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乌鲁木齐市统计局（2009年2月1日）
2008年，在市委、市人民政府的正确领导下，全市各单位、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和国务院32号文件精神，全面落实科学发展观，主动顺应国家加强和改善宏观调控的新形势，积极应对经济运行中出现的困难，迎机而上，全市经济呈现出增长较快、结构趋优、效益提高、民生改善的良好态势，社会各项事业加快发展，较好地完成了年初确定的经济社会发展目标和任务。
一、综合
国民经济保持平稳较快增长，经济总量跃过千亿元大关。全年实现地区生产总值（GDP）1020亿元，按可比价格计算，比上年增长15%，已连续6年保持两位数增长（见图）。其中，第一产业实现增加值18亿元，增长8%；第二产业实现增加值425亿元，增长17.3%；第三产业实现增加值577亿元，增长13.8%。三次产业分别拉动经济增长0.15、6.55和8.30个百分点。三次产业结构比例为1.75：41.7：56.55，其中第二产业在地区生产总值中的比重上升了3.11个百分点。
非公有制经济健康发展。在全市地区生产总值中，非公有制经济实现增加值499.8亿元，占全市经济总量的49%。
财政收入快速增长。全年完成地方财政收入131.12亿元，比上年增长36.87%。其中，地方财政一般预算收入100.98亿元，增长37.53%,从各税种来看，实现增值税收入15.25亿元，增长37.23%；实现营业税收入35.98亿元，增长33.13%；实现个人所得税收入6.64亿元，增长18.44%；实现企业所得税收入12.67亿元，增长1.74倍。全年实现地方财政支出129.09亿元，比上年增长47.69%，其中一般预算支出99.35亿元，增长45.43%，一般预算支出中，社会保障和就业支出6.94亿元，增长14.36%；教育支出18.08亿元，增长39.43%；公共安全支出9.52亿元，增长20.11%；一般公共服务支出16.57亿元，增长18.46%。国地税收入增长迅猛，2008年国税部门实现税收收入102.75亿元，增长50.48%；地税部门实现税收收入83.86亿元，增长34.71%。
固定资产投资结构不断优化。全年完成全社会固定资产投资总额366亿元，比上年增长18%（见图）。从产业投向看，第一产业投资2.06亿元，比上年增长35.53%，占全社会固定资产投资的0.56%；第二产业投资154.90亿元，增长34.59%，占全社会固定资产投资的42.32%；第三产业投资209.10亿元，增长8.08%，占全社会固定资产投资的57.12%。从投资主体看，国有经济投资230.17亿元，比上年增长26.87%，占全社会固定资产投资的62.88%；集体经济投资0.48亿元，下降58.65%，占全社会固定资产投资的0.13%；股份制经济投资33.84亿元，增长17.81%，占全社会固定资产投资的9.24%；外商及港澳台投资26.48亿元，增长5.71%，占全社会固定资产投资的7.23%。
重点建设项目进展顺利。2008年，全市重点建设项目143项，完成投资154.7亿元，占全市固定资产总投资的42%。
市场价格出现结构性上涨。2008年全市物价在去年上涨的基础上继续呈现上扬态势，全年居民消费价格总水平为7%。八大类分类价格指数呈现“五涨三跌”格局（见表）。其中，食品类价格上涨18.4%。在食品类价格中，蛋类价格上涨9.5%，油脂价格上涨24.2%，肉禽及制品价格上涨31.7%。
二、农业
农业发展步伐加快。2008年，全市投入社会主义新农村建设资金3.2亿元，实施了18项新农村建设项目。农业技术推广成果显著，各项惠农政策全面落实。
农业产业结构继续调整。水稻、小麦、蔬菜良种覆盖率均超过90%。全年粮食种植面积达到2.36万公顷，粮食产量达到14万吨。主要农副产品生产保持稳定（见表）。全年投入了3000万元设施农业发展资金，建成5000亩温室大棚，2000亩标准化菜田和7个设施农业示范基地、10个高效养殖示范区。
完成三北四期人工造林（含荒山绿化）9551亩、封育15000亩、退耕还林25000亩，林业生产条件得到了有效改善。
畜牧业科技推广成果显著，其中黄牛改良7300头，肉羊改良16万只，全年牲畜出栏达115.36万头（只）。
农产品安全性进一步提高，全面实现了农产品市场准入制度。认证的各类安全优质农产品比上年有较大幅度增长。农业设施化、科技化水平不断提高。2008年，全市农机总动力达31.11万千瓦，农村用电量达2.03亿千瓦小时。
三、工业和建筑业
工业生产稳步增长，对全市经济贡献进一步提高。初步测算全年实现工业增加值355亿元，比上年增长18%（见图）。其中，规模以上工业实现增加值318亿元，增长17.95%。在规模以上工业增加值中，轻工业实现增加值16.66亿元，增长17.27%；重工业实现增加值301.34亿元，增长18%。
工业生产产销衔接良好，全年规模以上工业企业产品销售率达97.72%。主要工业产品产量快速增长（见表）。
工业企业经济效益有所下滑。全年规模以上工业企业实现利润总额84.39亿元，比上年下降3.67%；实现税金总额92.96亿元，增长59%。其中，国有及国有控股工业企业实现利润69.67亿元，下降7.44%；实现税金86.73亿元，增长61.3%，占全市工业税金总额的93.3%。全市工业企业亏损面为28.9%。全市盈利工业企业盈利150.92亿元，比上年增长31.54%。全年工业企业经济效益综合指数为170.66%，比上年降低3.26个百分点。其中，总资产贡献率为3.42%，下降0.13个百分点，资本保值增值率为130.49%，提高了2.67个百分点；资产负债率44.16%，下降1.19个百分点；流动资金周转次数2.71次，慢了0.3次；成本费用利润率7.72%，下降3.31个百分点；全员劳动生产率10.03万元/人，增长31.3%。
建筑业平稳发展。全年建筑企业完成建筑业总产值230.55亿元，比上年增长33.64%；施工面积1310.91万平方米，增长14.82%；竣工面积473.67万平方米，增长12.36%。建筑企业按施工产值计算的全员劳动生产率达到人均19万元，比上年增长20.41%。
四、批发和零售业
国内贸易发展加快，市场流通规模进一步扩大。全年批发和零售业实现增加值101.73亿元，比上年增长16%。
消费品市场销售旺盛。全年实现社会消费品零售总额418.64亿元，比上年增长25.94%，增幅创十二年以来新高（见图）。分行业来看，批发零售贸易业实现零售额344.96亿元，比上年增长27.01%；餐饮业实现零售额67.80亿元，增长24.16%。分类别来看，通讯类商品实现零售额6.78亿元，下降5.08%；轿车类商品实现零售额66.22亿元，增长20.13%；石油及制品类实现零售额44.04亿元。积极推进“双进”工程和“万户千乡”市场工程，培育了36个商业示范社区和整合建设了102家农牧区日用消费品店。会展活动频繁，全年协办承办了乌洽会、汽车工业博览会等43个会展活动。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、交通和邮电
交通运输、仓储和邮政业平稳发展。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值81.7亿元，比上年增长12%。客货运输稳步增长。全年完成货物运输总量10892万吨，比上年增长2.17%。旅客发送总量3393万人次，增长1.41%（见表）。
乌鲁木齐国际机场建设取得新进展。机场三期改扩建进展顺利，全年共起降航班5.95万架次，比上年增长0.3%；进出港旅客达到336万人次，增长7.80%。其中，国内航线进出港旅客308万人次，增长6.21%；国际及地区航线进出港旅客28万人次，增长33.33%。
实施公交优先战略，市民出行条件明显改善。2008年末，全市公交线路达到137条，公交运营车辆3602辆，运营出租车7925辆。预计全年市内公共交通客运量达10.83亿人次，比上年增长16.6%。各类民用车辆拥有量持续增长，至年末，全市拥有各类民用车辆（包括载客汽车、普通载货汽车和其他汽车）23.7万辆，比上年增长12.7%。载客汽车、普通载货汽车拥有量23.5万辆，增长12%，其中私人汽车拥有量10.8万辆，增长16.6%。
邮电业务快速增长。全年完成邮政电信业务总收入41.07亿元，比上年增长7.8%。其中，邮政业务收入3.03亿元，增长5.8%；电信业务收入38.04亿元，下降7.9%。2008年末，全市固定电话用户187.42万户，小灵通用户71.31万户，移动电话用户220.48万户，比上年末增加42.79万户。
六、金融和保险
金融运行平稳，存贷款规模继续扩大。至年末，全市金融机构本外币各项存款余额达2371.96亿元，其中城乡居民储蓄存款872.22亿元，比年初增长28.29%。贷款余额1217.32亿元（见表）。全年金融机构现金收入5424.87亿元，现金支出5346.10亿元。
保险业平稳发展。全年保费收入37.94亿元，比上年增长20%。其中，财产险保费收入11.05亿元，增长25.2%；人身险保费收入26.89亿元，增长18%。全年支付各类保险赔款及给付5.3亿元，比上年增长12.8%。其中，财产险4.6亿元，增长13.3%；人身险0.7亿元，增长6.1%。
七、对外贸易和旅游
外贸进出口快速增长。全年实现外贸进出口总额52.28亿美元（海关口径），比上年增长38.6%（见图）。其中，进口总额4.24亿美元，增长31.3%；出口总额48.04亿美元，增长39.3%。其中，全年一般贸易完成出口16.08亿美元，比上年增长0.5%；加工贸易出口0.92亿美元，下降13.9%；边境小额贸易出口30.93亿元，增长83%。
旅游业发展虽受客观环境的负面影响，发展中遇到了一定的困难，但从全年旅游业发展来看，仍有不少亮点，全市观光旅游、休闲度假旅游、特色旅游仍然比较活跃，使得我市旅游业在外地来乌人员下降的情况下，本地游客拉动作用明显。2008年我市接待国内外游客（含一日游）872万人次，比上年增长3.59%；实现旅游总收入70.17亿元。全市新增星级宾馆37家，其中四星级以上宾馆3家。
八、城市基础设施和房地产
城市基础设施建设取得重大进展。友好路改造、天津路改造等重大城市基础设施项目建成。
公用事业服务能力提升。全年全市供水综合生产能力达到118.3万立方米/日；用电量97.56亿千瓦小时，比上年增长13.91%。至年末，全市家庭人工煤气用户2.05万户；家庭液化气用户12.5万户；家庭天然气用户达到70.14万户。
2008年完成房地产开发投资98.34亿元，比上年增长21.34%；商品房施工面积1024.36万平方米，增长13.24%；竣工面积301.65万平方米，增长4.91%；销售面积271.96万平方米，下降44.08%。其中，商品住宅销售面积243.04万平方米，下降46.62%。全年商品房销售额88.53亿元，比上年下降31.81%。其中，商品住宅销售额74.72亿元，下降35%。
九、教育和科学技术
全面实施素质教育，统筹发展基础教育、职业教育、高等教育、农村教育。年末各类学校在校生达49.33万人，其中普通高等学校在校生12.49万人，增长11.32%；普通中学在校生16.43万人，增长3.4%，小学在校生19.76万人，下降0.15%。全面落实了265所学校“两基”迎国检的各项工作，落实“两免一补”专项资金1986万元，城市义务教育阶段减免学杂费3343万元，受益学生达到20余万人。
科技工作取得丰硕成果。全年承担自治区级科技计划项目187个。经自治区认定的高新技术企业达163家。乌鲁木齐地区科技成果鉴定97项。2008年获国家科技进步奖7项；获自治区科技进步奖73项；市级科技进步奖29项。
全年专利申请量656件，比去年同期增长8%，其中发明专利136件，实用新型专利340件，外观设计专利180件。专利授权量为378件，其中发明专利34件，实用新型技术专利236件，工业品外观设计专利108件。
科普活动广泛深入开展。全市拥有科普教育基地28个，国家级科普基地4个，自治区级科普示范城区10个。
十、文化、卫生和体育
文化事业日益繁荣。积极开展各类文化活动242场次，利用戏曲、文艺晚会、图片摄影展、群众联欢等各种形式，突出展示乌鲁木齐市改革开放30周年取得的成就。文化市场秩序不断规范，文物保护取得新进展。
公共卫生和基本医疗服务能力进一步提高。加强了对重大疫病和突发疫情的预防控制和救治工作。全年接诊低保人员2.65万人次，减免医疗费用486万元。新型农牧区合作医疗总参合率达到95.2%。至年末，全市医疗卫生机构和卫生技术人员分别达到1610家和2.5万人。
竞技体育取得新成绩。圆满完成了北京奥运会火炬在我市的接力传递任务，成功承办了全国男子武术散打冠军赛、女子自由式摔跤比赛等4项重大体育赛事。全民健身活动广泛开展，全年五大公园新增体育设施185套，体育运动场所进一步增加。
十一、人口就业、人民生活和社会保障
至2008年末，全市户籍人口达236.05万人，其中少数民族人口63.71万人。全年出生人口1.96万人，人口出生率8.39‰；死亡人口6748人，人口死亡率2.89‰；人口自然增长率为5.50‰。
实施积极的就业政策，不断加强创业扶持、就业援助和就业培训力度，就业规模不断扩大。就业援助机制进一步完善，积极安置就业困难家庭，帮助“零就业”家庭实现至少一人上岗就业。2008年末，全市城镇登记失业率为3.6%，安置城镇人员就业5.04万人，完成各类职业培训8.16万人。
城乡居民收入水平不断提高。据抽样调查资料显示，2008年，城镇居民人均可支配收入12328元，增长8.4%；农牧民人均纯收入突破6000元，达到6116元，增长8%。全年城市居民人均消费支出8752元，比上年增长7.74%。其中，食品支出3427元，占消费支出的比重为39.16%。分页标题[/!--empirenews.page--]
家庭耐用消费品拥有量持续增加。据抽样调查，2008年末，平均每百户城市居民家庭耐用消费品拥有量为：家用轿车2.8辆，家用空调6.06台，组合音响18.18套，移动电话149.88部，家用电脑49.42台，热水淋浴器78.32台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：彩电109.09台，摩托车76.36辆，洗衣机76.36台，热水淋浴器14.55台，移动电话114.55部，照相机3.64部，电冰箱81.32台。
社会保障体系进一步完善。2008年末，全市共有51.37万人（包括离退休人员）参加城镇基本养老保险；有52万人参加失业保险，全年领取失业保险金人数1.1万人。医保覆盖面继续扩大。2008年末，全市共有1.74万家机关、企事业单位68.96万人（包括离退休人员）参加城镇职工基本医疗保险，13.9万个体灵活就业人员参加基本医疗保险。社会福利事业取得长足发展。至年末，全市共1.56万人享受城镇最低生活保障，0.39万人享受农村最低生活保障。
十二、环境保护
以节能减排为重点，着力推进资源节约型、环境友好型城市建设。全市空气质量持续改善。全年二级和好于二级的天数达到261天，占全年总天数的71.3%。城市生态环境不断改善。全年新增庭院绿化1824亩，完成了喀什路-上沙河道路两侧绿化改造。垃圾填埋场、青格达湖污染治理等项目进展顺利。积极推进污染物总量排放和重点企业脱硫除尘设施改造工作。
规模以上工业企业节能降耗成效显著。2008年，全市规模以上工业企业万元工业增加值能耗为4.51吨/万元，同比下降6.21%。
2008年，全市各类安全事故死亡333人，其中：工矿商贸企业事故死亡63人（其中煤炭企业事故死亡13人）；道路交通事故死亡250人（此外，火灾事故死亡20人），亿元GDP安全生产事故死亡人数0.33人，与上年持平。
说明：1.本公报数为初步统计数。正式数据以《2009年乌鲁木齐统计年鉴》为准。2.本公报乌鲁木齐市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
