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2008年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住城市转型这一主线，突出培育八大支柱产业、实施四大民心工程、新农村建设等重点工作，统筹兼顾，锐意创新，团结奋斗，顽强拼搏，努力克服低温雪冻、持续干旱、5·12特大地震等自然灾害和国际金融危机冲击的不利影响，全市经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。
一、综合
国民经济持续较快发展。初步核算，全年全市生产总值244.28亿元，比上年增长12.3%，连续五年实现12%以上增长。其中，第一产业增加值30.3亿元，增长7.0%；第二产业增加值137.76亿元，增长15.3%；第三产业增加值76.22亿元，增长9.3%。
按常住人口计算，全市人均生产总值达到13954元，增长12.15%。三次产业结构比例由上年的 12.87：55.57：31.56调整为12.4：56.4：31.2，与上年相比，第一产业下降0.47个百分点，第二产业提高0.83个百分点，第三产业下降0.36个百分点。
地方财政收入增长较快。全年全市大口径财政收入完成27.8亿元，比上年增长2.66%。一般预算收入为8.51亿元，增长20.84%。其中市级收入4.09亿元，增长13.49%，县区收入4.41亿元，增长28.56%。一般预算支出42.83亿元，增长34.2%。
市场物价结构性上涨。2008年，全市城市居民消费价格总水平为107.0%，较上年上涨7.0%，其中服务项目价格比上年下降0.1%，消费品价格上涨9.0%。构成居民消费品价格的八大类中，食品类、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、居住分别上涨17.1%、1.5%、2.6%、4.0%、5.9%；烟酒及用品、交通和通信、娱乐教育文化服务分别下降1.5%、1.2%、1.7%。
表1：城市居民消费价格比上年涨跌幅度
单位：%
指标 2008年
居民消费价格总水平 7
食品 17.1
烟酒及用品 -1.5
衣着 1.5
家庭设备用品及服务 2.6
医疗保健及个人用品 4
交通和通讯 -1.2
娱乐教育文化用品及服务 -1.7
居住 5.9
生产领域价格涨幅逐步回落。2008年，全市工业品出厂价格涨幅为3.45％，较上年回落3.7个百分点。其中生产资料出厂价格上涨3.4％，较上年回落4.05个百分点，生活资料出厂价格上涨5.65％；煤炭产品价格上涨51.81%，有色金属产品价格下降14.91%。
二、农业
农业生产保持平稳发展。全年完成农作物播种面积423.63万亩，比上年增加25.91万亩，增长6.51%；其中粮食种植面积327.12万亩，同比增长4.31%。小麦播种面积89.9万亩， 比上年增加13.31万亩，增长17.38%,玉米播种面积80.74万亩，比上年增加15.26万亩，增长23.3%；薯类播种面积91.9万亩，比上年增加3.99万亩，增长4.54%；蔬菜种植面积27.58万亩，比上年增加1.93万亩；油料种植面积27.27万亩，比上年增加11.24万亩。
粮食总产量达到55.85万吨，增长4.47%，其中夏粮18.07万吨，增长5.55%，秋粮37.78万吨，增长3.96%。粮食亩产达到170.73公斤。蔬菜产量继续稳步提高。蔬菜产量117.62万吨，比上年增长5.76%。油料、瓜类、水果产量分别为1.7万吨、16.82万吨、12.84万吨，黑瓜籽产量1.3万吨。
林业生态建设取得积极成效。完成造林面积6.78万亩，封山育林面积13.82万亩，幼林抚育作业面积120.18万亩，当年苗木产量3620万株， 本年出售树苗2869万株。
畜牧业稳步发展。全年肉类总产量6.91万吨，增长6.72％；鲜蛋产量1.37万吨，增长7.36％；牛奶产量1.38万吨，增长22.88％。年末大牲畜存栏24.17万头； 年末牛存栏6.27万只；猪存栏54.42万头，羊存栏143.96万只，鸡年末存栏415.78万只。猪出栏59.62万头、牛出栏3.37万头；羊出栏103.88万只。水产品产量1847吨。
农业生产条件和基础设施进一步改善。年末拥有农业机械总动力165.5万千瓦；农用排灌动力12.15万千瓦；水窖40.67万眼；水平梯田178.63万亩，其中本年新增5.02万亩；年末拥有拖拉机50812台，联合收获机120台，农用水泵5126台，农业节水灌溉设施122套，农用载重汽车2077辆，农用运输车60847辆。全年农用化肥施用折纯量4.51万吨；农村用电量3.68亿千瓦时。农田有效灌溉面积136.93万亩，当年新增2.01万亩；农田机械节水灌溉面积1.1万亩。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长，工业在国民经济中的主体地位得到不断巩固和加强。2008年，全市实现工业增加值120.73亿元，比上年增长16.6%,其中国有及限额以上非国有工业企业完成增加值107.71亿元，比上年增长17.51%。
中央省属企业增长较快。在规模以上工业中，中央企业完成增加值38.74亿元，同比增长14.7%；省属企业完成增加值45.93亿元，增长22.8%；市及市以下工业完成增加值22.81亿元，增长12.1%。
四大行业继续保持稳步增长态势。2008年，煤炭行业完成工业增加值20.59亿元，同比增长42.44%；有色行业完成工业增加值31.88亿元，同比增长7.63%；电力行业完成工业增加值22.36亿元，同比增长5.44%；化工行业完成工业增加值15.59亿元，同比增长36.58%。这四大行业占全市限额以上工业增加值的比重达到83.95%。
主要产品产量平稳增长。2008年，累计生产原煤1133.84万吨，增长35.8%；发电量136.11亿千瓦时，下降1.9%，其中：火电119.04亿千瓦时，下降1.4%，水电17.07亿千瓦时，下降5.4%；十种有色金属37.39万吨，增长7.4%，其中：铜增长7.5％，铝增长20.3%，铅下降24.6%,锌下降1.4%；硫酸55.39万吨，增长26.3%；水泥205.6万吨，增长4.8%；电力电缆1979千米。
2008年全年规模以上工业实现销售产值307.12亿元，同比增长15.1%，产销率为97.2%。全市规模以上工业实现主营业务收入269.77亿元，同比增长12.71%；实现利税24.82亿元，同比下降8.89%。实现利润10.5亿元，同比下降17.05%。全市规模以上企业共亏损42户，比上年增加9户，亏损额为1.3亿元，同比增亏0.77亿元。
建筑业持续发展。全市完成建筑业增加值17.03亿元，比上年增长7.2%。全市具有建筑业资质等级建筑业企业54家，年末从业人数2.52万人，完成建筑业总产值22.28亿元，增长15.98%。
四、固定资产投资
固定资产投资稳步增长。全年完成全社会固定资产投资111.1亿元，同比增长22.13%。其中： 中央、省属单位完成投资47.74亿元，同比增长33.99%，市及市以下地方投资63.36亿元，同比增长14.5%。按城乡分，城镇固定资产投资完成104.36亿元，同比增长22.36%，农村固定资产资6.74亿元，增长18.69％。房地产开发投资6.28亿元，同比增长47.0%。按产业分，第一产业完成投资11.22亿元，增长18.04%。第二产业投资完成投资66.92亿元，增长40.67％；第三产业投资32.95亿元，比上年下降2.7％。分页标题[/!--empirenews.page--]
2008年，全市施工项目个数696个，其中新开工442个，当年投产项目393个，年末新增固定资产53.58亿元。
五、交通、邮电
交通运输和邮电通信业继续保持稳步增长。2008年，全市交通运输和邮电通信业实现增加值15.35亿元，比上年增长7.3%。全市公路客运量1667万人，客运周转量96810万人公里；公路货运量2515万吨，增长7.99%，货运周转量119685万吨公里，增长9%。
邮电通讯事业快速发展。全年完成邮电业务总量6.03亿元（2000年不变价），比上年增长10.75%。本地电话用户年末达到27.74万户；农话用户年末达到9.65万户；移动电话用户年末达到63.08万户，增加13.44万户，增长27.07%；电话普及率达到51.86部／百人，每百人增加4.22部。
六、国内贸易、金融保险业
消费市场持续快速增长。全年完成社会消费品零售总额62.94亿元，增长18.21%。市、县零售额增长较快。全年市、县及县以下的零售额分别为40.05亿元和22.89亿元，同比分别增长17.78%和18.97%。住宿餐饮业保持较快增长，零售业增速加快。2008年，住宿和餐饮业零售额8.89亿元，增长14.76%；批发业6.33亿元，增长13.95%；零售业45.73亿元，增长20.19%。批发零售及住宿餐饮企业规模进一步提升，其中限额以上批发零售业和住宿餐饮业实现零售额同比分别增长23.02%和31.32%。
金融机构存款保持平稳增长，金融支撑能力稳步提高。2008年末，全市金融机构各项存款余额269.37亿元，同比增长41.59%。其中：企业存款余额108.99亿元，比年初增加40.15亿元；居民储蓄存款余额131.26亿元，同比增长34.82%。金融机构各项贷款余额95.62亿元，同比增长12.71%。短期贷款达到57.74亿元，同比增长7.3％。其中，农业贷款12.14亿元，工业贷款20.01亿元，商业贷款11.99亿元，私营个体企业贷款1.68亿元。
保险业平稳发展。2008年，全市有保险公司16家，比上年增加5家。其中财产保险公司10家，人寿保险公司6家。全年实现保费收入6.76亿元，比上年增长35.47%，其中：财产险保费收入1.65亿元；人身险保费收入5.14亿元。全年处理财产险国内赔案1.95万件，赔款额8874万元；人寿险意外伤害赔款及满期给付额921万元。
七、教育、文化、卫生
教育事业稳定健康发展。基础教育进一步巩固提高。全市共有普通中学高中学校29所，在校学生61243人，专任教师3459人；普通中学初中学校122所，在校学生135065人，专任教师7409人；九年制学校23所；小学1110所（含教学点240个）,在校学生183642人，专任教师11847人；幼儿园118所，在园幼儿20687人，专任教师445人。职业教育改革步伐加快，全市职业高中11所，在校学生8501人，专任教师312人；职业中专4所，成人中专4所，普通中专3所，中职在校学生22378人，专职教师630人。其他各类教育协调发展。全市特殊教育学校1所，在校生145人，专任教师29人。学龄儿童入学率99.91%；初中入学率98.59%，高中升学率75.57％。2008年全市普通高等学校录取人数达到15356人。
文化广播电视事业繁荣发展。年末，全市共有专业艺术表演团体2个，民间艺术表演团体75个，文化馆5个，群众艺术馆1个，公共图书馆6个，博物馆2个，纪念馆1个，体育馆1个，文化广场5个，文化站78个，其中省级示范文化站10个，市级示范文化站29个，村文化室200个，建成农家书屋185个，国家级农村儿童文化园1个，全国民间艺术之乡1个。全市现有广播电台4个，广播人口覆盖率86.2%；电视台1座，广播电视台4座，电视人口覆盖率91.1%。
卫生事业得到加强。卫生基础设施建设力度加大，医疗卫生服务能力和质量有了新的提高。全市共拥有各类医疗卫生机构（含诊所、医务室、社区卫生服务站）556个，其中基本医疗机构123个（含社区服务中心10个，医院24个）；诊所419所；社区服务站14个。卫生床位数5721张，卫生技术人员5638人，其中执业医师1922人，执业助理医师2429人。每千人拥有卫生技术人员3.22人。社区卫生规范化服务和信息化建设成效明显，创建国家卫生城市活动取得阶段性成效。
八、环境保护和安全生产
环境保护继续加大。全市自然保护区5个，保护区面积26489公顷，占辖区面积6.41%。市区空气中二氧化硫年日平均值0.031毫克/立方米，较2007年下降了34.04%，达到国家二级标准，空气质量达到二级和好于二级的天数为313天，占全年天数的 85.52%。
安全生产工作进一步加强。全年发生各类生产安全事故387起，同比事故起数下降6.52%；死亡92人，比上年下降17.86%；受伤233人，比上年下降25.8%。直接经济损失740.43万元，比上年下降8.32%。亿元生产总值生产安全事故死亡率0.38人，下降30.26%；道路交通万车死亡率6.07人。
九、人口、人民生活和社会保障
全市年末常住总人口为175.12万人，其中：城镇人口61.64万人，乡村人口113.48万人。分别占常住人口的35.2%和64.8%。人口出生率为11.97‰；人口死亡率为5.15‰；人口自然增长率为6.82‰。
就业形势继续好转。年末单位从业人员145824人，年内城镇新增就业人数26740人，共有11145名下岗失业人员通过各种渠道实现了再就业，年末城镇登记失业率为3.30%。组织输转城乡富余劳动力25.08万人，创劳务收入12.58亿元。
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入12158元，比上年增长11.95%；全年城镇居民人均消费支出9671元，比上年增长9.96%。
农民人均纯收入2676元，比上年增长15.2%，农村居民人均生活消费支出2622元，比上年增长11.07%。
居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重），城镇为38.44%，比上年上升0.97个百分点；农村为46.38%，比上年上升1.48个百分点。
2008年，全市参加基本养老保险的单位720户，参保人员60169人。共征缴基本养老保险费21619万元，征缴失业保险费3289万元，基本医疗保险费24415万元，共为5623名失业人员发放失业保险待遇1733万元。全市新型农村合作医疗平均参合率达到96.27%，参合农民补助标准实现翻番。
全市共有26341户、68271人城镇居民得到政府最低生活保障救济，分别比上年增加624户和1161人，发放保障金7750万元。46445户、166981人农村居民得到政府最低生活保障救济，发放保障金7924万元。
注：1、本公报各项统计数据为初步统计数，如有变动以2008年《白银市统计年鉴》为准；分页标题[/!--empirenews.page--]
2、公报中生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算；
3、农业增加值及畜牧业、水产品数据是以农业普查数为基础进行衔接调整后的数据，未包含省属单位；
4、人口统计中城乡人口数按常住人口划分。
5.万元国内生产总值能源消耗、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量等数据将由有关部门进一步核实后于近期公布。 |
