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果洛州2008年国民经济和社会发展统计公报

时间:2010-04-17 14:18:16 来源:果洛州统计局 作者:admin 点击:1091次

2008年,果洛州各族人民在州委、州政府正确领导下,坚持以科学发展观为统领,以调整优化经济结构,促进经济增长方式转变,推进经济又好又快发展,推动和谐社会建设为主线,紧紧围绕州委、州政府提出的 “突出一个重点、强化两个基础、加大三项力度、提供三项保障”的经济社会发展总体目标,积极应对经济发展中出现的各种矛盾和问题,开拓创新,真抓实干,狠抓落实,使国民经济总体上保持了较快增长态势,各项社会事业稳步发展。

一、经济总量和结构

受雪灾影响,畜牧业生产下降一定程度上影响了全州经济发展,但威斯特铜业有限责任公司生产、固定资产投资增长以及第三产业劳动者报酬政策性增资等有利因素,促使国民经济仍保持了较高增速。全州完成地区生产总值126630万元,同比增长13.1%。其中:第一产业完成增加值37816 万元,下降6.0%;第二产业完成增加值34992万元,增长55.3%;第三产业完成增加53822万元,增长9.2%。

从三次产业结构看:第一、三产业比重下降,第二产业比重上升。地区生产总值中,第一产业比重为29.86%,同比下降5.55个百分点;第三产业比重为42.50 %,下降2.55个百分点;第二产业比重为27.64%,上升8.1 个百分点。其中:工业增加值占GDP的比重16.40%,同比上升8.6个百分点。三次产业比重由上年的35.41:19.54:45.05转变为29.86:27.64:42.50。

从各产业贡献率和对经济的拉动来看:第一产业因畜牧业生产下降呈现负增长,对全州经济增长表现为负作用;第二产业贡献率83.69%,拉动经济增长10.97个百分点;第三产业贡献率32.03%,拉动经济增长4.2个百分点。

国民经济和社会发展中存在的主要问题:畜牧业抗御自然灾害的能力较弱,综合生产能力不高和整体效益差的问题仍然比较突出;传统工业经济发展滞后,矿产资源开发与资源环境保护的矛盾较大;旅游等新型产业进程缓慢,经济结构单一,经济增长点缺乏,经济基础仍显薄弱;解决“三农”问题、城乡统筹和区域协调发展的任务艰巨。

二、畜牧业

年初发生的雪灾给畜牧业经济带来重大损失,各级党委、政府克服种种困难,采取积极有效措施,妥善解决处理各种问题,通过政府支持、牧民自救和社会帮助,全力以赴做好抗雪救灾工作,将雪灾造成的损失降到最低限度。在此基础上,深入认识全州畜牧经济发展的实际,继续以牧业增效和牧民增收为主线,狠抓畜牧业生产薄弱环节,在加强常规管理和综合服务上狠下功夫。并努力调整和创新发展思路,研究改善畜牧业生产条件和提高畜牧业整体效益的问题,加大以草定畜和以本品种选育为主的畜种串换改良等工作,促进畜牧业生产形势的稳定。2008年,全州实现现价农业总产值44638.08万元,同比增长0.85%,扣除价格因素实际下降6.35%;实现农业增加值37815.79万元,同比增长0.86%,扣除价格因素实际下降6.02%。

(一)畜牧业生产因雪灾遭受严重损失。雪灾导致牲畜大量死亡,畜牧业生产遭受重大损失。全州共育活各类仔畜56.98万头只,同比少育活12.50万头只,成活率81.10%,同比下降9.77个百分点,繁活率50.22%,同比下降9.36个百分点;共损亡各类成畜18.04万头只,同比多损亡14.90万头只,损亡率8.99%,同比上升7.48个百分点;出栏各类牲畜55.74万头只,出栏率27.79%,同比下降7.46个百分点。其中:出售各类牲畜49.41万头只,商品率24.63%,同比下降5.38个百分点;总增各类牲畜38.94万头只,总增率19.41%,同比下降12.45个百分点;年末存栏各类牲畜185.59万头只(其中:马3.12万匹;牛95.18万头;羊87.29万只),同比减少14.99万头只,下降7.48%。其中:能繁殖母畜94.86万头只,母畜比例为51.11%,同比下降5.46个百分点。

(二)小块农业区种植业生产增幅较大。农作物播种面积8559亩,同比增长0.83%。其中:粮食作物面积7333亩,同比增长0.46%。油料作物面积822亩,同比增长3.91%;粮食总产量1427吨,同比持平;油料产量91吨,同比增长15.18%。

三、生态环境保护和建设情况

全州坚持经济效益、社会效益、生态效益并举的方针和可持续发展,充分利用国家在生态治理上的优惠政策,狠抓生态保护与建设工程。主要项目工程完成情况为:2006年结转建设养畜工程,总投资3171万元。累计完成投资3171万元,完成率100%;2007年结转工程总投资7330.4万元。完成投资7330.4万元,完成率100%。其中:封山育林、沙漠化防治、湿地保护、森林防火、草原防火、科技培训通过省级验收。能源建设、黑土滩治理、人畜饮水、生态移民、小城镇建设和生态移民社区配套建设通过州县自查验收;2008年新下达鼠害防治工程、黑土滩治理工程、小城镇建设、沙漠化防治、科技培训等项目总投资2909万元,完成投资978.55万元,完成率33.64%。

四、工业

青海威斯特铜业有限责任公司的生产,有力拉动了全州工业经济的增长。全州累计完成工业增加值20768.40万元,同比增长1.50倍。其中:规模以上工业企业增加值19698.30万元,增长1.63倍;规模以下工业企业增加值1070.10万元,增长16.90%。

(一)重工业生产增长快于轻工业。重工业实现工业增加值19436.20万元,同比增长1.73倍。其中青海威斯特铜业有限责任公司完成增加值19247.40万元,增长1.8 倍;轻工业实现工业增加值262.10万元,下降42.80%。全州轻工业实现工业增加值262.10万元,同比下降42.80%。

从工业结构看,轻工业占全部工业增加值的比重为1.26%;重工业比重为93.59%。其中青海威斯特铜业有限责任公司占重工业的比重为99.03%,占全部工业的比重为92.68%。

(二)主要产品产量有增有减。全州生产铜精矿含铜量13613吨,同比增长2.35倍;发电量592万度,增长22.06%;自来水164.40吨,下降0.36%;鲜冷藏冻肉289吨,下降47.36%。

(三)工业经济效益情况。年内开工生产的规模以上工业企业14家,亏损企业2个,同比减少3个。亏损企业亏损额17.70万元,下降90.83%。全州工业企业销售产值61004.60万元,增长2.27倍,产销率为97.83%,同比提高23.56个百分点。

五、固定资产投资

继续把抓好固定资产投资摆在经济发展的突出位置,以加强牧区基础设施建设、改善生态环境和强化投资效益为根本,重点抓好城镇设施、危房改造、移民配套设施和定居点建设、网围栏、公路交通、寄宿制学校校舍建设等项目工程,使固定资产投资总量进一步扩大,呈现出稳定增长的态势。全州施工项目225个,同比增加73个。其中:新开工项目161个,同比增加35个。完成州属固定资产投资75036万元,同比增长16.12%,完成年度计划的115.44%。分页标题[/!--empirenews.page--]

分地区看:玛沁县完成投资16814万元,同比下降37.87%;班玛县完成投资11088万元,增长1.29倍;甘德县完成投资9615万元,增长38.8%;达日县完成投资14025万元,增长1.07倍;久治县完成投资10743万元,增长39.88%;玛多县完成投资8691万元,增长1.71%;州级完成投资4060万元,增长44.74%。

固定资产投资按三次产业看:第一、第二产业投资下降,第三产业投资增长。第一产业完成投资12407万元,同比下降18.91%;第二产业完成投资20322万元,下降0.61%;第三产业完成投资42307万元,增长46.52%。

六、贸易业

努力开拓市场、改善消费环境,搞活市场流通,扩大销售规模,促使贸易业快速发展。加之受物价上涨、居民消费水平提高等各种有利因素影响,全州消费品市场呈现出良好发展势头,实现社会消费品零售总额21057万元,同比增长13.80%。从销售地区看:全州实现县的消费品零售额16114万元,同比增长14.69%。县以下消费品零售额4943万元,同比增长10.95%;从经济类型看:个体经济实现社会消费品零售额13857万元,同比增长13.30%。私营经济实现社会消费品零售额2339万元,同比增长11.96%。国有经济实现社会消费品零售额4861万元,同比增长16.15%;从行业看:批发零售业实现消费品零售额15102万元,同比增长12.88%。住宿餐饮业实现消费品零售额4406万元,同比增长19.11%。其他行业实现消费品零售额1549万元,同比增长8.55%。

2008年,全州共有个体工商户2008户,同比下降6.65%,从业人员3942人,增长1.60%,注册资金4861万元,增长2.06%;私营企业43户,同比减少9户,从业人员579人,同比下降21.54%,注册资金14533万元,同比下降10.42%。

七、财政、金融

全州完成地方财政一般预算收入4141万元,同比增长33.67%;财政支出121065万元,同比增长35.20%;年末金融机构各项存款余额158428万元,同比增长 17.78%,其中:居民储蓄存款51982万元,同比增长15%;各项贷款余额28861万元,下降24.23%。

八、交通、邮电和旅游

全州通车里程6804公里,其中:国道255公里,省道799公里,县道2175公里,乡道1215公里,专用道88公里,村道2272公里;全州邮政局(所)9个,邮政业务总量550.83万元,同比增长2.01%;全州电信局(所)8个,电信业务总量5645.13万元(含移动和联通),同比增长14.69%;全州有移动电话用户39200户,与上年持平,联通用户10972户,同比增长3.52倍。

旅游方面,全州从做好旅游规划、加大旅游资源宣传和提高旅游服务入手,加快旅游事业发展,吸引更多的游客前来观光、旅游、探险和考察。2008年,来果洛州旅游的人数6.36万人次,同比下降47.78%,旅游总收入为1652.3万元。

九、教育和科学技术

教育事业围绕“两基”攻坚目标,深入贯彻落实国家“两免一补”政策,大力营造基础教育的政策环境、体制环境和投入环境,进一步强化管理,夯实基础,保证各项教育工作的全面进步。2008年,全州共有各类学校72所,其中:小学53所,中学16所,职校3所。中小学在校学生28806人。其中中学7606人,小学20621人,职业学校579人。招生数5634人,毕业生数2366人,各类教职员工1504人,其中专任教师1386人。全州学龄儿童入学率达98.5%,同比提高0.9个百分点,其中:牧民子女入学率达98.26%,同比提高0.76个百分点。

科技工作坚持以科技示范、科技培训、牛羊育肥和牛羊改良、中藏药材种植技术等推广项目为重点,加强申报项目筛选,加大项目申报力度,力求以项目的实施推动全州科技事业的发展。年内共申报科技富民计划、科技特派员、新农村建设、星火科技培训等科技项目14项,省科技厅立项资助经费68.5万元,实施了《高寒地区温棚食用菌引种栽培》、《传统牦牛奶酪生产工艺技术优化》、《肉产品保鲜加工技术应用》等科技项目;加强科技培训工作,提高劳动者技能。举办农牧业生产新技术推广、畜牧业经营管理、畜疫防治及温棚蔬菜种植等方面的各类科技培训班20期,培训农牧民3060人,投入培训经费9.5万元。

十、文化和卫生

文化事业蓬勃发展。全州共有文化事业单位15个,其中艺术事业单位1个,图书馆7个,群众文化事业单位7个;电影发行机构7个;影剧院5个;电影放映单位14个,广播站8个,电视转播台208个,广播覆盖率75.47%,电视覆盖率67.76%。

卫生事业健康发展。全州共有卫生机构79个(不含诊所等),其中:县及县以上医院11个,乡镇卫生院45个,疾病预防控制中心7个,卫生监督所7个,新型农村牧区合作医疗管理办公室7个;卫生人员766人,其中卫生技术人员676人。卫生技术人员中副高以上职称的50人,主治240人,师级195人,士级191人;全州有病床528张;农村牧区合作医疗和城镇居民基本医疗制度稳步实施。2008年末,参加农村牧区合作医疗的牧民11.92万人,参合率达97.07%。参加城镇居民基本医疗制度的1.29万人,参合率77%。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口和计划生育工作取得新成效。全州人口出生率16.6‰,人口死亡率6.2‰,人口自然增长率10.5‰,年末总人口159174人。其中,藏族人口145397人,占总人口的91.34 %;农牧业人口124515人,占总人口的78.23%。

城乡居民生活水平提高。全州单位年末从业人员11872人,同比增加892人。其中,在岗职工11870人,增加891人。年末从业人员按单位经济类型来看,国有单位10900人,同比减少3人。集体单位72人,同比减少5人。其他单位900人,同比增加900人;全州单位从业人员发放劳动报酬37927.3万元,同比增长21.57%,其中:在岗职工工资总额37915.6万元,增长21.55%;全州单位从业人员年平均工资32188元,同比增长12.69%。其中,在岗职工年平均工资32184元,同比增长12.67%。城镇居民人均可支配收入11093.72元,同比增长10%,农牧民人均收入2291.15元,同比增长6%。

劳动社会保障工作围绕扩大就业再就业和完善社会保险体系,扩大社会保障覆盖面及加强社会保险基金监管为着力点,不断创新工作思路,提高服务水平,推动劳动社会保障事业的健康发展。全年确保企业离退休人员养老金按时足额发放,发放率为100%;城镇登记失业率控制在4.13%以内;城镇新增就业904人,完成目标任务的120.5%,4类下岗失业人员就业403人,完成目标任务的134.3%,“4045”人员就业38人,完成目标任务的190%;各类下岗失业人员培训、农牧民定单培训、创业培训共1352人,完成目标任务的270.4%;农牧民有序流动就业14464人,完成目标任务的144.6%;实现劳务收入4308.9万元,完成目标任务的107.7%。全州参加基本养老保险的4236人,同比增长4.96%,参加基本医疗保险的12460人,同比增长8.66%,参加失业保险的5235人,同比增长1.95%,参加工伤保险的3394人,同比增长1.73倍。分页标题[/!--empirenews.page--]

扶贫工作取得新进展。当年实际解决温饱1343户,5420人,其中基本解决温饱796户,3365人,稳定解决温饱547户,2055人。年末实有贫困人口10124户,44297人,其中绝对贫困户5369户,24025人,低收入4755户,20272人。

社会福利事业取得较好成绩。全面实施了农村牧区最低生活保障制度,兑现保障金1225.1万元,落实发放救灾救济款389万元,春荒救济粮150万公斤。城镇最低生活保障已保户数2853户,城镇最低生活保障已保人数8628人,农村居民最低生活保障已保户数6552户,农村居民最低生活保障已保人数16500人。全州共有敬老院36个,床位2406张。

安全生产情况。全年共发生各类安全事故35起,死亡22人,受伤47人。