2010年，州委、州政府坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“四个基地”，力争五个方面走在全省牧区前列的目标，着力实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科技强州、旅游活州”五大战略，按照“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”总体要求，加快转变经济发展方式和经济结构调整。农牧业集约化程度提高、工业结构调整步伐加快、固定资产投资持续增长、消费品市场趋于活跃、城乡居民收入不断增加，国民经济和社会事业发展取得了新成效。
一、经济总量
全州地区生产总值54.53亿元，按可比价计算(下同)，比上年增长19.5%，增速为1965年以来46年最高。其中：第一产业增加值10.42亿元，增长4.4%，第二产业增加值27.49亿元，增长36.3%，第三产业增加值16.62亿元，同比增长7.3％。三次产业对GDP的贡献率分别为4.08%、81.84%和14.08%，拉动经济增长0.8、15.95和2.75个百分点。第一产业增加值占GDP的比重为19.1%，第二产业增加值占GDP的比重为50.4%，第三产业增加值占GDP的比重为30.5%。全州人均GDP达19358元，比上年增加4097元，增长18.5%。
二、农牧业
全州农作物总播种面积78.93万亩，比上年增长0.16%，其中：粮食18.45万亩，下降0.23%；油菜42.46万亩，下降4.6%。粮油草经种植比例由上年的23.5：56.5：18.97：1.03调整为23.4：53.8：21.9：0.9。受种植面积减少和灾情影响，全年粮食产量41532吨，比上年减少2798吨，减产6.3%；油料产量39480吨，比上年减少9655吨，减产19.6%。
全州存栏各类牲畜335.58万头（只），其中：羊280.8万只，占83.6%；牛50.51万头，占15.1%；其它牲畜4.27万头（只），占1.3%。全州繁活各类仔畜165.32万头（只），增加3.47万头（只）;繁活率由84.55%提高到85.32%,提高0.77个百分点;成幼畜损亡4.93万头（只）,同比增加0.14万头（只）, 损亡率由1.46%上升到1.47%,增加0.01个百分点;总增牲畜160.39万头（只）,总增率为47.86%,提高0.34个百分点。全年肉类总产量39848吨，比上年增长1.7%；牛奶产量40391吨，增长8.3%；羊毛产量4174吨，增长0.7%。
全州82.2%的行政村和22.9%农牧户参与集约化经营，农牧民专业合作经济组织发展到273个，农牧业集约化经营规模进一步扩大。
表1：2010年主要农畜产品产量及增长速度
单位：吨
产品名称 产量 比上年增长（%）
1、粮食作物 41532 -6.3
#青稞 27356 -8.2
马铃薯 7525 4.5
2、油料作物 39480 -19.6
3、肉类总产量 39848 1.7
#猪肉 3298 3.5
牛肉 12495 5.6
羊肉 23950 -0.5
4、牛奶产量 40391 8.3
5、羊毛产量 4174 0.7
三、工业和建筑业
全年全部工业增加值18.24亿元，按可比价计算,比上年增长43.1%。工业经济呈现四个特点：一是工业化进程加快。工业增加值占GDP的比重从上年的27.5%增加到33.5%，上升6个百分点，拉动GDP11.76个百分点。二是规模以上工业比重提高。2010年，全州规模以上工业增加值17.29亿元、增长45.6%，占全部工业增加值的比重由上年的92.9%增加到94.8%。三是工业企业经济效益继续提高。2010年，规模以上工业企业产销率达96%，累计实现利润3.47亿元、增长4.5倍。四是工业投资快速增长。2010年，全州工业投资达21.06亿元、增长30.2%，占全社会投资比重由53.4%增加到54.6%。
2010年主要工业产品产量及增长速度
产品名称 单位 产量 比上年增长（%）
原煤 万吨 238.45 22.2
洗煤 万吨 151.14 76.2
发电量 万度 190671 -3
供电量 万度 95681 16.7
石棉 吨 28320 32.2
铁合金 吨 115223 38.8
碳化硅 吨 21275 31.3
铁矿石原矿量 吨 84475 1464.6
铜清矿含铜量 吨 1761 112.2
铅精矿含铅量 吨 2464 199
锌精矿含锌量 吨 2957 242.3
黄金 千克 434 44.8
食用植物油 吨 13301 -23.6
沥青 吨 64717 16
2010年，全州共有11家资质以上建筑企业，完成建筑业总产值2.12亿元、增长82.2%，实现建筑业总收入0.97亿元、增长42.4倍，营业利润0.24亿元、增长3.7倍。全年完成建筑业增加值9.25亿元、比上年增长25.1%，拉动GDP增长4.19个百分点，贡献率达21.45%，建筑业增加值占GDP比重由16.6%增加到17%。
四、固定资产投资
全地区固定资产投资39.48亿元，比上年增长33.2%。其中：州县属投资38.19亿元，增长33.8%。在州县属投资中，第一产业5.81亿元、增长59.4%，第二产业20亿元、增长31%，第三产业12.38亿元、增长28.5%，一、二、三产业投资分别拉动州县属投资增速7.6、16.6和9.6个百分点，对州县属投资的贡献率分别达22.4%、49.1%、28.5%。
全州用于社会主义新农村建设投资达95965万元，比上年增加1624万元，增长157.8%，其中：包括交通运输，信息传输在内的第三产业完成投资31302万元，增长59%；小城镇建设投资126674万元，增长64%；住宅投资49747万元，增长58%，拉动投资增长6.2个百分点；招商引资内外资到位资金14.37亿元，招商引资投资项目完成投资198498万元，同比增长38.5%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额9.5亿元，比上年增长23.1%。按经营地统计：城镇消费品零售额完成8.17亿元、增长23.1%；乡村消费品零售额完成1.33亿元、增长21.9%。按经济类型统计：国有集体经济1.32亿元、增长30.1%；私营个体经济8.16亿元，增长22%。按消费形态统计：批发和零售业零售额0.22亿元和7.71亿元，分别增长24.8%、23.2%；住宿和餐饮业零售额0.16亿元和1.41亿元，分别增长35.5%、21%。
六、交通、邮电和旅游
全年公路运输业完成客运量495万人次,比上年增长21.3%，旅客周转量25232万人公里，增长18.9%；公路货运量544万吨,增长8.6%,货运周转量217070万吨公里，增长114.5%。
全年完成邮电业营业收入14187万元，增长6.9%。其中：电信3522.8万元，增长3%；移动7885万元，增长2.1%；邮政805万元，增长20.3%；联通1953万元，增长35.8%；铁通21万元，与上年持平。移动电话用户178299户、增长2.2%；固定电话年末用户21831户，宽带用户8696户、增长24.3%。
全年旅游人数0.24亿人次，比上年增长12%；实现旅游收入2.9亿元，比上年增长12%。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、财政、金融和保险
全年地方一般预算收入22073万元，同比增长54.3%，增速为“十一五”时期最高。主要税种，增值税2823万元、增长28.3%，营业税9232万元、增长113.7%，资源税1942万元、增长82.7%，所得税2662万元、增长194.8%。财政一般预算支出291619万元，增长66.2%;其中：一般公共服务支出增长16.86%，全州用于社会保障与就业、教育、医疗卫生、环境保护和城乡社区事务支出分别增长37.6%、98.9%、31.5%、41.7%和159.3%，民生类支出占财政总支出的78.6%，是“十一五”时期以来民生改善力度最大的一年。
首次召开全州金融工作会议，成立了金融工作办公室，年末全部金融机构存款余额52.9亿元，增长46%，其中：储蓄存款余额19亿元，增长74.9%。全部金融机构各项贷款余额16.1亿元，增长60.5%，贷款增幅高出存款增幅14.5个百分点；增速为“十一五”时期最高。
全年保险企业完成保险费收入2631万元，比上年增长11.8 %。其中：财产保险费收入2004万元，增长37.2%；人寿保险费收入627万元，下降27.4%。全年保险赔款支出1014万元、增长2.5%。其中：财产赔款支出958万元，增长3.5%；人寿赔款支出56万元，下降11.1%。
八、教育、科学技术和文化
全年普通小学（含教学点）140所，在校生29567人，毕业生4806人，小学学龄儿童入学率99.83%；普通中学22所，在校生16787人，毕业生3758人；幼儿园10所，在园幼儿5535人；中等职业教育学校2所，招生709人，在校生2638人，毕业生563人；特殊教育学校1所，在校学生56人。
全年组织实施22个科技项目，落实省级资助经费617万元，比上年增长99.7%。组织各级各界科技和专业人员在全州范围内开展了大型科普宣传活动12次，受益群众达10万人次，受益面达27%；全州共举办各级各类科技培训班46期，培训农牧民3239余人次。
年末全州共有艺术表演团体1个，群艺馆1个，文化馆4个，公共图书馆5个，文物局1个，博物馆2个，文物管理所3个；电视台1座，有线电视用户1.3万户，电视综合人口覆盖率达到97.06%；广播电视转播台(站)4座，广播综合人口覆盖率达到71.5%。
九、卫生和体育
年末全州各类卫生机构61个，床位数917张。其中：医院8个；乡镇卫生院35个；疾病预防控制中心5个，卫生监督检验机构5个，妇幼保健院2个。全部卫生技术人员982人，其中：执业医师359人，执业助理医师84人，注册护士259人。
参加青海省第十五届运动会，全州体育代表团共获得19枚金牌、４枚银牌、13枚铜牌，金牌总数比上届增加８枚，圆满完成赛前预定的“突破上届省运会奖牌、金牌总数”的目标；成功承办了第十五届全省运动会摔跤项目。
十、人口、人民生活和社会保障
公安部门统计资料，全州总户数80327户，人口283230人，其中，非农业人口68255人，非农业人口比重为24.1%。
计生部门统计，全年出生人口3444人，出生率为12.2‰；全年死亡人口1309人，死亡率为4.61‰,全年自然增加人口2135人，人口自然增长率为7.59‰。
全年城镇居民可支配收入15843元，增长12.1%；农牧民人均纯收入4813 元，增长19.6%。城镇居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为34.1%，农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为52.7%。
全年城镇新增就业2056人，四类人员实现再就业1031人，“4050”人员实现再就业134人；农牧区劳动力实现流动就业5.4万人次；城镇登记失业率控制在3.51%。全州参加基本养老保险统筹的单位431家，年末参保职工14885人。本年养老保险扩面1335人、工伤保险扩面1650人、城镇职工医疗保险扩面420人、城镇居民医疗保险扩面5740人；医疗保险基金、工伤保险基金征缴率均达到100%；新型社会养老保险参保率达80%；企业离退休人员发放养老金按月足额发放，发放率达100%；当年农民工工资清欠率达100%。
十一、资源、环境与安全生产
全年建设占用总面积172.45公顷.其中：全年建设占用耕地面积20.54公顷，划拨土地123.59公顷，经营性用地和工业用地28.32公顷。土地整理复垦开发补充耕地1364.3公顷。
全州年平均降水量409.1mm，门源557.6mm，祁连313.9mm，海晏371.3mm，刚察393.6mm，门源和刚察比上年偏多1成，祁连和海晏偏少1-2成。其中：夏季全州季总降水量在161.8～332.6mm之间,与历年同期平均值相比海晏略少1.9%，祁连偏少39.7%,其余各地均偏多，幅度为9.4～17.9%。
全年“三北”防护林工程人工造林0.6万亩，封山育林1万亩。天然林保护工程公益林建设1.6万亩，其中封山育林1.6万亩。退耕还林还草工程完成封山育林2万亩。全民义务植树105.8万株，四旁植树48.8万株。
初步测算，全年能源消费总量128万吨标准煤，比上年增长9%。万元GDP能耗3.0274吨标煤，比上年下降8.81%；万元工业增加值能耗5.5257吨标煤，比上年下降15.05%。2008年-2010年万元GDP能耗和万元工业增加值能耗累计分别下降21.45%和29.71%，完成省政府“十一五”后三年下达16.6%和21.4%目标任务133.04%和144.46%，超目标任务4.85和8.31个百分点。
全年生产安全事故死亡43人，比上年少2人。万元GDP生产安全事故死亡人数由上年1.06人减少到0.79人，下降24.5%。其中：工矿商贸事故死亡人数7人，比上年减少1人，道路交通事故死亡人数36人，道路交通万车死亡率由上年12.58人降至12人，同比下降4.61%。
注：1、GDP各产业增加值按现价计算，增长速度按不变价计算。
2、从2010年起，社会消费品零售总额统计采用新的分组，即将经营单位所在地分组由“市”、“县”、“县以下”改为“城镇”、“乡村”。
3、2010年人口数、出生、死亡数为部门数据。有关最终数据以2011年4月发布的第六次全国人口普查公报为准。
4、万元GDP能耗、万元工业增加值能耗按2005年不变价计算。 |
