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2004年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实市一届人大一次会议作出的各项决议，国民经济继续快速发展，社会各项事业稳步推进，人民生活进一步得到改善。
一、综合
整体经济继续保持了快速健康的发展。全年全市GDP达到63.06亿元，按可比价格计算，比上年增长9.04%。其中：第一产业增加值26.11亿元，增长6.15%，第二产业增加值16.90亿元，增长14.32%，第三产业增加值20.05亿元，增长8.72%。一二三产业比为41:27:32,与上年相比，一产下降1个百分点，二产上升2个百分点，三产下降1个百分点。全市人均GDP达到2126元，增长12.34%。
国民经济和社会发展中存在的突出问题：一是资金短缺始终是制约经济发展的主要矛盾。由于我市经济发展相对落后，经济实力比较薄弱，自身筹措资金的能力十分有限。同时由于自然条件和发展环境较差，引进资金的难度也较大。二是经济结构调整的步伐比较缓慢。增值率较高的二三产业，尤其是第二产业比重太小。全市整体经济仍然是一种高投入低产出的粗放型的模式。这是我市整体经济效益低下，财政困难，城乡居民增收缓慢的根本原因。三是受市场、资金、技术、人才的制约，在工业企业中还没有培育出有竞争力的骨干企业和名牌产品，对整体经济发展的拉动作用不强；四是农业基础较差，农业生产抗御自然灾害的能力仍然比较脆弱，农业产业链条还不紧固、不顺畅；五是投资环境还不理想，投资来源比较单一，民间投资增长缓慢；六是城市功能不健全，城镇化水平低，城乡居民就业不充分，社会保障压力大。
二、农业
2004年，农业和农村经济发展呈现了快速发展的好势头，实现农林牧渔业增加值（含农林牧渔服务业增加值）26.11亿元，比上年增长6.15%。全市粮食产量再创历史新高，达到90.12万吨，增长8.02%，比历史最高年份1999年的85.78万吨增长5.06%。其中,夏粮19.31万吨，减产5.67%;秋粮70.81万吨，增产12.49%。全年粮食单产156.98公斤，比上年增加3.64公斤。
农业产业结构继续优化，全市夏秋作物比为28.5：71.5，与上年相比，秋粮播种面积比重上升6.1个百分点；粮经作物比73.4：26.6；马铃薯、药材、蔬菜等支柱产业播种面积达426万亩，占农作物播种面积的55%。从产值看，马铃薯、药材、畜牧业、食用菌、花卉等支柱产业和新兴产业的产值占农业总产值的比重达到69.7%，比上年提高0.5个百分点。
全年完成造林面积64.52万亩，其中：防护林55.57万亩，用材林0.87万亩，经济林0.58万亩，薪炭林2.01万亩，其它林5.49万亩。封山育林12.95万亩。全年退耕还林(草)面积24.21万亩，荒山造林57.47万亩。
畜牧业生产稳步发展。2004年，全市大牲畜存栏57.47万头，比上年增加0.47万头，其中，猪存栏96.9万头，比上年增长1.48%，羊存栏74.68万只，比上年增长2.75%，猪出栏90.9万头，比上年增长1.94%，羊出栏34.79万只，比上年增长4.88%，肉类总产量8.67万吨，比上年增长1.61%，牛奶产量达1012.5吨，比上年增长15.38%。
农业基础建设继续得到加强，生态治理成效显著。年末全市农业机械总动力101.63万千瓦，比上年增长14.68%；大中型拖拉机217台，小型拖拉机7963台，农用载重汽车927辆；农用运输车67193辆，其中：农用机动三轮车61591辆，比上年增加13304辆。农村用电量15358万千瓦小时，增长-0.87%；化肥施用实物量25.74万吨；农药消耗总量860.02吨；棚膜使用量1357.59吨；地膜使用量2523.78吨。全年新修水平梯田21.23万亩，累计545.81万亩，新增有效灌溉面积1.37万亩，累计92.27万亩，新增保灌面积1.48万亩，累计76.11万亩。已配套机电井1309眼，其中新增32眼。新建集雨节灌水窖4204眼，累计达32.41万眼。新增补灌面积1.5万亩，累计达92.2万亩。水土保持综合治理面积370.4平方公里，累计达1.09万平方公里。
全年全市共输出城乡剩余劳动力48.2万人，比上年减少0.14万人，实现劳务收入7.8亿元，比上年增加2.26亿元，增长39.29%。
三、工业、建筑业、交通和邮电业
工业经济继续实施“工业强区”战略，结构进一步优化，效益稳步提高。全年全市规模以上工业完成增加值5.36亿元，比上年增长11.39%。其中：地、县规模以上工业完成增加值4.04亿元，增长11.63%。分轻重工业看：轻工业完成增加值1.73亿元，增长0.41%，重工业完成增加值3.63亿元，增长17.54%。全市工业企业实现销售产值16.91亿元，产品产销率为94.39%，比上年上升3.3个百分点。
全市年内房屋建筑竣工面积77.34万平方米。其中：住宅55.84万平方米，房屋建筑竣工率为35%。全年完成建筑业增加值3.25亿元,增长11.77%；实现利润总额3905万元，增长-8.38%。
全市公路营运车辆5996辆，比上年减少148辆。其中有客运车辆1465辆、2.24万个座位，货运车辆4531辆，吨位1.86万吨。全市县乡公路通车里程1328公里，通公路的乡(镇)和行政村分别达到121个和1848个，分别占总数的100%和91.26%。
邮电通讯业继续快速发展。全年完成邮电业务总量2.1亿元，增长10.53%。城乡电话用户年末达到18.50万户，局用电话机交换容量达17.7万门。全辖区报刊发行量1605万份，其中报纸1548万份。
四、固定资产投资
2004年，全社会固定资产投资完成30.54亿元，比上年增长22.67%，其中：基本建设投资15.28亿元，增长16.57%，更新改造投资7.38亿元，增长38.56%，房地产开发1.66亿元，增长20.4%,城镇工矿区私人建房以及农村投资4.55亿元，增长30.25%，城镇私营及个体投资5945万元，增长51.89%。本年度内投资施工项目303个，其中新开工项目202个。本年投产项目35个，年末新增固定资产12.87亿元。
五、国内贸易和市场价格
消费品市场日趋活跃。全年实现社会消费品零售总额22.48亿元，比上年增长10.10%，其中：市的零售额4.75亿元，县的零售额8.48亿元，县以下的零售额9.25亿元，比上年分别增长10.63%、11.1%和8.91%。
非公有制经济蓬勃发展。年底全市私营企业达到1170户，比上年净增126户，从业人员2.40万人，增长7.17%；年底个体工商户6.62万户，从业人员10.89万人，增加4436人，注册资金3.74亿元。年内个体私营企业上缴税金1.06亿元，增长9.92%。
市场物价稳中有升。商品零售价格指数为103.6；居民消费品价格指数为104.8。从居民消费品价格指数分类别看：食品类111.2，烟酒及用品类106.4，衣着101.2，医疗保健及个人用品类103.7，交通及通讯类93.2，娱乐、教育文化用品及服务类99.8，居住类108.4；农业生产资料价格指数107.6。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、科技、文教、卫生和体育
科技项目建设成效显著，投资成倍增长。2004年全市科技系统共组织申报国家、省上科技项目49项，批复立项26项，占申报数的53%，比上年增加4.2倍，当年投资426万元，比上年增加1.1倍。其中农村卫生适宜技术推广示范研究、采用综合脱色及纳滤技术提取高纯度菊粉产业化、马铃薯淀粉乳制备L-（+）乳酸生产关键技术与装备中试、甘肃定西食用菌生产技术示范与科技服务体系建设4项列入科技部科技计划，总投资275万元，当年投资275万元；中药制药企业ERP建设等22项列入省科技计划，总投资167万元，当年投资151万元。甘肃省定西市专用型马铃薯脱毒种薯快繁中心建设等4个国列重大项目，投入总经费262万元，1项已全面完成任务，3项实施进展良好。专用型马铃薯新品种选育等5个省列项目，投入总经费80万元，4项通过鉴定验收，1项已完成研究开发任务。
全市有艺术团体7个，博物馆5个，县（区）级电影放映单位9个，公用图书馆7个，藏书55.73万册。专业剧团面向基层，服务群众，全年下乡演出1910余场次。
广电事业继续稳步发展。全市有1千瓦以上大型调频广播发射机5台，1千瓦以下的137台，广播覆盖率达到88.60%；全市电视发射台和转播台达到737座，其中1千瓦以上的2座，卫星电视地面站716座，电视覆盖率达到87.10%，全市拥有有线电视用户3.07万户。
教育事业持续、协调、快速、健康发展。2004年，全市有各级各类学校2117所。其中：普通高校1所，在校学生2120人；成人高校1所，在册学生5614人；中等专业学校5所，在校学生7901人；职业中学（专）16所，在校学生4978人；完全中学42所（其中高级中学5所），在校学生5.06万人；独立初中163所，在校学生16.82万人；小学1826所，在校学生38.38万人；幼儿园58所，在园幼儿3.02万人。各级各类学校共有教职工2.80万人，其中专任教师2.63万人。
全市学龄儿童入学率达到96.7%；初中阶段入学率达到90.6%；青壮年非文盲率达到94%；初中毕业生升入高中阶段的比率达到60.2%，其中录取普通高中占41.9%，录取中等职业学校占18.3%，普通高中与中等职业学校招生之比接近3：1；普通高校录取人数9033人，录取率达到51.3%，其中本科录取3692人，比上年增加1058人，其中有4名新生被北京大学录取，2名新生被清华大学录取。
卫生事业健康发展。全市共有各类医疗机构217所，病床4604张，卫生专业技术人员5312人；乡村卫生服务推进一体化管理，乡镇卫生院得到新的发展。全市有乡镇卫生院158个，病床1401张，卫生专业技术人员1801人。
体育事业蒸蒸日上，群众性体育活动新颖多样。2004年，我市承办全国体育比赛2次，有9省（直辖市）的61队258名运动员参赛；承办全省比赛3次，有全省30个单位的480名运动员参赛；举办市级体育比赛13次，有113队1292名运动员参赛。全市组织派出14队138名运动员参加全省体育比赛10次，夺得4金9银18铜的较好成绩。
全市有省级先进体育乡镇50个，各级各类群众体育社团组织64个，晨晚练点73个，省级传统项目学校8个。全市体育运动人口达110万人，社会体育运动指导员1135人，中小学学生体育达标率94.0%(施标率为100%)。
七、财政、金融和保险业
财政收支稳步增长。2004年，全市完成大口径财政收入5.11亿元，增长8.23%，其中地方一般性预算收入3.16亿元，增长7.15%，全市财政支出完成19.65亿元，增长20.96%。
金融运行态势良好。2004年，全市金融机构各项存款余额72.74亿元，较年初增加1.09亿元，增长17.72%，其中：城乡居民储蓄存款54.89亿元，增长11.64%；各项贷款余额54.69亿元，增长9.30%。
保险业继续完善壮大。全年全市财产保险保费3905万元，增长7.01%。全年共处理各类财产保险赔案6978起，赔款2777.8万元，处理人寿保险赔案6610起，累计赔付501万元，满期给付746万元。
八、人民生活和社会保障事业
城乡居民生活水平继续提高。全市农民人均纯收入1590元，比上年增净97元，增长6.50%；城镇居民人均可支配收入5917元，比上年增加518元，增长9.59%。年末全市城镇从业人员9.33万人，全年人均劳动报酬11316元，比上年增加651元，增长6.1%。在岗职工平均工资11598元，比上年增加648元，增长5.92%。
社会保障事业成绩卓著。2004年，全市参加基本养老保险的人数达到5.18万人，其中参保职工4.09万人，参保离退休人员1.09万人；参加失业保险的人数7.53万人；参加医疗保险的人数达6.21万人，其中参保职工5.14万人，参保离退休人员1.07万人；全市人均年养老金7102元，比上年增长5.3%；得到政府最低生活保障的人数5.75万人；全市登记失业率为3.1%；各类收养性社会福利单位拥有床位数100张，收养各类人员49人。
九、人口与计划生育
人口过快增长的势头得到有效遏制。年末全市总人口296.99万人，较上年末增加6400人。人口出生率9.86‰，死亡率5.37‰，自然增长率4.50‰，综合节育率91.24%，计划生育率81.18%。
注：1、公报部分数据为初步统计、预计数据；
2、产值指标增长速度按可比价计算；
3、马铃薯产量为折合粮食产量。 |
