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2008年，全市上下紧紧围绕市二届人大三次会议和全市经济工作会议确定的目标任务，坚持一手抓经济社会发展，一手抓抗灾救灾，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，经济社会发展呈现增长较快、结构优化、民生改善的良好局面。
一、综合
整体经济较快增长。全市通过强化农业基础地位，不断加大工业建设力度，加快发展第三产业，促进了经济总量的稳步增长，三次产业对全市经济增长均发挥了积极的推动作用。2008年，初步核算全市完成生产总值105.65亿元，同比增长9.3%,增速比上年降低0.7个百分点。其中：第一产业完成增加值38.47亿元，增长8.3%；第二产业完成增加值24.19亿元，增长8.2%；第三产业完成增加值42.99亿元，增长10.7%。一二三产结构为36:23:41,第一产业下降2个百分点，第三产业上升2个百分点，第二产业保持稳定。
二、农业
农业和农村经济稳步发展。2008年，全市实现农林牧渔业增加值38.17亿元，比上年增长8.64%。播种农作物777.19万亩，其中马铃薯等特色优势作物479.39万亩，减少9.5万亩。全市粮食总产量为98.15万吨，增加15.10万吨，创历史最高。
其中：夏粮19.93万吨，增加5.68万吨，秋粮78.20万吨，增加9.42万吨。
特优产业不断壮大。全市围绕打造“中国薯都”、“中国药都”，深入实施马铃薯良种工程和中药材产业发展工程。2008年，种植马铃薯351.69万亩、中药材101.17万亩，马铃薯和中药材总产量分别达到63.34万吨和16.33万吨。马铃薯、药材、蔬菜等支柱产业播种面积达479.12万亩，占农作物播种面积的61.65%。从产值看，马铃薯、药材、畜牧业、食用菌、花卉等特色支柱产业的产值占农业总产值的比重达到70.6%,其中马铃薯产值占到了农业总产值的33%。
林业生产持续稳定。2008年完成林业增加值3077万元，比上年下降3.1%。全年完成造林面积19.77万亩，其中：防护林18.67万亩，用材林0.06万亩，经济林0.80万亩，其它林0.24万亩。完成零星（四旁）植树728万株。
畜牧业生产稳步发展。2008年完成畜牧业增加值95295万元，比上年增长9.51%。全市大牲畜存栏52.86万头，比上年减少0.55万头；猪存栏76.85万头，比上年增加3.31万头；羊存栏69.61万只，比上年增加5.19万只。猪出栏84.46万头，比上年增加3.35万头；羊出栏30.98万只，比上年增加2.65万只。肉类总产量7.49万吨，比上年增加0.47万吨；牛奶产量达2355吨，比上年增加278吨。
农业基础建设继续得到加强，生态治理成效显著。一是农村电气化方面，2008年全市农村发电量达到633.76万千瓦时，用电量达到18575.48万千瓦时，其中生产用电8499.38万千瓦时，生活用电10076.10万千瓦时。二是农村化学化方面，2008年化学农用化肥施用实物量28.08万吨，塑料薄膜使用量5399.10吨。三是农村水利化方面：年末已配套机电井达到1368眼，水窖45.98万眼。机电排灌面积12.39万亩，旱涝保收面积11.83万亩，水平梯田582.56万亩，有效灌溉面积91.61万亩，保证灌溉面积75.27万亩。
三、工业、建筑业、交通和邮电业
工业经济稳步增长。全市通过进一步实施工业强市战略，认真落实工业发展大会精神，把工业发展放在突出位置，制定了工业发展十大行动计划，加大资金、电力、运输等生产要素协调力度，为全市工业发展提供了强大动力，但由于金融危机的影响，全年工业增长率明显下降。2008年，全市完成工业增加值16.67亿元，同比增长7.8%,增速比上年下降4.2个百分点。规模以上工业企业完成增加值10.84亿元，同比增长6.6%。其中：轻工业完成增加值2.58亿元，同比增长4.9%,重工业完成增加值8.26亿元，同比增长8.2%。完成销售产值36.91亿元，同比增长1.3%。
建筑业稳定发展。2008年，全市完成建筑业增加值7.51亿元，同比增长9.0%。
公路运输日益兴旺。2008年，全市客运周转量达到85777万人公里，比上年增长7.0%,货运周转量达到127079万吨公里，增长7.0%。全市公路营运车辆达到11820辆，比上年增加2069辆。其中有客运车辆2456辆，货运车辆9364辆。
邮电通讯业继续快速发展。全年完成邮电业务总量5.52亿元，城乡本地电话用户达到32万户，移动电话用户达到38万户。
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲。按照国家宏观调控的要求，全市坚持发展抓项目，加大资金争取力度，项目建设进展顺利，一批重点项目取得实质性进展。2008年，全市完成全社会固定资产投资80.52亿元，同比增长45.7%,增速比上年加快15个百分点。完成城镇建设投资70.67亿元，增长44.4%,其中房地产开发投资8.03亿元，同比增长45.2%。农村固定资产投资9.85亿元，同比增长55.3%。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场日趋繁荣。2008年，全市完成社会消费品零售总额38.15亿元，增长16.6%,增幅比上年提高1.8个百分点。2008年完成批发零售贸易业零售额31.69亿元，增长16.29%；住宿餐饮业实现零售额4.65亿元，增长19.8%。2008年城市市场实现零售额为23.66亿元，增长21.46%,农村市场实现零售额14.49亿元，增长9.4%。
非公有制经济蓬勃发展。年底全市私营企业达到1613户，投资者3907人， 雇工27062人，注册资金21.82亿元；个体工商户35284户，从业人员4.94万人，注册资金3.96亿元。
市场物价高位运行。商品零售价格指数为108.8；居民消费品价格指数为108.9。在居民消费品价格指数中：食品类115.3,烟酒及用品类193.6,衣着类103.0,医疗保健及个人用品类104.1,交通及通讯类102.7,娱乐、教育文化用品及服务类93.1,居住类114.3；农业生产资料价格指数125.1。
六、科技、文教、卫生和体育
科技项目建设稳步推进，科技投资稳步增长。2008年，全市向国家、省上组织申报各类科技项目114项，其中科技部13项，省科技厅101项。共批复立项科技项目38项，争取项目资金727万元，较上年增长78%。其中，科技部立项9项，投入科技经费207万元。取得各类科技成果23项。受理市级科技进步奖励申报项目34项，评定科技进步奖项目19项，其中一等奖4项，二等奖7项，三等奖8项。荣获省科技进步奖项目4项，其中一等奖1项，二等奖1项，三等奖2项。认定登记计划外技术合同74 项，完成技术交易额8097万元。
文化事业日益繁荣。全市有艺术团体7个，博物馆8个，公用图书馆7个，藏书70.10万册。专业剧团面向基层，服务群众，全年下乡演出2000余场次。分页标题[/!--empirenews.page--]
广电事业稳步发展。全市有调频广播发射台和转播台133座，总发射功率8.756千瓦，广播覆盖率达到90.08%；全市电视发射台和转播台达到780座，总发射功率24.418千瓦，卫星电视地面站759座，电视覆盖率达到90.22%。全市拥有有线电视用户4.72万户。
教育事业成绩显著。2008年，教育系统以“教育质量年”为主线，紧紧围绕全省“六大教育工程”和省政府“14件实事”，扎实推进素质教育，促进了各类教育协调发展。至年底，全市有各级各类学校2128所。其中：普通高校1所，在校学生4454人；成人高校1所，在册学生4789人；中等专业学校4所，在校学生8041人；中等职业学校19所，在校学生25854人；高级中学12所、完全中学35所，独立初中141所、九年一贯制学校103所，小学1701所，普通高中、初中、小学在校学生分别为76874人、166882人、304027人；幼儿园105所，在园幼儿28569人。各级各类学校共有教职工32099人，其中专任教师30577人。一是语言文字工作呈现新局面。市县（区）语言文字工作机构和队伍得到充实加强，二类城市语言文字创建工作如期达标。二是体、艺、卫生和国防教育工作顺利推进。各级各类学校认真贯彻落实省市有关会议精神，不断加大投入，使学校体、艺、卫生工作得到了长足发展。134人获得体育运动二级证书，289人获得艺术等级B级证书；220篇论文获全市体育艺术国防教育教学成果评选活动等级奖。三是教育教学质量稳步提升。2008年，全市有35154名学生参加了普通高考，比去年增加了4214人。本科（不含独立学院）上线人数达到5769人，比上年增加了1482人。其中，重点普通本科上线1421人，增加383人；普通本科上线4348人，增加1099人；600分以上的考生达到236人。本科院校录取6831人，比上年增加了1988人，增长率41.05%,有1人被清华大学录取，2人被北京大学录取，7人被空军航空大学录取，1624人被重点院校录取。
卫生事业健康发展。一是新型农村合作医疗工作运行良好。2008年，全市新农合工作稳步推进，全市参合人数228.2337万人，参合率达89.46%,较上年增长3个百分点。新农合补助资金实现了翻番，筹资标准由2007年的人均50元提高到100元，即中央财政补助由人均20元提高到40元，省级由15元提高到30元，市县两级由5元提高到10元，农民个人由10元提高到20元（2009年执行）。二是卫生执法监督工作得力。2008年，对7县区104家餐饮单位进行了抽查，检查单位食品卫生监督量化分级管理率达100%。对全市餐饮业体检发现“五病”患者共30人全部调离了直接接触食品岗位。三是加强卫生人员专业资格考试。2008年组织完成了1579名卫生人员的专业技术资格考试，2030名卫生人员的执业医师资格报名考试，323名护理和助产专业毕业生护理初级（土）专业技术资格报名考试工作。
体育事业全面进步。2008年是我市体育项目建设史上投资最大、建设项目最多、成效最显著的一年，完成签约体育项目1个，预期投资3至5亿元；完成和在建体育项目37个，完成项目投资2000多万元，全市119个乡镇全部实现了“一乡一站”（一个乡镇一个文体活动站）。竞技体育成就突出，在省级以上体育大赛中夺得4金11银18铜，尤其是定西培养输送的优秀运动员董晓琴作为甘肃奥运军团的9名成员之一，参加了北京奥运会，列女子10000米世界第28名，改写了定西人没有运动员参加奥运会比赛的历史。全市举办各级各类群众体育活动66次，参与人数达到25万多人（次）,掀起了全民健身的新高潮，全市“亲民、便民、利民”的全民健身服务体系逐步形成，全市体育工作开创了全新的局面。
七、财政、金融和保险业
财政、税收较快增长。一是财政收支预算执行情况良好。全市通过不断强化税收和非税收入征管，财政收入保持了较快增长，财政支出按照公共财政的要求，结构不断优化，进度继续加快，较好地保障了公共支出和各项重点支出的需要，支持了经济和社会各项事业的健康发展。2008年，全市完成大口径财政收入7.36亿元，增长21.03%。完成一般预算收入3.92亿元，增长20.89%。完成财政支出53.17亿元，增长39.4%。二是税收收入较快增长。2008年以来，各级税务部门坚持依法征税，据实征收、应收尽收的同时，密切关注国家宏观调控、税制改革等政策措施对财政增收的影响，切实加强重点行业、重点税源监控，及时通报收入进度，采取有效措施，确保了税收收入的全面较快增长。2008年，全市税务部门完成各项税收6.79亿元，同比增长21.02%,其中国税完成3.29亿元，增长13.14%,地税完成3.51亿元，同比增长29.47%。
金融运行态势良好。金融机构各项存贷款大幅增长，现金保持投放态势，金融机构备付能力保持正常，金融运行平稳。止12月底，全市金融机构本外币并表的各项存款余额155.70亿元，居民储蓄存款110.69亿元，分别比年初增长27.26%和31.06%,增速比去年分别加快3个百分点和18个百分点。金融机构贷款余额84.95亿元，比年初增长32.03%,增速加快10.4个百分点。
保险业继续完善壮大。2008年，全市完成保险总保费32905万元，增长41.2%。其中：完成财产险保险费10248万元，增长23.5%。完成人寿保险费22657万元，增长51%。
八、人民生活和社会保障事业
城乡居民生活水平继续提高。2008年，全市农民人均纯收入2136元，比上年增净273元，增长14.67%.人均消费支出2084元，增长18.41%；城镇居民人均可支配收入9072元，比上年增加729元，增长8.70%。人均消费支出7026元，增长11.26%。年末全市城镇从业人员10.21万人，全年职工平均工资20613元，比上年增加2442元，增长13.44%。在岗职工平均工资20956元，比上年增加2606元，增长14.20%。
社会保障事业成绩显著。一是社会保险覆盖面显著扩大。全市城镇职工养老、失业、医疗、工伤保险参保人数分别达到了52000人、80059人、98633人和36239人，分别占省上目标任务的105.7%、111.2%、116%和120.8%,生育保险参保人数达到24612人，五项社会保险参保人数较上年有较大幅度增加，各项任务都超额完成了省上下达的责任指标。二是就业再就业政策全面落实。全市累计开发公益性岗位安置就业人数达到4823人，较上年增加1287人，增长36.4%。全市城镇新增就业人数11764人，城镇下岗失业人员再就业6257人，就业困难人员再就业3381人，城镇登记失业率3.31%。三是培训鉴定工作明显加强。全市共培训城乡劳动力19.26万人，其中技能培训9.58万人，引导性培训9.68万人。完成职业技能鉴定10412人，其中初级工5993人，中级工4419人。四是行政执法工作力度加大。围绕全市劳动保障重点工作，年内先后组织开展了12次劳动保障专项执法检查活动，查处各类违反劳动保障法律法规案件94件，督促指导用人单位依法与5900名劳动者签订劳动合同，责令用人单位退还劳动者培训费、服装费、押金2.5万元，为12075名劳动者（农民工）追索劳动报酬273.52万元，责令24户企业为3201名职工补缴社会保险费386.85万元，收缴建筑企业农民工工资保证金989.53万元。年内全市共受理劳动争议案件32件，在规定时限内结案31件，结案率达96.9%,涉及经济标的168万元。案外调解劳动争议260件。鉴证劳动合同9800份。共处理来信来访696件次，受理工伤认定申请84件，完成认定82件，鉴定工伤44人。五是劳务工作质量得到提升。全市共输转城乡劳动力55.59万人，其中组织输转22.5万人，自谋输出25.04万人，就地转移8.05万人，创劳务收入33.82亿元。全市共组织输出赴疆摘棉工124476人，创摘棉收入4.6亿元，与上年相比，赴疆摘棉人数增加1104人，摘棉总收入增加1.3亿元，人均摘棉收入增加1025元。分页标题[/!--empirenews.page--]
九、人口与计划生育
2008年底，全市常住人口293.51万人。人口出生率13.16‰，死亡率6.89‰，自然增长率6.27‰。
注： 1.本公报部分数据为初步统计或核算数；
2.产值指标增长速度按可比价计算；
3.畜牧业存出栏数据为第二次农业普查修正数。 |
