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2003年，在州委、州政府的正确领导下，全州上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，努力克服“非典”疫情、自然灾害带来的不利影响，顺利实现了国民经济和社会发展的主要预期目标，产业结构调整取得积极进展，城乡居民收入稳步增长，人民生活继续改善，全面建设小康社会开局良好。
一、综合
国民经济增速加快，主要指标超额完成计划。初步测算，2003年巴音郭楞生产总值189亿元，比上年增长11.6%。分三次产业看，第一产业增加值38亿元，增长11.5%；第二产业增加值112亿元，增长12%，其中：工业增加值82亿元，增长10%，建筑业增加值30亿元，增长18%；第三产业增加值39亿元，增长11%。三次产业的比重由上年的17.8∶59.2∶23.0调整为20.1∶59.3∶20.6。
市场物价呈上扬态势。全年居民消费价格总水平上升1.5%。从分类消费品价格指数看，居住类和食品类价格上升是导致消费价格总水平上涨的主要因素。其中：居住上涨4.8%，食品上涨3.5%，烟酒及其用品上涨0.6%，娱乐教育文化用品及服务上涨0.1%，交通和通讯下降1.5%，医疗保健及个人用品下降0.8%，家庭设备用品及服务下降0.7%，衣着下降0.6%。在食品价格中，鲜菜上涨24.7%，干鲜瓜果上涨17.8%，油脂类上涨6.9%，水产品下降12%，蛋类下降6.9%，粮食下降1.1%，肉禽及其制品下降0.3%。商品零售价格总水平上涨1.3%。
就业规模继续扩大。年末全州从业人员41万人，比上年增长1.3%。其中：城镇从业人员24万人，下降0.1%。年末在岗职工19.4万人，下降1.6%。据劳动和社会保障部门统计，全州国有企业下岗失业人员实现再就业9750人。城镇登记失业率3%，比上年下降0.5个百分点。
经济发展中的主要问题是:农业基础仍不牢固、抗御自然灾害能力不强；就业、再就业形势依然严峻，少数低收入家庭生活比较困难；工业生产经营不利因素较多，部分地方支柱产业的市场竞争力不强，部分行业和部分企业生产经营仍比较困难；农村市场发展滞后等。
二、农业
农村经济全面发展。全州农林牧渔服务业总产值（包括农二师，下同）达到67.62亿元，比上年增长12.9%，其中：种植业完成总产值48.46亿元，增长10.2%，占农林牧渔服务业的比重为71.7%；林业完成总产值1.47亿元，增长39.6%，占2.2%；畜牧业完成总产值14.0亿元，增长21.7%，占20.7%；渔业完成总产值0.42亿元，增长16.8%，占0.6%。种植业结构继续向高效、优质的方向调整。全州总播种面积331.58万亩，同比增加5.39万亩，增长1.7%；粮食作物播种面积65.46万亩，减少20.29万亩，下降23.7%。经济作物播种面积233.43万亩，增加20.03万亩，增长9.4%，其中：棉花播种面积143.34万亩，增长16.5%；油料播种面积6.93万亩，下降27.6%；甜菜播种面积14.04万亩，下降18.9%；蔬菜播种面积36.17万亩，下降0.3%；园林水果种植面积82.04万亩，增长29.7%。饲草饲料面积达到32.69万亩，增加5.66万亩，增长20.9%，其中：苜蓿种植面积15.42万亩，增长1.9倍。农业逐步由粮经二元结构向粮经三元结构转变，粮经草比例由去年的1：2.49：0.32调整为1：3.56：0.50。
2003年是巴州畜牧业发展年，我州加大了对畜牧业发展的投资力度，畜牧业结构得到进一步调整和优化，畜牧业生产保持良好的发展势头，牲畜存栏大幅增加，肉、蛋、奶总产量全面增长，特色养殖业规模扩大，畜牧业生产能力持续提高。年末牲畜存栏头数为372.27万头(只)，同比增长11.9%；牲畜出栏281.97万头(只)，增长18.5%；肉类总产量9.3万吨，增长18.3%；羊毛产量0.53万吨，下降0.8%；牛奶产量6.16万吨，增长60.7%；禽蛋产量1.36万吨，增长5.7%。
全州造林面积（不包括水果林）30.08万亩，增长1.1倍，其中：退耕还林面积11.09万亩，增长2.8倍。全年水产品产量8891吨，增长15.9%。
农村基础设施和生产条件不断改善。年末农用机械总动力达82.28万千瓦，同比增长6.7%。其中：大中型拖拉机7174台，增长15.3%；小型拖拉机23358台，增长5.6%；农用排灌动力机械4134台，增长10.2%；联合收割机达350台，增长1.4%。农村用电量（地方）1.18亿千瓦时，增长1.7%。化肥施用量（折纯）8.78万吨，增长19.8%。有效灌溉面积319.73万亩，增长0.3%。自来水受益村数256个，同比增加1个，占全州村委会个数的66.1%;通电话村数321个,同比增加10个，占全州村委会个数的82.9%;通电村数359个,同比增加1个，占全州村委会个数的92.8%。通汽车村数377个,占全州村委会个数的97.4%。
三、工业和建筑业
工业生产持续快速增长。全年完成工业增加值82亿元，比上年增长10%。其中：规模以上工业企业（即国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业）完成增加值79.26亿元，增长10%。
工业经济运行质量进一步提高。全州规模以上工业企业实现产品销售收入125.05亿元，比上年增长25.8%；产品销售率达到99.0%。其中：轻工业产品销售率96.4%，下降6.7个百分点；重工业产品销售率99.4%，上升0.2个百分点。库存积压下降。年末工业产成品库存9.35亿元，下降1.4%。企业效益逐步回升。实现利税47.83亿元，增长79.0%；实现利润35.22亿元，比上年增长94.3%，工业企业亏损面、亏损额下降。企业亏损面达42.5%，同比下降4.8个百分点；亏损额1.36亿元，下降1.2%。
建筑企业生产和利润大幅增长。全州资质等级四级以上建筑企业完成建筑业总产值43.67亿元，增长61.8%。实现利润总额1.77亿元，增长94.5%；税金总额1.43亿元，增长93%；房屋施工面积278.86万平方米，增长22%；房屋竣工面积146.29万平方米，增长0.6%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持快速增长。全州完成固定资产投资115.2亿元，比上年增长21.8%，其中：中央自治区单位完成固定资产投资58.9亿元，增长2.2%；农二师完成投资9.4亿元，增长17.2%；地方完成固定资产投资46.88亿元，增长26.7%。
固定资产投资效果明显，2003年固定资产投资新增原煤开采能力93万吨/年，天然原油开采能力82万吨/年，乳制品加工能力新增12万吨/年，酒生产能力301万吨/年，城市天然气储气能力5.8万立方米/日，罐头生产能力151万吨/年，水泥生产能力17.5万吨/年，本年新增棉纺锭2.3万锭，新增移动通信基站设备12个，程控交换机容量10芯公里，程控交换机10万线/年。
五、国内贸易
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消费品市场活跃。全年社会消费品零售总额达到38.3亿元，比上年增长9.1%。城乡消费差距依然存在，城市消费品零售总额24.2亿元，增长11.2%；农村消费品零售总额14.1亿元，增长5.9%。分行业看，批发零售贸易业零售总额26.6亿元，增长22.1%，餐饮业零售额3.3亿元，增长15%；其他行业零售总额8.4亿元，下降17.2%。
2003年底，全州城乡拥有各类消费品市场94个，成交额达18.8亿元。生产资料市场总数12个，交易额2.4亿元。
六、对外经济
对外贸易增长。全年进出口总额达4832.3万美元（剔除不可比因素），比上年增长14.5%。其中：出口总额4389.3万美元，增长28.4%，进口总额443万美元，下降55.3%。对外贸易涉及23个国家和地区，亚州进出口额3386.1万美元，占进口总值的70.1%，欧洲进出口额为626.5万美元，占进出口总值的13%。
七、交通、邮政电信和旅游
交通运输和邮电通信业继续保持稳步增长。
邮电通信业完成业务总量7.8亿元，比上年增长23%，其中：邮政业务总量0.5亿元，增长7.4%。电信业全年完成业务总量7.3亿元，增长23.1%。全州共有邮政所90处，邮路总长度0.5万公里，农村投递线路总长度1.5万公里。全州移动电话交换机容量达69.5万户，比上年增加29.5万户，年末移动电话用户37.7万户，较上年增加11.5万户。固定电话年末用户31万户，新增用户5.6万户。住宅固定电话年末用户25.9万户，新增4.5万户，其中：城市住宅电话用户15.4万户，新增用户2.7万户；乡村住宅电话用户10.5万户，新增1.8万户，全州固定电话普及率27.5部/百人，全州移动电话普及率33.5部/百人。
受“非典”及国道建设的影响，全州旅游业呈下降趋势。全年全州旅游人数141.5万人次，下降14.3%，其中：海外游客0.3万人次，比上年增加356人；全州旅游收入1.62亿元，下降2.2%。
八、财政、金融、保险
财政收入稳步增长。地方财政收入9.58亿元，比上年增长11.3%。财政支出18.55亿元，增长14.5%。
年末金融机构各项存款余额为207.34亿元，比年初增加36.75亿元，增长21.54%，其中：城乡居民储蓄存款余额111.69亿元，占各项存款的比重为53.8%，比年初增加23.54亿元，增长26.7%，增幅同比上升13.85个百分点。全州各项贷款余额131.78亿元，比年初增加16.25亿元，增长14.12%，增幅同比上升6.69个百分点。其中：短期贷款78.95亿元，增长5.5%；中期流动资金贷款9.12亿元，下降6.2%；中长期贷款42.97亿元，增长6.9%。
全州已有上市公司2家，总市值20亿元，总股本2.8亿股，累计募集资金4.77亿元。
全州保费收入5.4亿元，比上年增长14.5%。其中：寿险保费收入3.6亿元，增长17.2%；财产险保费收入1.8亿元，增长9.5%。各类赔款及给付1.2亿元，比上年下降9.4%。其中：寿险业务给付0.4亿元，比上年下降22%；财产业务给付0.8亿元，比上年增长3%。
九、教育和科学技术
教育事业进一步发展。全州共有各类学校490所，其中：幼儿园66所，小学330所，初中61所，完全中学26所，特教学校1所，中等专业学校5所，技工学校1所。职业技术学院1所，电大1所。
全州共有在校生34.8万人，其中：幼儿园2万人，小学生11.8万人，初中生18.1万人，高中生2.4万人，特教生0.03万人，高校生0.5万人。适龄儿童入学率为97.14%，初中生入学率80%，青壮年非文盲率达到96%。
全州共有教职工1.96万人，其中：少数民族教职工0.98万人，占教职工总人数的50%；专任教师1.78万人，其中：少数民族专任教师0.9万人，占专任教师人数的50.8%。
科技事业进一步发展。全州有科研机构6个，各类技术推广中心317个。科技经费支出1740万元，其中：研究和发展经费支出1103万元。科研成果6项，其中：自治区科研成果4项，自治州科研成果2项，全州共有民营科技企业39家，2003年总产值1.6亿元，技工贸总收入0.97亿元。组织实施重点科研项目27项。申请国家专利22项，其中：发明专利5项，实用新型15项，外观设计2项。
十、文化、卫生和体育
全州共有艺术表演团体6个，从业人员196人。文化馆9个，公共图书馆9个，藏书27.67万册；博物馆2个。中、短波发射和转播台1座，调频发射台84座。全州广播人口覆盖率98.09%，比上年上升0.1个百分点；电视台9座，电视发射台和转播台73座，电视人口覆盖率98%。有线电视用户9.28万户。
全州共有卫生机构170个，其中医院、卫生院130个，卫生防疫、防治机构12个，妇幼保健机构7个；全州拥有病床5061张，其中：医院、卫生院拥有床位4031张。专业卫生技术人员5991人，其中：医生2005人，护师、护士2367人；乡镇卫生院78个，乡村医生和卫生员779人。
体育事业进一步发展。全州共有注册社会体育指导员505人，其中：国家级3人，国家一级14人，二级144人。全州单项体育协会13个，各类健身俱乐部28个。体育健儿在自治区第十届全运会上取得37金，23银和4铜的好成绩，金牌总数较上届运动会增加14枚。
十一、环境保护
城市空气质量较上年有所改善。库尔勒市城市空气质量二级天数占43%，三级天数占38%，二、三级天数占全年天数的80.8%，较上年提高了0.9个百分点。空气质量达到国家空气质量三级标准。污染物排放得到控制，2003年全州工业废水排放总量为1500万吨，比上年增加157万吨；烟尘排放量为0.73万吨，与上年基本持平；二氧化硫1.58万吨，比上年增加0.12万吨，粉尘排放量0.33万吨，比上年增加0.16万吨，工业固体废物产生量为0.22万吨，比上年减少0.05万吨。城市饮用水所有指标均达到国家生活饮用水卫生标准。
全州建立自然保护区6个，其中：国家级2个，省级3个，县级1个，自然保护区面积占全州总面积的24.44%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口自然增长得到控制。年末全州总人口为112.6万人，比上年增加3.8万人，增长3.5%。其中：少数民族47.6万人，占总人口42.2%。出生率为10.34‰；死亡率为2.89‰；自然增长率为7.45‰。
城乡居民生活继续得到改善。据库尔勒市抽样调查资料显示：库尔勒地区城镇居民人均可支配收入8000元，比上年增加313元；在岗职工年平均货币工资12983元，比上年增加1008元。农村居民人均纯收入3518元，比上年增加510元。城市居民居住条件有所改善，2004年城市居民人均拥有住房面积达24.03平方米，比2003年扩大2.28平方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会保障进一步加强。全州参加城镇企业基本养老保险的在职职工人数为7.1万人，比上年净增0.5万人，征收养老保险基金12283万元，为1.9万名离退休人员发放养老保险金14472万元，丧葬抚恤金支出175万元，农牧企业参加养老保险的在职职工人数为1.4万人，发放养老保险金582万元。参加失业保险人数为8.9万人，比上年净增0.8万人，收缴失业保险基金2909万元，为0.6万名失业人员发放失业救济金917万元。机关事业单位养老保险进一步规范，全州59个机关事业单位参加养老保险。
医疗保险更加规范。全州参加医疗保险10.8万人，比上年新增1.7万人，收缴基本医疗保险费11315万元，全州收缴大额互助金1214万元。支出医疗保险费9335万元，大额医疗互助金518万元。全州有16个定点医疗机构和14个定点零售药店。
城乡居民得到最低生活救济人数37.83万人次，国家抚恤、补助各类优抚对象1346人，全州有各类社会福利院1个，床位140个，收养人数140个，其中收养孤儿40人。全年累计销售社会福利彩票3196万元，筹集社会福利资金336万元，接受社会捐赠107万元。
社会保障机构进一步完善。全州各县市成立了17个企业退休人员社会化管理服务所，156个企业退休人员社会化。
注：公报中巴音郭楞生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
