2012年，面对宏观经济下行带来的全州工业经济回落、重点企业效益下滑、固定资产投资放缓、城乡消费不足等问题和新形势下维护社会稳定的诸多挑战，全州上下认真贯彻“十八”大、省十二次党代会、州十一次党代会、全州经济运行分析会、州政府全体（扩大）会议精神，丰富完善“23455”的思路定位和“力争八个方面实现藏区领先”的发展目标，坚持“稳中求进、好中求快”总基调，围绕“保增长”首要经济工作任务，全力稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐，全州经济社会发展呈现良好发展态势。
一、经济总量
2012年，在州委、州政府的坚强领导下，我州经济发展质量稳步提升。实现地区生产总值(GDP)95.97亿元，按可比价计算(下同)，比上年增长16.3%，增速分别高出全国、全省平均水平8.5和4个百分点。其中：第一产业增加值13.98亿元、增长5.3%；第二产业增加值58.33亿元、增长20.8%，第三产业增加值23.66亿元、增长14%。第一、第二和第三产业对GDP的贡献率分别为5.4%、69.8%和24.8%，分别拉动经济增长0.9、11.4和4个百分点，全州三次产业结构比由上年的15.2:59:25.8转变为14.6：60.8：24.6。全州人均GDP达33360元、增加5967元，增长14.9%。
二、农牧业
2012年，农牧业生产经营方式不断转变，高原现代生态畜牧业加快发展。第一产业增加值同比增长5.3%，增速分别高出全国、全省平均水平0.8和0.1个百分点。全州农作物总播种面积79.79万亩，比上年下降0.5%，其中：粮食21.36万亩，增加1.7万亩；油菜41.92万亩，减少1.15万亩。粮油草菜种植比例由上年的24.5：53.7：20.8：1调整为26.8：52.5：19.9：0.8。全年粮油总产分别达5.03万吨和4.54万吨，粮油亩产达到236公斤和111公斤，比上年分别提高5公斤和4公斤，粮油亩产仅次于2009年历史最好水平。粮油的良种化面积达96.5%、97.8%，良种化程度进一步提升.
截止2012年底，全州年末存栏各类牲畜335.51万头（只），其中：羊280.6万只，占全州存栏各类牲畜的83.6%；牛50.68万头，占15.1%；其它牲畜4.23万头（只），占1.3%。全州繁活各类仔畜170.66万头（只），增加2.98万头（只），繁活率由上年的85.89%提高到86.77%,提高0.87个百分点;成幼畜损亡4.66万头（只）,同比减少0.18万头（只）,损亡率由1.44%下降到1.39%,下降0.05个百分点;总增牲畜166万头（只）,总增率为49.47%,提高0.95个百分点；牲畜出栏176.79万头（只）,出栏率由上年的50.22%提高到52.69%,提高2.47个百分点；牲畜出售161.45万头（只）,商品率由上年的45.39%提高到48.12%,提高2.73个百分点。
三、工业和建筑业
2012年，面对经济下行压力带来的经济下滑，我州认真落实省政府支持工业企业发展十项举措、扶持小微企业发展的六十条政策措施，扎实开展“帮企业、稳增长、调结构”活动，工业经济稳步回升。全部工业企业实现增加值45.81亿元，按可比价计算,比上年增长24.7%，占GDP的比重从上年的44.9%提升到47.7%，上升2.8个百分点，拉动GDP增长9.7个百分点，贡献率达到59.8%；其中：规模以上工业企业增加值43.25亿元、增长25%，增速分别高出全国、全省平均水平15和10个百分点。
全州继续加快工业集中发展区建设，四县工业集中区道路、电网、给水、供热等基础设施进一步完善，集中发展区工业增加值占全州工业增加值的62%，集中发展区的拉动作用进一步显现。
2012年，全州共有11家资质以上建筑企业，完成建筑业总产值3.59亿元、增长87.1%，实现建筑业营业收入3.53亿元、增长1.2倍。2012年，全州实现建筑业增加值12.51亿元、增长10.6%，拉动GDP增长1.6个百分点，贡献率达10%，占GDP比重达13%。
四、固定资产投资
全年完成全社会投资73.02亿元，比上年增长37.1%，增速分别高出全国、全省平均水平16.5和3.2个百分点，其中：州县属投资72.76亿元、增长42.1%。在州县属投资中，分产业看：第一产业14.32亿元、增长110.9%，第二产业28.27亿元、增长16.4%，第三产业30.17亿元、增长49.9%，一、二、三产业分别拉动投资增速14.7、7.8和19.6个百分点。分城乡看：城镇完成固定资产投资54.8亿元，增长33.1%；农村完成固定资产投资17.96亿元，增长79.1%。分投资类型看：国有及国有控股投资42.78亿元，增长34.8%；民间投资29.53亿元，增长55.5%；港澳台及外商投资0.45亿元，下降6.5%。
全州用于民生领域的投资增长较快，卫生事业完成投资0.39亿元、增长56.3%，文化、体育和娱乐业完成投资1.36亿元、增长82.9%，水利环境和公共设施管理4.24亿元、增长49.1%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额13.1亿元、增长16.7%，增速分别高出全国、全省平均水平2.4和0.6个百分点。按经营地统计：城镇零售额11.25亿元、增长16.3%，农村牧区零售额1.85亿元、增长18.9%；按经济类型统计：国有集体经济2.06亿元、增长21.6%，非公有制经济11.04亿元、增长15.8%，占零售额的比重达84.2%，拉动消费品增速13.4个百分点；按消费形态统计：批发和零售业零售额0.27亿元和10.59亿元，分别增长10.2%、17.6%，住宿和餐饮业零售额0.35亿元和1.89亿元，分别增长14.5%、12.8%。
六、物价
2012年，州委、州政府加大保障市场供应，力保物价总体稳定。12月份，省定监测点海晏县居民消费价格指数同比上涨5.5%，环比上涨1.3个百分点；1-12月，居民消费价格总水平同比上涨2.1%,低于全国2.6%、全省3.1%的平均水平。
七、交通、邮电和旅游
全年公路运输业完成客运量580万人次,比上年增长7.6%，旅客周转量29160万人公里、增长6%；公路货运量593万吨、增长7.1%,货运周转量252007万吨公里、增长6.5%。
全年完成邮电业营业收入16888万元、增长6.8%。其中：电信3930万元、增长2%，移动8893万元、增长5.9%，邮政1044万元、增长12.6%，联通2998万元、增长14.6%，铁通23万元、增长9.3%。
2012年旅游总人数335万人次、增长18.8%，旅游总收入5.1亿元、增长35.3%。
七、财政、金融和保险
随着财税部门加强征管、优化收入结构，预算收支呈现良好态势。全年实现地方公共财政预算收入4.9亿元，完成预算的113.6%，增收1.15亿元，同比增长30.6%。分税种看：主体税种实现收入3.41亿元、增长30.4%，拉动地方公共财政预算收入21.2个百分点，贡献率达69.3%。其中：企业所得税增长36.1%，营业税增长35.6%，增值税增长8.9%；小税种实现收入0.76亿元、增长14.7%；非税收收入0.73亿元、增长54.2%。地方公共财政预算支出54.55亿元、增长24.4%，增支10.7亿元。其中：用于社会保障、医疗卫生、教育、公共安全、城乡社区、农林水、节能环保等方面支出达到40.17亿元、增长41%，高出地方公共财政预算支出增速16.6个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
2012年，全州金融机构各项存款余额为91.79亿元、增长27.2%。全州金融机构各项贷款余额25.48亿元、增长32.3%，贷款增速高出存款增速5.1个百分点，存贷比由上年的3.75：1缩小到3.6：1。
全年保险企业完成保险费收入4880万元，比上年增长31.4%。其中：财产保险费收入3809万元、增长34.9%；人寿保险费收入1071万元、增长20.3%。全年保险赔款支出1678万元、增长10.2%。其中：财产赔款支出1581万元、增长4.3%；人寿赔款支出97万元、增长102.6%。
八、教育、科学技术和文化
全州各级各类学校273所，其中：普通小学102所（含教学点3个）；普通中学12所；幼儿园156所；中等职业教育学校2所；特殊教育学校1所。全州各级各类学校在校生54936人，其中：小学生在校生27118人；普通中学在校生17016人（高中5450人，初中11566人）；在园（班）幼儿7583人（其中学前班48人）；中等职业学校在校生3169人；特殊教育在校生50人。
全年组织实施10个科技项目，落实项目资助经费288万元。组织各级各界科技和专业人员在全州范围内开展了大型科普宣传活动25次，受益群众8万人次，受益面达25%；全州共举办各级各类科技培训班68期，培训农牧民4000余人次。
年末全州共有艺术表演团体1个，群艺馆1个，文化馆4个，公共图书馆5个，文物局1个，博物馆2个，文物管理所3个；电视台5座，有线电视用户1.74万户，数字电视用户6.92万户，电视综合人口覆盖率达到97.06%；广播电视转播台(站)14座（含乡镇电视转播台9座），广播综合人口覆盖率达到71.5%。全年无线发射电视节目播出时间达6840小时，GMMB数字手机电视8640小时，安全正点播出率达100%。
全年文化产业销售收入1438.5万元、增长26.4%。近年来，全州累计开展文化广场活动716场次，送文化下乡活动486次，群众性文化活动达1000余场次，受益群众达43万余人次。
九、卫生和体育
年末全州各类卫生机构63个，床位数1117张。其中：医院9个，乡镇卫生院36个，疾病预防控制中心5个，卫生监督检验机构5个，妇幼保健院2个。全部卫生技术人员1194人，其中：执业医师433人，执业助理医师71人，注册护士358人。
在伦敦举办的第30届奥运会女子20公里竞走比赛中，切阳什姐打破亚洲纪录、勇夺铜牌，成为史上首位参加奥运会并获得奖牌的藏族运动员。在重庆举办的“2012年重庆国际马拉松赛暨全国马拉松冠军赛”上，我州运动员获得国际第八名和国内第六名的成绩，达到国际运动健将水平，刷新了我省女子马拉松比赛的最好记录。在举办的国际武术摔跤交流赛上，我州运动员夺得银牌4枚，铜牌3枚。由国家体育总局登山运动管理中心、省体育局和州政府联合主办的2012青海岗什卡全国滑雪登山交流大会在我州门源县成功举办，为我州开发利用岗什卡雪山冰川资源，打造全国乃至国际性的综合体育品牌，打下了坚实基础；圆满完成了环湖赛海北赛段各项工作任务，首次成功举办了第十一届环湖赛海北赛段业余自行车赛，为促进全民健身活动的蓬勃开展，丰富海北体育旅游资源起到了积极作用。
十、人口、人民生活和社会保障
据公安部门统计资料，全州总户数88828户，人口289878人，其中，非农业人口74407人，非农业人口比重为25.7%。分性别看：男性147064人，女性142814人，占比分别为50.7%和49.3%。分民族看：少数民族人口达191414人，占比达66%，其中：藏族人口71987人，占全州总人口的24.8%。全年出生人口5415人（含往年出生）；全年死亡人口1432人（含往年死亡）,全年自然增加人口3983人。
全年城镇居民人均可支配收入20669元，增加2519元、增长13.9%；农牧民人均纯收入7436元，增加1286元、增长20.9%，其中：农民人均纯收入6232元、增长24%；牧民人均纯收入10609元、增长19.4%。城乡恩格尔系数分别为33%和50.84%。
全年城镇新增就业3028人，四类人员实现再就业1039人，“4050”人员实现再就业119人；农牧区劳动力实现流动就业5.41万人次；城镇登记失业率控制在3.23%。全年城镇职工基本养老保险参保26349人、扩面813人，城镇职工基本医疗保险参保23269人、扩面1559人，城镇居民基本医疗保险参保33013人、扩面128人，失业保险参保12008人、扩面160人，工伤保险参保14956人，比上年末增加1521人；医疗保险基金、工伤保险基金征缴率均达到100%；新型农牧区社会养老保险参保率达97.16%，城镇居民养老保险参保率达82.73%；企业离退休人员养老金按月足额发放，发放率达100%；当年农民工工资清欠率达100%。
十一、资源、环境与安全生产
全年建设占用总面积142.71公顷，其中：全年建设占用耕地面积10.67公顷，划拨土地80.01公顷，经营性用地和工业用地62.7公顷。土地整理复垦开发补充耕地451.69公顷。
全年人工造林0.9万亩（海晏三北造林0.3万亩、祁连退耕还林工程造林0.6万亩），封山育林5万亩（门源1万亩、海晏1万亩、刚察3万亩，全部是三北工程封育），全民义务植树95万株，四旁植树97万株。
全年各类事故总量78起（工矿商贸2起、道路交通35起、消防火灾41起），较上年增加10起、增长14.7%；安全生产事故死亡38人，比上年减少5人、下降15.5%。万元GDP安全生产事故死亡人数由上年0.55人减少到0.4人，减少0.15人、下降27.3%；受伤人数23人，比上年减少22人、下降49%；直接经济损失约303万元，比上年减少137万元、下降31.1%。除事故起数同比上升外，死亡人数、受伤人数和经济损失均低于上年。 |
