2021年，面对严峻的疫情防控形势和繁重的改革发展任务，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”的奋斗目标，抢抓战略机遇，强化使命担当，全力推动经济社会高质量发展，全市经济实力显著增强，乡村振兴扎实推进，工业强市成效明显，民生福祉持续增进，社会事业全面进步，实现了“十四五”良好开局。
一、综合
初步核算，2021年，全市地区生产总值762.7亿元，比上年增长8.9%，两年平均增长7.5%。其中，第一产业增加值133亿元，比上年增长10.9%；第二产业增加值329.8亿元，增长9.4%；第三产业增加值299.9亿元，增长7.6%。三次产业结构比为17.4:43.3:39.3。人均地区生产总值72356元，比上年增长9.2%。十大生态产业增加值271.1亿元，占地区生产总值的35.5%。
年末全市常住人口105.33万人，比上年减少0.17万人，其中城镇人口68.69万人，占总人口比重65.22%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口0.82万人，出生率7.78‰；死亡人口0.79万人，死亡率7.52‰；自然增长率0.26‰。
全年城镇新增就业13082人，安置下岗失业人员再就业6718人。年末城镇登记失业率为2.71%。全年输转农村劳动力15.8万人，比上年增加0.21万人；实现劳务收入47.3亿元，比上年增长6%。
全年居民消费价格比上年上涨1.3%。其中，食品烟酒类价格上涨1.5%，衣着类价格上涨0.5%，居住类价格下降0.6%，生活用品及服务类价格上涨0.3%，交通和通信类价格上涨4.1%，教育文化和娱乐类价格上涨2.2%，医疗保健类价格上涨0.7%，其他用品和服务类价格上涨0.7%。
二、农业
全市农作物播种面积316.4万亩，比上年增加7.3万亩，增长2.4%。全年粮食种植面积100.5万亩，比上年增加9.6万亩，增长10.6%，其中夏粮面积30.3万亩，减少0.2万亩，下降0.5%；秋粮面积70.2万亩，增加9.8万亩，增长16.2%。棉花种植面积19.7万亩，减少0.2万亩，下降1%。油料种植面积9.7万亩，减少6.6万亩，下降40.4%。蔬菜种植面积53.5万亩，增加5.5万亩，增长11.5%。药材种植面积44万亩，增加2.2万亩，增长5.4%。瓜类、香料作物种植面积30.4万亩，减少1.5万亩，下降4.7%。果园面积19.1万亩，增加0.5万亩，增长2.7%。
全年粮食产量55.2万吨，比上年增加6.5万吨，增产13.4%，其中夏粮产量14.3万吨，增产2.4%；秋粮产量40.9万吨，增产17.8%。棉花产量2.5万吨，增产3%。油料产量1.9万吨，减产39%。蔬菜产量165.5万吨，增产14.1%。水果产量28.5万吨，增产6%。药材产量10.8万吨，增产16.9%。
全市牛饲养量28.6万头，比上年增长14.2%，其中存栏14.9万头，增长16.2%；出栏13.7万头，增长12.4%。羊饲养量700.7万只，比上年增长15.6%，其中存栏339.6万只，增长10.3%；出栏361.1万只，增长21%。生猪饲养量57.6万头，比上年增长20.1%，其中存栏22.4万头，增长10.3%；出栏35.2万头，增长27.3%。家禽饲养量1074.3万只，比上年增长8.8%，其中出栏700.4万只，增长8.7%。全年肉类总产量11.7万吨，比上年增长29.9%。牛奶产量2万吨，比上年增长8.9%。禽蛋产量1.1万吨，比上年增长8.9%。水产品产量0.2万吨，与上年增长4%。
年末农业机械总动力250.8万千瓦，增长2.9%。农用拖拉机11.79万台，增长0.3%。全年化肥施用量16.6万吨，下降7.5%。农村用电量4.3亿千瓦时，增长2.4%。
三、工业和建筑业
全市全部工业增加值296.1亿元，比上年增长10.5%，其中规模以上工业增加值增长12.9%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长74%，股份制企业增长7.7%，外商及港澳台商投资企业增长10.3%。分门类看，采矿业增长6.1%，制造业增长5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长29.1%。分隶属关系看，中央企业增长6.5%，地方企业增长38.1%，其他企业增长16%。分轻重工业看，轻工业增长24.4%，重工业增长12.6%。非公有制企业增加值增长14.1%。
规模以上工业中，石化工业增加值增长7.5%，电力工业增加值增长25.6%，建材工业增加值增长3.4%，装备制造业增加值增长3.3%，冶金工业增加值下降1.6%，有色工业增加值下降0.5%，食品工业增加值增长27.1%，医药工业增加值下降4.5%。战略性新兴产业增加值比上年增长6.2%，占规模以上工业增加值的比重为22.9%。风光发电企业工业增加值增长12.3%，占规模以上工业增加值的比重为19.1%；风光发电装备制造企业工业增加值增长1.6%，占规模以上工业增加值的比重为6.1%。
年末全市发电装机容量2059.5万千瓦，比上年增长24.9%。其中，火电装机容量344.3万千瓦，水电装机容量50.2万千瓦；并网风电装机容量1245万千瓦，增长29%；并网太阳能发电装机容量417万千瓦，增长45.8%；生物质发电装机容量3万千瓦。
全市规模以上工业企业实现营业收入495.4亿元，比上年增长27.7%。每百元营业收入中的成本为77.7元，比上年增加2.2元;营业收入利润率3.5%，比上年提高0.5个百分点；资产负债率65.7%，比上年末降低0.4个百分点。
全市建筑业增加值33.9亿元，比上年增长0.2%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业169个，比上年增加21个；实现利润1.6亿元，比上年下降37.4%。
四、服务业
全市批发和零售业增加值46.9亿元，比上年增长13.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值33.6亿元，增长11.6%；住宿和餐饮业增加值9.6亿元，增长6.7%；金融业增加值47.7亿元，增长1.1%；房地产业增加值30亿元，增长5.4%；其他服务业增加值121.8亿元，增长7.5%。全市规模以上服务业企业营业收入40亿元，比上年增长27.5%，营业利润下降65.6%。
全年公路运输货运量3829万吨，比上年增长13.7%；货物周转量69.8亿吨公里，比上年增长17.4%。公路客运量2777万人，比上年下降51.9%；旅客周转量18.3亿人公里，比上年下降52.6%。
年末公路总里程17406公里，其中高速公路里程1058公里，等级公路里程16109公里。全市公共交通车309辆，比上年增加6辆。年末民用汽车保有量233673辆，比上年增长6.8%，其中本年新注册14868辆，增长7.9%。年末私人汽车保有量210899辆，增长6.4%。年末私人轿车保有量87709辆，增长6.2%。
全年邮电业务总收入12.7亿元，比上年增长10.4%。其中邮政业务收入2.52亿元，增长26.7%；电信业务收入10.2亿元，增长6.9%。全年快递业务量653.1万件，增长32.1%；快递业务收入1.8亿元，增长44.9%。电话用户总数158.5万户，其中移动电话用户132.6万户。固定互联网宽带家庭接入用户55.9万户，增长8.9%。全年信息传输、软件和信息技术服务业增加值4.6亿元，比上年增长16.1%。
五、国内贸易
全市社会消费品零售总额290.9亿元，比上年增长19.3%。按经营地统计，城镇消费品零售额216亿元，增长19.5%；乡村消费品零售额74.9亿元，增长18.5%。按消费类型统计，商品零售额256.1亿元，增长18.5%；餐饮收入额34.8亿元，增长25.1%。
全市限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长21.2%，饮料类增长10.3%，烟酒类增长0.8%，服装、鞋帽、针纺织品类增长10.4%，化妆品类下降2.8%，金银珠宝类增长89.1%，日用品类增长49.8%，家用电器和音像器材类增长16.9%，文化办公用品类增长42.1%，家具类下降34.2%，通讯器材类增长60%，石油及制品类增长40.5%，汽车类增长21.1%。
六、固定资产投资
全市年内开工建设项目（含房地产）1185个，完成固定资产投资比上年增长12.5%，其中，项目投资1103个，完成投资增长18%，占投资总额的90.5%。分产业看，第一产业投资增长48.2%，第二产业投资增长48%，第三产业投资下降16.8%。
全市固定资产投资中，基础设施投资比上年下降17.8%，占固定资产投资的比重为18.3%。民间固定资产投资比上年增长4.3%，占固定资产投资的比重为49.3%。
全市房地产开发项目82个，完成投资比上年下降22.1%。其中，住宅投资下降21.1%，办公楼投资下降7.8%，商业营业用房投资下降24%。年末商品房待售面积109.7万平方米，比上年末增加21万平方米，其中商品住宅待售面积61.1万平方米，增加4.2万平方米。
七、对外经济
全市外贸进出口企业335个，比上年增长14.3%。全年货物进出口总额6亿元，比上年下降4.2%，其中出口4.9亿元，下降16%；进口1.1亿元，增长167.7%。引进利用国外资金3909.2万美元，比上年增加3653.8万美元。
全年开工建设招商引资项目781个，其中引进省外招商项目393个，建成投产项目400个。引进到位资金536.5亿元，增长24.1%。
八、财政金融
全市一般公共预算收入42.3亿元，比上年增长17%，其中税收收入26.2亿元，比上年增长22.7%。从主体税种看，增值税10.4亿元，增长23.6%；企业所得税1.7亿元，增长36%；个人所得税0.5亿元，增长22.7%。一般公共预算支出154.8亿元，比上年增长11.8%。
年末全市金融机构本外币存款余额1203.6亿元，比上年末增长8.5%，其中人民币各项存款余额1201亿元,增长8.5%。金融机构本外币贷款余额855.1亿元，比上年末增长8.6%，其中人民币各项贷款余额852.1亿元，增长8.4%。
全年保险公司保费收入43.8亿元，比上年增长5%。其中寿险收入27.7亿元，增长7.6%；财产险收入6.6亿元，下降8%；健康险和意外伤害险收入9.5亿元，增长7.7%。年内支付赔款及给付11亿元，比上年增长6.2%。其中寿险给付4.2亿元，下降5%；财产险赔款支出3.9亿元，增长18.8%；健康险和意外伤害险赔付2.9亿元，增长9.1%。
九、居民收入消费和社会保障
全市城镇居民人均可支配收入42794元，比上年增长6.8%，扣除价格因素，实际增长5.4%；城镇居民人均生活消费支出29261元，比上年增长6.5%，扣除价格因素，实际增长5.1%。城镇居民恩格尔系数28.2%，比上年降低0.3个百分点。农村居民人均可支配收入21923元，比上年增长10.1%，扣除价格因素，实际增长8.7%；农村居民人均生活消费支出15780元，比上年增长9.2%，扣除价格因素，实际增长7.8%。农村居民恩格尔系数28.8%，比上年降低0.2个百分点。
全市社会保障和就业支出17.9亿元，比上年增长11.9%。年末全市基本养老保险参保人数66.32万人，比上年末增加1.43万人，参保率96.2%，其中城乡居民养老保险参保人数44.92万人，减少0.38万人。城乡居民基本医疗保险参保人数78.15万人，比上年末减少0.21万人，参保率95.9%。生育保险参保人数12.74万人，比上年末增加1.26万人。失业保险参保人数11.62万人，增加1万人。工伤保险参保人数14.54万人，增加1.19万人，其中农民工参保人数4.06万人，增加0.25万人。全年发放企业离退休人员基本养老金16.33亿元，发放失业保险金0.73亿元，发放工伤保险金0.75亿元，支付城乡居民医疗保险费用6.1亿元。年末全市共有1.8万人享受城市最低生活保障，2万人享受农村最低生活保障，全年发放城乡最低生活保障金1.92亿元。
全市有社会福利院7个，福利院床位422张。各类养老机构36个，住宿型床位2621张。年末共有社区服务中心80个，每百户居民服务设施面积不低于30平方米的社区服务站455个。
十、科学技术和教育
年末全市各类专业技术人员22864人，其中具有中级及以上职称人员6584人。财政投入科技经费1.2亿元，比上年增长59.8%。全年登记新技术成果80项，比上年增加7项；有效发明专利拥有量241项，每万人发明专利拥有量2.28项。全年签订技术合同167项，比上年增长35.8%；技术合同成交额36.4亿元，增长17.4%。
全市有各类学校356所。其中：普通高校1所，普通中等专业学校11所，普通小学96所，幼儿园191所，特殊教育学校2所；普通中学55所，其中完全中学4所、高级中学11所、初级中学39所、十二年一贯制学校1所。各类学校占地面积834.4万平方米，其中普通中小学占地534.2万平方米。校舍建筑面积254.4万平方米，其中普通中小学建筑面积150.4万平方米。体育运动场面积183万平方米，图书藏量497万册。
全市普通高校招生4177人，比上年下降17%；在校生13734人，比上年增长5.7%；毕业生3139人，比上年增长5.7%。普通中等专业学校招生3980人，比上年下降14%；在校生11867人，比上年下降11.6%；毕业生4701人，比上年下降1.4%。普通高中招生6978人，比上年增长2.1%；在校生20950人，比上年下降3.3%；毕业生7574人，比上年增长0.9%。初级中学招生10080人，比上年下降6%；在校生31833人，比上年下降3.6%；毕业生11116人，比上年下降2.7%。普通小学在校生60555人，比上年下降0.4%。幼儿园在园幼儿34295人，比上年增长2.2%。特殊教育学校在校生129人，比上年增长3.2%。九年义务教育巩固率99.7%。高中阶段教育毛入学率96.78%。普通高校考生本科上线率74.28%，普通高校录取学生总数9534人，总录取率88.25%。
十一、文化旅游、卫生健康和体育
年末全市共有艺术表演团体3个，剧场6个，文化馆8个。各类博物馆、纪念馆46个，其中在省文物局备案31个。公共图书馆8个，图书总藏量104.5万册。全年出版报纸683.4万份，出版杂志1.9万册，发行图书410万册。
全市共有调频、电视转播发射台15座，广播电视台8个，全年广播节目播出时间25955小时，广播人口覆盖率100%。全年电视节目播出时间49513小时，电视综合人口覆盖率100%。全市有线电视网络总长2.22万公里。有线电视终端用户38.7万户，入户率99%。数字电视用户9.41万户，入户率99.27%。
年内接待国内外游客3839.8万人次，比上年增长40.2%，其中海外游客1.1万人次，增长41.1%。旅游收入346.2亿元，比上年增长36.6%。旅游创汇收入293.3万美元，比上年增长41.2%。
全市共有医疗卫生机构1007个，其中医院43个、卫生院77个。卫生技术人员9227人，其中执业医师2968人、执业助理医师886人、注册护士4620人。卫生机构床位7948张，其中医院5735张、卫生院1510张。全市共有卫生防疫防治机构8个，卫生技术人员256人。妇幼卫生机构8个，卫生技术人员209人。乡村医生和卫生员580人，农村有医疗点的村占总村数的100%。
全市共有体育场馆16个，举办运动赛会260次，比上年增加158次。在省级以上体育比赛中，获得奖牌87枚，其中金牌25枚，银牌24枚，铜牌38枚。年内向各类大专院校输送体育人才167名。经常参加体育锻炼人数40万人，比上年增加10万人。
十二、资源、环境和应急管理
全市各类建设用地供应总量2606.7公顷，比上年增长31.9%。耕地保有量30.2万公顷，其中基本农田保护面积20万公顷。实际建设占用耕地282.6公顷，土地整理复垦开发补充耕地93.3公顷。
全年水资源总量41.03亿立方米，水资源可利用量30.85亿立方米。大型水库蓄水总量20.27亿立方米。全年降水量73.8毫米。全年总用水量20.72亿立方米，比上年增长3.9%。其中，生活用水0.49亿立方米，下降2%；工业用水0.82亿立方米，下降2.4%；农业用水16.7亿立方米，增长0.2%；生态用水2.7亿立方米，增长41.4%。
全年造林面积18.3万亩，比上年增加3.2万亩，其中生态林16.8万亩，经济林1.5万亩。年末森林面积1121万亩，森林覆盖率5.55%。全市共有自然保护区14个，其中国家级自然保护区5个。自然保护区总面积416.4万公顷。
初步核算，全年全市万元地区生产总值能耗比上年下降2.8%。全市规模以上工业能源消费量190.4万吨标准煤，比上年下降2%。其中，六大高耗能行业能源消费量164.4万吨标准煤，下降2%。
全市区域环境噪声平均值51.7dB(A)，交通干线噪声平均值61.6dB(A)。酒泉城区空气质量优良天数297天，空气优良天数比率81.4%，空气质量综合指数3.25%。城市水环境功能区水质达标率100%，地表水质达标率100%。
全年发生工矿商贸安全生产事故41起，死亡40人，受伤14人，直接经济损失937.4万元。发生道路交通事故554起，死亡129人，受伤597人，直接经济损失37.9万元。发生火灾事故1190起，无人员伤亡，直接经济损失501.5万元。全年4级以上地震1次，无人员伤亡，直接经济损失86万元。
注释
[1]本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值按现价计算，增长速度按不变价格计算。
[3]两年平均增速是指以2019年同期数为基数，采用几何平均法计算的增速。
[4]工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业和数字创意产业等八大产业中的工业相关行业。
[5]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。
[6]规模以上服务业统计范围包括：辖区内年营业收入2000万元及以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业法人单位；辖区内年营业收入1000万元及以上租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类法人单位；辖区内年营业收入500万元及以上居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业法人单位。
[7]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。
[8]基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。
[9]房地产业投资除房地产开发投资外，包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。 |
