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2006年，是“十一五”规划实施的开局之年，一年来全市人民在市委、市政府的正确领导下，积极落实中央、自治区的各项方针政策，紧紧抓住国家西部开发战略和国家石油安全战略西移，中石油集团公司加快西部发展战略的良好机遇，以科学的发展观统领全局，以构建和谐克拉玛依为目标，加快实施优势资源转换战略，走新型工业化的道路，不断开拓创新，经济运行质量进一步提高，社会各项事业呈现出协调发展的态势。
一、综合
经济总量不断扩大，实现了历史性的突破。初步核算，全年克拉玛依市生产总值迈上四百亿元台阶，达473亿元（现价，全口径），按可比价格计算，比上年增长9%，其中：第一产业增加值1.9亿元，增长22.0%，第二产业增加值424.5亿元，增长9.1%，第三产业增加值46.6亿元，增长7.3%，三次产业增加值比例为0.4：89.7：9.9。
二、农业
我市农业工作坚持“多予、少取、放活”的方针，加快农业结构调整和产业化发展步伐，积极推进现代农业发展和社会主义新农村建设，继续保持了农业和农村经济持续较快发展，农业生产和农牧民生活条件进一步提高。
扎实推进社会主义新农村建设。我市乌尔禾、小拐乡小拐村被列为自治区第一批社会主义新农村建设14个试点乡、23个试点村之一，得到自治区50万元的专项资金支持。大力加强农村基础设施建设工作。在两乡新建抗震安居住房168套，有效改善了农民生活居住条件；争取国家、自治区农业综合开发资金460万元，市财政配套420万元，在两乡分别实施了万亩中低产田改造项目；完善畜牧业基础设施，投入254万元建成58座标准化塑棚暖圈、1座药浴池和4座防疫圈；继续实施农机购置补帖项目，中央、自治区和我市财政共补贴资金91.25万元为两乡农牧民购置大中型农机具，有效提高了农村农机装备水平；落实沼气示范建设补助资金，启动农村沼气工程建设；为两乡各村修建和配备了文体设施，进一步满足广大农牧民群众多层次多方面精神文化需求，全面提高农村的文明程度。
继续实施了科技富民工程，在两乡共确定科技示范户57户比上年增长24%。推广以棉花膜下滴灌高产栽培技术为主的一系列农业节水技术，全年全市棉花节水灌溉面积达到7万亩，占全市棉花种植总面积的60%，是历年来节水力度最大的一年。
受市场调节的作用，两乡农民减少了粮食播种面积，增加了经济效益好的棉花、瓜果类种植面积，棉花逐渐成为我市农业的主导产业。全年各种农作物总播种面积9240公顷，比上年增长3.2%；其中粮食播种面积为140公顷，下降77.8%；棉花播种面积7940公顷，增长26.0%；瓜果类种植面积210公顷，增长50.0%。
全年完成农林牧渔业总产值40040.7万元，按可比价格计算，比上年增长21.5%。其中农业产值17769.6万元，增长25.7%；林业产值3769.5万元，下降8.7%；畜牧业产值8044.9万元，增长39.1%；渔业产值440.7万元，增长8.9%；农林牧渔服务业产值10016.0万元，增长43.8%。
三、工业
工业生产抓住石油发展的重大历史机遇，克服能源及原材料价格上涨、市场竞争加剧等一系列不利因素的影响，继续加大石油勘探开发力度，原油产量保持了连续26年稳定增长，实现了生产规模和经济效益同步发展的良好局面。工业总产值又实现新的突破。全市规模以上工业总产值突破900亿元大关，达905亿元，按可比价计算比上年增长10.3%。其中轻工业完成工业总产值1.4亿元，比上年增长13.3%；重工业完成工业总产值903.7亿元,增长9.9%。
全年石油石化企业完成工业总产值858.7亿元（现价），按可比价计算，比上年增长10%。油气勘探取得丰硕成果，新增探明石油地质储量7628.89万吨，新增探明天然气地质储量71.9亿立方米，控制石油地质储量6849万吨、天然气地质储量274.7亿立方米。石油工程技术服务业不断强化、拓展发展空间，加快主营业务建设，加强管理创新、技术创新，增强发展动力，全年总收入比上年增长11.6%。
规模以上工业企业全年原油产量1191.66万吨，比上年增长2.3%；天然气产量28.81亿立方米，与上年基本持平；乙烯产量24.7万吨，比上年减少5.4%；原油加工量858.3万吨，比上年增长4.5%。四大类产品产量累计602.5万吨，比上年增长4.4%；其中汽油产量113.8万吨，比上年下降2.1%；柴油产量421.9万吨，比上年增长6.4%；煤油产量24.8万吨，比上年增长18.1%；润滑油产量41.9万吨，比上年下降3.1%。
全年规模以上工业企业实现主营业务收入946.6亿元，比上年增长23.2%；实现利税331.6亿元，增长35.3%；利润241.1亿元，增长37.8%。工业经济效益综合指数552.27，比上年提高228.5点。
地方工业在石油、石化主业的带动下，经济运行质量进一步提高。全年规模以上地方工业完成工业总产值46.4亿元（现价），按可比价格计算，增长11.3%。按登记注册分，国有企业完成工业总产值2.33亿元；集体企业工业总产值1.21亿元；股份制企业工业总产值41.45亿元；外商及港澳台投资企业工业总产值1.26亿元；其他经济类型企业工业总产值0.18亿元。产品销售率为94.3%，产销衔接良好。
四、投资和建筑业
大项目带动我市投资大幅增长。全年完成各项投资206亿元，比上年增长54.7%。其中中央投资完成177.8亿元，比上年增长61.8%；地方投资28.29亿元，比上年增长21.2%。
招商引资快速发展。全市共落实招商引资项目106个,落实到位资金18.2亿元,增长22.6%。除独山子大石化、大乙烯项目外，已有14个项目入驻石化工业园区，其中规划内在建项目11个，总投资16.55亿元；已进入前期工作的项目23个，总投资额达43.8亿元；已规划项目37个，总投资达163亿元。石油局投资近4亿元的20万吨/年甲醇、荣泰公司投资1亿元的12万吨/年煅烧焦、康佳公司投资3000多万元的7万吨/年溶剂油等一批石化项目已在石化园区建成投产。
总投资262亿元，工程包括20套炼油装置和12套化工装置的独山子石化千万吨炼油和百万吨乙烯工程进展顺利。炼油项目主装置土建工程已经完成，设备安装全面展开；乙烯工程土建施工全面展开，8台裂解炉基础完工，22万平方化工库房封顶；公用工程中动力站一机两炉主体建成，6#炉并网运行，空分装置顺利中交。自治区石油化工重点发展项目之一——投资近10亿元的独山子天利高新7.5万吨/年己二酸项目，完成投资2.4亿元。克—乌输气管线项目完工并投入试运行。
房地产投资由于受国家宏观调控的影响及市场调节的作用，呈现出下降的态势。房地产公司相应调整了投资策略。加上部分房地产公司跨年度工程较多，正在收尾，新的项目还在审批阶段。全年完成房地产投资6.9亿元，比上年减少42.3%。其中住宅投资额完成5.1亿元，比上年下降39.6%，全市竣工房屋面积52.43万平方米，下降21.6%，其中住宅竣工面积43.1万平方米，增长21.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全市独立核算建筑企业共完成建筑业总产值42.18亿元，与上年相比增长2.9%，竣工产值为26.6亿元，增长13.3%。房屋建筑施工面积91.9万平方米，比上年下降45.9%；竣工房屋面积54.9万平方米，比上年下降34.7%。
五、邮电和旅游
邮政业全年完成邮政业务总量4134.1万元，比上年增长18.0%。完成电信业务收入9325万元，比上年下降14.1%；移动业务总量60761万元，比上减少1.1%。
旅游产业规模不断扩大，产业素质不断提升。年末我市有星级饭店17家（四星级3家，三星级8家、二星级6家），旅行社14家，旅游景区开发公司14家，旅游开发公司13家，旅游纪念品开发公司5家，其它旅游企业88家，旅游企业发展到151家；旅游直接从业人员5971人，比上年增长27%；全年接待游客49.7万人次，增长41%；旅游业收入3.52亿元，比上年增长53%。设立了3家国际旅行社，填补了我市国际旅行社的空白，标志着我市旅行社开始与国际接轨，迈出了旅游增长方式由数量扩张型向质量型转变的实质性步伐。
旅游景区开发稳步推进。加快阿依库勒景区基础配套设施建设，修建了景区道路，完善了景区水、电、管网等基础设施；完成第一期工程120公顷景区生态防护林建设；加快景区旅游项目建设。完善了农业开发区内的基础设施和接待服务设施，新开发了6个农业旅游示范点，增加了我市旅游的新亮点。
六、国内贸易和市场物价
随着居民生活水平的提高，消费理念的更新，消费结构稳步升级成为推动消费品市场增长的主要动力。消费品市场呈现购销两旺的态势。全年实现社会消费品零售总额20.3亿元,比上年增长9.5%。分行业看，批发零售贸易业实现商品零售额16.4亿元，比上年增长8.3%；餐饮业实现商品零售额3.7亿元，增长15.6%。
市场物价温和上扬。2006年居民消费价格比上年上升2.3%。从分类消费品价格指数看，呈现出“七升一平”的趋势。食品类价格涨幅较大，比上年上升4.3%，菜类价格比上年大幅上涨是拉动食品类价格上升的主要原因，比上年上升16.4%。烟酒类、衣着类、交通通讯类、居住类和家庭设备及用品类价格微涨，分别比上年上升1.4%、2.8%、1.6%、1.7%和0.9%，其余与上年基本持平。全年商品零售价格总水平上升2.6%。
七、财政、金融、保险
财政收入继续保持较快的增长速度。全年地方财政各项收入29.8亿元,比上年增长21.3%。财政一般预算收入28.8亿元，比上年增收5.5亿元，增长23.6%。其中：增值税增长10.0%，营业税增长28.7%，企业所得税增长124.4%。地方财政各项支出35.3亿元，增长20.6%。其中：基本建设支出7.3亿元，增长48.6%；城市维护费支出5.4亿元，增长36.1%；科技三项费用支出和教育支出分别增长24.3%和25.4%。
金融保持了稳步健康的发展态势。存款总量保持稳定增长，年末大幅拉升；贷款营销力度加大，拉动了有效信贷需求，信贷投入大幅增长。年末我市金融机构人民币各项存款余额272.7亿元，比年初增加40.8亿元。年末各项贷款余额为47.5亿元，比年初增加5.4亿元；其中短期贷款28.3亿元，比年初增加0.57亿元；中长期贷款增加3.6亿元；票据融资增加1.2亿元。
保险事业稳步发展。全年保险费收入58828万元，比上年增长6.6%。其中财产险收入18548万元，寿险收入40280万元。赔款金额9498万元，增长3.1%。其中财产险赔付8432万元，增长4.8%；寿险赔付1066万元，下降9.1%。
八、教育、科技、环保
教育事业进一步发展。市局共有大中专院校2所，聋哑学校1所，普通中学22所，普通小学33所，幼儿园23所。
小学生合格率为100%；初中毕业率为98%，高中毕业率89%，普通高中录取率达85%。高校招生考试取得好成绩。我市普通高考民汉综合上线率为86.67%，综合录取率为70.7%，远远高于自治区平均录取率。教师学历合格率、义务教育巩固率、高中教育普及率等教育教学指标，都名列全疆各地、州（市）前茅。
在全市中小学中，已有自治区级示范性高中2所，自治区级“德育示范学校”3所，自治区级“德育达标学校”2所。市级示范学校4所、规范化学校10所、一类学校30所。市级一类及以上的中小学占中小学总数的94.6%。市级示范性幼儿园2所，规范化幼儿园9所，一类幼儿园8所。
职工学历教育保持了良好的发展势头，全年参加成人自学考试的考生2022人，有94人取得了自考毕业证。
深入开展科技兴市和创建全国科技进步先进市（区）工作，积极促进产学研结合和科技成果转化，有效提高了全市的科技进步意识和科技创新能力。我市高新技术企业达到21家，高新技术产品42个。民营科技经济及企业规模不断发展壮大，民营科技企业质量不断提高。全市民营科技企业总数达57家，资产总额达16.5亿元，总收入17.8亿元。
科技实力不断增强。获自治区科技进步奖17项，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖12项。专利申请受理132项，专利申请授权80项。
继续巩固和提高国家环保模范城市创建成果，开展了整治违法排污企业保障人民群众健康环保专项行动。实施了污染源现状普查和生物多样性调查，并在全疆率先进行了工业污染源调查评价与研究。
加强环境监测工作，白杨河地表水和百口泉地下水的水质良好，所有监测项目均达到Ⅲ类水质标准，其中绝大部分达到Ⅱ类水质标准。空气环境质量逐步提高，全年达到国家级Ⅰ、Ⅱ级天数占全年天数的99.45%，其中Ⅰ级天数占全年天数的39.18%，Ⅱ级天数占全年天数的60.27%，Ⅲ级及以上天数占全年天数的0.55%。克拉玛依市环境噪声达标区覆盖率为98.64%，覆盖面进一步扩大。
加大绿化造林工作力度，全市建成区绿地率达37.5%，比上年提高1.8个百分点。白碱滩区获得中国人居环境范例奖。
九、文化、卫生、体育
年末，全市有群众艺术馆、职工文化中心、少年宫、少儿活动中心、图书馆各一座，有专业和业余演出团体、业余艺术学校各一个，有广播电台、电视台各一座，中短波广播发射和转播台1座、调频发射台和转播台1座，广播人口覆盖率98.82%；卫星地面站15座，电视人口覆盖率98.82%。
图书馆全年接待读者14万人次，借阅书刊24.6万余册次，办理借阅证1811个，累计办理14342个；馆外设服务网点20个。邮政局全年订阅报纸670.44万份、杂志78.57万册。人均购书11册，位居全疆前列。
成功举办克拉玛依第七届水节。历时9天，共举办文化、经济、旅游、体育等系列活动36项，累计参与群众达30万人次，高雅文化、大众文化、特色文化、民族文化、群众文化、分别满足了不同人群的需求。水节经贸活动取得丰硕成果。2006年投资环境与合作项目推介会共签约21个项目，总额达4.6亿元；汽车文化节车展共售车86辆，成交额达1155.6万元；2006年全疆奇石、根雕精品大赛拍卖销售总金额约72.3万元。水节活动的举办，搭建了经济与文化互动的平台，丰富了群众的业余生活，全面推动了克拉玛依文化、经济及社会各方面发展。分页标题[/!--empirenews.page--]
圆满完成第四届社区文艺展演大赛和第五届百日广场文化活动竞赛。克拉玛依市第四届社区文艺展演大赛历时近三个月，采取市、区两级比赛方式，参与活动人数达十万余人，观众达十一万人之多。第五届百日广场文化竞赛活动，共有13街道（乡镇）、80个社区积极参与，全市活动总场次达到1055场，参演群众达7.7万人，观众人数达96万人次，比上年增长36.8万人次。
年末全市共有卫生机构34个，其中医院、卫生院8个，社区卫生服务中心10个，门诊部8个，卫生防疫、防治机构5个；拥有床位1944张。专业卫生技术人员2192人，其中医生883人，护师、护士、药剂人员1135人，医疗机构全年共诊疗病人221.4万人次，住院病人治愈率63.9%，好转率33.0%，病床使用率84.2%。
竞技体育水平不断提升。在自治区第十一届运动会中，获得金牌7枚、银牌10枚、铜牌12枚。在第六届国际伊塞克湖运动会网球比赛中取得了5金1银的好成绩。在自治区第四届残疾人运动会暨首届特奥运动会和全国残疾人田径锦标赛中，共获得22金17银12铜。我市运动员在国内外各类体育赛事上共获得金牌46枚、银牌52枚、铜牌43枚，并打破2项世界纪录、5项全国纪录和19项自治区纪录。
十、人民生活、人口
根据城镇居民住户抽样调查资料显示，全年我市城市居民人均可支配收入11944.7元，比上年增长9.6%；城市居民人均消费性支出11697.6元，同比增长13.4%；居民家庭恩格尔系数由上年的31.2%下降为29.7%。年末城镇居民储蓄存款余额129.3亿元，比上年增长7.6%。每百户居民彩电、冰箱、空调、电脑的拥有量分别为118台、96台、55台、58台，移动电话159部，照相机65架，钢琴3架。
农牧民人均纯收入达到5899元，人均增收472元，比上年增长8.7%。
社会保障功能进一步增强。积极拓宽就业渠道，全市通过各种途径实现就业、再就业4887人，其中：少数民族失业人员实现就业1425人，女性失业人员实现就业1724人，国有企业失业人员实现再就业1688人，大中专技校毕业生实现就业347人，其他失业人员实现再就业2852人；城镇登记失业人员失业率为2%。在实现就业人员中，困难群体实现就业758人，其中：“4050”人员449人，享受低保人员309人；签订一年以上劳动合同稳定就业人数3814人，占实现就业总数的78%，稳定就业率提高8个百分点。
共有52878人参加了各类职业培训，其中：在岗职工培训44271人、就业再就业培训3284人。劳动者的就业能力、创业能力进一步增强。
扩大社会保险覆盖面。全年养老保险参保人数13.3万人，新增扩面1231人；失业保险参保人数11.5万人，新增扩面642人；医疗保险参保人数16.28万人，新增扩面4691人；工伤保险参保人数12.51万人，新增扩面5953人；生育保险参保人数12.85万人，新增扩面4723人。养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴率达到99%以上，养老金社会化发放率保持在100%。残疾人就业保障金收取率达到100%，为548名无业残疾人发放基本生活费126万元，并将233名贫困残疾人纳入最低生活保障范围。
年末，全市总人口（不含辖区内兵团人口）为323283人，其中常住人口为262157人，暂住人口为61126人。男性人口182410人，占56.4%，女性人口140873人，占43.6%。在常住人口中，少数民族64615人,占24.65%，汉族197542人,占75.35%。各区人口数分别为：独山子区79407人，克拉玛依区181130人，白碱滩区58879人，乌尔禾区3867人。全年人口自然增长率为4.09‰。
注：1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《克拉玛依统计年鉴——2007》为准。
2、公报中生产总值及产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
