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１９９７年，自治州各级党委和人民政府认真贯彻党的十四届五中全会及十五大精神，继续执行国家适度从紧的宏观调控政策，积极推进经济体制改革和经济增长方式的转变，有效控制通货膨胀，大力发展农业，深化国有企业改革，抓紧重点项目建设，发展对外贸易、生产、流通、投资等领域，各项社会事业全面发展，城乡居民收入继续增加，圆满完成了1997年各项任务。昌吉地区全年实现国内生产总值100.44亿元（现价），比上年增长10.7%，其中第一产业增加值39.61亿元，增长11.1%；第二产业增加值33.10亿元，增长8.1%；第三产业增加值27.73亿元，增长14.1%。
一、农业
农林牧渔业全面发展，在大旱之年夺取了我州农业连续第二十个丰收年。自治州全年农林牧渔业总产值４６．５０亿元，比上年增长１１．２５％。其中农业产值３２．６０亿元，增长７．８４％；林业产值０．５３亿元，下降３．５５％；牧业产值12.49亿元，增长２１．９０％；渔业产值０．８８亿元，增长４．６８％。
１９９７年开春以来，我州气候高温干旱，春播适期提早，早春气温高、降水少、大风多、蒸发量加大、跑墒严重，对春播极为不利。据此，各级党政领导高度重视，带领全州各族人民，全力以赴抗旱夺丰收。从抓早、抓细、抓实入手，采取各种有效措施。为做好备耕工作，广泛开展“科技之冬”活动，共培训农牧民２６.３万人次，较上年增加２.３６万人次；秋翻地２５２万亩；比上年增加２１万亩；冬灌白地８１.３万亩，深施化肥81万亩，为抢墒播种创造了良好的条件。春播期间，各级领导深入田间地头，现场办公，帮助农民解决春播中出现的问题，确保了农业生产的顺利进行；有关农业部门急农业所急，确保了春播所需的化肥、农药、种子等农用生产资料。经上下共同努力，春播作物保留率达到９０％以上，保质保量完成了春播任务。
在１９９７年中，农业进一步加大以“三膜”为重点的粮棉高产开发综合配套技术推广力度。全州完成地膜栽培面积１３２万亩，完成计划的101.5%，较上年增加２６.３万亩。“三膜”种植技术的推广应用，有力地促进了粮食、棉花总产、单产水平提高和农民收入的增加。全州涌现出粮食亩产千斤县２个；棉花亩产双百斤皮棉县１个。
农业生产又获丰收，粮食、棉花产品取得好收成。油料、甜菜较上年有所减少。
蔬菜生产取得突破。１９９７年，全州蔬菜总播面积３１.４万亩，总产９９.８０万吨。其中蔬菜温棚和大棚栽培面积达４.２万亩，比上年增加２万亩，新鲜蔬菜大量入市，平抑了市场物价，增加了农民收入。
1997年由于气候反常，持续高温干旱，病虫暴发成灾等原因，致使林业生产受到严重影响。全州完成植树造林合格面积4．89万亩，比上年下降32％。未能完成自治区和自治州分别下达６万亩和７万亩的任务目标。县（市）中只有米泉市、呼图壁县完成州上下达的计划任务。
畜牧业生产稳步增长。当年牲畜繁殖成活数、出栏牲畜、年末牲畜存栏数不断增加，肉类总产量创历史最好水平。全州农区畜牧业继续保持强劲的发展势头。
渔业生产持续发展。全年水产品１２７２４吨，比上年增长３.５３%。
乡镇企业稳步发展。全年乡镇企业总产值73.97亿元(现价，原口径)，增长8.03%，其中:工业总产值37.48亿元，增长23.7%;利润总额4.84亿元，增长20.8%。
农业生产条件不断改善。年末全州农用机械总动力112.19万千瓦，比上年末增长7.41%;大中型拖拉机6114台，比上年增长1.53%;小型和手扶拖拉机4.1万台，增长9.15%;农用排灌动力机械15.03万千瓦，增长11.09%;化肥施用量(折纯)5.51万吨，增长5.40%;农村用电量3.66亿千瓦小时，增长9.25%。农田水利建设有所加强，全州新增有效灌溉面积2.42千公顷。
二、工业
工业生产稳步增长。全年地区完成工业总产值６９．３３亿元，比上年增长14.89%。其中乡及乡以上完成工业总产值48.83亿元，增长8.13%。州属工业完成总产值59.08亿元，比上年增长17.98%。在乡及乡以上工业总产值中:国有工业完成产值25.85亿元，与上年持平;集体工业完成产值14.29亿元，增长8.23%;其它经济类型工业完成产值8.69亿元，增长37.21%。大中型企业完成总产值20.17亿元，增长7.19%。
全州轻重工业发展速度基本协调。乡及乡以上企业轻工业完成产值24.36亿元，比上年增长10.52%;重工业产值24.47亿元，比上年增长12.47%，增长幅度略高于轻工业。轻重工业增幅差距进一步缩小。
工业产销衔接进一步好转。据对207个企业的抽样调查资料表明，产品销售率94.3%，比上年提高27个百分点。
受市场需求变化的影响，煤、电等主要能源以及水泥等主要原材料保持了较快增长势头，部分轻工业产品产量有不同程度下降。
１９９７年工业经济运行的特点是：工业主要经济效益指标有升有降，总体效益水平仍然低下。据对207个企业抽样调查资料显示：独立核算工业企业经济效益综合指数为７５.０１％，比上年增加６.１８个百分点。企业亏损面４２.０３％，比上年增加6.53个百分点；总资产贡献率由上年的１３.８３％下降到１２.３５％；资产负债由上年的７７.３６％增至７９.４％；流动资产周转次数由上年的１.６次减少到１.４次；成本费用利润率由上年的－１.５８％增至０.８２％；全员劳动生产率由上年的１６３７１元／人增至１６４６５元／人；工业产品销售率由上年的９１.６％增至９４.３％。
三、固定资产投资
固定资产投资适度增长。１９９７年全社会固定资产投资１６.１２亿元，比上年增长１３.４４％。分经济类型看，国有单位投资８.５３亿元，比上年增长３８．０３％；城镇集体单位投资０.８５亿元，下降５１.７０％；城乡居民个人投资０.９６亿元，下降１７.７％。
分投资种类看，基本建设投资７.４６亿元，比上年增长４８．６９％;更新改造投资２.２１亿元，增长４０．７６％;房地产开发投资０.６８亿元，增长18.43％;其它投资２.４８亿元，下降38.96%％。
中央项目投资力度加大。在全部投资中，地方项目投资１３.９５亿元，比上年增长８.８１％；中央项目投资２.２０亿元，占全部投资的１３.６２％，比上年增长５８.２７％。
投资向基础产业明显倾斜，投资结构有所改善。对农业、能源、交通、邮电、原材料产业投资比上年有大幅度上升，增长６５.７５％。交通运输、邮电通讯完成投资１.７５亿元，增长５３.５５％；水利管理业完成投资０.４１亿元，增长６４％。重点项目建设进展顺利，投资达１个亿的新疆屯河股份有限公司１４万吨熟料灰水泥扩建项目已于１９９７年11月正式完工；列入国家重点技改项目的新疆特变电工股份有限公司“九五”技改工程进展顺利，资金到位情况良好。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业生产稳步增长。国有建筑企业施工面积33.6万平方米，比上年增长１０.８９％；房屋建筑竣工面积２０.９万平方米，增长１４.２１％；全员劳动生产率为３９３９５元／人，比上年增长42.38%；单位工程竣工个数115个，其中优良工程占２９.５７％。
四、交通和邮电
交通运输和邮电事业持续发展。全社会公路汽车运输完成货运量１０４６万吨，比上年增长４．５％，货物周转量112051万吨公里，比上年下降5.68%；运送旅客２０７８万人，比上年下降５．１６％，完成客运周转量98119万人公里，比上年增长22.2%
邮电通信在规模进一步扩大的基础上，继续保持较快的增长。全年完成邮电业务量１.５８亿元，比上年增长３５.０４％。全州新增长话业务电路694条，累计达１９８６条；新增市话交换机容量9000门，累计达１１.１万门，新增农话交换机容量３.４万门，累计达９.１万门。特快专递业务量累计完成４.５万件，业务收入１２５万元，比上年增长２５％。邮电收入完成１.８４亿元，比上年增长７０.４％。
五、国内贸易和市场物价
１９９７年，全州消费品市场稳中见活，居民消费心理平稳。全年社会消费品零售总额达24.73亿元，比上年增长９．２８％。扣除价格因素，实际增长５．１９％。
分经济类型看，国有经济零售平稳增长，集体经济、私营、个体经济零售增势较上年有所减缓。全年国有经济零售额7.87亿元，比上年增长6.93%；集体经济零售额２．５７亿元，下降９.１９％；私营经济零售额１.４８亿元，增长８．０３％；个体及其它经济类型零售额１２．８１亿元，增长15.72%。从构成看，国有经济消费品零售额占消费品市场份额的比重由上年的３２.５％下降到31.82%，非国有经济比重占到６８．１８％。
从行业划分看：批发零售贸易业零售总额14.19亿元，比上年增长1.07%；餐饮业零售额１.８９亿元，比上年增长７．３９％；制造业零售额２．６６亿元，比上年增长19.82%；其它行业零售额（包括农民对非农业居民零售额）5.99亿元，比上年增长29.93％。
农资市场购销两旺。全年县以上农资企业农资商品销售总额２.８５亿元，比上年增长１４％，其中：化肥销售（自然吨）１２万吨，与上年持平，农药销售690吨，增长１７.７５％，农膜销售3311吨，增长３０％。
市场物价涨幅明显回落，经济运行呈现出“高增长，低通胀”的良性发展态势。1997年，居民消费价格指数由上年的１１１.７％下降到105.7%，商品零售价格指数由上年的１１０.４％下降到103.9%。完成了预期的物价涨幅控制在９％以内的目标。
六、对外经济
经济技术协作取得新进展，利用外资进一步扩大。全年共签订经济技术协作项目１３４个，年内共实施内联协作项目１２９项，其中区外６７项，合同计划总投资４.３８亿元，执行项目实际到位资金４．４４亿元，完成计划的１０１.４％。实现支油产值３.９４亿元，比上年增长６.５％。
重点发展一般贸易取得好成绩。全年对外贸易进出口总额完成２４０１万美元，比上年增长22.8%，完成年进出口计划的１００％。其中出口完成1978.6万美元，增长３０．７％，完成年出口计划任务的１０４％。在外贸进出口总值中，一般贸易继续保持强劲的增长态势，易货贸易和外资企业出口情况好于上年。一般贸易进出口完成１２８１．２万美元，比上年增长３３.８％，其中出口完成１２４４.２万美元，增长３０％，完成一般贸易出口计划的118.5%；易货贸易进出口完成599.5万美元，同比增长２１.４％，其中出口完成２１４.２万美元，同比持平，完成出口计划的５３.６%；外资企业出口完成５２０.３万美元，同比增长５１.９％，完成外资企业出口计划的１１６％。
１９９７年，自治州旅游工作紧紧围绕“９７中国旅游年”这个主题，扩大宣传促销力度，增强旅游意识，旅游业又有了新进展。全年共接待中外游客42万人次，其中外宾１.５１万人次。旅游收入达1380万元人民币。
七、财政、金融和保险业
财政收入稳步增加。全年自治州地方财政收入完成３.９６亿元，完成预算的１０５.６％，比上年实际增收０.５５万元，增长１６.２％；上划中央“两税”２.３８亿元，比上年增长10.7％。地方财政支出６.３４亿元，增长７.９％，控制在预算数以内。
金融形势继续保持平稳态势。金融机构的贷款增加，结构有所改善，资金重点投向农业生产、扶持国有大中型企业，支持重点建设，保证了农副产品收购资金。年末金融机构各项存款余额８３.１５亿元，比上年末增加１１.８９亿元，增长１６.６９％，其中企业存款余额１６.５７亿元，比上年末增加１.６５亿元，增长１１.０６％；城乡居民储蓄存款余额62.04亿元，比上年末增加８.１８亿元，增长１５.１９％；各项贷款余额１００.８１亿元，比上年末增加２１.１亿元，增长２６.４７％，其中短期贷款８１.７２亿元，增长３４.８７％，中长期贷款１６.４９亿元，增长１６.２９％。货币投放增势较快，全年货币投放比上年增长２８.６５％。
保险事业发展情况较好。年末保险公司承保金额达５３.４２亿元，比上年增长１.３１％，其中财产保险承保金额由上年的３８.４０亿元增至１９９７年的４２.５亿元，人寿保险承保金额达１０.９２亿元，共有５５.７万人参加了人寿保险。有７２.６万亩农作物参加了种植业财产保险，有８３１户企业加入到财产保险行列。全年财产保赔付２６１３.８万元，人险赔款５２７万元，保费收入累计９４５６万元。
八、科学技术
科技事业进一步发展。加快实施“科教兴昌”战略，有力地促进了自治州经济持续稳步发展。在科技兴农方面，围绕发展自治州“两高一优”农业，在种植技术上全州普遍推广运用了地膜覆盖技术，开展了《粮、棉、糖、超高产技术攻关》。实施的《１５０万亩粮食高产综合技术开发》重点项目，结出丰硕成果。项目实施三年，累计完成面积５５２万亩，小麦、玉米、水稻作物平均单产４２８公斤，总产２３.６亿公斤，新增粮食近３亿公斤，增加效益３.９４亿元；在温室蔬菜生产技术方面，展开了技术研究和攻关，并取得了较显著的成果；在畜牧业生产技术上，又取得了新突破。
１９９７年，自治州共取得科技成果４１项，其中国内先进水平９项，自治区先进水平３０项。据对可统计经济效益的２０个项目统计，新增产值７.５３亿元，年增利税０.９１亿元。经评审有３１项获得自治州科技进步奖，其中一等奖３项、二等奖６项。有四个项目获自治区科技进步奖，二等奖１项、三等奖２项、四等奖１项。分页标题[/!--empirenews.page--]
九、教育、文化、卫生和体育
教育事业继续发展。年内全州正在受教育学生总数３９.８６万人（不含兵团），占地方人口的３５％，其中在校学生２２.４９万人，比上年增长０.４％；成人业余学习１７.３７万人。全州教职工总数２.４２万人，其中学校专任教师１.６１万人，比上年增长２.５５％。在学校专任教师中，中、小学专任教师１.４万人，比上年增长２.９４％。
基础教育不断加强，义务教育普及程度提高。全州普及九年义务教育人口覆盖率达85%以上。全州普通中学在校学生6.33万人，小学在校学生１２.８５万人，分别比上年增加０.１７万人和０.２万人。小学７－１２周岁学龄儿童入学率为９９.６２％，比上年高0.2个百分点;小学毕业生升学率为９７.７４％，比上年低２.２６个百分点；初中毕业生升高中人数５９２３人，升学率为３８.６２％。普通初中学生辍学率为０.６％，比上年下降０.６４个百分点；小学学生辍学率为０.１９％，下降０.１１个百分点。
文化事业健康发展，文化市场管理加强，“扫黄打非”力度加大。年末全州有艺术表演团体３个，文化馆８个，群众艺术馆１所，乡文化站８３个，村文化室１３１５个，公共图书馆９所。广播电台６座，小调频台２座，电视台４座，有线电视台１０座。各类电影放映单位６５个，放映场次１３５０场，观众人数达１０９万人次。
医疗卫生条件继续改善。年末全州共有卫生机构３２９个，其中医院１２０所，医院共有病床4288张，比上年减少２.１％。专业卫生技术人员7750人，比上年增长3.4%，其中医生3343人，增长２.４％；卫生技术人员中，少数民族１０６２人，占总数的１３.７％。
计划生育管理力度进一步加强。年内出生人口１８４５２人，出生率１２.５８‰；其中汉族为１１.６１‰，少数民族为１５.５３‰。全州计划生育率９９.８８％，比上年提高０.０７个百分点；已婚妇女综合节育率８９.７９％。
体育事业成绩显著。全年在自治区举办的运动会上，我州运动员共获金牌９枚，银牌１５枚，铜牌１３枚；在全国少年分区分龄田径比赛中，获金牌２枚，银牌２枚，铜牌２枚。全民健身活动蓬勃开展，1997年，全州共举办州、县级群众性体育竞赛１１３次，乡镇级体育竞赛１４８次，行业系统体育竞赛１０１次；全年参加各类体育竞赛的人数达８.２万多人次，常年坚持健身活动的人数已增加到３８.３万人次。
十、人口与人民生活
年末全州总人口（不含兵团农八师驻玛纳斯人口）１４３.７８万人，比上年增加１.８６万人，增长１.３１％。其中回族１６.３０万，维吾尔族5.89万人，汉族１０７.６１万人，哈萨克族12.03万人；少数民族总人口36.17万人，比上年增长２.０３％；全州人口自然增长率７.９８‰。
劳动就业工作稳步发展。全州有各类职业介绍机构３７所，全年城镇安置就业人数９９７８人，其中分流安置富余下岗职工３７４１人，年末城镇失业率３.０１％。年末全部职工人数１７.１３万人，比上年增长０.０３％，其中城镇集体职工３.３４万人，增长５.８１％，其他经济类型职工３.９万人，增长１３.９６％。
城乡居民收入稳定增长。农牧民人均收入2600元，比上年增长９.７％，扣除价格因素，实际增长３.８％。全年职工工资总额１０．６０亿元，比上年增长４．８５％；职工年平均货币工资６１５３元，增长６．１６％，扣除价格因素，实际增长0.44%。
扶贫开发工作取得可喜成绩。１９９７年中全州有４９００人摆脱贫困，至此全州贫困人口已降至５５００人。为增加对贫困地区的资金投入，各帮扶单位、贫困地区想尽办法，多方筹措。１９９７年，从各渠道投入木垒县的扶贫资金达３９５２万元。
社会福利事业日益发展。年末全州各类社会福利机构床位数达５８６张，收养３２３人；享受集体供养的散居孤老、残幼１０５４人；全年城乡各种社会救济对象得到国家救济的达７７３８人次。
环境保护事业进一步加强。年末全州环保系统共有职工１８３人，环保监测站２个，监理站１１个，自然保护区３个，其面积１８５１３平方公里，占全州面积的１９.７％;全年完成环境污染治理项目４３个，总投资４３０万元。
注：１、除国内生产总值、人口、卫生含兵团、东指外，其余指标均不含。
２、国内生产总值、工业、农业总产值为现价，其速度以可比价计算。 |
