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嘉峪关市统计局 国家统计局嘉峪关调查队
2010年3月20日
2009年，面对金融危机带来的严重冲击，市委、市政府全面贯彻落实国家的宏观调控政策，切实采取措施，坚定信心、共克时艰，变压力为动力，化挑战为机遇，有效遏制经济下滑态势，经济形势实现了企稳回升、日趋向好，基本完成了年初确定的各项目标任务。
一、综合
经济增长：全年全市实现地区生产总值（GDP）160.05亿元，由上半年下降2.1%逐步回升为增长10%。其中，第一产业完成2.28亿元，增长11%；第二产业完成126.24亿元，增长9.6%；第三产业完成31.53亿元，增长11.3%。人均GDP达到76087元（折合11143美元），增长9.64%。
物价：全市居民消费价格总指数为101%。服务项目价格指数101.5%，消费品价格指数100.8%。其中，食品价格指数为100.4%、衣着价格指数为103.5%、烟酒及用品价格指数为101.7%、家庭设备用品及维修服务价格指数为104.2%、医疗保健及个人用品价格指数为100.4%、交通及通讯价格指数为98.1％、娱乐教育文化用品及服务价格指数为101 %、居住价格指数为101.2%。（如表一所示）。商品零售价格总指数为101.2%；工业品出厂价格指数为85.96%。
表一：居民消费价格指数
单位：%
指 标 名 称 2009年价格指数 比2008年上涨
居民消费价格总指数
商品零售价格总指数
服务项目价格指数
消费品价格指数
食品
烟酒及用品
衣着
家庭设备用品及维修服务
医疗保健及个人用品
交通及通讯
娱乐、教育文化用品及服务
居住 101.0
101.2
101.5
100.8
100.4
101.7
103.5
104.2
100.4
98.1
101.0
101.2
1.0
1.2
1.5
0.8
0.4
1.7
3.5
4.2
0.4
-1.9
1.0
1.2
财政：全年地区性财政收入完成23.29亿元，下降10.8%。地方财政收入完成7.71亿元，增长1.3%。其中，增值税收入1.94亿元，下降 20.4%；营业税收入1.36亿元，增长1.8%；企业所得税收入0.41亿元，下降23.1%；城市维护建设税收入1.2亿元，增长23.2%；个人所得税3233万元，增长41.6%。全年地方财政支出10.62亿元，增长10.83%。财政支出体现了公共财政和民生财政的特点。其中，教育支出达到13290.5万元，增长6.43%；医疗卫生支出达到7134.5万元，增长38.43％；文化体育与传媒支出达到3557.7万元，增长24.36％；社会保障和就业支出达到16515.3万元，增长36.17％。
税收：全年税收收入231747.58万元，下降9.89%。其中，国税完成146458.58万元，下降18.44%；地税完成85289万元，增长9.89%。
二、农业
农村经济在结构调整中稳步发展。全年全市农作物播种面积达到5.79万亩，下降2.5%。粮食播种面积达到1.34万亩，下降9.5%。其中，小麦播种面积达到0.74万亩，增长12.12%。蔬菜园艺播种面积有所减少，达到2.41万亩，下降10.07%。2009年，粮食总产量达到7122.08吨，与上年持平。肉类总产量达到2310.48吨，增长18.43%。
畜牧业发展势头良好。全市积极落实中央有关政策措施，对生猪养殖进行了补助和保险，农民养殖积极性得以提高。2009年，全市大牲畜存栏0.46万头，增长15%。其中，牛存栏0.4万头，增长17.6%；生猪存栏2.61万头，增长24.88%；羊存栏达到4.46万只，增长4.45%；家禽存栏9.06万只，增长25%。
财政支农力度加大。财政对农林水事务支出达到4023万元，其中强农惠农资金879.45万元。“家电下乡”工程实施良好，全年发放“家电下乡”补贴资金60.4万元。城乡一体化进程加快，全年农村基础设施完成投资7462万元。采取财政补贴和农民个人自筹的办法，完成了22个居民点抗震安居改造和村容村貌整治工程。改造了10千伏以下电网6.5公里。新型农村合作医疗参合率达到94.78%，新型农村养老保险参保率达到58%。
三、工业和建筑业
工业：全市工业企业完成工业总产值431.47亿元，增长8.9%。完成工业增加值122.62亿元，增长10%。其中，市属工业企业实现工业增加值11.5亿元，增长9%。主要产品产量稳步增长。主要产品——钢增长9%，生铁增长6.9%，钢材增长6.3%。水泥、铁合金也分别增长28.7%和110.9%。
主要产品产量如表二所示：
表二：2009年主要工业产品产量
指 标 名 称 单位 2009年绝对数 增幅%
生铁
钢
钢材
水泥
发电量
铁合金
牛奶 万吨
万吨
万吨
万吨
万千瓦时
吨
吨 448.47
518.49
499.00
134.41
587573
184515
2780 6.9
9.0
6.3
28.7
6.4
110.9
7.7
企业产销：全年全市工业企业累计实现工业产品销售收入463.14亿元，增长7.5%。规模以上工业企业累计实现工业产品销售收入446.81亿元，增长3.96%。市属工业企业累计实现工业产品销售收入38.05亿元，增长18.5%，增速高于全市11个百分点。2009年工业产品产销率为97.44%，比上年上升3.61个百分点。
表三：2009年规模以上工业增加值及效益
单位：万元，%
指 标 名 称 绝对数 增 幅 %
工业增加值
#轻工业
重工业
#国有经济
集体经济
股份制
#国有控股
产品销售收入
利润总额
工业产品产销率
工业品出厂价格指数 1196900
9300
1187600
13200
19300
1164300
1078100
4468136.8
127409.5
97.44
85.96 10.0
30.7
9.5
9.0
12.5
10.2
10
3.96
-37.88
分页标题[/!--empirenews.page--]
上升3.61个百分点
下降33.75个百分点
企业效益：受金融危机的严重冲击，企业效益大幅下降。2009年全市工业企业实现利润12.59亿元，下降38.5%；市属工业企业累计实现利润0.56亿元，下降82.9%。分行业来看，支柱产业钢压延加工业支撑力度明显减弱，而电力的生产和供应业盈利能力明显增强。2009年，钢压延加工业累计实现利润5.25亿元，增长4.8%；铁合金冶炼企业累计亏损0.43亿元，同比增加亏损0.77亿元；水泥生产企业累计实现利润0.57亿元，增长24.7%；电力、热力的生产和供应业累计实现利润19.4亿元，增长12.9%。
建筑业：全年建筑业实现增加值3.62亿元，下降3.1%。
四、固定资产投资
全年全市完成全社会固定资产投资40.44亿元，下降24.07%。
按产业分，第一产业完成投资2.12亿元，增长65.35%；第二产业完成投资23.29亿元，下降35.23%；工业投资成为全市投资下降的主要拉动力量，完成投资23.01亿元，下降32.56%；第三产业完成投资15.03亿元，下降8.56%。
按投资主体分，地方投资完成17.62亿元，增长0.05%；酒钢（集团）公司完成投资21.86亿元，下降38.01%；中央及其他驻嘉单位完成投资0.96亿元，增长19.36%。
按经济类型分：房地产开发完成投资10.91亿元，增长38.66%；国有经济完成投资4.79亿元，下降22.46%；私营、个体完成投资0.95亿元，下降32.31%。
表四：2009年全社会固定资产投资完成额及增长幅度
单位：万元、%
指 标 名 称 投资额 增幅±%
全社会固定资产投资完成额
按经济类型分：
国有经济
集体经济
私营、个体
其他
房地产开发
按产业分组
第一产业
第二产业
#工业
第三产业
按投资主体分
地方
酒钢
中央及其他驻嘉单位 404403
47928
1076
9544
236757
109098
21155
232900
230115
150348
176166
218646
9595
-22.8
-22.46
-67.83
-32.21
-37.51
38.66
65.35
-35.23
-32.56
-8.56
0.05
-38.01
19.36
五、交通、邮电和旅游
交通运输：全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值7.59亿元，增长5.2%。全年铁路完成客运量130.54万人次，增长10.98%，货运量541.1万吨，下降0.7%。公路完成客运量2245.47万人次，下降15.2%；货运量1938万吨，下降1.73%。公路旅客周转量28530万人公里，增长18.43%。民航旅客吞吐量89604人次，增长38.56%。
邮电通信：全年共完成邮电业务总量19490万元。其中电信业务总量10226万元，增长21.82%。邮政业务总量1402万元，增长3.01%。固定电话用户达到7.45万户，下降8.02%；移动电话用户26.48万户（不含无线市话），增长15.38%；年末互联网用户达到40793户，增长22.54%。
旅游：2009年，全市实现旅游及相关产业收入4.97亿元，增长45.34%。全社会旅游人数115.59万人次，增长41.84%。主要旅游企业及景区景点实现营业收入15319.1万元，增长17.29%。主要旅游企业及景区景点共接待游客95.88万人次，增长57.08%。其中海外游客15780人次，下降33.68%。游客平均停留天数为1.28天，下降7.25%。客房出租率为40%，上升2个百分点。
表五：2009年旅游业发展情况表
单位：万元、人次、天、%
指 标 名 称 绝对数 增幅%
全社会旅游收入
全社会旅游人数
主要旅游企业及景区景点
营业收入
接待总人数
其中：海外
游客平均停留天数
客房出租率 49707.61
1155991
15319.1
958819
15780
1.28
40 45.34
41.84
17.29
57.08
-33.68
下降7.25个百分点
上升2个百分点
六、贸易经济
消费市场：受收入增速减缓的影响，全年消费市场呈现出前低后高，逐月升温的态势。全年完成社会消费品零售总额20.45亿元，增长13.61%。其中，批发业完成零售额1.34亿元，增长3.94%；零售业完成零售额15.38亿元，增长14.48%。随着消费市场的逐步回暖，限额以上批发零售企业呈现加快增长的态势，由上半年下降逐步回升为全年增长5.77%。限额以下企业及个体户增势强劲，完成零售额9.85亿元，增长20.02%。住宿和餐饮业实现营业收入3.73亿元，增长13.84%。消费亮点凸现，结构升级明显。移动电话、电脑和家用汽车逐步成为新世纪居民家庭“新三件”。引导时代潮流的汽车成为目前消费的最大亮点，全年汽车消费零售额达到1.27亿元，增长84.43%，占全市社会消费品零售总额的比重达到6.21%。
对外贸易：全年完成外贸进出口总值4.07亿美元，下降66%。其中进口3.8亿美元，下降54%；出口0.27亿美元，下降92.7%。
七、金融、保险
金融：年末金融机构存款余额154.44亿元，比年初增长16.56%；储蓄存款余额63.25亿元，比年初增长22.01%；在适度宽松的货币政策指导下，贷款余额增长较快。2009年末，金融机构贷款余额达到180.43亿元，比年初增长25.89%；短期贷款为87.42亿元，比年初增长23.47%；中长期贷款为45.08亿元，比年初增长5.56%。全市积极推进城乡一体化进程，加大对农业的贷款力度。农业贷款为3.95亿元，比年初增长33.78%；积极贯彻落实国家扩大内需和房地产调控政策，民生工程建设投入加大，汽车、教育、旅游等消费信贷迅速扩大，消费信贷余额快速增长。2009年末，个人消费贷款余额达到3.42亿元，比年初增长30.88%。
表六：2009年金融运行情况表
单位：万元 、%
指 标 名 称 2009年末 比年初增长
± %
金融机构存款余额
储蓄存款
金融机构贷款余额
短期贷款
#工业贷款
农业贷款
私营企业及个体贷款分页标题[/!--empirenews.page--]
中长期贷款 1544385
632476
1804341
874166
632210
39518
3769
450803 16.56
22.01
25.89
23.47
13.52
33.78
-13.81
5.56
保险：全年保费收入29013.25万元，增长13.05%。其中财产险保费收入9948.13 万元，下降10.59%；人身险保费收入19065.12万元，增长31.14% 。全年支付各类赔款及给付7400.78万元，下降20.66%。其中财产险业务赔款及给付5581 万元，下降8.21%，人身险业务赔款及给付1819.78万元，下降43.96%。
八、科学技术和教育
科学技术：全年投入科技三项费700万元，增长4.9%。安排科技项目（课题）35项，申请专利30件；授权17件，取得省部级以上科技项目1个，国家级科技研究中心一个。
教育：全市普通中学11所，在校学生15630人。其中高中学生6853人，初中学生8777人，专任教师939人。小学学校20所，在校学生16122人，学龄儿童入学率达到100%，专任教师830人。幼儿园54所，在园幼儿5912人，专任教师298 人；特殊教育学校1所，在校学生8人。中等职业教育力度加大，职工技术培训学校1所，在校学生1488人，专任教师50人。
九、文化、卫生和体育
文化：全市共有公共文化机构8个，其中文化馆1个，文物事业机构4个，博物馆2个，公共图书馆1所，藏书11.3万册。农家书屋20个。1千瓦以上电视发射台和转播台1个，数字电视入户2.5万户。广播电视综合人口覆盖率均达到97%。全年各类报纸出版量310万份。
卫生：全市共有卫生机构15个。其中医院5个、卫生院3个，社区卫生服务中心3个，卫生防疫机构1个，卫生防治机构1个，妇幼卫生机构1个、采供血机构 1个。实有床位1386张，其中医院、卫生院实有床位1274张。卫生技术人员1778人，医生数730人，其中执业医师635人，注册护士688人。
体育：全市共有标准体育场地数213个，非标准体育场地数130个。全年共举办全市性体育竞赛活动13次，参加比赛的人数15200人次。全年共组织参加省级比赛9 项，参加人数380人次，获金牌12枚，银牌3枚，铜牌2枚。
十、环境保护和安全生产
环境保护：全市从事环保工作人员80人，拥有各级环境监测站2个，监测人员36人。环保投入增加，全年环境污染治理完成总投资10490.5万元，城市环境基础设施建设完成投资10474万元。工业废水排放量2715.98万吨，工业废水排放达标量2705.98万吨，达标率为99.63%；工业烟尘排放量7628.97吨，工业烟尘去除量148548.02吨；工业二氧化硫排放量18711.99吨，工业二氧化硫去除量5478吨；工业固体废物综合利用率26.23%。三废综合利用产品产值4168万元。城镇生活污水集中处理率为83.99%，生活垃圾无害化处理率为100%。
安全生产：全年生产安全事故7起，下降13%；死亡8人，下降11%；受伤2人，比上年上升100%；直接经济损失178万元，比上年上升23%。全年共发生道路交通事故59起，下降23%；死亡17人，下降19%；受伤80人，与上年持平。全年发生火灾事故19起，无伤亡人员。全年发生农机事故1起，受伤1人。各类事故共造成直接经济损失239.4万元。全年安全生产事故亿元GDP死亡人数为0.16人；道路交通万车死亡人数为5.85人，以上控制指标均在省、市政府下达的控制指标范围内。
十一、人口和人民生活
人口：2009年末，全市总人口21.09万人，比上年末增加0.11万人。按居住地分城市人口19.05万人，农村人口2.04万人。人口自然增长率5.37‰，较上年下降0.13个千分点。
人民生活：全年城镇居民人均可支配收入15123.1元，增长4.2%，增速比上年回落3.7个百分点。城市居民人均工薪收入为13695.7元，增长2.7%，占人均家庭总收入的比重为79%。城镇居民家庭人均消费支出10852.5元，增长1.5%。城市居民家庭恩格尔系数为34.98%。全年农民人均纯收入6956元 ，增长8%。
表七：2009年城镇居收收入支出情况
单位：元、%
指 标 名 称 绝对数 增幅
± %
城镇居民人均可支配收入
#工薪收入
城镇居民人均消费支出
#食品
衣着
家庭设备用品及服务
医疗保健
交通和通讯
娱乐教育文化服务
居住
杂项商品与服务 15123.1
13695.7
10852.5
3796.2
1291.2
484.1
674.5
2067.7
1197.9
963.2
377.7
4.2
2.7
1.5
-5.3
-3.0
-51.5
-3
79.8
14.5
-9.7
-4.1
十二、就业、社会福利和社会保障
就业：全市共新增就业人数5971人，下岗失业人员再就业人数1411人，有组织劳务输出 6451人。城镇登记失业率2.8%。国有企业下岗职工基本生活费发放率达到100％，企业离退休人员基本养老金按时足额发放率和社会化发放率连续九年达到100%，有力地维护了企业和社会的稳定。
社会福利：全市拥有政府办社会福利院1个，拥有床位146张；农村敬老院1个，拥有床位45张；企业办夕阳红公寓1个，拥有床位224张；个体办福利院1个，拥有床位50张。社区便民利民服务逐步建立和完善。全市共有便民利民服务网点61个，服务功能日臻完善，服务质量不断提高。
社会保障：全市各项基金扩面征缴取得积极成效，参保人数不断增加。全市养老、医疗、失业、工伤保险、生育保险参保人数分别达到47899人、71229人、42179人、44580人和35170人，农民参加医疗保险人数达到18372人，参保率达到94.78%。
年末全市共有5318人得到政府最低生活保障救济，城镇居民最低生活保障网络覆盖率达到100%。
注：国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 |
