．3亿元，增长7．5%。
一、农业
农林牧渔业全面发展，在多灾之年夺取了自治州第二十一个丰收年。1998年农林牧渔业总产值达51．47亿元，比上年增长14．16%。其中农业产值35．09亿元，增长11．93%；林业产值0．63亿元，增长17．20%；牧业产值14．81亿元，增长20．57%；渔业产值0．93亿元，下降0．03%。农林牧渔业增加值29．17亿元，比上年增长12．70%。
1998年春季，我州灾害性天气频繁，大风、低温、阴雨、霜冻、洪水等自然灾害不断出现，且是历年来少见的。由于低温阴雨，播期明显推迟，但是各级党委、政府积极引导农民采取各项有效措施，保质保量地完成了春播任务。全年完成农作物播种面积417．47万亩，比上年增长2．12%。其中完成粮食播种面积246．18万亩，下降5.12%；棉花播种面积76．17万亩，增长32．45%。
1998年大面积地膜栽培水平进一步提高，密度合适，基肥投入量增加，光降解地膜面积和揭膜追肥面积扩大。由于地膜栽培综合配套技术的扩大应用，有力地促进了我州粮食、棉花单产水平的提高，粮食亩产达401．6公斤；棉花亩产达99．9公斤。全州地膜栽培面积141．35万亩，比上年增加16．32万亩，增长7．08%，其中地膜棉花76．15万亩，地膜玉米39．48万亩，地膜甜菜4．84万亩。
1998年“菜蓝子”工程稳步发展。全州蔬菜总播面积完成21.18万亩，总产量达62.78万吨，比上年增长4.42%。在蔬菜播种子面积中地膜栽培面积达10.82万亩，重点生产淡季蔬菜的温室面积1.4万亩。
1998年林业生产继续发展。全年完成造林面积7.74万亩，比上年增长58.28%。造林面积中防护林所占比重大大增加，其在造林面积中占到64.31%，比上年提高10.4个百分点。
1998年自治州“畜牧业发展年”活动大见成效，畜牧业生产步伐加快，发展势头强劲。无论从价值量上还是实物量上都创历史最好水平。在农林牧渔业总产值中，畜牧业产值所占比重达28.78%，比上年提高1.92个百分点，其产值增长幅度比农业高8.64个百分点。
1998年水产品产量12870吨，比上年增长1.15%。
1998年乡镇企业在国内市场需求不足的大气候下步履维艰，与上年相比呈现下滑的趋势。乡镇企业营业收入达68.51亿元，乡镇企业总产值64.53亿元，比上年下降12.77%。其中工业总产值30.70亿元，比上年下降18.09%；利润总额3.99亿元，比上年下降17.57%。
为了保证农业丰收，农民不断增加投入，使农业生产条件持续改善。1998年末，全州农用机械总动力115.32万千瓦，比上年增长2.79%。小型拖拉机4.46万台，比上年增长8.78%；农用排灌动力机械5107台，比上年增长0.24%。化肥施用量（折纯）5.84万吨，比上年增长5.99%；农村用电量3.89亿千瓦小时，比上年增长6.28%。随着农田水利建设的不断加强，全州有效灌溉面积达256.65千公顷，与上年相比，新增有效灌溉面积12.73千公顷。
二、工业
1998年在亚洲金融危机和国内需求不旺的严峻形势下，自治州工业生产仍然稳步发展。全年完成工业总产值67.37亿元，比上年增长6.28%，其中乡及乡以上完成工业总产值48.05亿元，比上年增长3.54%。在全部工业总产值中，中央、区属企业完成总产值8.25亿元，比上年下降13.26%；州属企业完成总产值59.13亿元，比上年增长10.03%；乡及乡以上轻工业总产值24.46亿元，比上年增长6.13%；重工业产值23.58亿元，比上年增长1.23%，其增长幅度低于轻工业。
由于受市场变化和限产原因，棉纱、原煤等产品呈现不同程度下降，而水泥、变压器等产品大幅度增长。
工业产销衔接继续好转。1998年乡及乡以上工业企业产销率达97.42%，比上年提高3.19个百分点。其中州属工业企业产销率96.07%，提高5.14个百分点。
据对194个重点工业企业调查显示，1998年工业经济运行质量好于上年。工业企业经济效益综合指数为107.7%，比上年增加3.3个百分点。企业亏损率比上年下降8.7个百分点；成本费用利润率由上年的0.83%提高到1.76%；资产负债率由上年的74.9%增长到77.9%；全员劳动生产率由上年的36532元增加到38742元。194个重点调查企业的利润总额达5839万元，比上年增长116.98%，其中州属工业企业的利润总额达10051万元，增长98.56%。
三、固定资产投资
1998年自治州加大了固定资产投资力度，使固定资产投资大幅度增长。全年全社会固定资产投资20.22亿元，比上年增长25.43%。其中：中央、自治区所属项目完成投资5.68亿元，增长70.06%；自治州属项目完成投资14.55亿元，增长13.85%。
分经济类型看，国有经济投资11.55亿元，比上年增长35.4%；城乡集体经济投资2.75亿元，比上年下降15.24%。分项目种类看，基本建设投资10.43亿元，比上年增长39.81%；更新改造投资4.62亿元，比上年增长109.05%；房地产开发投资1.04亿元，比上年增长52.94%。在更新改造项目中，制造业完成投资3.30亿元，占更新改造投资完成额的71.43%，其中屯河集团和特变电工两家上市公司完成投资2.89亿元，占更新改造投资的62.55%。
今年以来，我州在农林、水利、交通、邮电、电力、城市基础设施等方面加大了投资力度。全年共完成投资9.42亿元，比上年增长37.32%。500万元以上的建设项目完成情况良好。1998年500万元以上的项目78个，完成投资12.19亿元，占固定资产投资额的60.23%；本年新增固定资产达9.98亿元，占全部项目新增固定资产的69.55%。
1998年建成投产的项目239个，新增固定资产13.86亿元。本年新增生产能力主要有：原煤开采30万吨、水泥40万吨、粮食仓库库容1050万公斤、商业饮食服务网点67800平方米、中等学校学生席位485个、小学校学生席位7139个。
四、交通和邮电
交通运输业继续发展。1998年运送旅客3112万人，比上年增长49.76%，完成客运周转量110068万人公里，比上年增长12.18%；运输货物1152万吨，比上年增长10.13%，完成货物周转量127524万吨公里，比上年增长13.81%。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信事业继续保持较快的增长势头。1998年完成邮电业务总量2.16亿元，比上年增长37.2%。新增市话交换机容量21760门，新增农话交换机容量27212门，全州本地交换机容量达25.15万门。1998年全州电话普及率为每百人10.95部，与上年相比每百人增加1.56部。其中：全州市话普及率为每百人22.81部，农话普及率为每百人5.98部。
五、国内贸易和市场物价
1998年消费品市场比较平淡，居民消费心理平衡，消费品市场没有明显的淡旺季之分和新的消费热点。全年社会消费品零售总额达26.32亿元，比上年增长8.76%，分城乡看，城市好于农村，城市消费品零售额18.08亿元，比上年增长10.58%，农村消费品零售额8.24亿元，比上年增长4.97%。
从经济类型看，公有制经济增势较弱，非公有制经济增势强劲。在社会消费品零售总额中公有制经济为10.26亿元，比上年增长3.12%，非公有制经济为16.06亿元，比上年增长16.52%。
在非公有制经济社会消费品零售额中私营经济为1.77亿元，比上年增长19.59%；个体经济为9.35亿元，比上年增长6.98%。从社会消费品零售总额的构成看，公有制经济占38.98%，非公有制经济占到61.02%。
分行业看，批发、零售贸易业零售额13.87亿元，比上年增长4.79%；餐饮业零售额2.23亿元，比上年增长18.62%；制造业零售额2.70亿元，比上年增长5.47%；其他行业零售额6.52亿元，比上年增长17.45%。
农资市场销售继续看好。1998年县以上农资企业商品销售2.47亿元，比上年下降11.15%，但农资销售量比上年均有所增长。其中：化肥销售12.7万吨（自然吨），比上年增长5.83%；农药销售710.6吨，比上年增长2.99%；农膜销售3279.6吨，比上年增长0.95%。
1998年市场物价涨幅继续回落。商品零售价格指数和居民消费价格指数与上年相比，分别上涨1.4%和2.5%，涨幅比上年分别回落2.5个百分点和3.2个百分点，顺利完成了自治州物价计划调控任务。
六、对外经济
经济技术协作有所发展，对外贸易成就显著。全年共签订经济技术协作项目95项，年内共执行经济技术协作项目94项，其中区外45项。签订项目引进资金9.81亿元，实际到位资金3.75亿元。
对外贸易工作取得新的进展。1998年对外贸易进出口总额完成2813.1万美元，比上年增长17.2%，完成进出口计划任务的117.2%。其中出口完成2487.6万美元，比上年增长25.7%，完成出口计划任务的113.0%。在外贸进出口总额中，一般贸易大幅度增长，边境贸易和外商投资企业出口呈现下降趋势。一般贸易进出口完成1980.5万美元，比上年增长54.6%，其中出口完成1830.5万美元，比上年增长47.1%，完成出口计划任务的135.6%；边境贸易进出口完成334.6万美元，比上年下降44.2%，其中出口完成166.1万美元，比上年下降22.5%，完成年出口计划任务的55.4%；外商投资企业出口完成498.0万美元，比上年下降0.4%，完成年出口计划任务的89.3%。
1998年，自治州的旅游工作紧紧围绕“98华夏城乡游”主题，开展了丰富多彩的旅游活动。全年共接待中外游客56.93万人次，比上年增长25.0%。其中国外游客2.34万人次，旅游收入达5247万元。
七、财政、金融和保险业
财政收入虽持续增长，但增长幅度低于上年。1998年自治州地方财政收入完成4.25亿元，按可比口径计算，比上年增长13.3%，完成年度预算的105.1%；上划中央“两税”2.77亿元，比上年增长13.2%。地方财政支出7.01亿元，比上年增长10.6%。
金融在继续推进改革，强化监督管理等方面取得新进展，存、贷款持续增加。1998年末金融机构各项存款余额92.26亿元，比上年末增加10.72亿元，增长13.15%。其中企业存款余额19.05亿元，比上年末增加2.33亿元，增长13.94%；城乡居民储蓄存款余额67.10亿元，比上年末增加5.31亿元，增长8.58%。年末金融机构各项贷款余额104.42亿元，比上年末增加6.98亿元，增长7.17%。其中短期贷款74.89亿元，比上年末增加2.91亿元，增长4.04%；中长期贷款13.94%亿元，比上年末减少2.22亿元，下降13.74%。
保险事业继续保持良好的发展态势。中保财产保险有限公司保险金额达59.39亿元，比上年增长11.18%。全年保费收入达5902万元，比上年增长15.36%；已决赔案金额达3835万元，赔付率达64.98%。1998年有77.8万亩农作物参加了种植业保险。中保人寿保险有限公司1998年新保承保人数达38.68万人，新增保费6059万元，累计赔款791万元，累计期满给付817万元。在人寿保险中意外短期险类占新保承保人数的53.02%，在新增保费中寿险类占的比重大，占到70.06%。
八、教育、文化、卫生和体育
教育事业继续发展。1998年各类学校680个，学校比上年减少23个。在校学生达到22.26万人，比上年下降1.02%。全州教职工总数2.51万人，其中专任教师1.60万人，比上年增长0.3%，在专任教师中，普通中学专任教师5190人，比上年增长1.13%；小学专任教师8902人，比上年增长0.05%。
基础教育有所加强，义务教育普及程度继续提高。全州普及九年义务教育人口覆盖率达92%以上。全州普通中学在校学生6.54万人，小学在校学生12.81万人，分别比上年增长0.2万人和下降0.03万人。小学学龄儿童入学率为99.7%，与上年相比提高0.1个百分点。小学毕业生升学率为98.0%，比上年增长0.2个百分点，初中毕业生升高中人数5156人，升学率为34.8%，普通初中生辍学率为0.9%，比上年低0.3个百分点；小学学生辍学率为0.2%，与上年持平。
自治州的文化工作从切实加强对全州文艺工作的领导，促进文艺的繁荣和促进事业发展、丰富文化生活两个方面促进全州文化事业继续发展。全州有艺术表演团体3个，在自治区等有关舞蹈、“98中国西北沙湖杯”花儿等比赛中都获得了奖项。乡村文化站室继续发展，并且充分发挥作用，利用农闲开展各项活动，对提高农牧民的思想道德素质和科技文化素质起到了积极的推动作用。
医疗卫生事业进一步发展。全州共有卫生机构329个，其中医院、卫生院120所，医院共有病床4854张，与上年相比增长0.71%。专业卫生技术人员7743人，比上年下降0.09%，其中中、西医师2348人，与上年持平。卫生技术人员中，少数民族1080人，占到人员总数的13.95%。
计划生育工作通过继续坚持“三不变”，全力落实“三为主”，整体推进“三结合”，解放思想，真抓实干工作又迈上新的台阶。1998年内出生人口17989人，出生率为12.08‰，比上年下降0.5个千分点。全州汉族和少数民族计划生育率均为99.9%，与自治区下达的计划相比，分别提高了6.9个和8.9个百分点。全州已婚育龄妇女综合节育率达89.8%，与上年持平。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育事业成绩突出。我州在自治区举办的田径、速滑、射击、柔道、跆拳道、拳击、摔跤、篮球、乒乓球等项比赛中共获金牌27枚，银牌18枚，铜牌23枚。全民健身活动持续发展，1998年全州共举办州县级运动会105次，乡镇级运动会102次，行业系统运动会46次，参加各类运动会的人数达4.87万人次。全州施行<<国家体育锻炼标准>>的中小学学生达13.4万人，达标人数11.64万人，达标人数占到86.87%。
九、人口、人民生活与其他事业
1998年全州总户数43.3万户，比上年增加0.9万户，增长2.12%。总人口145.65万人，比上年增长1.87万人，增长1.30%。在全州总人口中汉族人口109.07万人，比上年增长1.36%；少数民族人口36.58万人，比上年增长1.13%，其中回族人口16.31万人，维吾尔族人口5.87万人，哈萨克族人口12.45万人。全州人口自然增长率8.42‰。
随着下岗职工的增加，劳动就业工作加快发展。全州有各类职业介绍机构32个，全年城镇安置就业人数9933人，其中分流安置富余职工4446人，年末城填失业率3.98%。年末全部职工人数14.93万人，比上年下降11.71%（主要原因是自治区单位人数变动较大），其中城镇集体职工2.18万人，比上年下降28.76%；其他经济类型职工1.95万人，比上年增长2.31倍。城乡居民收入继续增加。1998年农牧民人均纯收入2936元，比上年增长7.55%。全年职工工资总额10.19亿元，比上年下降3.88%，职工年平均货币工资6792元，比上年增长10.39%。
环境保护事业取得新进展。1998年全州环保机构26个，职工人数186人，环保监测站5个，监理站11个，机构人数均比上年增加。全年完成环境污染治理项目29个，总投资411.66万元。
注：1、除国内生产总值、人口、卫生含兵团、石油东指外，其余指标均不含。
2、国内生产总值、工业、农业总产值数为现价，其速度以可比价计算 |
