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嘉峪关市统计局
2009年3月20日
2008年是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领经济工作大局，全市经济社会呈现出较快逐步趋缓发展的态势，实现了年初确定的国民经济和社会发展预期目标。
一、综合
国民经济保持较快增长。全市实现地区生产总值（GDP）144.1亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9%（现价增长20%）。其中，第一产业实现增加值1.69亿元，比上年增长8.54%；第二产业实现增加值118.28亿元，比上年增长8.1% ；第三产业实现增加值24.1亿元，比上年增长12.6% 。人均GDP达到69415元（折合10163美元），增长17.27%。
价格水平持续上涨。全市居民消费价格总指数为106.7%。服务项目价格指数102.7%，消费品价格指数107.8%。其中，食品价格指数为114.4%、衣着价格指数为100.1%、烟酒及用品价格指数为103.9%、家庭设备用品及维修服务价格指数为104.0%、医疗保健及个人用品价格指数为105.2%、交通及通讯价格指数为100.4％、娱乐教育文化用品及服务价格指数为100.6 %、居住价格指数为107.3%。（如表一所示）。商品零售价格总指数为107.5%；工业品出厂价格指数为119.71%。
财政税收收入小幅增长。全年地区性财政收入完成26.1亿元，增长4.7%。地方财政收入完成6.72亿元，增长20.3%。其中，增值税收入1.2亿元，下降 2.3%；营业税收入1.7亿元，增长28.2%；企业所得税收入0.54亿元，增长7.6%；城市维护建设税收入1.2亿元，增长23.2%；个人所得税2283.6万元，增长35.4%。全年地方财政支出9.24亿元，增长17.64%。财政支出体现了公共财政和民生财政的特点。其中，教育支出达到12487.3万元，增长11.52倍；医疗卫生支出达到5154万元，增长16.06％；文化体育与传媒支出达到2860.9万元，增长65.01％；社会保障和就业支出达到12128.7万元，增长19.67％；城乡社区事务支出达到18321.3万元，增长33.08％。
全年税收收入257192.3万元，增长4.95%。其中，国税完成179577.3万元，增长1.04%；地税完成77615万元，增长15.26%。
二、农业
农村经济在结构调整中稳步发展。全市农作物播种面积5.94万亩，比上年增加0.3万亩。其中，粮食作物播种面积为1.48万亩，比上年增加0.36万亩。小麦播种面积为0.66万亩，比上年增加0.17万亩，增长34.69%；玉米播种面积0.6万亩，比上年减少0.03万亩，下降4.76%；油料面积0.43万亩，比上年增加0.11万亩，增长34.37%；瓜果面积0.24万亩，比上年增加0.03万亩，增长14.28%。蔬菜园艺播种面积为2.68万亩，下降4.63%；蔬菜及其他制种面积为0.55万亩，下降12.72%。全年粮食总产量7051.31吨，比上年增长12.19%。全年蔬菜产量达到164995.76吨。
畜牧业发展平稳。全市积极落实中央有关政策措施，对生猪养殖进行了补助和保险，农民养殖积极性得以提高。2008年，全市大牲畜存栏0.4万头，增长8.1%；出栏0.05万头，增长25%。其中，牛存栏0.34万头；生猪存栏2.09万头，而能繁殖的母畜达到5400头，增长54.3%；生猪出栏2.18万头，增长11.79%；羊存栏4.27万只，出栏1.96万只，增长9.5 %；家禽存栏7.25万只，增长15.1%。奶类产量达到2896吨，禽蛋产量达到580吨，增长15.1%（畜牧业数据均为农业普查衔接后数据）。
财政支农力度加大，农业生产条件进一步改善。全年财政对农林水事务支出达到5305万元，增长1.01倍。实施了农家书屋建设、农村居民点及道路改造等项目，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济及社会事业发展。全市拥有农业机械总动力9.58万千瓦，比上年增长28.25%；化肥施用实物量0.53万吨，塑料薄膜使用量185.6吨。
三、工业和建筑业
工业经济平稳发展。2008年，全市完成工业总产值395.92亿元，比上年增长26.1%。全市实现工业增加值115.28亿元。其中，地方工业实现工业增加值11.8亿元，比上年增长35%。主要产品产量有增有减。发电量和铁合金大幅增长，其中发电量增长60.61%、铁合金增长28.75%；受金融危机的影响，进入10月份，钢铁企业普遍限产、停产，钢铁产品产量有所下降。其中生铁下降9.55%、钢下降5.04%、钢材下降3.2% 。主要产品产量如表二所示：
企业产销状况良好。2008年，全市工业企业累计实现销售收入432.47亿元，同比增长29.71%。其中，酒钢集团公司累计实现销售收入378.77亿元，同比增长29.35%；市属工业企业累计实现销售收入30.72亿元，同比增长13.99%。规模以上工业企业实现销售收入428.56亿元，同比增长29.21%；规模以上工业产品产销率为93.84%，比上年同期下降6.63个百分点。
企业效益平稳小幅增长。全市工业企业实现利润20.52亿元，比上年增长13.43%。市属工业企业实现利润3.33亿元，同比增长1.17倍。酒钢（集团）公司利润下降，实现利润12.69亿元，比上年下降2.98%。规模以上工业企业实现利润20.51亿元，同比增长13.59%。随着酒钢（集团）公司形势的恶化，企业效益波荡起伏。1-10月份利润曾出现负增长。全年虽然利润同比有所增长，但是增幅同比回落43.4个百分点 .
2008年，建筑业实现增加值3亿元，比上年增长17%。
四、固定资产投资
2008年，全社会固定资产投资累计完成53.68亿元，比上年增长1.4%。
按产业分，第一产业投资1.28亿元，比上年下降7.38%；第二产业投资35.96亿元，比上年下降3.94%。其中，工业投资34.12亿元，比上年下降4.6%；第三产业投资16.44亿元，比上年增长16.33%。
按投资主体分，地方投资17.61亿元，比上年增长29.1%，占全部投资额的比重由上年末的10.44%提高到目前的32.81%。酒钢（集团）公司投资35.27亿元，比上年下降2.9%；中央及驻嘉单位投资0.8亿元，比上年下降73.1%。
按投资类型分，房地产开发投资7.87亿元，比上年增长1.28倍。
五、交通、邮电和旅游
交通运输业平稳发展。全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值6.15亿元，增长12.1%。全年铁路完成客运量122万人次，增长1.47%，货运量545.34万吨，增长6%。公路完成客运量2647.87万人次，增长6.76%；货运量1972万吨，增长6.65%。公路旅客周转量24091万人公里，降低 3.86%；货物周转量43616万吨公里，增长7%。全年民航客运量完成64669人次，增长6.16%；货邮运量完成82.47吨，增长1.34倍。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信事业快速发展。全年共完成邮电业务总量30064.71万元，比上年降低1.2%。其中电信业务总量8394万元，邮政业务总量1361万元。固定电话用户达到8.1万户，比上年下降12.9%；移动电话用户23.79万户（不含无线市话），比上年增长31.97%；年末互联网用户达到33291户，比上年降低19.88%。
旅游业有所下滑。2008年以来，受各种突发事件影响，旅游业发展有所下滑。全年实现旅游及相关产业收入3.4亿元。主要旅游企业及景区景点实现营业收入13307.33万元，比上年同期下降13.66%。旅游企业实现利润347.87万元，比上年同期下降40.1%。全市旅游人数下降。2008年，主要旅游企业及景区景点共接待游客354005人次，比上年同期下降27.13%。其中海外游客16065人次，比上年同期下降45.22%。游客平均停留天数达到1.38天，比上年增长1.47%。客房出租率为38%，比上年同期下降3个百分点。
六、贸易经济
消费市场繁荣活跃。在物价上涨和居民消费结构升级的拉动下，“消费马车”在上年较快增长的基础上进一步提速，呈现持续快速增长势头。全年累计完成社会消费品零售总额18.0亿元，比上年增长16.76%。其中，批发业完成零售额1.29亿元，比上年增长0.94%；零售业完成零售额13.44亿元，比上年增长18.47%。住宿和餐饮业实现营业收入3.27亿元，比上年增长17.04%。星级以下住宿餐饮业增速近年来首次高于星级以上住宿餐饮企业。
消费亮点凸现，结构升级明显。电脑、智能手机、液晶电视、数码产品等持续热销，电脑、家用轿车快速进入普通家庭。特别是汽车成为目前消费的最大亮点，全市汽车消费零售额增长24.44%，与汽车有关的石油及制品类消费增长27.93%。
对外贸易增速减缓。全年完成外贸进出口总值11.98亿美元，同比增长31%，进出口总量位居全省第2位。其中进口8.27亿美元 ，增长1.2倍；出口3.71亿美元，下降31%。
七、金融、保险
金融运行稳健有序。2008年末，金融机构存款余额128.64亿元，比年初增长36.18%。储蓄存款余额达到53.84亿元，比年初增加9.28亿元，增长20.82%。2007年股市整体呈现走高的趋势，财富效应显现，居民投资股票和基金意愿强烈，分流了大部分储蓄存款，导致储蓄存款持续走低。而2008年以来，股市下跌后，股指连创新低，居民投资信心严重受挫，居民储蓄存款逐步回升，由年初的44.56亿元增加到年末的53.84亿元。金融机构贷款余额145.83亿元，比年初增长7.34%。其中短期贷款余额70.28亿元，比年初增长13.46%。中长期贷款余额45.61亿元，比年初下降6.94%。2008年，金融机构共投放现金12.78亿元，比上年增长1.02倍。
保险事业蓬勃发展。全年保费收入25664.24万元，增长79.69%。其中财产险保费收入11127.03万元，增长33.77%；人身险保费收入14537.21万元，增长1.43倍。全年支付各类赔款及给付9327.37万元，增长12.18%。其中财产险业务赔款支出6080.37万元，增长19.98%，人身险业务赔款和给付支出3247万元，下降21.12%。
八、教育和科学技术
全市普通中学11所，在校学生15659人。其中高中学生6913人，初中学生8746人，专任教师903人。小学学校22所，在校学生16724人，学龄儿童入学率达到100%，专任教师825人。幼儿园50所，在园幼儿5379人，专任教师275 人；特殊教育学校1所，在校学生10人。中等职业教育力度加大，职工技术培训学校1所，在校学生2682 人，专任教师318人。体育运动学校1所，招生数80人，在校学生200人。
科技事业健康发展。全年投入科技三项费667万元，比上年增长31.04%。安排科技项目（课题）39项，申请专利28件；取得省部级以上科技成果3个，国家级科技研究中心一个。
九、文化、卫生和体育
文化广播电视事业健康发展。2008年末，全市共有公共文化机构8个，其中文化馆1个，文物事业机构4个，博物馆2个，公共图书馆1所，藏书10.4万册。新建农家书屋16个。1千瓦以上电视发射台和转播台1个，数字电视入户2.3万户。广播电视综合人口覆盖率均达到97%。全年各类报纸出版量100万份。
卫生事业不断进步。2008年，全市共有卫生机构14个。其中医院、卫生院8个，社区卫生服务中心3个，卫生防疫机构1个，卫生防治机构1个，妇幼卫生机构1个、采供血机构 1个。实有床位1279张，其中医院、卫生院实有床位1279张。卫生技术人员1206人，其中执业医师618人，注册护士588人。
体育事业蓬勃发展。全市共有标准体育场地数213个，非标准体育场地数130个。全年共举办全市性体育竞赛活动10次，参加比赛的人数4753人次。全年共组织参加省级比赛10次，参加人数107人次，获金牌16枚，银牌6枚，铜牌6枚。2008年“奥运圣火”在嘉峪关传递圆满成功，进一步推动了嘉峪关市体育事业的发展。
十、环境保护和安全生产
环境保护工作取得新进展。全市从事环保工作人员80人，拥有各级环境监测站2个，监测人员36人。环保投入增加，全年环境污染治理完成总投资35625万元，城市环境基础设施建设完成投资2183.8万元。工业废水排放量2505.08万吨，工业废水排放达标量2500.08万吨，达标率为99.8%；工业烟尘排放量7456.36吨，工业烟尘去除量123539.22吨；工业二氧化硫排放量15031.55吨，工业二氧化硫去除量10000吨；工业固体废物综合利用率26.31%。三废综合利用产品产值1562万元。城镇生活污水集中处理率为82.99%，生活垃圾无害化处理率为100%。
安全生产控制在目标以内。全年生产安全事故8起，比上年下降22%；死亡9人，比上年上升12.5%；受伤1人，直接经济损失145万元，直接经济损失下降3%。全年共发生道路交通事故77起，死亡21人，受伤80人。全年发生火灾38起，受伤3人。各类事故共造成经济损失201.38万元。以上控制指标均在省、市政府下达的控制指标范围内。
十一、人口和人民生活
人口稳步增长。2008年末，全市总人口20.98万人，比上年末增加0.45万人。按居住地分城市人口18.95万人，农村人口2.03万人。人口自然增长率5.5‰，较上年下降0.4个千分点。
城市居民收入增速有所回落，农民收入快速增长。随着经济发展的增速放缓，嘉峪关市城市居民收入增速减缓。全年，城市居民人均可支配收入达到14510.59元，比上年增长7.9%，增速比上年同期回落5.8个百分点。城市居民人均工薪收入13330.11元，比上年增长15.6%，增速高于人均可支配收入增速7.7个百分点，占人均家庭总收入的91.86%，所占比重进一步提高。城镇居民家庭人均消费支出10688.62元，比上年增长3%。农村居民人均纯收入6452元 ，比上年增长10.56%。分页标题[/!--empirenews.page--]
十二、就业、社会福利和社会保障
就业工作进一步加强，就业形势保持稳定。全市共新增就业人数4589人，下岗失业人员再就业人数1400人，其中困难人员再就业 330人；有组织劳务输出 2450人。城镇登记失业人数2816人，登记失业率2.8%,较上年下降0.2个百分点。国有企业下岗职工基本生活费发放率达到100％，企业离退休人员基本养老金按时足额发放率和社会化发放率连续八年达到100%，有力地维护了企业和社会的稳定。
社会福利事业不断发展。全市拥有社会福利院（敬老院）1个，拥有床位146张，比上年增加50张。社区便民利民服务逐步建立和完善。2008年，全市共有便民利民服务网点61个，服务功能日臻完善，服务质量不断提高。
社会保障工作进一步加强。各项基金扩面征缴取得积极成效，参保人数不断增加。全市养老、医疗、失业、工伤保险、生育保险参保人数分别达到45888人、69709人、42734人、43100人和22700人，农民参加医疗保险人数达到18372人，参保率达到94.78%。年末全市共有3853人得到政府最低生活保障救济，城镇居民最低生活保障网络覆盖率达到100%。
注：1、本公报各项统计数据为初步统计数。
2、公报中总值指标按当年价格计算，增长幅度按不变价格计算。 |
