白银市2009年国民经济和社会发展统计公报

2009年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，以推动转型加快振兴为己任，全面贯彻落实中央和国务院关于应对国际金融危机的一揽子计划，解放思想，强化调控，坚定信心，共克时艰，沉着应对国际金融危机的冲击，较快扭转了经济增速明显下滑的局面，国民经济总体回升向好，各项社会事业全面进步，为实施“十二五”规划奠定了坚实的基础。

一、综合

国民经济总体回升向好。初步核算，全年全市实现生产总值265.33亿元，比上年增长11.1%。其中，第一产业增加值32.88亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值146.62亿元，同比增长12.9%；第三产业增加值85.83亿元，同比增长10.2%。

按常住人口计算，全市人均生产总值达到15125元，增长10.88%，按当年汇率折算超过 2000美元，达到2214美元。三次产业结构比例由上年的12.2：56.71：31.09调整为12.39：55.26：32.35，与上年相比，第一产业提高0.19个百分点，第二产业下降1.45个百分点，第三产业提高1.26个百分点。

地方财政收入增长较快。全年全市大口径财政收入完成28.01亿元，比上年增长0.75 %。一般预算收入完成9.92亿元，增长16.67%。其中市级收入4.07亿元，下降0.67%；县区收入5.85亿元，增长32.77%。一般预算支出58.98亿元，增长37.71%。其中医疗卫生支出5.92亿元，增长98.74%；社会保障与就业11.76亿元，增长65.6%；农林水事务支出7.11亿元，增长50.12%；教育支出13.18亿元，增长17.31%；环境保护支出2.42亿元，增长17.82%。

价格涨幅逐步回升。2009年，全市居民消费价格总水平上涨2.1%，其中服务项目价格比去年同期上涨0.5%，消费品价格上涨2.5%。构成居民消费品价格的八大类中，食品类、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化服务、居住分别上涨3.7%、1.6%、1.5 %、0.5%、0.2%、1.7%、5.5%；交通和通信下降1.8%。

表1：城市居民消费价格比上年涨跌幅度 单位：%

2009年，全市工业品出厂价格下降7.61％。其中轻工业上涨9.08%，重工业下降8.44%；生产资料出厂价格下降7.96％，生活资料出厂价格上涨5.56％；煤炭产品价格上涨26.62%，化工原料及制品价格下降18.45%,有色金属产品价格下降19.71%。

二、农业

农业生产形势稳定。粮食生产再获丰收，全年完成农作物播种面积431.87万亩，比上年增加8.24万亩，增长1.95%；其中粮食种植面积339.97万亩，同比增长3.93%。小麦播种面积79.22万亩， 比上年减少10.68万亩，下降11.88%；玉米播种面积108.63万亩，比上年增加27.89万亩，增长34.54%；薯类播种面积95.65万亩，比上年增加4.06万亩，增长4.42%；蔬菜种植面积25.45万亩；油料种植面积25.69万亩。粮食总产量达到60.75万吨，增长8.76%，其中夏粮17.82万吨，下降1.39%，秋粮42.93万吨，增长13.63%。粮食亩产达到178.87公斤。蔬菜产量116.07万吨。油料、瓜类、水果产量分别为1.64万吨、18.33万吨、13.25万吨，黑瓜籽产量1.28万吨。

林业生态建设取得积极成效。完成造林面积8.43万亩，封山育林面积29.04万亩，幼林抚育作业面积127.85万亩，当年苗木产量3298万株， 本年出售树苗2912万株。

表2：2009年主要农产品产量

畜牧业稳步发展。全年肉类总产量7.19万吨，增长4.03％；鲜蛋产量1.46万吨，增长6.73％；牛奶产量1.62万吨，增长17.76％。年末大牲畜存栏24.34万头； 年末牛存栏6.41万只；猪存栏54.65万头，羊存栏152.76万只，鸡年末存栏443.62万只。猪出栏61.4万头，牛出栏3.52万头，羊出栏110.22万只。水产品产量1876吨。

农业生产条件和基础设施进一步改善。年末拥有农业机械总动力169.97万千瓦；农用排灌动力17.77万千瓦；水窖41.22万眼；水平梯田187.02万亩，其中本年新增10.41万亩；年末拥有拖拉机45617台，联合收获机132台，农用水泵7280台，排灌溉动力机械11715台，农用载重汽车4208辆，农用运输车64382辆。全年农用化肥施用折纯量4.73万吨；农村用电量3.83亿千瓦时。农田有效灌溉面积137.55万亩，当年新增1.2万亩；机械铺膜面积19.85万亩。

三、工业和建筑业

工业生产回升势头增强。2009年，全市实现工业增加值124.54亿元，比上年增长13.5%,其中规模以上工业企业完成增加值112.33亿元，比上年增长15.42%。

省属企业增长较快。在规模以上工业中，中央企业完成增加值34.99亿元，同比增长3%；省属企业完成增加值52.79亿元，增长25.76%；市及市以下工业完成增加值24.55亿元，增长15.86%。

四大行业二升二降。有色行业完成增加值27.57亿元，同比增长14.17%；煤炭行业完成增加值23.94亿元，同比下降0.70%；化工行业完成增加值14.12亿元，同比增长20.80%；电力行业完成增加值19.67亿元，同比下降12.53%。这四大行业占全市规模以上工业增加值的比重达到75.93%。

主要产品产量有增有减。2009年，规模以上工业企业累计生产原煤1114.15万吨，下降1.1%；发电量111.94亿千瓦时，其中：火电下降26.3%，水电增长37.2%；十种有色金属37.82万吨，下降0.1%，其中：铅增长74.8%,铝增长2.1%，锌增长9.3%，铜下降32.6%；水泥243.78万吨，增长17.6%。

表3：2009年规模以上工业主要产品产量

2009年，规模以上工业实现销售产值311.94亿元，同比增长1.1%，产销率为95.43%。规模以上工业实现主营业务收入270.22亿元，同比增长0.15%；实现利润7.32亿元。全市规模以上企业共亏损52户，同比增加12户，亏损额为3.62亿元。

建筑业持续发展。全市完成建筑业增加值22.08亿元，比上年增长9.2%。全市具有建筑业资质等级建筑业企业57家，年末从业人数2.9万人，完成建筑业总产值30.39亿元，增长21.11%。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资148.28亿元，增长33.47%。其中： 中央、省属单位完成投资67.58亿元，增长41.55%；市及市以下完成投资80.7亿元，增长27.39%。按城乡分，城镇固定资产投资完成135.93亿元，同比增长30.25%，农村固定资产资12.35亿元，增长83.39％。按产业分，第一产业完成投资14.82亿元，增长32.05%；第二产业投资完成投资93.89亿元，增长40.31％；第三产业投资39.57亿元，比上年增长20.08％。

2009年，全市施工项目个数817个，其中新开工500个，当年投产项目445个，年末新增固定资产55.65亿元。

全市房地产开发完成投资6.84亿元，同比增长8.87%。全年实现商品房销售面积49.29万平方米，同比增长6.8%。其中住宅销售面积46.8万平方米，同比增长10.95%。商品房销售额10.6亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]

五、交通、邮电

交通运输和邮电通信业平稳发展。2009年，全市交通运输和邮电通信业实现增加值15.67亿元，比上年增长3.0%。全年完成公路客运量1750万人，客运周转量102619万人公里；公路货运量2691万吨，增长7.0%，货运周转量129260万吨公里，增长8%。全年完成邮电业务总量6.75亿元（2000年不变价），比上年增长11.94%。本地电话用户年末达到28.01万户；农话用户年末达到8.92万户；移动电话用户年末达到75.82万户，增加12.74万户，增长20.21%；电话普及率达到59.1部／百人，每百人增加7.24部。

六、国内贸易、金融保险业

消费市场持续快速增长。全年完成社会消费品零售总额74.27亿元，增长18.0%。市、县零售额增长较快。全年市、县及县以下的零售额分别为47.42亿元和26.85亿元，同比分别增长18.41%和17.27%。住宿餐饮业、零售业保持较快增长。2009年，住宿和餐饮业零售额11亿元，增长23.71%；批发业6.82亿元，增长7.63%；零售业54.28亿元，增长18.7%。批发零售及住宿餐饮企业规模进一步提升，其中限额以上批发零售业和住宿餐饮业实现零售额同比分别增长17.05%和13.67%。

金融机构存贷款保持较快增长，金融支撑能力稳步提高。2009年末，全市金融机构各项存款余额312.8亿元，比上年增长16.12%。其中：居民储蓄存款余额165.35亿元，比上年增长25.97%。金融机构各项贷款余额138.94亿元，比上年增长45.3%。其中：短期贷款余额81.4亿元，比上年增长40.97%。其中，农业贷款21.98亿元，工业贷款26.36亿元，商业贷款10.76亿元，私营个体企业贷款4.18亿元。

保险事业稳步发展。2009年，全市有保险公司16家。其中财产保险公司10家，人寿保险公司6家。全年实现保费收入8.37亿元，比上年增长23.45%，其中：财产险保费收入2.17亿元，增长31.52%；人身险保费收入6.2亿元，增长20.62%。全年处理财产险综合赔付率达到63%，赔款额1.37亿元。

七、教育、文化、卫生

教育事业稳定健康发展。基础教育进一步巩固提高。全市共有普通中学高中学校30所，在校学生61701人，专任教师3559人；普通中学初中学校117所，在校学生133535人，专任教师7290人；九年制学校21所；小学982所（含教学点164个）,在校学生167736人，专任教师11660人；幼儿园121所，在园幼儿22970人，专任教师517人。职业教育改革步伐加快，全市中职学校21所，其中： 职业高中10所，职业中专4所，成人中专4所，普通中专3所，中职在校学生22146人，专任教师962人。其他各类教育协调发展。全市特殊教育学校1所，在校生148人，专任教师31人。学龄儿童入学率99.92%；初中入学率98.82%，高中阶段升学率82.84％。2009年全市普通高等学校录取人数达到16035人。

文化广播电视事业繁荣发展。年末，全市共有专业艺术表演团体2个，民间艺术表演团体75个，文化馆5个，群众艺术馆1个，公共图书馆6个，博物馆2个，纪念馆1个，文化广场5个，文化站78个，村文化室200个，农家书屋440家。各类文物保护单位458处，馆藏各类文物13409件。全市现有广播电台4个，广播人口综合覆盖率87.13%；电视台1座，广播电视台4座，电视人口综合覆盖率91.11%。

卫生事业得到加强。卫生基础设施建设力度加大，医疗卫生服务能力和质量有了新的提高。全市共拥有各类医疗卫生机构（含诊所、医务室、社区卫生服务站）518个，其中基本医疗机构121个（含社区服务中心9个，医院24个）；诊所383所；社区服务站13个。卫生床位数5883张，卫生技术人员5854人，其中执业医师1948人，执业助理医师2344人。每千人拥有卫生技术人员3.33人。12所乡镇卫生院、69所村卫生室完成标准化建设；市中西医结合医院正式开业；卓有成效地开展了甲流H1N1防控工作，创建国家卫生城市活动稳步推进。

八、环境保护和安全生产

全市自然保护区5个，保护区面积26489公顷，占辖区面积6.41%。市区空气中二氧化硫年日平均值0.036毫克/立方米；达到国家二级标准，空气质量达到二级和好于二级的天数为297天，占全年天数的81.37%。

安全生产工作进一步加强。全年共发生各类生产安全事故290起，同比事故起数下降27.5%；死亡82人，同比下降12.05%；受伤271人，同比上升17.29%；直接经济损失515.36万元，同比下降34.25%。亿元生产总值生产安全事故死亡率0.31人，同比下降18.67%；道路交通万车死亡率6.8人，同比下降18.27%。

九、人口、人民生活和社会保障

全市年末常住总人口为175.72万人，其中：城镇人口62.4万人，乡村人口113.32万人。分别占常住人口的35.51%和64.49%。人口出生率为12.22‰；人口死亡率为5.31‰；人口自然增长率为6.91‰。

就业形势继续好转。年末单位从业人员150951人；年内城镇新增就业人数28240人，共有11801名下岗失业人员通过各种渠道实现了再就业，年末城镇登记失业率为3.9%。组织输转城乡富余劳动力25.5万人，创劳务收入20.89亿元。

城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入13135元，比上年增长8.03%；全年城镇居民人均消费支出9617元，比上年下降0.06%。

农民人均纯收入2984元，比上年增长11.51%，农村居民人均生活消费支出3008元，比上年增长14.72%。

居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重），城镇为34.39%，比上年下降4.05个百分点；农村为43.75%，比上年下降2.63个百分点。

2009年，全市参加基本养老保险的单位659户，参保人员64098人。共征缴基本养老保险费29322万元，征缴失业保险费4393万元，基本医疗保险费23615万元，共为4389名失业人员发放失业保险待遇1719万元。全面推行新农合制度，全市新型农村合作医疗平均参合率达到97.31%。

全市共有27914户、72539人城镇居民得到政府最低生活保障救济，分别比上年增加1573户和4268人，发放保障金8899万元。54822户、185800人农村居民得到政府最低生活保障救济，发放保障金9478万元。

注：1、本公报2009年部分数据为快报数。

2、公报中全省生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3、2008年三次产业结构按第二次经济普查资料进行了调整。