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2006年，在州委、州人民政府的正确领导下，自治州全面贯彻科学发展观，采取有力措施，认真落实州委关于加快自治州新型工业化进程的意见，扎实推进新农村建设，国民经济较快增长，呈现出总量扩张、结构改善、效益提高、活力增强的良好态势，社会各项事业全面发展，人民生活水平不断提高，实现了“十一五”的良好开局。
一、综合
经济总量进一步扩大，产业结构发生变化。预计2006年，全州GDP达到410亿元，增长12%，增幅高于全疆0.8个百分点，高于全国1.3个百分点。其中，第一产业增加值58亿元，增长11.7%；第二产业增加值283亿元，增长11.8%；第三产业增加值69亿元，增长13%。按常住人口计算，人均GDP将突破3.3万元，预计增长10.3%。三次产业结构为14.1:69.0:16.9，第一产业增加值占GDP比重比上年下降1.2个百分点，第二产业增加值占GDP比重比上年提高3个百分点，其中工业增加值占GDP比重比上年提高4.4个百分点，第三产业增加值占GDP比重比上年下降1.8个百分点。
区域经济发展特色显现。初步核算2006年库尉地区GDP达到335.8亿元，增长12%，和静、轮台、焉耆三县GDP达到54.6亿元，GDP总量占到全州13.3%，且末、若羌、和硕、博湖县在特色矿业、特色林果业、特色农产品加工、特色养殖业、特色种植业的带动下，GDP增长速度均高于全州平均水平。
物价水平稳中趋涨。据库尔勒市城调队资料显示2006年库尔勒地区居民消费价格总水平比上年上涨1.1%,从分类消费品价格指数看，食品类价格上涨0.9%，在六大类食品中，除蔬菜类、水产品类分别上涨10.1%和1.7%以外，粮食类、肉禽制品类、油脂类、蛋类均呈下降趋势；医疗保健和个人用品类上涨2.9％；交通和通讯类上涨1.1％；烟酒及用品类上涨1.9%；居住类上涨1.9％；家庭设备及用品类上涨0.8%；娱乐教育文化用品及服务类上涨0.2%；衣着类上涨0.2%；商品零售价格上涨1.8%。
2006年末全州城镇单位从业人员18.69万人，比上年减少0.17万人，其中城镇单位在岗职工人数18.35万人，比上年减少0.3万人；下岗职工再就业0.68万人；城镇私营和个体从业人员11.38万人，比上年增加0.63万人，年末城镇登记失业率为3.38%。
经济社会发展中存在的主要问题是：农业基础设施建设有待继续加强；城乡收入差距依然较大；经济增长方式亟待转变；资源和环境压力较大，社会保障体系尚待进一步完善等。
二、农业
随着国家对农业多予、少取、放活政策的实施，社会主义新农村建设的扎实推进，地方财政对新农村建设投入的不断加大，农村基础设施不断改善，自治州农业和农村经济发展呈现出历史上少有的好形势。预计2006年，全州实现农业增加值58亿元，增长11.7%。
种植业结构进一步优化，特色农作物种植规模不断扩大。2006年全州棉花种植面积达到218.08万亩，比上年增加28.72万亩，增长15%，其中，地方172.61万亩，农二师45.47万亩，棉花种植面积占农作物总播种面积的54.9%，比上年提高8.6个百分点。由于推广实用新技术，选用优质品种，实施各项高产技术措施，棉花单产由上年的127公斤提高到131.9公斤，单产提高4.9公斤，创历史最好水平。甜菜种植面积16.04万亩，比上年增长18.3%；工业用番茄种植面积19.08万亩，比上年增长7.6%；工业辣椒种植面积15.64万亩，比上年增长28.9%；打瓜籽种植面积8.12万亩，比上年增长26.9%。粮食播种面积71.44万亩，比上年减少28.46万亩。特色农作物的种植为农民带来较多实惠，特色农产品产量增幅较大。
特色林果业取得长足发展。2006年全州特色林果业种植面积达到127.37万亩，比上年增加10.6万亩，总产量达到41.28万吨，增长25.5%。其中，香梨种植面积57.56万亩，比上年增加0.9万亩；红枣种植面积20.28万亩，比上年增加4.25万亩；杏子种植面积27.27万亩，比上年增加0.57万亩；葡萄种植面积12.94万亩，比上年增加1.56万亩。特色林果业产品产量大幅增加，成为农民增收的重要渠道。
畜牧业平稳发展。2006年，全州年末牲畜存栏386.35万头（只），年内牲畜出栏380.71万头（只），出栏率为90.37%。全年肉类总产量12.43万吨，增长8.3%；绵羊毛产量0.52万吨，比上年下降16.1%；牛奶产量9.95万吨，比上年下降4.0%。
农业生产和农民生活条件有了较大改善。2006年，自治州农村用电量23513万千瓦时，增长22.1%；化肥施用量（实物）19.05万吨，增长9.6%；有效灌溉面积379.6万亩，增长4.0%；自来水受益村数273个，比上年增加10个，占全州村委会个数的70.7%；通电话村数372个,比上年增加13个，占全州村委会个数的96.4%；通电村数366个,比上年增加2个，占全州村委会个数的94.8%；通汽车村数384个,比上年增加3个，占全州村委会个数的99.5%。农村基础设施的进一步完善，既提高了农民生活质量，也为农村经济的加快发展提供了物质基础。农机装备水平稳步提高，年末农业机械总动力81.44万千瓦，比上年增长7.8%；大中型拖拉机9434台，增长9.2%；小型拖拉机27129台，增长9.4%。
农民增收形势良好。自治州取消农业税，以及粮食直补和退耕还林补贴等优惠政策的进一步落实到位，为农牧民实现增收奠定了政策基础。2006年，全州农牧民人均纯收入4657元，比上年增收389元，其中，种植棉花使农牧民人均增收149元，种植水果使农民人均增收114元，外出务工使农牧民人均增收108元。
三、工业和建筑业
2006年，自治州坚持实施优势资源转换战略，全面推进新型工业化，加大招商引资力度，工业生产增长较快，发展潜力不断增强。预计全州工业企业完成增加值247亿元，比上年增长13%，其中石油和天然气开采业实现增加值220亿元，比上年增长12.5%，地方工业企业实现增加值19亿元，比上年增长23%。
受石油价格上涨因素影响，全州工业企业经济效益大幅提高。预计2006年全州规模以上工业企业经济效益综合指数达到986.3，比上年提高44.9点。规模以上工业实现利润达到174.4亿元，比上年增长42.2%，其中，石油天然气开采业实现利润171.27亿元，比上年增长42.1%，占全州规模以上工业企业实现利润总额的98.2%。
园区工业对推进新型工业化的作用日益明显。2006年，我州四大重点工业园区（库尔勒经济技术开发区、和静铁尔曼工业园区、轮台县拉依苏和红桥工业园区）共有工业企业（正常生产运营企业）111家，完成工业总产值34.58亿元，占全州工业总产值的9%。
全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现总产值40亿元，比上年增长0.6%；实现利润1.8亿元，比上年增长12.5%；上缴税金1.35亿元，比上年增长14.4%。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
2006年，全社会固定资产投资191.3亿元，比上年增长18.1%，增速比上年提高12.5个百分点。其中，地方完成投资65.6亿元，增长45.2%；农二师完成10.2亿元，增长20.5%；中央自治区单位完成115.51亿元，增长6.7%。
工业投资仍是支撑投资增长的主要力量。2006年，第一产业完成投资10.92亿元，增长25.1%，占投资总额的5.7%；第二产业完成投资139.09亿元，增长27.3%，占投资总额72.7%，其中工业投资138.24亿元，增长27.3%，占投资总额的72.3%，拉动总投资增长18.2个百分点；第三产业完成投资41.32亿元，比上年下降5.9%，占全部投资的21.6%。
固定资产投资主体多元化格局基本形成，国有集体投资规模逐步缩小，股份制及其他经济类型投资迅速增长。
商品房热销带动房地产投资高速增长。2006年，全州完成房地产开发投资12.75亿元，比上年增长47.7%。其中住宅投资9.17亿元，增长1倍，占全部房地产开发投资的71.9%。房屋施工面积177.17万平方米，比上年增长24.4%。房屋竣工面积65.58万平方米，比上年增长4.7%。商品房销售面积73.22万平方米，比上年增长22.3%。全州商品房空置面积31.81万平方米，比上年下降22.8%，其中，商品房住宅空置面积为11.04万平方米，下降34.0%。
五、国内贸易
城乡消费品市场繁荣活跃。2006年，全州实现社会消费品零售总额40.9亿元，增长12.4%。城市市场实现消费品零售额33.5亿元，增长12.2%；农村市场消费潜力得到激发，农村市场实现消费品零售额7.5亿元，增长13.5%。
餐饮业增幅继续占居首位。餐饮业实现零售额5.5亿元，增长14.0%，比全州社会消费品零售总额增速高1.6个百分点，成为拉动社会消费品零售总额稳步增长的重要因素。批发零售贸易业实现零售额32.1亿元，增长13.7%。
六、对外经济
2006年全州（不含农二师，下同）对外贸易实现进出口总值8727.5万美元，比上年增长1.6倍；其中，出口总值7884.6万美元，同比增长1.96倍，进口到货值842.9万美元，同比下降0.6%。实现出口收汇4459.2万美元，比上年增长2.8倍。出口商品以服装、棉纱、蛭石、香梨、番茄酱、辣椒酱、轮胎等为主。全年实际利用外资1559万美元（包括三资企业中直接利用外资资金和世行贷款资金）。
七、库尔勒经济技术开发区
2006年末，开发区累计入区企业192家，其中投产开业企业67家，分别比上年末增加60家和23家，实现工业增加值5.2亿元，比上年增长34%，出口销售收入1608万美元，实现财政收入4256万元，比上年增长41.9%。
八、交通、邮电和旅游
公路交通运输业稳步增长。公路货运总量2159万吨，比上年增长8.8%；货物周转量233463万吨公里，下降21.6%。客运总量1776万人，增长15.9%；旅客周转量148803万人公里，增长7.7%。
邮电通信业快速发展。全州完成邮政业务总量7286万元，比上年增长21.4%。邮政业务总收入6863万元，比上年增长8.9%。邮路总长度4333公里，农村投递线路总长度8432公里，邮政局所达116个。新增本地固定电话用户3.85万户，年末达到50.58万户，其中：城市普通电话用户19.68万户，乡村普通电话用户13.72万户，小灵通电话用户12.76万户，住宅固定电话用户28.63万户。全州固定电话普及率达到42.52部/百人，比上年增加2.61部/百人。新增移动电话用户4.24万户，年末达到53.98万户。移动电话普及率达到45.38部/百人，比上年增加2.9部/百人。移动电话交换机容量73.5万户，年末互联网用户4.92万户。
旅游业发展较快。2006年，全州接待游客总人数232万人次，比上年增长7.9%，其中接待海外旅游者4500人次，增长12.5%，实现旅游总收入8.3亿元，增长22.1%。星级宾馆28家，共接待游客185.76万人次，比上年增长15.1%；旅游企业直接收入2.73亿元，比上年增长15.7%；旅行社16家，旅游景区（点）总数超过50家，其中A级旅游景区10个，共接待游客53.48万人次，比上年增长2.6%，实现营业收入5137万元，增长8.9%；全年新增旅游投资3.35亿元，比上年下降0.3%。
九、财政、金融和保险
2006年自治州实现全口径财政收入56.76亿元，比上年增长45.1%，其中，地方财政收入16.93亿元，比上年增长28.0%，一般预算收入16.16亿元，比上年增长25.9%。在一般预算收入中税收收入13.87亿元，增长24.9%，增值税收入4.86亿元，增长40.5%；营业税收入4.84亿元，增长14.8%。地方财政支出32.69亿元，比上年增长29.9%，财政对基本建设、农业、水利气象等方面的投入力度明显加大。
2006年末，全州金融机构各项存款余额286.52亿元，比年初增加41.68亿元。受国家加强宏观调控、商业银行强化贷款风险管理、企业信用等级偏低等因素的影响，金融机构贷款呈下降趋势，金融机构各项贷款余额130.95亿元，比年初减少5.07亿元，存贷差达155.57亿元。
保险事业稳步发展。年末全州共有各类保险公司11家，全年保费收入6.58亿元，比上年增长3.2%。其中，财产险保费收入2.64亿元，增长12.1%，占总保费的40.2%；人身险保费收入3.94亿元，与去年基本持平，占总保费的59.8%；全年各类保险赔款支出1.82亿元，比上年下降16.9%，其中财产险赔款支付1.34亿元，下降8.8%；寿险赔款支付0.48亿元，下降33.3%。
十、教育和科学技术
教育事业健康发展，办学条件不断改善。民汉中小学合校工作成效显著，教育资源得到合理整合，年末全州共有中小学学校428所，比上年减少32所；民办中小学22所，比上年减少6所；全州中小学在校学生19.53万人，毕业生4.51万人。小学适龄儿童入学率99.3%，其中，农村适龄儿童入学率达98.3%。4所中等专业学校共招生3719人，毕业生1510人；2所高等学校（含电大）共招生1768人，毕业生1250人；特教学校在校生160人。幼儿园102所，比上年增加34所，在园幼儿22310人。
全州有科研机构6个，各类科技推广单位317个，全年共实施各类科技计划项目108项，其中国家级项目5个，自治区级项目52个，自治州级项目51个。科技三项经费支出2861万元，比上年增长26.9%。全年登记自治州级科技成果项目27项。2006年库尔勒市获得全国科技进步示范县（市），全州有9个乡镇获得自治区科技进步先进乡镇。全年签订技术合同7份，技术合同成交额736.8万元。全州专利申请量与授权量分别为46件和27件。
十一、文化、卫生和体育
全州共有文化馆9个，群艺馆1个，乡村文化站85个，其中新建27个，公共图书馆10个，博物馆4个。全州有5个专业艺术表演团体，2006年举办各类演出482场。广播电台9座，中短波广播电台3座，电视发射台9座，广播电视人口覆盖率98.5%，年末有线电视用户9.71万户。分页标题[/!--empirenews.page--]
公共卫生服务体系不断完善。年末全州共有各类卫生机构167个，其中，医院49个，卫生院81个，卫生防疫和防治机构15个，妇幼卫生保健机构7个。医疗卫生机构共有床位5306张。全州卫生技术人员达到6627人，其中执业医师、执业助理医师2789人，注册护士1931人。全州100%的乡镇卫生院实现县（市）级管理，乡村医生待遇得到改善。建设了100个标准化村卫生室，农牧民群众的健康意识明显增强。建立城市社区卫生服务站43家。
大力开展体育发展年活动，体育事业实现新飞跃。年末全州共有体育场馆24个(体育系统)。建成全疆地州市级一流的巴音体育场、巴音体育馆，并投入使用。全州共举办各级各类体育比赛358次，参与人数达30万人次，全民健身体育和群众性文化活动广泛深入开展。组织参加了自治区第六届少数民族传统体育运动会、自治区第四届残疾人运动会和自治区第四届老年人运动会，实施群众体育“四项工程”和“环天山万里体育长廊农牧民体育健身工程”，累计投资240万元，为52个行政村新建了篮球场，全州新增体育场地9.67万平方米，新增各类体育器材191套（付）。在自治区第十一届运动会各项比赛中，巴州运动员以57金、25银和31铜获全区金牌榜第4位和综合成绩、团体总分第5名的好成绩，金牌总数较上届增加23枚，实现了巴州运动员参加自治区全运会的历史性突破。作为自治区十一运会唯一分赛区，成功承办了运动会的沙滩排球、排球、乒乓球、女子篮球和男子足球5项赛事，巴州赛区荣获“优秀赛区奖”，巴州代表团荣获“体育道德风尚奖”。2006年销售体育彩票达5640万元，比上年增长21.1%。
十二、人口、人民生活和社会保障
年末全州户籍人口118.94万人，比上年末增加1.86万人。全州人口出生率为10.66‰，死亡率2.26‰，自然增长率8.4‰。
城镇居民生活水平稳步提高。城镇住户的抽样调查资料显示，全年城镇居民人均可支配收入9377元，比上年增长10.2%，在岗职工年平均货币工资17122元，比上年增长13.6%。
社会保障事业扎实推进。年末全州参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为10.8万人、14.17万人、10.36万人和5.36万人，分别比上年末净增8311人、14577人、2994人和12488人。全年征缴基本养老保险费2.91亿元，征缴基本医疗保险费1.84亿元，征缴失业保险金0.41亿元。全年发放基本养老保险金额2.46亿元，支出基本医疗保险金额1.61亿元，发放失业保险金797.5万元。新型农牧区合作医疗试点工作已覆盖全州5县（市）近30万农牧民，2006年，全州应参加新型农村合作医疗的人数为22.45万人，实际参加新型农村合作医疗的人数为18.97万人，参合率达84.5%，有效缓解了农牧民因病返贫因病致贫现象。全州应参加新型合作医疗及大病住院医疗保险的在职村干部、“三老”人员为2817人，实际参加2748人，参保率为97.6％。年末全州享受城镇居民最低生活保障人数30425人，比上年减少1358人，共发放最低保障金3420万元。
年末全州社会福利院1家，拥有床位80张，收养16人；敬老院40所，集中供养3479人。筹集福利彩票公益金794.4万元，接受社会捐赠172万元。
十三、资源利用与环境保护
全州全年总降水量87.3毫米，比上年下降12.7%。全年总用水量37.97亿立方米，其中，农业用水36.8亿立方米，比上年下降4.2%。全社会节水意识增强，全州农业高新节水灌溉面积58.12万亩，其中，2006年新增32万亩。农田水利建设总投资4.35亿元，比上年增长11.3%。
全州工业废水排放总量2703万吨，比上年增加246万吨；烟尘排放量7400吨，比上年减少185吨；二氧化硫排放量20659吨，比上年增加2055吨；工业固体废物产生量50万吨，较上年增加25万吨。污染治理能力提高，工业废水治理设施处理能力15.57万吨/日，较上年增加3.68万吨/日；工业废水排放达标率55.6%，工业废气治理设施处理能力达到283.55万标立方米/时，工业固体废物处置和综合利用量达32.50万吨，较上年增加8.41万吨，工业固体废物综合利用率达63%，当年竣工工业污染治理项目23个，共投资12635万元；城市污水处理能力4.5万吨/日，处理率达约95%。全州100%的城市居民饮用自来水符合国家标准饮用水。大气环境污染特征仍为沙尘煤烟混合型污染，总体污染程度与上年相比无显著差异，空气质量（PM10）达Ⅰ、Ⅱ级的天数为295天，比上年减少25天，占全年总天数的84.5%。
全州城镇（不含建制镇）建成区绿地率33.77%，比上年提高1.73个百分点，绿化覆盖率达到37.7%，比上年提高1.43个百分点。人均公共绿地面积8.59平方米，比上年增加1.4平方米。
全州共完成绿化造林面积12.7万亩，零星（四旁）植树66.85万株。全州森林覆盖率达到1.62%。全州有自然保护区7个，面积为12.46万平方公里，其中国家级自然保护区4个，自治区级自然保护区1个、县级自然保护区2个。
公报注释：
1、本公报数据为初步统计数。
2、本公报中增加值为现价，增加值增长速度均按可比价计算。
3、按国家统计局要求，社会消费品零售额增长速度按可比口径计算。
4、规模以上工业企业是指全部国有和年销售收入500万元及以上非国有工业企业。 |
