2011年，州委、州政府坚持以科学发展观为统领，按照“四个发展”的总体要求和全州“23455”的战略定位，积极应对物价居高不下、金融政策趋紧等严峻挑战，着力促增长、调结构、惠民生，全州经济发展逆势上扬，实现了健康发展、跨越发展，国民经济取得“十二五”开门红，主要经济增长指标均高于全国、全省平均水平，总体表现在：三次产业协调发展，农牧业生产稳定，工业经济高速增长，固定资产投资稳步增长，社会消费品市场持续繁荣活跃，城乡居民收入稳步增长，市场物价稳定，民生持续改善，综合实力大幅跃升。
一、经济总量
2011年，在全州各项“促增长”措施的有力推动下，我州经济总量实现健康发展、跨越发展，全年“促增长”目标顺利实现。实现地区生产总值(GDP)77.89亿元，按可比价计算(下同)，比上年增长21.8%，增速分别高出全国、全省平均水平12.6和8.3个百分点；其中：第一产业增加值11.82亿元、增长5.3%；第二产业增加值45.97亿元、增长32.1%，其中：工业增加值34.96亿元、增长43.1%；第三产业增加值20.1亿元、增长15%。第一、第二和第三产业对GDP的贡献率分别为4.7%、74.4%和20.9%，分别拉动经济增长1、16.2和4.6个百分点。经济结构进一步调优，全州三次产业结构比由上年的19.1：50.4：30.5转变为15.2:59:25.8。全州人均GDP达27393元,增加8035元，增长20.6%。
二、农牧业
2011年，农牧业生产经营方式不断转变，现代农牧业进程加快，第一产业实现增加值11.82亿元，同比增长5.3%，增速分别高出全国、全省平均水平0.8和0.3个百分点。全州农作物总播种面积80.23万亩，比上年增长1.64%，其中：粮食19.66万亩，增长6.55%；油菜43.07万亩，增长1.43%。粮油草经种植比例由上年的23.4：53.8：21.9：0.9调整为24.5：53.7：20.8：1。在种植结构发生变化、生产投入加大、订单农业种植面积扩大和没有发生重大自然灾害的有利条件下，全州粮油亩产分别达到231公斤和107公斤，分别增加6公斤和14公斤，增长2.7%和15.1%；粮食总产4.54万吨、增长9.3%；油料总产4.61万吨、增长16.8%。
截止2011年底，全州存栏各类牲畜335.55万头（只），其中：羊280.76万（只），占全州存栏各类牲畜的83.7%；牛50.52万头，占15%；其它牲畜4.27万头（只），占1.3%。全州繁活各类仔畜167.68万头（只），增加2.36万头（只），繁活率由上年的85.32%提高到85.89%,提高0.57个百分点;成幼畜损亡4.84万头（只）,同比减少0.09万头（只）,损亡率由1.47%下降到1.44%,下降0.03个百分点;总增牲畜162.84万头（只）,总增率为48.52%,提高0.66个百分点；牲畜出栏168.52万头（只）,出栏率由上年的49.24%提高到50.22%,提高0.98个百分点；牲畜出售152.31万头（只）,商品率由上年的44.48%提高到45.39%,提高0.91个百分点。
三、工业和建筑业
2011年，我州坚持把四个工业集中发展区作为工业经济发展的引擎，坚持抓项目促转型、抓协调增效益，工业经济发展呈现强劲势头。全部工业企业实现增加值34.96亿元，按可比价计算,比上年增长43.1%，占GDP的比重从上年的33.5%提升到44.9%，上升11.4个百分点，拉动GDP增长14.4个百分点，贡献率达到66.3%；其中：规模以上工业企业增加值33.19亿元、增长45%，增速分别高出全国、全省平均水平31.1和26个百分点。
全州四个工业发展区新入驻企业22家，集中发展区工业增加值占全州工业增加值的61.6%，成为带动工业发展的主导力量。
2011年，全州共有11家资质以上建筑企业，完成建筑业总产值1.92亿元、下降9.4%，实现建筑业营业收入1.62亿元。2011年，全州实现建筑业增加值11.01亿元、增长10.3%，拉动GDP增长1.76个百分点，贡献率达8.07%，占GDP比重达14.1%。
四、固定资产投资
全年完成全社会投资53.26亿元，比上年增长34.9%，增速分别高出全国、全省平均水平11.1和0.7个百分点，其中：州县属投资51.21亿元、增长34.1%。在州县属投资中，分产业看：第一产业6.79亿元、增长16.8%，第二产业24.29亿元、增长21.5%，第三产业20.13亿元、增长62.6%，一、二、三产业分别拉动投资增速2.6、11.2和20.3个百分点。
全州用于民生领域的投资增长较快，教育事业完成投资4.33亿元、增长54.7%，文化、体育和娱乐业完成投资0.74亿元、增长1.2倍。用于社会主义新农村建设投资达10.72亿元，比上年增长11.7%；小城镇建设投资30.05亿元、增长137.2%；住宅投资8.32亿元、增长67.3%，拉动投资增长8.5个百分点；招商引资内外资到位资金16.82亿元，招商引资投资项目完成投资21.9亿元，分别增长17.1%和10.3%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额11.22亿元、增长18.1%，增速分别高出全国、全省平均水平1和1.1个百分点。按经营地统计：城镇零售额9.67亿元、增长18.4%，农村牧区零售额1.55亿元、增长16.3%；按经济类型统计：国有集体经济1.7亿元、增长28.4%，非公有制经济9.53亿元、增长16.5%，占零售额的比重达84.9%，拉动消费品增速14.2个百分点；按消费形态统计：批发和零售业零售额0.25亿元和9亿元，分别增长11.2%、16.8%，住宿和餐饮业零售额0.3亿元和1.67亿元，分别增长87.4%、18.4%。
六、物价总水平稳定
在州委、州政府实施临时物价调控干预措施推动下，物价调控取得积极成效。2011年省定调查县海晏县居民消费价格总指数为104.6，排在全省10个调查市县中第10位，低于全国105.4、全省106.1的居民消费价格平均水平。
七、交通、邮电和旅游
全年公路运输业完成客运量539万人次,比上年增长8.9%，旅客周转量27502万人公里、增长9%；公路货运量593万吨、增长9%,货运周转量236606万吨公里、增长9%。
全年完成邮电业营业收入16301万元、增长14.9%。其中：电信3854万元、增长9.4%，移动9024万元、增长14.5%，邮政928万元、增长15.3%，联通2476万元、增长26.8%，铁通19万元、下降9.5%。移动电话用户25.48万户、增长41%，固定电话年末用户2.51万户、增长15.2%，宽带用户1.14万户、增长30.5%
2011年旅游总人数282万人次、增长20%，旅游总收入3.77亿元、增长30%。
七、财政、金融和保险
全年地方财政一般预算收入3.75亿元，同比增长74.3%，高出上年增速20个百分点。其中：企业所得税0.43亿元、增长135.8%，营业税1.73亿元、增长87%，个人所得税0.12亿元、增长44.3%，城市建设维护费0.24亿元、增长40%，增值税0.34亿元、增长19.4%。全州财政一般预算支出43.84亿元，增长50.3%。涉及民生的支出较快增长，其中：住房保障支出8.79亿元、增长312%，节能环保支出2.33亿元、增长160%，文化体育与传媒支出1.1亿元、增长74.2%，农林水事务支出7.28亿元、增长59.3%，医疗卫生支出3.18亿元、增长26.7%，社会保障与就业支出4.44亿元、增长10.7%，教育支出6.55亿元、增长5.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
2011年，全州金融机构各项存款余额为72.15亿元、增长36.4%。全州金融机构各项贷款余额19.26亿元、增长19.7%，其中：个人消费贷款3957万元、增长24.7%。存款增速高出贷款增速16.7个百分点，存贷比由上年同期的3.29：1扩大到3.75：1。
全年保险企业完成保险费收入3435万元，比上年增长31.4%。其中：财产保险费收入2681万元、增长34.9%；人寿保险费收入754万元、增长20.3%。全年保险赔款支出1035万元、增长10.2%。其中：财产赔款支出922万元、增长4.3%；人寿赔款支出114万元、增长102.6%。
八、教育、科学技术和文化
全年普通小学103所（含教学点5个），在校生28596人，毕业生4696人，小学学龄儿童入学率99.73%；普通中学19所，在校生17107人，其中：高中在校生5152人，初中在校生11955人，毕业生5454人；幼儿园48所，在园（班）幼儿6755人；中等职业教育学校2所（门源和州直各1所），招生1357人，在校生3079人，毕业生570人；特殊教育学校1所，在校生51人。
全年组织实施11个科技项目，落实省级资助经费252万元。组织各级各界科技和专业人员在全州范围内开展了大型科普宣传活动18次，受益群众达10万人次，受益面达35%；全州共举办各级各类科技培训班68期，培训农牧民4000余人次。
年末全州共有艺术表演团体1个，群艺馆1个，文化馆4个，公共图书馆5个，文物局1个，博物馆2个，文物管理所3个；电视台1座，有线电视用户1.3万户，数字电视用户0.3万户，电视综合人口覆盖率达到97.06%；广播电视转播台(站)5座，广播综合人口覆盖率达到71.5%。
全年文化产业销售收入1138.2万元、增长34.1%。开展文化广场活动208余场次，文化下乡164余次，受益群众达16.3万余人。
九、卫生和体育
年末全州各类卫生机构63个，同比增加2个，分别为刚察县藏医院和刚察县热水卫生院，床位数948张。其中：医院9个，乡镇卫生院36个，疾病预防控制中心5个，卫生监督检验机构5个，妇幼保健院2个。全部卫生技术人员1121人，其中：执业医师403人，执业助理医师87人，注册护士291人。
在青海省第二届农牧民运动会上，我州代表团共取得14金6银6铜的优异成绩，获金牌、奖牌总数第一名，并以305分的总成绩获团体总分第一名，在江苏省太仓市举办的“雅鹿杯”2011年国际田联竞走挑战赛暨全国冠军赛上，代表中国队参赛的我州运动员获得女子2万米竞走比赛第二名，并获得2011年世界田径锦标赛参赛资格。
九、人口、人民生活和社会保障
据公安部门统计资料，全州总户数85685户，人口285471人，其中，非农业人口71315人，非农业人口比重为25%。全年出生人口3297人，出生率为11.6‰；全年死亡人口1083人，死亡率为3.81‰,全年自然增加人口2214人，人口自然增长率为7.79‰。
全年城镇居民人均可支配收入18150元，增加2307元、增长14.6%；农牧民人均纯收入突破6000元大关，达到6150元，增加1337元、增长27.8%，其中：农民人均纯收入5025元、增长28.7%；牧民人均纯收入8882元、增长26.2%。城乡恩格尔系数分别为35.39%和51.71%。
全年城镇新增就业3073人，四类人员实现再就业1086人，“4050”人员实现再就业111人；农牧区劳动力实现流动就业5.38万人次；城镇登记失业率控制在3.57%。全年城镇职工基本养老保险参保16265人、扩面1380人，城镇职工基本医疗保险参保21710人、扩面750人，城镇居民基本医疗保险参保32885人、扩面4725人，失业保险参保11848人、扩面170人，工伤保险参保13435人、扩面1615人；医疗保险基金、工伤保险基金征缴率均达到100%；新型农牧区社会养老保险参保率达90.38%，城镇居民养老保险参保率达60.3%；企业离退休人员发放养老金按月足额发放，发放率达100%；当年农民工工资清欠率达100%。
十一、资源、环境与安全生产
全年建设占用总面积230.56公顷.其中：全年建设占用耕地面积54.49公顷，划拨土地16.493公顷，经营性用地和工业用地103.3665公顷。土地整理复垦开发补充耕地1352.9公顷。
2011年全州年平均气温海晏、门源、祁连、刚察、托勒分别为1.2℃、1.7℃、1.9℃、0.6℃、-1.4℃，与多年平均相比，各地均偏高，幅度为0.7～1.3℃(图1)。
2011年全年各地总降水量分别为：海晏377.4毫米、门源432.6毫米、祁连402毫米、刚察387.4毫米、托勒336.5毫米，与多年平均相比，海晏偏少近4成，门源偏少近2成，祁连偏少1成,刚察偏多近2成，托勒偏多1成。
全年“三北”防护林工程人工造林1.16万亩，封山育林8万亩，天然林保护工程人工造林0.1万亩（省财政支农资金）封山育林1.8万亩，退耕还林还草工程完成封山育林1万亩，全民义务植树95万株，四旁植树109万株。
全年生产安全事故死亡43人，与上年持平。万元GDP生产安全事故死亡人数由上年0.79人减少到0.55人，减少0.24人、下降30.4%。其中：工矿商贸事故死亡人数6人，减少1人，道路交通事故死亡人数37人，道路交通万车死亡率下降2.2%。
注：GDP各产业增加值按现价计算，增长速度按不变价计算。 |
