1999年，面对比较复杂的国际国内环境，全省人民在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实中央经济工作会议和党的十五届三中、四中全会精神，积极稳妥地推进结构调整和各项改革，全省经济保持了良好的发展态势，各项社会事业稳步推进。
一、综合
扩大内需、启动经济增长的政策取得一定成效，国民经济运行朝好的方向发展，保持较快增长。初步统计，全年全省实现国内生产总值931.58亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。从三次产业看：第一产业增加值191.00亿元，下降0.6%，第二产业增加值422.81亿元，增长9.5%，第三产业增加值317.77亿元，增长11.6%；从构成看：一、二、三产业占国内生产总值的比重由1998年的23.25：43.92：32.83调整为1999年的20.50：45.39：34.11，二、三产业呈上升态势。全省人均国内生产总值3681元，增长7.9%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构矛盾仍然比较突出，市场有效需求不足，农业结构调整缓慢，国有及国有控股大中型工业企业脱困任务十分艰巨，非公有制经济规模小、比重低，下岗职工再就业压力较大。
二、农业
面对长达7个月的严重干旱，全省以抗旱减灾、保粮增收为重点，采取积极有效的措施，将自然灾害造成的损失降到最低限度，从而使农业生产在大灾之年保持了稳定发展。种植结构得到进一步调整。全年粮食总产量达814.93万吨，是历史上第三个高产年。其中：秋粮产量439.50万吨，比上年增加28.10万吨，增长6.83%。粮食作物、经济作物播种面积占总播种面积的比重由上年的76.65%和13.09%调整为76.46%和13.63%。
林业生产发展良好，造林、护林、抚林工作进一步加强。全年完成造林面积16.53万公倾，森林覆盖率9.37%，幼林抚育面积11.70万公顷。
畜牧生产平稳增长，水产继续保持良好的发展势头。全年肉类总产量达57.0万吨，比上年增长2.46%；水产品产量1.2万吨，增长4.35%。
农业机械化进程加快，农业生产条件进一步改善。年末全省拥有农业机械总动力969.89万千瓦，比上年增长9.82%；农用拖拉机、农用载重汽车和小型拖拉机分别为32.92万台、1.50万辆和31.64万台，分别增长7.48%、7.14%和7.80%；化肥施用量（折纯）64.56万吨，增长2.10%；农村用电量28.31亿千瓦小时，增长2.61%。农业基础设施建设不断加强，抵御自然灾害的能力得到提高。全省农田有效灌溉面积97.16万公顷，比上年增长0.80%，节水灌溉面积55.93万公顷，增长13.50%。
扶贫力度不断加大，扶贫工作取得新成绩。随着各项扶贫措施落实到位，全年有55.25万贫困人口基本解决了温饱。
三、工业和建筑业
工业生产稳步增长。全年全部工业增加值326.70亿元，按可比价格计算，比上年增长8.20%，全部国有及规模以上非国有工业企业完成增加值237.50亿元，增长6.80%。其中：轻工业完成36.05亿元，增长1.45%，重工业完成201.45亿元，增长9.02%；集体和股份制企业保持较快增长，集体企业完成增加值33.26亿元，增长16.20%，股份制企业完成13.65亿元，增长19.37%。
企业效益有所好转。全年全部国有及规模以上非国有工业企业综合经济效益指数为57.26%，比上年提高4.13个百分点；亏损企业亏损额20.22亿元，下降40.35%，其中国有及国有控股企业19.07亿元，下降40.70%，工业结构调整取得新进展。为适应市场需求变化，主要工业产品产量有增有减。
建筑业持续发展。全年完成增加值96.11亿元，按可比价格计算，比上年增长15.2%；全省四级及四级以上建筑企业实现利润总额1.43亿元，增长8.33%；房屋建筑施工面积2118.10万平方米，比上年增加324.36万平方米；房屋建筑竣工面积1008.56万平方米，增加97.32万平方米招投标制度逐步完善。全省建筑施工工程1.38万个，其中投标承包工程0.56万个，比上年增长8.07%。
四、固定资产投资
1999年，全省继续加快基础产业和基础设施建设步伐，固定资产投资保持较快增长。全年全社会固定资产投资总额382.50亿元，比上年增长15.56%，其中国有经济投资248.31亿元，增长10.52%。从投资渠道看，基本建设投资196.0亿元，比上年增长20.25%；更新改造投资86.0亿元，增长11.69%；房地产开发投资29.4亿元，增长38.22%；其他固定资产投资71.1亿元，增长2.07%。分产业看，第一产业投资27.68亿元，增长3.18倍；第二产业137.35亿元，增长0.33%；第三产业217.47亿元，增长16.0%，其中：运输邮电通信业90.43亿元，增长1.04倍。
重点项目建设进展顺利。全省43个重点建设项目，有21个建成投产或部分投产，完成投资额91.70亿元，比上年增长23.15%。宝兰铁路二线，白银至兰州、搀口至柳沟河、柳沟河至忠和3条高速公路等项目已开工建设。
五、交通和邮电业
交通运输业持续发展，为全省经济建设提供了保障。全年各种运输方式完成货物周转量494.20亿吨公里，比上年增长8.74%；旅客周转量181.52亿人公里，增长3.10%。在客货运输中，铁路运输仍保持主渠道作用，分别占总周转量的60.05%和78.92%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量26.80亿元，比上年增长31.95%。新增局用交换机容量184万门，增长16.46%；移动电话新增用户13.4万户，增长74.03%；有36%的行政村已通电话，比上年提高12个百分点。网络建设发展迅速，计算机互联网用户1.07万户，比上年增长2.96倍。
六、国内贸易和市场物价
随着国家一系列启动消费政策措施的落实到位，消费市场回升。全年实现社会消费品零售总额332亿元，比上年增长9.3%。其中：城市212.04亿元，增长10.03%，县及县以下119.96亿元，增长8.06%。分经济类型看，国有及国有控股企业消费品零售额60.4亿元，比上年增长5.72%；集体经济35.0亿元，增长0.46%；私营及个体经济166.1亿元，增长12.86%；其他经济70.5亿元，增长9.18%。以上各种经济类型实现零售额占社会消费品零售总额的比重分别为18.19%、10.54%、50.03%和21.24%。分行业看，餐饮业零售额增长较快，增长17.11%。集贸市场发展平稳，全年商品成交额346.35亿元，比上年增长8.72%。
市场物价低位运行。居民消费和商品零售价格指数分别为98和97，比上年分别下降1.0和1.2个百分点。
七、对外经济
由于受国际经济环境的影响，全省对外贸易下降。全年外贸进出口总额为40623万美元，比上年下降10.86%。其中：出口额31699万美元，下降10.10%；进口额8924万美元，下降13.47%。全年实现顺差22775万美元。从出口地区看，主要集中在亚洲，对日本、韩国、台湾、香港和新加坡的出口额占全省出口总额的57%。分页标题[/!--empirenews.page--]
利用外资有所增长。全年协议利用外商投资9442万美元，比上年增长23.18%；实际利用外商投资4104万美元，增长6.21%。外商投资结构进一步改善，在第二产业投资继续增加的同时，第一产业和第三产业也有较大发展。
对外经济合作取得新进展。全省签定对外承包工程和劳务合作、合同33个，合同金额6208万美元，实现营业额5664万美元，比上年增长54.42%。
旅游业出现快速发展的良好势头。由于假日经济的启动，旅游基础设施的不断完善，旅游业保持快速发展。全省全年接待海外旅游者14.46万人次，比上年增长18.14%；旅游外汇收入3735万美元，增长23.76%。
八、金融和保险业
金融运行平稳。金融体制改革继续深化，存贷款增加。年末全省金融机构各项存款余额1220.94亿元，全年新增存款144.35亿元，比上年增长13.40%；城乡居民储蓄存款余额达到737.36亿元，增长11.20%。各项贷款余额为1260.08亿元，全年新增贷款111.17亿元，增长9.68%。
保险事业发展较快，全民保险意识进一步增强。全年保费收入15.86亿元，增长15.3%。其中：财产险保费收入7.16亿元，增长5.6%；寿险保费收入7.79亿元，增长26.7%；健康险和意外伤害保险费收入0.91亿元，增长11.0%。全年赔付额4.76亿元，增长19.3%。其中：财产险赔付4.08亿元，增长17.9%；寿险赔付0.21亿元，增长23.5%；健康险和意外伤害险赔付0.47亿元，增长30.6%。
九、科学技术和教育
科学研究和技术开发取得新成就。全年共获重大科技成果453项，比上年增长13.3%。其中：基础理论成果8项，应用技术成果433项，软科学成果12项。获各种奖励158项。全年共授理专利申请523件，授权专利447件。技术市场更加活跃，共签定技术合同3200项，比上年增长68.1%。
教育事业稳步发展。1999年末，全省共有普通高校18所，成人高校18所，普通中学1667所，中等专业学校113所，小学2.26万所。高等教育扩招工作顺利完成，普通高校招生规模达2.3万人，是历史上最多的一年。
十、文化卫生和体育
文化事业健康发展。1999年末，全省共有各种艺术表演团体77个，文化馆98个，公共图书馆91个，博物馆64个，档案馆118个。电影放映单位1420个。广播和电视人口覆盖率分别为80.55%和81.88%，比上年分别提高6.92和7.74个百分点。各类报纸出版量2.3亿份，各种杂志出版量0.50亿册，图书出版量0.77亿册。
卫生事业持续发展，医疗条件改善，县乡村三级卫生网络进一步健全。年末全省共有卫生机构8976个，卫生技术人员8.3万人，卫生机构床位5.9万张。
体育事业蓬勃发展。一年来，在重大国际、国内比赛中，全省运动健儿共获奖牌44枚。学校体育运动更加规范，在校学生体育达标率为93.41%，比上年有所提高。
十一、环境保护
环境保护工作取得新进展。1999年末，全省从事环保工作人员1928人；环境监测站31个，比上年增长24.0%；监测人员642人，增长1.70%；完成环境污染治理项目581个，增长2.2倍；烟尘控制区39个，环境噪声达标区26个，分别增长2.3倍和5.5倍。全省有自然保护区35个，其中国家级5个；国家级自然保护区面积504.53万公顷。
十二、人口与人民生活
人口增长得到较好控制。全年人口出生率为15.61‰，死亡率为6.44‰，自然增长率为9.17‰，首次降到10‰以下。年末总人口2542.58万人。其中：城镇人口612.00万人，占总人口的24.07%，乡村人口1930.58万人，占75.93%。
城乡居民收入增加，人民生活有所改善。由于国家提高"三条保障线"水平，适当增加行政、事业人员的工资，使城镇居民收入水平明显提高。全年城镇居民人均可支配收入4475.68元，比上年增加466.07元，增长11.62%；城镇居民人均消费性支出3600元，增加500.64元，增长16.2%，高于收入增幅4.58个百分点。农民人均纯收入达到1412.98元，比上年增长1.43%。
社会福利事业不断发展，社会保障制度逐步建立。年末全省拥有福利单位733个，社会福利院床位9073张，社会福利院收养4699人。全省县城所在地的镇都开始建立城镇居民最低生活保障制度。全省城镇职工有159.3万人参加失业保险，有142.7万人参加养老保险，有42.0万人参加离退休社会统筹。
注：1、本公报各项统计数据为初步统计数。
2、公报中总值指标均按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
