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2005年，全市人民在市委、市政府的领导下，以党的十六届四中、五中全会精神为指针，全面树立科学发展观和构建和谐社会的基本思想，认真贯彻落实全省、全市经济工作会议精神，开拓创新，锐意进取，取得了明显成效。国民经济继续较快发展，社会各项事业稳步推进，人民生活进一步得到改善。
一、综合
整体经济继续保持了快速健康的发展。全年全市GDP达到71.36亿元，按可比价格计算，比上年增长8.83%。其中：第一产业增加值29.51亿元，增长5.42%，第二产业增加值12.97亿元，增长11.52%，第三产业增加值28.82亿元，增长10.80%。一二三产业比为41:18:41,与上年相比，一产比重未变，二产下降1个百分点，三产上升1个百分点。全市人均GDP达到2396元，增长12.70%。
国民经济和社会发展中存在的突出问题：一是自然条件恶劣，基础环境差，始终制约着我市经济的快速发展。二是经济结构差，工业弱小，严重影响着全市经济的运行质量。全市经济总量中第一产业仍占41%，第二产占18%，第三产业占41%，第二产业比重太小。第三产业比重虽高，但这是由于二产比重太小所致。财政收入占GDP的比重仅为5.7%。三是财政收入增长困难，收支矛盾日益加剧。四是投资环境还不理想，招商引资工作难度大，民间投资增长缓慢；五是农民增收后劲不足。六是城市功能不健全，城镇化水平低，城乡居民就业不充分，社会保障压力大。
二、农业
农业和农村经济良性发展。2005年，全市实现农林牧渔业增加值（含农林牧渔服务业增加值）29.51亿元，比上年增长5.42%。全市粮食产量再创历史新高，达到90.73万吨，增长0.68%。其中,夏粮23.13万吨，增长19.78%，秋粮67.61万吨，下降4.52%。马铃薯折粮产量达到56.88万吨，占粮食作物总产量的62.69%。全年粮食单产160.44公斤，比上年增加3.46公斤。全市中药材产量15.52万吨。
农业产业结构继续优化。全市夏秋作物比为32：68，粮经作物比79：21；马铃薯、药材、蔬菜等支柱产业播种面积达405万亩，占农作物播种面积的52%。从产值看，马铃薯、药材、畜牧业、食用菌、花卉等支柱产业和新兴产业的产值占农业总产值的比重达到70%左右，其中马铃薯产值占到了农业总产值的25.76％。
林业生产持续稳定。全年完成造林面积45.89万亩，其中：防护林40.07万亩，用材林0.20万亩，经济林0.60万亩，薪炭林1.87万亩，其它林3.15万亩。封山育林11.95万亩。全年退耕造林面积24.87万亩，荒山造林15.90万亩，封山育林5.5万亩。
畜牧业生产稳步发展。2005年，全市大牲畜存栏58.69万头，比上年增加1.22万头，猪存栏96.9万头，与上年持平，羊存栏77.92万只，比上年增加3.24万只。猪出栏93.28万头，比上年增加2.38万头，羊出栏40.03万只，比上年增加5.24万只。肉类总产量9.05万吨，比上年增加0.38万吨，牛奶产量达2555吨，比上年增加2.8倍。
农业基础建设继续得到加强，生态治理成效显著。年末全市农业机械总动力113.20万千瓦，比上年增长11.38%；大中型拖拉机212台，小型拖拉机7567台，农用载重汽车895辆；农用运输车74176辆，其中：农用机动三轮车69847辆，比上年增加8256辆。农村用电量16559万千瓦小时，增加1201万千瓦小时。化肥施用实物量26.45万吨；塑料薄膜使用量4025吨，其中棚膜使用量1327.08吨。全年新修水平梯田23.88万亩，累计560.88万亩，新增有效灌溉面积1.73万亩，累计91.82万亩，新增保灌面积1.20万亩，累计75.83万亩。已配套机电井1327眼，其中新增31眼。新建集雨节灌水窖2059眼，累计达47.13万眼。水土保持综合治理面积410.1平方公里，累计达1.11万平方公里。
劳务经济再显活力。全年全市共输出城乡剩余劳动力55.22万人，比上年增加7.02万人。实现劳务收入10.96亿元，比上年增加3.16亿元，增长40.51%。
三、工业、建筑业、交通和邮电业
工业结构进一步优化，效益继续提高。2005年，全市工业经济继续实施"工业强市"战略，结构布局进一步优化，效益稳步提高。全年全市规模以上工业完成增加值5.36亿元，比上年增长14.73%。其中：市县级完成3.06亿元，增长7.79%。分轻重工业看：轻工业完成增加值1.90亿元，增长18.56%，重工业完成增加值3.47亿元，增长8.89%。全市规模以上工业企业实现销售产值16.48亿元，产品产销率为96.67%，比上年上升2.3个百分点。
建筑业稳定发展。全市建筑业完成增加值3.77亿元，同比增长16.0%。实现利润总额4600万元，增长17.95%。
公路运输日益发达。全市公路营运车辆6915辆，比上年增加919辆。其中有客运车辆1580辆、2.55万个座位，货运车辆5335辆，吨位2.02万吨。全市县乡公路通车里程1328.8公里，通公路的乡(镇)和行政村分别达到121个和1866个，分别占总数的100%和92.15%。
邮电通讯业继续快速发展。全年完成邮电业务总量3.13亿元，增长49.05%。城乡本地电话用户达到22万户，增长18.92%，移动电话用户达到18万户。全辖区报刊发行量1684万份，其中报纸1620万份。
四、固定资产投资
2005年，全社会固定资产投资完成35.08亿元，比上年增长14.86%，其中：城镇投资30.20亿元，增长15.18%，农村投资4.88亿元，增长24.81%。城镇投资中房地产开发投资2.44亿元，增长47.22%。本年度内投资施工项目476个，其中新开工项目355个。本年投产项目235个，年末新增固定资产15.02亿元。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场日趋活跃。全年实现社会消费品零售总额25.11亿元，比上年增长11.70%，其中：市的零售额5.19亿元，县的零售额9.40亿元，县以下的零售额10.53亿元，比上年分别增长9.28%、11.71%和13.86%。
非公有制经济蓬勃发展。年底全市私营企业达到935户，从业人员2.12万人,注册资金11.52亿元；个体工商户25372户，从业人员3.67万人，注册资金2.34亿元。年内个体私营企业上缴税金8834万元。
市场物价稳中有升。商品零售价格指数为100.9，居民消费品价格指数为102.4。从居民消费品价格指数分类别看：食品类102.39，烟酒及用品类100.4，衣着类96.84，医疗保健及个人用品类99.9，交通及通讯类102.37，娱乐、教育文化用品及服务类104.23，居住类106.89；农业生产资料价格指数111.0。
六、科技、文教、卫生和体育
科技项目建设成效显著，投资继续增长。2005年，全市科技系统共组织申报国家、省上科技项目56项，比上年增加7项，增长14%。批准立项30项，比上年增加4项，增长15%。总投资487万元，比上年增加45万元，当年投资437万元，比上年增加11万元，增长2.58%。批准立项的项目中，国家科技部批准立项5项，分别是甘肃半干旱区马铃薯产业技术开发（星火科技扶贫项目）、旱作高效设施农业种养殖模式研究及示范应用（农业科技园区项目）、国家六类新药海桂愈疡胶囊（中小企业技术创新基金项目）、东方百合切花高效低成本栽培技术示范（农业科技成果转化资金项目）、名优花卉标准化技术示范及产业开发（科技富民强县专项行动计划项目），当年投资（包括贷款贴息）315万元；省科技厅批准立项17项，当年投资81万元；省科技厅上年结转项目5项，总投资58万元，当年投资16万元；省科技厅配套项目3项，总投资33万元，当年投资25万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
文化事业日益繁荣。全市有艺术团体7个，博物馆7个，县（区）级电影放映单位9个，公用图书馆7个，藏书55.74万册。专业剧团面向基层，服务群众，全年下乡演出2089余场次。
广电事业稳步发展。全市有调频广播发射台和转播台145座，总发射功率7.003千瓦，广播覆盖率达到89.16%；全市电视发射台和转播台达到765座，总发射功率7.605千瓦，卫星电视地面站782座，电视覆盖率达到88.08%。全市拥有有线电视用户3.56万户，比上年增加0.49万户。
教育事业成绩斐然。至年底，全市有各级各类学校2132所。其中：普通高校1所，在校学生2737人；成人高校1所，在册学生4669人；中等专业学校5所，在校学生7803人；各职业中学（专）16所，在校学生7357人；完全中学48所，在校学生61642人；独立初中140所，在校学生173939人;小学1813所，在校学生365535人；幼儿园78所，在园幼儿29817人。各级各类学校共有教职工29112人,其中专任教师27393人。
全市教育系统共有正高职称教师2名，副高职称教师684名，中级职称教师8675名。全市高中、初中、小学的教师学历合格率分别达到62.2%、90.2%、96.2%。
全市学龄儿童入学率达到98%；初中阶段入学率达到92%。
全市普通高中招生23644人，比上年增加3298人；职业中学（专）招生4727人，比上年增加2064人。
当年全市有22429名学生参加了普通高考，比上年增加了4837人。普通高校录取新生10049人，比上年增加了1016人，其中录取本科以上新生3945人，比上年增加253人，有3名学生被清华大学录取，2名学生被北京大学录取，10名学生被空军航空大学录取为飞行员。
2005年，全市教育系统实施各类项目125个，规划建筑面积197389平方米，总投资13339.9万元。目前，除8个新争取的项目2006年开工外，其余117个已全部开工建设，完成建筑面积137408平方米。
卫生事业健康发展。全市共有各类医疗机构201所，病床4862张，卫生专业技术人员5193人；乡村卫生服务推进一体化管理，乡镇卫生院得到新的发展。全市有乡镇卫生院144个，病床1466张，卫生专业技术人员1713人。
体育事业再上台阶。2005年，我市承办全国体育比赛二项2次，承办或参加全省各类比赛七项7次，举办全市各类体育比赛七项10次。
在全国第十届运动会上，我市培养输送的优秀运动员传来捷报，张庆乐在马拉松决赛中摘取桂冠，包桂英获得女子10000米项目铜牌，赵建国获得男子50公里竞走第六名，韩佛平获得现代五项男子接力赛第七名。随后在澳门举行的东亚运动会上，包桂英勇夺女子10000米项目金牌，为全市人民争得荣誉。在全省各类比赛中，以市体校为主的我市代表队共夺得6金7银14铜的好成绩。
"全民健身工程"进展顺利。止2005年底，已完成了5条"全民健身路径工程"建设。价值30万元的健身器械分别在安定等5县区公共体育场所实施。同时，争取省体育局实施"标准篮球场工程"15个，在15个乡镇各建成一个标准篮球场，实施"室内乒乓球台工程"58个，在58个社区各建成一个乒乓球活动室。由省体育局捐赠价值10万元篮球架15副、室内乒乓球台58副。
全市有省级先进体育乡镇50个，各级各类群众体育社团组织64个，晨晚练点74个，省级传统项目学校8个。全市体育运动人口达112万人，社会体育运动指导员1135人，中小学学生体育达标率94.0%(施标率为100%)。
七、财政、金融和保险业
财政收支稳步增长。2005年，全市完成大口径财政收入4.65亿元，增长4.64%，其中地方一般性预算收入2.51亿元，增长2.96%，全市财政支出完成21.23亿元，增长8.03%。
金融运行态势良好。2005年，全市金融机构各项存款余额84.69亿元，较上年末增加1.14亿元，增长15.61%，其中：城乡居民储蓄存款64.59亿元，增长17.44%；各项贷款余额56.57亿元，增长10.11%。
保险业继续完善壮大。全市全年完成财产保险保费3941万元，同比增长0.92%。处理各类财产保险赔案5946起，赔款3028万元。完成人寿保险费10432万元，处理人寿保险赔案6958起，累计赔付603万元，满期给付835万元，退保金1203万元。
八、人民生活和社会保障事业
城乡居民生活水平继续提高。2005年，全市农民人均纯收入1670元，比上年增净80元，增长5.03%；城镇居民人均可支配收入6510元，比上年增加593元，增长10.02%。年末全市城镇从业人员9.52万人，全年人均劳动报酬12304元，比上年增加988元，增长8.73%。在岗职工平均工资12538元，比上年增加940元，增长8.11%。
社会保障事业成绩卓著。2005年，全市新增就业人数8288人，领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业5470人，困难人员就业1708人，期末实有城镇登记失业人员5814人，登记失业率为3.23％。
全市参加养老保险社会统筹的各类职工人数达4.40万人，参加失业保险的人数7.38万人，参加医疗保险的人数达6.60万人，工伤保险参保职工达到2.53万人，生育保险参保职工达到1.28万人。为国有企业下岗职工按时足额发放基本生活费537.7万元，人均1754元。为企业离退休人员按时足额发放基本养老金8421万元，人均7175元。按时足额发放率及社会化发放率（"两个确保"）均为100％。
全市各类收养性社会福利单位拥有床位数100张，收养各类人员54人。
九、人口与计划生育
2005年底，全市总人口298.72万人，比上年末增加1.73万人。年末常住人口294.41万人。全市人口出生率12.61‰，死亡率6.79‰，自然增长率5.82‰。综合节育率91.49%，计划生育率80.21%。
注：1、本公报部分数据为初步统计或核算数；
2、GDP及其结构数据是按2004年经济普查数据修正后计算的；
3、产值指标增长速度按可比价计算。 |
