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2008年，是极不寻常、极不平凡的一年，面对国际金融危机和国内自然灾害的冲击，全市各级在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、应对挑战、正视困难、把握机遇，以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的工作部署和全市工业大会、农业大会确定的奋斗目标，狠抓项目建设，加快工业发展，壮大特色产业，着力改善民生，全市经济呈现出增长加快、价格回稳、结构调整、民生改善的良好态势，各项社会事业全面进步，人民生活水平持续提高，实现了国民经济平稳较快发展和社会的和谐稳定。
一、综合
经济增长：初步核算，全市生产总值248.02亿元，比上年增长12.64%。其中：第一产业增加值43.16亿元，增长9.71%；第二产业增加值121.65亿元，增长15.44%；第三产业增加值83.21亿元，增长10.54%。按常住人口计算，全市人均GDP为24759元，按2008年平均汇率折算达3563美元。第一产业增加值占GDP的比重为17.4%，比上年下降1.4个百分点；第二产业增加值比重为49%，比上年上升2.6个百分点；第三产业增加值比重为33.6%，比上年下降1.2个百分点。
物价：全市居民消费价格比上年上涨6.5%，服务价格上涨4.5%。消费价格八大类构成中，食品和居住价格上涨是拉动CPI上涨的主要因素，分别比上年上涨12.9%和8.6%；烟酒及用品价格上涨3.4%；衣着价格下降3.3%；家庭设备用品及服务价格上涨4.2%；医疗保健及个人用品价格上涨5.1%；交通和通信价格上涨1.5%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.6%。商品零售价格上涨6.9%。工业品出厂价格上涨6.8%。
就业：年末全市从业人员51.53万人，比上年增加1.88万人，其中，城镇从业人员22.66万人，增加0.51万人，农村从业人员28.87万人，增加1.37万人。全年新增就业岗位10768个，比上年增加463个，城镇新增就业人员1.08万人，比上年增长4.85%，下岗失业人员再就业4818人，增长11.1%，下岗失业再就业率达73.5%。年末城镇人口登记失业率3.65%，比上年提高0.47个百分点。全年培训农牧民工2.12万人，比上年增加0.8万人，共输转农村劳动力11.46万人，比上年增加2.26万人，实现劳务收入8.48亿元，比上年增长29%。
财政：全市财政收入21.7亿元，比上年增长26.14%。地方财政收入10.03亿元，增长32.01%。主体税种全面增长，其中，增值税0.48亿元，增长10.95%；营业税1.9亿元，增长13.17%；企业所得税0.24亿元，增长24.03%；个人所得税0.14亿元，增长15.73%；资源税0.52亿元，增长43.81%；城市维护建设税0.76亿元，增长24.37%。财政支出实现38.66亿元，增长30.19%。
二、农业
全年实现农林牧渔及其服务业总产值80.62亿元，比上年增长9.2%。农作物播种面积达到238.05万亩，比上年增加12.91万亩，增长5.7%，其中，粮食种植面积66.61万亩，增加0.56万亩；棉花种植面积72.26万亩，减少5.65万亩；油料种植面积6.26万亩，增加2.74万亩；蔬菜种植面积27.72万亩，增加1.67万亩；蔬菜及其他作物制种面积13.6万亩，增加1.98万亩。
全年粮食产量36.64万吨，比上年增加0.36万吨，增长1%，其中，夏粮产量17.48万吨，增长3.18%；秋粮产量19.16万吨，下降0.88%。棉花产量8.27万吨，下降4.4%；油料产量1.2万吨，增长61.6%；蔬菜产量79.68万吨，增长8.4%。
全市牛饲养量21.77万头，比上年增长8.4%，其中：存栏14.4万头，增长7.8%，出栏7.37万头，增长9.5%；羊饲养量446.81万只，比上年增长14.3%，其中：存栏275.1万只，增长13.2%，出栏171.71万只，增长16%；生猪饲养量36.77万头，比上年增长7.4%，其中：存栏17.21万头，增长9.5%，出栏19.56万头，增长5.5%。全市肉类总产量5.29万吨，比上年增长10.9%。牛奶产量4.92万吨，比上年下降0.62%；禽蛋产量0.83万吨，增长17.8%。
全市水产品养殖面积3.28万亩，比上年下降0.6%；水产品总产量1908.4吨，增长4.5%。
全年完成造林面积6.09万亩，比上年下降3.8%。年末森林面积540万亩，森林覆盖率为1.87%。
年末农业机械总动力160.44万千瓦，比上年增长6.7%。农用拖拉机7.6万台，增长5.7%；农用汽车1344辆，增长9.1%。全年化肥施用量6.95万吨，增长4.8%。农村用电量2.66亿千瓦时，增长9.1%。有效灌溉面积222.68万亩，增加7.91万亩；高效节水面积10.15万亩，当年新增2万亩。
三、工业和建筑业
工业：全年全市工业增加值突破100亿元，达到100.15亿元，比上年增长16.11%，占GDP的比重为40.4%，比上年提高2.3个百分点。地方工业增加值41.6亿元，比上年增长27%。全市规模以上工业增加值83.04亿元，比上年增长15.98%，其中，国有控股企业56.58亿元，增长13.5%；集体企业0.82亿元，增长14.4%；股份制企业68.28亿元，增长12.3%；外商及港澳台投资企业1.28亿元，增长8.6%。分轻重工业看，轻工业增加值11.81亿元，比上年增长46.5%；重工业增加值71.23亿元，比上年增长13.6%。
在全市规模以上工业中，石化、冶金、电力、食品、建材、有色等支柱产业共完成工业增加值71.53亿元，占全市规模以上工业增加值的86.14%，对规模以上工业增长的贡献率为74.13%。其中，石化工业完成增加值49.19亿元，增长3.55%，占规模以上工业的比重为59.24%，比上年下降6.5个百分点；冶金工业完成增加值9.96亿元，增长17.89%，比重为11.99%，比上年上升3.8个百分点；电力工业完成增加值5.07亿元，增长32.72%，比重为6.11%，比上年上升1.2个百分点；食品工业完成增加值3.08亿元，增长15.81%，比重为3.71%，比上年下降0.2个百分点；建材工业完成增加值3.05亿元，增长15.27%，比重为3.67%，比上年上升0.64个百分点；有色工业完成增加值1.18亿元，下降12.4%，比重为1.42%，比上年下降0.71个百分点。
全市规模以上工业企业一次能源生产总量156.94万吨标准煤，增长9%。原煤44.65万吨，增长33.5%；发电量23.17亿千瓦时，增长11.8%；食用植物油3.44万吨，增长72.5%；白酒362.74吨，增长48.5%；化学药品原药2163吨，增长54.7%；成品糖1.11万吨，增长24.2%；生铁8.44万吨，增长47.3%。
全部工业经济效益下滑。全市规模以上工业经济效益综合指数110%，比上年下降34.6个百分点；主营业务收入213.97亿元，比上年增长15.57%；亏损企业亏损额36亿元，比上年增长6.5倍；工业企业盈亏相抵后净亏损30亿元。地方工业经济效益大幅提升。地方工业经济效益综合指数188.86%，比上年提高42.63个百分点；主营业务收入50.73亿元，比上年增长30.85%；利税总额6.85亿元，比上年增长57.33%，利润总额4.28亿元，增长69.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业：全年实现全社会建筑业增加值21.49亿元，比上年增长12.63%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润2.7亿元，增长28.57%，上缴税金3727万元，增长29.68%。
四、固定资产投资与房地产开发
固定资产投资：全年全社会固定资产投资157.18亿元，比上年增长35.52%。分城乡看，城镇投资119.68亿元，增长36.04%；农村投资37.51亿元，增长33.88%；分隶属关系看，地方项目完成投资128.69亿元，比上年增长52.49%；中央省属项目投资28.49亿元，比上年下降9.83%。
在全社会固定资产投资中，第一产业投资11.02亿元，增长38.14%；第二产业投资94.91亿元，增长49.21%，其中工业投资90.22亿元，增长47.79%，占全社会投资额的比重为57.4%，比上年上升4.8个百分点；第三产业投资51.25亿元，增长15.42%。分行业看，装备制造业完成投资3.43亿元，比上年增长1.4倍；能源工业完成投资60.25亿元，增长57.1%；水利、环境和公共设施管理业完成投资7.06亿元，增长1.5倍；卫生、社会保障和社会福利业完成投资0.57亿元，增长8.6倍。
重点项目建设：全市千万元以上项目434个，完成投资123.78亿元，增长39.02%；5000万元以上项目90个，完成投资77.26亿元，增长28.21%；亿元以上项目37个，完成投资56.23亿元，增长7.23%。灌区续建配套、水库除险加固、农田水利工程完成建设任务；嘉瓜330千伏输变电工程建成，750千伏输变电工程完成"四通一平"；敦煌、玉门火车站全面建成，敦格铁路、淖柳铁路、酒航铁路前期工作进展顺利；新建、改建农村道路1002公里，建成14个乡镇汽车站和117个行政村停靠点。
房地产开发：房地产开发投资9.61亿元，比上年增长64.19%，其中商品住宅投资7.92亿元，增长90.33%。商品房竣工面积34.17万平方米，增长2.53倍。商品房销售额5.46亿元，增长21.71%，其中现房销售额为4.99亿元，增长 40.33%。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额62.53亿元，比上年增长21.2%。分城乡看，城市消费品零售额41.42亿元，增长18.61%；农村消费品零售额21.11亿元，增长26.79%。分行业看，批发和零售业零售额52.45亿元，增长22.3%；住宿和餐饮业零售额7.95亿元，增长16.6%；其他行业零售额2.13亿元，增长13.5%。
在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额比上年下降70.4%，肉禽蛋类增长16.7%，服装类下降1.7%，化妆品类增长0.9%，金银珠宝类下降91.4%，日用品类增长20.4%，体育娱乐用品类增长34.6%，书报杂志类增长5.1%，家用电器和音像制品类下降15.9%，中西药品类下降14.6%，文化办公用品类增长72.7%，石油及制品类增长47.3%，汽车类增长1.08倍。
六、对外经济
对外贸易：全市外贸进出口企业84户，实现进出口总额5000万美元，比上年增长14%，其中进口1000万美元，增长5.4%；出口4000万美元，增长13%。
利用外资：全年签约招商引资项目186项，协议引进资金101.09亿元，比上年增长67.2%，实际到位资金53.25亿元，比上年增长68.94%。引进利用国外资金2327万美元，其中外商直接投资1693万美元，争取外国政府贷款和双边无偿援助36万美元。
七、交通、邮电和旅游
全年交通运输、仓储和邮政业增加值16.64亿元，比上年增长7.6%。
交通运输：全市公路总里程达到11425公里，比上年末增加55公里。高速公路里程331.8公里，等级公路里程7396.4公里。年末民用汽车保有量8.46万辆，比上年增长7%，其中本年新注册汽车9908辆，增长5%。年末私人汽车保有量2.91万辆，比上年增长13%，其中本年新注册汽车5958辆，增长11%。私人轿车保有量2.05万辆，比上年增长72%，其中本年新注册轿车3627辆，增长9%。全年公路运输完成货运量1645万吨，比上年增长4.5%，货运周转量10.20亿吨公里，比上年增长4.5%，完成客运量1856万人，比上年增长3.5%，客运周转量10.08亿人公里，比上年增长3%。
邮电通讯：全年完成邮电业务总收入7.02亿元，比上年增长16.42%。其中，邮政业务收入4400万元，下降19.6%；电信业务收入6.58亿元，增长20.1%。年末邮路总长度达3283公里。全年减少交换机4.68万门，总容量为117.78万门，其中，减少局用交换机1.73万门，总容量25.67万门；减少移动交换机2.4万门，总容量92.11万门。固定电话用户年末达到22.09万户，其中，城市电话用户11.26万户，农村电话用户10.83万户。新增移动电话用户21.47万户，年末达到72.31万户。全市电话普及率为71.4部/百人。数据通信出口带宽1.06万兆，国际互联网用户达4.81万户。
旅游：全年接待海内外游客305万人次，比上年增长13.72%，其中，接待海外游客4.92万人次，下降53.58%。完成旅游收入18.5亿元，比上年增长12.8%，占全市GDP的7.5%。旅游创汇收入962.1万美元，比上年下降 58.92%，其中旅游商品创汇收入225.13万美元，下降 47.18%。
八、金融和保险
金融：年末金融机构各项存款余额325.53亿元，比上年增长17.69%，其中城乡居民储蓄存款200.1亿元，增长20.93%。金融机构各项贷款余额106.9亿元，比上年增长4.91%，其中短期贷款78.23亿元，增长4.54%；中长期贷款26.08亿元，增长3.82%。年末现金累计投放4.91亿元，比上年下降54%。
保险：全年保险公司保费收入8.06亿元，比上年增长20.48%。其中，财产险收入1.24亿元，比上年增长16.98%；寿险收入6.82亿元，比上年增长21.14%；健康险和意外伤害险收入3942万元，比上年增长6.25%。支付各类赔款及给付2.26亿元，比上年增长4.63%，其中财产险赔付金额7128万元，增长37.1%%；寿险赔付金额1.55亿元，下降5.49%。
九、教育和科学技术
教育：全市共有普通高校1所，普通中等专业学校8所，职业中学1所，普通中学86所，其中完全中学11所、高级中学7所、初级中学68所，普通小学339所，成人技术培训学校143所。高中阶段教育入学率达90%；初中教育入学率达100%，毕业生升学率达90%。普通高校考生本科上线率17.1%，普通高校录取学生4892人，录取率达49%。学龄儿童入学率100%，巩固率100%。小学毕业生升学率达100%。初中学生辍学率为0.97%，农村青壮年文盲率下降到0.6%。
全市各类学校占地面积972.6万平方米，比上年扩大3.9万平方米，其中普通中小学占地710.2万平方米，扩大22.2万平方米。校舍建筑面积174.4万平方米，比上年扩大23.7万平方米，其中普通中小学建筑面积124.7万平方米，比上年扩大9.1万平方米。体育运动场面积201.5万平方米，比上年减少29.6万平方米。图书藏量达477.3万册，比上年减少5.5万册，固定资产总值达13亿元，比上年增长2.9%。分页标题[/!--empirenews.page--]
科学技术：年末全市共有各类专业技术人员1.54万人，比上年增加1308人，其中具有中级及中级以上职称人员5673人，比上年增加168人。从事科技活动的人员达到2272人，农民技术员达6.16万人。在科技活动经费投入中，代表企业自主创新能力的研究与实验发展（R＆D）经费1554.8万元，比上年增长6.5%。全市财政投入科技经费3535万元，比上年增长73.88%。全年引进新技术成果283项，申请专利51项，授权专利43项，其中发明3项。全年签订技术合同31项，技术合同成交额1.78亿元，比上年增长64.81%。
十、文化、卫生和体育
文化：年末全市共有艺术表演团体4个，剧场、影剧院75个，文化馆8个，博物馆5个，公共图书馆7个，公共图书馆图书总藏量45.7万册，比上年增加3.9万册。全年出版报纸42.8万份，出版杂志1.3万册，发行图书380万册。全市有广播调频转播发射台19座，乡镇广播站64个，全年广播节目播出时间23127小时，广播人口覆盖率98.5%。电视转播发射台15座，广播电视台8个，全年电视节目播出时间31070小时，电视人口覆盖率98.61%。全市有线电视网络总长6599公里，比上年增加1459公里。有线电视终端用户21.85万户，入户率达到74%。数字电视用户数12.6万户，比上年增加2.52万户。
卫生：全市共有卫生机构120个，其中医院45个、卫生院75个。全市共有卫生技术人员4998人，其中医生执业医师1463人，助理医师566人，注册护士1798人。卫生机构床位数3874张，其中医院2685张、卫生院1116张。全市共有卫生防疫防治机构8个，卫生技术人员256人。妇幼卫生机构8个，卫生技术人员118人。全市共有乡镇卫生院75个，床位1116张，卫生技术人员985人。乡村医生和卫生员529人。农村有医疗点的村占总村数的比重达100%。
体育：全年向各类大专院校输送体育人才67名。在省级以上比赛中，我市共获得奖牌37枚，其中金牌13枚，银牌15枚，铜牌9枚。全市举办运动赛会153场次，参加人数达22.5万人次。全市共有11.73万名适龄学生达到《国家体育锻炼标准》。
十一、人口、人民生活和社会保障
人口：年末全市总人口101.32万人。其中，城镇人口58.07万人，占总人口比重57.31%；乡村人口43.25万人，所占比重42.69%。男性人口51.82万人，占总人口比重51.14%；女性人口49.5万人，所占比重48.86%。全市人口出生率11.52‰，死亡率5.98‰，人口自然增长率5.54‰。
人民生活：全年城镇居民人均可支配收入12437元，比上年增长10.4%，城镇居民人均消费性支出9782元，比上年增长8%，其中，食品支出3486元，增长18.8%；衣着支出1294元，增长7.2%；家庭设备用品及服务支出675元，增长2.8%；交通和通讯支出931元，下降1.3%；教育文化娱乐服务支出1253元，增长0.5%；医疗保健支出657元，下降10.9%；居住支出1158元，增长18.5%。城镇居民恩格尔系数35.64%，比上年提高3.24个百分点。城市居民人均居住面积29.23平方米，比上年增长25.72%。
全年农村居民人均纯收入5763元，比上年增长12.9%；农村居民人均生活消费支出4732元，比上年增长9.35%，其中，食品支出1669元，增长9.12%；衣着支出314元，增长5%；居住支出765元，增长3.91%；家庭设备用品支出219元，增长3.1%；医疗保健支出501元，增长44.36%；交通和通讯支出549元，下降0.65%；文化教育娱乐支出634元，增长10.6%。农村居民恩格尔系数为35.27%，比上年下降0.1个百分点。农村居民人均居住面积39.58平方米，比上年增长2.2%。
社会保障：年末全市养老保险参保人数5.15万人，比上年末增加0.15万人；城镇职工基本医疗保险参保人数11.7万人，增加1.36万人；失业保险参保人数6.21万人，增加782人；工伤保险参保人数4.59万人，增加0.61万人；生育保险参保人数7144人。城镇居民基本医疗参保面达到90.1%。54万农民参加新型农村合作医疗，参合率达到94.67%。各项社会保险待遇按时足额支付，全年为1.44万名企业离退休人员发放基本养老金1.83亿元，养老金按时足额发放率达100%；发放医疗保险金1.35亿元；发放企业下岗失业保险金339.8万元，发放工伤保险金566万元。全年有13.37万居民得到政府最低生活保障救济，比上年增加7.3万人，发放保障金1.04亿元，比上年增加4848万元，其中，为3.93万城镇居民发放保障金7354万元，比上年增加2227万元；为9.44万农村居民发放保障金3039万元，比上年增加2621万元。
全市共有社会福利院3个，社会福利院床位数165张，比上年增加79张。
十二、资源、环境和安全生产
资源：全年实际建设占用耕地36.4公顷，土地整理复垦开发补充耕地594.8公顷，比上年增加81.6公顷。
全年水资源总量35亿立方米，水资源可利用量29亿立方米。当年人均水资源3449立方米，比上年下降2.9%。人均用水量2583立方米，下降8.6%。全年平均降水量42.12毫米，下降63.8%。全年大型水库调蓄水总量14.1亿立方米，比上年增长0.6%。全年用水总量28.04亿立方米，比上年增长0.32%，其中，生活用水量0.57亿立方米，增长0.01%；工业用水量1.16亿立方米，增长0.02%；农业用水量24.3亿立方米，下降0.3%。
国土资源调查及地质勘查发现矿产地453处，其中大中型矿产地37处。能源矿产地39处，金属矿产地254处，非金属矿产地160处。
初步测算，全年能源消费总量335.79万吨标准煤，比上年增长6.04%。全市万元生产总值能耗1.6吨标准煤，下降5.86%。
生态环境：全市共有自然保护区15个，其中国家级自然保护区5个，省级自然保护区9个；自然保护区总面积465.24万公顷。全市共建成生态示范点3个。全年完成环境污染治理项目30个，环保总投资4.48亿元，比上年增长92.56%。城市饮用水源水质达标率100%。垃圾定点堆放、集中处理率90%。年末城市污水处理厂日处理能力达7.7万立方米，比上年增长64%；城市污水处理率57.14%，比上年提高1.4个百分点；生活垃圾无害化处理率63.7%，比上年提高17.6个百分点；集中供热面积1175.5万平方米，增长6%；建成区绿化覆盖率30%，提高3.3个百分点；人均公共绿地面积9.06平方米，增加2.05平方米；燃气普及率91.1%，下降1.62个百分点。
工业废水排放量1122.6万吨，比上年增长51.29%；工业废水排放达标量1073.7万吨，增长53.93%；工业二氧化硫去除量2286吨，下降36.02%；工业二氧化硫排放量1.24万吨，比上年增长2.67%；工业烟尘去除量1.54万吨，比上年增长13.92%；工业烟尘排放量3600.9吨，比上年增长54.97%。工业固体废物综合利用率92%，比上年下降6个百分点。主要污染物二氧化硫排放控制在2.1万吨，化学需氧量减排2016吨，下降2.65%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全市建成烟尘控制区9个，总面积96.3平方公里，覆盖率100%。建成环境噪声达标小区9个，环境噪声达标区面积77.7平方公里，覆盖率100%。
安全生产：全年生产安全事故死亡82人，比上年下降26.79%。万元GDP生产安全事故死亡率0.003%，下降0.003个百分点。全年共发生道路交通事故195起，比上年下降3%,其中，死亡78人，减少7人；受伤254人，增加23人；直接经济损失50.53万元，增长9.85%。全年共发生4级以上地震4次，无死亡人数和经济损失。全年共发生火灾事故133起，比上年增长16.67%，造成3人受伤，直接经济损失543.5万元，比上年增长1.2倍。
注：1、本公报中各项数据为初步统计数。
2、部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。
3、生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按2005年可比价计算。
4、万元生产总值能耗按2005年不变价格计算。
5、本公报中各类专业技术人员数不包括企业人员。
6、本公报中化肥施用量和白酒产量为折合标准吨。
7、农业增加值及畜牧业、水产品数据是以农业普查数为基础进行衔接调整后的数据。 |
