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2002年，全州各族人民在自治州党委、人民政府的正确领导下，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需政策的历史机遇，坚决贯彻落实中央和自治区关于经济工作的各项方针政策，紧抓结构调整主线，加快培育特色经济，努力改善发展环境。我州国民经济运行稳定增长，结构调整稳步推进，加大了投资力度，使投资快速增长，农业结构调整的力度进一步加大，使其向多样化发展，工业经济效益呈现好转，消费增长稳定，财政、金融运行良好，各项社会事业全面进步。
一、综合
国民经济稳定增长，实现了全年的各项目标和任务。初步测算，全年全州实现国内生产总值10.83亿元，按可比价格计算，比上年增长8%。从构成看，第一产业增加值3.46亿元，增长2.6%；第二产业增加值1.74亿元，增长23.9%，其中工业增加值0.55亿元，略微下降，建筑业增加值1.19亿元，增长41.4%；第三产业增加值5.63亿元，增长7.3%。在国内生产总值中，第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为32%、16%和52%。人均国内生产总值2430元。
市场物价下降。今年以来我州物价总水平一直在低位徘徊。居民消费价格比上年下降2.6%。农副产品、工业品价格下降是居民消费价格总指数下降的主要原因。食品类价格下降3.5%、衣着类下降3.9%，家庭设备用品及维修服务类价格下降6.5%，医疗保健和个人用品类下降4.1%，交通和通讯类下降3.8%。商品零售价格指数下降2.4%，农业生产资料价格指数上涨1.3%。
年末在岗职工34555人，比上年下降2.3%，其中企业在岗职工5942人，下降17.8%；行政事业在岗职工28613人，增长1.7%。据劳动部门统计，全年下岗职工700人；已安置就业人数4321人，其中安置就业892名国有企业下岗失业人员。年末实有登记失业人数5728人。
经济生活中存在的主要问题是：产业内部发展不平衡，农村产业结构层次低，科学技术含量低，农牧民收入结构较为单一；工业初加工产品多，精深加工少，投资结构不合理问题仍较为明显；消费需求仍显不足，城乡消费差距继续拉大；旅游、信息等服务业发展缓慢；财政状况依然困难，就业形势依然严峻。
二、农业
农村经济在调整中稳步发展。全年农林牧渔业总产值67503万元，比上年增长3.73%。其中，农业增长1.24%，林业增长11.4%，牧业增长6.2%，渔业生产增长2.5%。
种植业以市场为导向进一步调整，大力推行套种的品种，实现农产品的多样化发展。在保证粮食生产的前提下，扩大蔬菜、瓜果等种植面积，减少棉花、油料等种植面积。全州总播种面积69.09万亩，比上年增长0.5%。其中，粮食种植面积为52.49万亩，比上年增长2.2%；蔬菜、瓜果和其他农产品种植面积8.56万亩，比上年增长72.9%；棉花、油料种植面积分别为5.73万亩和2.31万亩，比上年分别下降28.4%，9.4%。全州粮食产量达17.62万吨，比上年增长4.7%。其中小麦产量达9.37万吨，比上年增长1%；玉米产量达7.39万吨，比上年增长13%。
经济作物产量有所减少。棉花产量4675吨，比上年减产1613吨，下降25.7%；油料产量2550吨，减产839吨，下降24.8%。
主要农作物单位面积产量继续提高。粮食平均亩产336公斤，比上年增加8公斤。其中：小麦平均亩产为321公斤，增加11公斤，玉米平均亩产为366公斤，减少2公斤。棉花亩产为81.6公斤，比上年增加2.9公斤；油料亩产110公斤，减少23公斤。
林业生产稳步发展，投入进一步加大。加强草原生态建设，积极实施退耕还林还草。全年完成造林面积6.67万亩，比上年增长7.6倍；退耕还林还草面积达3.35万亩，新育苗1470亩；零星植树170万株。农村采伐木材1.04万立方米。
特色林果业发展速度加快。因地制宜的葡萄、杏等优质果品逐渐形成规模。年末实有果类面积13.5万亩，比上年增长31%，产量26482吨，增产5936吨，增长28.9%。其中，葡萄面积4.7万亩，产量为8699吨，杏面积7.74万亩，产量为14148吨，石榴面积0.13万亩，产量为435吨。
畜牧业和渔业生产持续增长。牲畜出栏较快，牲畜商品率继续上升；全年牲畜存栏数达148.33万头（只），比上年增长2.6%，肉类总产量20589吨，增长5.6%，奶类产量22995吨，增长2.5%。继续提高改良技术和改善繁殖条件，使牲畜繁殖成活率上升，牲畜繁殖成活数88.32万头（只），牲畜繁殖成活率93.6%，比上年上升1.1个百分点。牲畜出栏数达81.7万头，增长2.8%，商品率为49.2%。渔业产量为154吨，增长2.7%。
农业投入的增加有效地改善了生产条件。全州农业机械总动力11.6万千瓦，比上年增长4.4%；农用大中型拖拉机1145台，增加153台；小型手扶拖拉机4274台，增加393台；排灌机械总动力4961千瓦；农业用电量1182万千瓦小时，比上年增长23.3%；化肥施用量（按折纯法计算）8418吨，下降1.7%；农用塑料薄膜使用量314吨，地膜覆盖面积7.26万亩。
三、工业和建筑业
工业生产略微下降，行业结构得到进一步调整。国有工业企业改制不断深化，企业经济效益明显提高，并呈现出良好发展势头。全年全部工业企业完成产值19210万元，比上年下降1.5%。国有企业生产略微下降，非国有工业生产略微增长。国有工业完成产值7038万元，比上年下降7.4%；非国有工业完成产值12172万元，增长1.5%。在全部工业企业产值中，轻工业完成7865万元，下降8.8%；重工业完成11345万元，增长3.8%。产销衔接进一步好转、库存继续减少，工业产品销售率为97.15%，比上年下降0.15个百分点。原煤、水泥、铅锌精矿、原盐等产品产量较上年均有不同程度的增加。原煤增长53.4%，水泥增长11.3%，原盐增长4%。
规模以上工业企业经济效益有所好转。实现销售收入8053万元，比上年增长9.1%；实现利润-120万元，比上年减亏124万元；实现利税总额491万元。亏损企业持续减少，企业亏损面45.5%，比上年下降10.5个百分点；亏损企业亏损总额452万元，比上年增加74万元。按行业看除了水泥制造业、专用设备制造业、食品制造业外，其余煤炭、有色金属、食品加工、电力、印刷等行业处亏损状态。
自治州所属全部建筑施工企业完成产值16959万元，比上年增长84.7%。单位工程施工161个，比上年增加29个，房屋建筑施工面积17.7万平方米，增长17.6%。
四、固定资产投资
固定资产投资结构进一步改善。紧紧抓住国家实施扩大内需和西部大开发政策的历史机遇，加快开发建设步伐，积极争取国家和自治区投资，加大了水利、交通、通讯等基础设施和生态环境建设力度，使固定资产投资保持较快的增长态势。2002年预计全社会固定资产投资总额累计完成30949万元，同比增长30.1%。按经济类型划分，国有经济投资27206万元，增长52.4%；非国有经济投资3743万元，下降37%；按投资管理渠道划分，基本建设投资26788万元，增长54.9%；房地产开发投资610万元；其它投资746万元，下降31.9%；更新改造投资127万元，城镇私人建房投资2678万元，下降50.5%。全年施工项目162个，施工面积17.76万平方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
重点建设项目投资加大。州电影院、国家粮食储备库、阿图什市托卡依水库加固工程等重点项目工程现已全部竣工。
投资结构逐步改善。农林牧渔业投资3944万元；工业投资2059万元；建筑业投资1371万元；卫生、体育、教育、文化艺术和广播影视业投资4529万元；交通运输、仓储及邮电通信业投资2543万元；地质勘查业、水利管理业投资4621万元。
职工住宅投资稳定增长。全年国有单位住宅投资5337万元，比上年增长2.4%。住宅竣工面积6.78万平方米。
五、交通、邮电和旅游
交通运输业发展平稳，邮政通信业建设步伐加快，对促进我州经济建设发挥了重要作用。
全年各种交通工具完成货运量106.8万吨，货物周转量25023万吨公里，比上年下降10.7%。完成旅客量213.6万人，旅客周转量36000万人公里，增长1.2倍。
全年邮电系统完成业务总量5030万元，比上年增长10.7%。全年新增交换机容量10140门，总容量达52500门，比上年增长23.9%；固定电话用户和移动电话用户60491户，增长39%。其中：固定电话用户35600户，移动电话用户24891户。全州电话普及率达到每百人14部。
全年接待国内旅游客44038人次，国际旅游客7683人次，其中港、澳、台同胞2010人次。
六、国内贸易和对外经济
消费市场稳中趋活。今年“节假日消费”明显、新兴业态的快速发展、促使消费品市场不断趋活，市场结构趋向完善。城乡居民收入不断增加，对消费品市场产生有效的拉动作用。城市消费市场较平稳，农村消费市场较淡。全年实现社会消费品零售总额26876万元，比上年增长8.2%。城市零售额24109万元，增长9.07%；农村零售额2767万元，增长1.2%。按行业分,批发零售贸易业为19087万元，增长9.1%；餐饮业2208万元，增长13.93%；其他行业5582万元，增长3.1%。
全州个体工商户达6010户，私营企业65户，全部从业人员11603人。
外贸进出口快速增长。伊尔克斯坦口岸今年正式开通，有利促使对外贸易事业。2002年进出口贸易总额2147万美元，比上年增长24.8%。进口好于出口，进口持续增长，出口仍处下降态势。出口总额398万美元，比上年下降33.4%；进口总额1749万美元，增长55.9%。
七、财政、金融与保险业
财政收入稳定增长。税收征管力度进一步加强，财政收入持续增收，积极调整支出结构，财政支出保证工资发放和机构的正常运转，支持了自治州经济建设及社会各项事业的发展。营业税、资源税、屠宰税、农牧税等税金呈现快速增长，使财政收入快速增长。全州实现地方财政收入5474万元，比上年增长38.3%。其中工商税增长25.23%，农牧业税增长2.2倍。财政支出增长幅度加快。财政支出74272万元，增长16.7%，自给率为7.4%。
金融运行平稳，存款增势不减，贷款继续减少。全年各项存款16.36亿元，比年初增加2.75亿元，增长20.23%。储蓄存款增幅显著，年末城乡居民储蓄存款余额9.05亿元，比年初增加1.3亿元，增长16.8%。各项贷款7.8亿元，比年初减少0.57亿元，下降6.8%，其中，短期贷款3.26亿元，比年初减少0.39亿元，下降10.6%，占各项贷款总额的41.8%。全年现金累计净投放4.9亿元。
保险业迅速发展。全年保费收入2664万元，比上年增长32.3%。其中，财产险保费收入868万元，人寿险保费收入1796万元，分别比上年增长2.1%和54.3%。
八、教育和科技
教育事业稳步、健康、协调发展。深化教学体制改革，推进“双语”授课，全面推进素质教育，教育质量不断提高。普通中学58所，在校学生36939人，比上年增长7.6%；小学237所，在校学生68181人，比上年下降8.7%。学前教育也有了较大发展，学龄儿童62684人，适龄儿童入学率为98.2%。
科技事业不断进步。自治州加快实施“科教兴州”战略，科技工作围绕解决工农业生产中的实际问题，推广应用了一批科技示范项目，对促进自治州种植业发展做出了可贵的贡献。环保、技术监督、气象、地震等部门在自治州的经济建设中发挥了应有的作用。全州企事业单位拥有各类专业技术人员14333人，其中企业拥有各类专业技术人员1498人，事业单位拥有各类专业技术人员12835人。
九、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。全州有5个文艺表演团体，在国内外共演出428场。全州有图书馆3个，图书总藏量达18.69万册，群艺馆1个，文化馆4个。全州举办展览43个，组织文艺活动63次，文化经营机构53个。
卫生事业不断发展，医疗条件进一步改善，卫生防疫、妇幼保健及食品卫生管理工作也取得了成绩，一些地方病得到了有效的控制。年末全州共有卫生机构63个，病床床位1386张，卫生专业技术人员2274人，其中：执业医师、执业助理医师794人；注册护士、药剂人员、检验人员以及其它1480人。每千人有卫生技术人员5.1人；每千人有床位数3.1张。医院、卫生院44所，病床床位1341张。
体育事业得到发展。全年在国内各类比赛中获42个奖项。其中金牌15枚，银牌13枚，铜牌14枚。全民健身活动进一步开展，全民健身达标人数10.76万人，其中：合格7.5万人，达标率70%。
新闻出版事业取得了新成绩，村村通广播，电视工作取得新进展，广播、电视覆盖面达87%和90%。
十、人口与人民生活
人口增长得到较好的控制。全年出生人口6767人，出生率为15.1‰；死亡人口1837人，死亡率为4.1‰，自然增长率11‰。年末全州总人口451946人，其中，城镇人口103017人，占23%；乡村人口348929人，占77%。在总人口中，柯尔克孜族131999人，维吾尔族288099人，汉族26890人。
农牧民收入有所增长，人民生活水平逐步改善。全州农牧民人均纯收入1167元，比上年增加96元，增长9%。全州已有城市贫困人口18315人享受了最低生活保障，比上年增加16020人。
全州年未在岗职工工资总额47242万元，比上年增长5.54%；职工年人均货币工资13739元，增长13.5%。
社会保障事业均衡发展。全州有36624名城镇职工参加了基本医疗保险，参保率90%；养老保险人数4922人。
注：1、本公报中的国内生产总值数据为预计数，其它均为年报数。
2、国内生产总值，各产业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
