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1999年，我市经济受国际、国内经济大环境和自然灾害的影响，在严峻复杂的环境中运行。全市人民在市委、市政府的正确领导下认真贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，紧紧围绕市四届人大五次会议确定的主要任务和“再造”目标，抓住国家继续扩大内需，增加投资和启动西部大开发的有利时机，实施经济发展六大战略，突出重点，克服困难、开拓进取、努力工作、狠抓落实，促使国民经济总体上有了较快增长。年初确定的各项主要预期目标基本实现，推动了全市经济社会的全面发展和改革的不断深入。据初步统计，1999年全市国内生产总值可达31.29亿元，比上年增长8.02%。其中，第一产业增加值5.1亿元，增长1.39%；第二产业20.72亿元，增长7.98%；第三产业5.47亿元，增长12.03%。国民经济和社会发展中的主要问题是：水情、旱情形势仍然十分严峻，农业经济结构调整缓慢，农产品价低卖难问题比较突出，农业产业化水平低，农民增收难度增加；工业产品科技含量低，结构性矛盾突出，企业经济效益不佳；城镇就业及职工下岗再就业压力增大；缺少新的经济增长点，财政税收难度加大。
一、农业
1999年，我市遇到多年来少见的旱情，全年降水量78毫米，比历史年份平均降水量少54毫米，局部地区还遭受了严重的虫害、雹灾等。各类灾害成灾面积达17.82万亩，因灾造成粮食减产14420吨，但由于市委、市政府年初树立了抗大旱、防大灾的工作思路，通过推广节水灌溉，合理配置使用水资源等多种积极措施，保持了全市农村经济的稳步发展，全年实现农业增加值5.1亿元，增长1.39%，主要农产品除粮食、甜菜、瓜类受灾害及调整结构影响产量减少外，油料、蔬菜、水果等大部分农产品产量有不同程度的增长。
林产业继续发展，生态效益、经济效益、社会效益得到较好兼顾。全年完成选材面积640公顷。其中：防护林540公顷。当年四旁植树34.29万株，幼材抚育作业面积587公顷，完成封山育林面积353公顷。林木病虫害等防治工作进一步得到加强。
畜牧业、水产业生产由于牲畜传染疾病的冲击，影响了畜产品养殖和出售，突出表现在禽蛋和牛肉产品产量上。
农业投入增加，生产条件进一步改善。各级政府安排用于农业的投入达3800万元，比上年增加近100万元。农用水利等基础设施建设进一步加强，推广高新技术节水4.46万亩，新建高效节能日光温室2073亩，年末全市机械总功力达43.91万千瓦，增长3.81%；农用拖拉机26226台，增长2.67；排灌机械1824台，增长3.87%；联合收割机174台，增长8.07%，农用化肥施用量(折纯)3.8万吨，同比持平；农村用电量10091万千瓦时，增长3.36%，塑料薄膜使用829吨，增长10.98%；机电排灌24.81万亩，农田有效灌溉63.36万亩，分别增长14.54%和下降0.5%。
农村宽裕型小康建设和小城镇建设步伐加快。当年建成高标准小康住宅2500套，建成小康住宅楼百余套。金川区双湾乡九个井村桔杆气化站建成，为改善农村生活环境和质量起到了示范作用。
二、工业和建筑业
1999年，我市工业经济由于受国际国内市场的影响，一直处于低迷运行态势，但随着主导产品价格的回升，使工业经济增速逐步加快、效益逐期回升，也带动了相关行业的发展。与此同时，各级政府认真贯彻“工业强市”战略，注重技术进步和农业产业化，不断深化企业改革，相继组建了奔马化工股份有限公司和金昌水泥集团，带动了地方经济的快速发展。1999年全市乡及乡以上工业增加值15.38亿元，同比增长5.05%。地方工业增加值5.14亿元，增长9.04；基本实现了年初确定目标。其中，国有1.6亿元，增长19.52%；非国有3.54亿元，增长5.15%，在地方经济中所占份额进一步加大。主要产品产量除煤炭政策性限产压库，成本偏高的火电暂时出现供大于求产量下降外，其余大部分都有程度不同的增加。
企业经济效益有待进一步提高。工业企业经济呈现出亏损户数增加，亏损额减少的特点。今年，全市综合效益指数为59.76%，比上年下降26.34个百分点。总资产贡献率、成本费用利润率下降程度较大，资产负债率上升，流动资金周转减慢，增加了经营难度，但地方综合效益指数略有回升，全年为44.39%；比去年同期上升0.49上百分点。
建筑业产业经营稳步发展，但效益仍然不佳。受国家投资拉动政策的影响，建安工作总量加大。1999年全市拥有城镇集体以上建筑企业16个，年内投标承包工程178个，比上年增加22个，优良单位工程44个，增加6个，房屋建筑施工面积67.17万平方米，增加10.22万平方米。实现增加值1.38亿元，比上年下降11.21%，亏损企业亏损额增加，盈亏相抵后，建筑行业净亏损2641多万元。
三、固定资产投资
1999年，全市固定资产投资总量增加，基础设施建设和城市建设取得新进展。全社会完成固定资产投资9.02亿元，增长16.16%。其中：基本建设投资5.38亿元，增长27.07%；更新改造投资2.41亿元，增长18.36%；其它投资1.23亿元，下降17.8%。完成住宅投资2.90亿元，占全部投资的32.15%。
重点项目建设进展顺利。引硫济金工程当年完成隧洞推进2293.4米，衬砌2439.2米，超额完成年度计划12%。累计完成掘进7091.7米，为计划的80%。衬砌4981.4米，为计划56%；城市供水工程净水厂土建主体工程及厂内附属建筑基本完成；永昌宗家庄国家直属储备粮库全面竣工；农村电网建设和改造工程全面启动；市人民文化广场初步建成，市区3条主要街道绿化和两条道路拓建工程基本完成。同时，城市集中供热工程，城市污水处理工程及永昌县东大河流域以工代赈“三化”草场治理等项目完成了初步论证工作。企业技术改造获得成果，如年内实施的投资1304万元的金化集团六万吨合成氨填平补齐项目和投资1900万元的镍都实业公司的高品质硫酸镍技术改造项目，就取得了很好的经济效益；特别硫酸镍产品质量由过去的二级品提高到现在的一级优等品，销售价格比过去增长44.68%，且产品供不应求。
四、交通运输和邮电通讯业
交通运输业稳步发展，交通基础设施进一步改善，运输能力不断增强，但客货运车辆增速过快，大大超过了全市运力需求。全市公路通车里程达678公里，比上年增加62公里。
邮电通讯业保持快速发展，新兴业务充满活力。全年完成邮电业务总量7535万元，增长14.46%；年末城乡电话达47788户，增加5809户，其中农村电话用户达8634户；城市公用电话892部，增加128部；IC卡机213部，增加近200部；移动电话达6489户，增加3641户；无线寻呼达29268户，增加5923户；各种信息网络上网用户迅猛增加，电子信息产业初具规模。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易和物价
围绕市场体系建设进行的流通体制改革稳步推进，进一步落实鼓励非公有制经济发展的政策，为非公有制经济快速发展创造了良好环境。全市新发展私营企业106户，新发展个体工商户1479户，个体私营经济从业人员达16302人，注册资金21417万元。
多种经济共同的竞争，市场建设的加强，促进了大市场、大流通格局的形成，市场消费日趋活跃。全社会消费品零售总额7.41亿元，增长10.07%，考虑物价因素，实际增长12.09%。其中：批发零售贸易业3.87亿元，增长5.88%，餐饮业0.59亿元，下降7.38%。
全年物价持续回落，降中趋稳。
六、财政、金融、保险
财政收入稳定增长，收支基本平衡，确保了主要各项事业的资金需求。全市大口径财政收入完成3.67亿元，增长4.84%；地方财政收入2.07亿元，增长5.04；财政支出完成3.52亿元，增长11.82%。
金融平稳发展，贷存差缩小。年末，全市金融机构各项存款余额44.44亿元，比上年同期增长14.12%。其中，城乡居民存款余额29.40亿元；企业存款12.92亿元，增长18.62%。各项贷款余额49.36亿元，增长0.91%。其中，工业贷款22.06亿元，下降3.37%；农业贷款2.34亿元，增长30%。随着中央调整收入分配政策的落实，全年现金累计净投放量增加，比上年高出845万元。
保险事业有新发展。全年保费收入9588万元，比上年增长5.42%；其中：人寿新承保人数8.79万人、新增保费2127万元、全部保费收入5063万元，财保保费收入4525万元，增长12.12%；支付赔款1992万元，下降10.83%。
七、科学技术和教育
今年围绕“科教兴市”的三个重点，狠抓科技成果向现实生产力转化，促进了产业结构，产品结构的优化和升级，推动了国民经济的健康发展。全年组织实施科技计划项目40项，取得科技成果33项，充分发挥了科技是第一生产力的作用。特别是《桔杆气化集中供气技术示范》项目，填补了省内空白，受到了社会各界的普遍好评。此外，在金昌市引硫工程实施中，有5项技术创全国第一。目前，已开发茄子、辣椒、西、甜瓜等10余个新品种，引进有特色的日光温室反季节蔬菜新品种80多个，有三个日光温室基地种植水平达到全省一流水平。
以推进素质教育为核心，基础教育整体改革和发展有了新的进展。1999年，普通中学在校学生25571人，小学51154人，分别比上年增加213.7人和2270人。初中毕业会考“六科”合格率为73.76%，比上年提高3.1个百分点。高中毕业率为92.9%；普通高校录取率为38.19%，比上年提高了6.6个百分点。特殊教育稳步发展，全市残疾弱智儿童入学率达到80%以上。
八、文化、卫生和体育
精神文明建设不断推进，文化事业健康发展。
1999年全市共开展大型文艺活动10余项，丰富多彩的系列文化艺术活动，为全市两个文明建设做出了贡献，尤其是建成了西北最大的文化广场并成功地举办了历时1个多月的“99金昌广场文化节”(演出15场，表演节目210个，每场观众5000人以上，共计7.5万人(次)观看节目，公开放映电影15场)，是我市对外开放、办事指南的一个很好的文化窗口。
广播电视事业稳步发展。广播、电视综合覆盖率分别达68.55%和85.72%，并有针对性的开办了“环保与健康”、“再造之路”、“回顾与展望”等10余个专栏，共播发稿件460余篇。村村通广播电视建设任务全面完成。
卫生事业持续发展，医疗条件继续改善。年末，全市医疗单位拥有病床1510张，增长1.75%；卫生技术人员2270人，增长23.71%，其中：医生756人，增长3.42%。农村卫生院拥有床位127张；卫生技术人员185人，增长31.21%，乡村医生和卫生员424人，增长5.21%。
体育事业发展，全民健身运动广泛开展，参与健身的社会环境和社会风气逐步形成。全市共组织群众性体育竞赛活动12次，参加活动8743人(次)。第八套广播体操普遍展开，在全国手足操比赛中获三等奖。1999年在全省四项比赛中，获一项团体第一，一项团体第三和金牌9枚，银牌8枚，铜牌11枚的好成绩。
九、人口与环境保护
据抽样调查，全市人口出生率13.4‰，比上年减少0.49个千分点；死亡率4.76‰，增加0.21个千分点，自增率8.64‰，减少0.7个千分点。年末全市总人口为44.68万人，增长1.32%。其中：永昌县25.39万人，金川区19.29万人，分别增长1.24和1.42%。
环境保护工作力度加大，综合管理机制进一步规范。1999年，全市县以上新、改、扩建项目全都执行了环境影响评价制度，全年完成限期治理项目33个，占项目总数的63.46%。工业污染源达标排放完成率为89.05%。其中：市管企业完成87.17%。县管企业完成88.33%。全市废气和废水污染处理设施运行率保持在95%以上。
十、人民生活
人民生活逐步改善，生活质量又有新的提高，但部分亏损企业、下岗职工和受灾群众生活还有一定困难，据抽样调查，市区城镇居民人均年可支配收入5823元，比上年增长7.51%，人均消费性支出5525元，增长34.7%。农民人均纯收入2606元，比上年增长6.11%，净增150元。市区人均居住面积9.0平方米，比上年增加0.6平方米。农民人均生活用房30.6平方米，增加0.4平方米。
就业与再就业工作有了新进展。1999年完成就业安置6100人。发放外出人员就业登记卡1358张，有组织输出持卡率达100%，跨省自谋持卡率达20%以上，证卡合一率达57%以上。截止年底，建立再就业服务中心39个，指导中心4个，国有企业下岗职工全部进入服务中心。年末下岗职工实现再就业2466人，再就业率为59%，为下岗职工发放基本生活保障基金148.9万元，为失业职工发放失业保障金49.2万元。城镇登记失业率4.0%。全年全市城镇从业人员期末人数9.12万人，职工人数8.92万人，分别比上年同期下降3.86%和5.83%；从业人员劳动报酬85560万元，职工工资总额84363万元，分别增长8.6%和7.4%。行业间收入差距有扩大态势。
注：1、公报中增加值绝对数为现价，增长速度按不变价计算。
2、公报中各项数据最终以1999年《统计年鉴》为准。 |
