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2009年，面对国际金融危机的严重冲击和经济环境困难的严峻形势，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省上的决策部署，积极应对和努力克服国际金融危机对我市经济和社会发展带来的不利影响，努力拓宽“三条路子”，深入推进“十大工程”，抢抓政策机遇扩投资，培育特色产业调结构，深化改革开放增活力，统筹城乡发展惠民生，全力以赴保增长、保民生、保稳定，国民经济保持平稳较快发展，各项社会事业取得新的进步。
一、综 合
国民经济持续较快增长。初步核算，全年全市实现生产总值192.02亿元，比上年增长11.5%。其中，第一产业实现增加值53.64亿元，增长7.2%；第二产业实现增加值72.51亿元，增长13.4%；第三产业实现增加值65.87亿元，增长13.1%。按常住人口计算，全市人均生产总值14945元，比上年增长11.1%。三次产业结构调整为27.9：37.8：34.3。
市场物价运行平稳。全市居民消费价格总水平比上年上涨1.8%。服务项目价格比上年下降1%，消费品价格比上年上涨2.5%。构成居民消费品价格的八大类中，食品类价格上涨4.8%、居住类价格上涨5.1%，是推动居民消费价格上涨的主要因素。烟酒及用品类上涨3.4%、医疗保健和个人用品类上涨1.6%；交通和通信类价格与上年持平；衣着类、家庭设备用品及维修服务类、娱乐教育文化用品及服务类价格分别比上年下降0.8%、1.6%和3%。全市商品零售价格总水平上涨3.3%，工业品出厂价格同比下降6.06%。
就业再就业形势较好。年末全市城镇单位从业人员9.85万人，比上年增长5.05%，其中在岗人员9.16万人，比上年增长3.3%。年末城镇新增就业16824人，安置下岗失业人员再就业6218人，困难人员就业2838人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。
二、农 业
农业生产稳步发展。全年全市实现农业增加值52.93亿元，增长7.2%。农业内部农、林、牧（渔）及服务业结构由上年的66：3：25：6调整为68：2：24：6，粮、经、饲种植结构由上年的68：26：6调整为70：25：5。全年粮食作物播种面积211.7万亩，比上年增加13.5万亩，增长6.8%；粮食总产量达到10.29亿公斤，比上年增加8052万公斤，增长8.5%，创历史最好水平。受粮食补贴、良种补贴等因素影响，主要农产品在调整品种、优化品质的基础上有增有减。
主要农产品产量如下：
产品名称 单位 产量 增长（%）
粮食总产量 万吨 102.9 8.5
其中：小麦 万吨 27.0 18.5
玉米 万吨 46.48 11.2
#玉米制种 万吨 36.87 26.4
油 料 万吨 5.8 10.7
甜 菜 万吨 5.95 -9.6
蔬 菜 万吨 103.26 3.9
水 果 万吨 19.29 7.4
棉 花 万吨 0.58 -36.8
生态环境进一步改善。全市完成造林面积12.6万亩，优质牧草面积6.21万亩。当年封山（滩）育林6.54万亩，其中退耕还林5.4万亩；“三北”四期防护林建设人工造林12.6万亩。森林覆盖率达10.71%。
畜牧业保持较快发展。年末大牲畜存栏62.53万头，比上年增长8.4%。猪、牛、羊、家禽出栏分别为69.66万头、17.1万头、127.12万只和505.43万只，分别比上年增长3.8%、13.3%、11.8%和6.8%。全年肉、蛋、奶产量分别达到9293万公斤、1256万公斤和4689万公斤，分别比上年增长7.2%、4%和26.5%。
主要畜产品产量和牲畜存栏如下：
产品名称 单位 产量 增长（%）
肉类总产量 万吨 9.29 7.2
其中：猪肉产量 万吨 4.77 3.7
禽蛋产量 万吨 1.26 4.0
奶产量 万吨 4.69 26.5
猪年末存栏 万头 57.53 4.3
羊年末存栏 万只 215.2 10.2
禽年末存栏 万只 372.65 4.1分页标题[/!--empirenews.page--]
大牲畜年末存栏 万头 62.53 8.4
其中：牛年末存栏 万头 48.87 12.1
支柱产业稳步发展。围绕草畜、制种、果蔬、轻工原料四大支柱产业，建成产业化基地面积297万亩，占总耕地面积的90%。当年开工新建、改扩建重点龙头企业10个，完成投资3.5亿元。以农产品为原料的加工企业年消耗农产品178万吨，农产品加工转化率达 54.5%。
农业生产条件进一步改善。年末全市拥有农业机械总动力195.42万千瓦，比上年增长3.6%。拥有各类农用汽车5056辆，大中型拖拉机14620台，小型拖拉机71120台。全年化肥使用量（折纯）7.9万吨，农村用电量31275.55万千瓦小时。各项农田水利设施建设进展顺利，农业生产基础条件得到明显改善。
三、工业和建筑业
工业生产企稳回升。全年全市完成工业增加值55.01亿元，比上年增长14.6%。规模以上工业企业完成工业增加值45.6亿元，比上年增长16.2%。其中国有企业完成增加值6.33亿元，增长9.76%；集体企业完成增加值1.82亿元，增长124.86%；股份制企业完成增加值35.93亿元，增长13.67%。轻工业完成增加值22.67亿元，增长18.45%；重工业完成增加值22.93亿元，增长13.99%。
规模以上工业主要产品产量如下：
产品名称 单位 产量 增长（%）
原煤 万吨 68.74 19.9
水泥 万吨 119.04 7.0
化肥 万吨 1.77 -18.9
铁合金 万吨 12.15 20.8
发电量 亿度 65.49 16.4
#火力发电量 亿度 29.56 -13.6
水力发电量 亿度 35.93 63.1
工业经济效益逐步趋好。全年规模以上工业企业实现主营业务收入85.97亿元，比上年增长13.7%，产品销售率为86.6%，比上年下降5.2个百分点。全年规模以上工业企业盈亏相抵后，实现利润总额4.34亿元，比上年增长0.87%。亏损企业亏损额0.71亿元，下降27.2%。规模以上工业经济效益综合指数为218.31，比上年提高11.7个百分点。
建筑业保持稳定发展。全社会建筑业实现增加值17.5亿元，比上年增长9.5%。全市具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润总额0.97亿元，增长79.6%。招投标制度逐步完善，市场管理进一步规范，施工质量明显提高。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。全年完成全社会固定资产投资95.17亿元，同比增长21.2%。其中，城镇投资完成68.74亿元，增长16.9%；农村投资完成26.43亿元，增长34.1%。在全社会固定资产投资中，第一产业完成投资11.35亿元，下降4.88%；第二产业完成投资41.99亿元，增长27.82%；第三产业完成投资41.83亿元，增长24.01%。
房地产开发投资增幅回落。全年完成房地产开发投资4.9亿元，比上年增长1.2%。房屋施工面积59.31万平方米，同比下降3.1%；房屋竣工面积32.95万平方米，下降12.41%；商品房销售面积36.15万平方米，下降3.4%。年末商品房空置面积 4.89万平方米，下降9.93%。
重点项目建设加快推进。全年开工建设各类项目663项，比上年增加54项，完成投资81.2亿元，增长22.6%。全年续建、新建计划投资上亿元的项目14项，完成投资15亿元。其中新开工建设7项，完成投资6.5亿元。重点项目建设的加快推进，有力地拉动了全市固定资产投资的持续较快增长。
五、交通、邮电和旅游
交通运输和邮电通信业稳步增长。全年全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值11.34亿元，比上年增长4.9%。
交通运输业不断发展。全年完成客运周转量91217.92万人公里，比上年增长8.8%；货运周转量119561.58万吨公里，比上年增长8.5%。全市客运线路达到342条，年末全市共有出租车辆1718辆，已开通公交线路42条，公交车辆210辆。
邮电通讯业稳步增长。全年完成邮电业务收入42554万元，比上年增长12%。其中邮政业务收入3860万元，增长3.2%；电信业务收入38694万元，增长12.9%。年末全市固定电话（含小灵通）用户达到31.62万户，移动电话用户达到80.63万户，电话普及率达到87.1部/百人。计算机互联网用户达4.93万户，增长36.9%。
旅游业蓬勃发展。全年接待国内外旅游人数116万人次，比上年增长11.7%。其中接待海外旅游人数2.05万人次。全年实现旅游综合收入4.15亿元，比上年增长11.8%，旅游综合收入占第三产业的比重达到6.3%。
六、国内贸易、对外经济
消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额57.25亿元，比上年增长18.7%。其中，市的零售额28.66亿元，增长20.9%；县的零售额14.09亿元，增长17.4%；县以下零售额14.5亿元，增长15.7%。分行业看，批发零售贸易业实现零售额47.61亿元，增长18.2%；住宿和餐饮业实现零售额9.64亿元，增长21.3%。
对外贸易保持平稳增长。全年全市外贸进出口总额4400万美元，比上年增长10%。其中，出口总额4392万美元，增长20%；进口总额8万美元，下降97%。
招商引资成效显著。全年全市招商引资签约项目103项，总投资60.26亿元。开工建设96项，占签约项目的93.2%，落实到位资金26.18亿元。
七、财政、金融和保险业
财政收入稳定增长。全年全市完成大口径财政收入15.04亿元，比上年增长18.26%。完成地方一般预算收入6.32亿元，增长13.35%。其中，增值税完成5.11亿元，增长7.41%；营业税完成2.67亿元，增长22.76%；企业所得税完成1.09亿元，增长16.98%；个人所得税完成0.95亿元，增长36.11%。全年财政支出实现53.12亿元，比上年增长41.16%。分页标题[/!--empirenews.page--]
金融存贷款规模继续扩大。年末全市金融机构各项存款余额214.36亿元，比上年末增长33.5%。其中企业存款39.88亿元，增长49.7%；储蓄存款137.79亿元，增长25.9%。年末全市金融机构各项贷款余额113.37亿元，比上年末增长28.4%。其中短期贷款58.31亿元，增长30.1%；中长期贷款53.83亿元，增长24.3%。
保险业发展势头良好。全年全市保费收入63915万元，比上年增长8.7%，其中财产险保费收入13577万元，人寿险保费收入50338万元。全年支付各类赔款及给付11831万元，比上年增长7.9%，其中财产险赔付8523万元，人寿险赔付3308万元。
八、科学技术、教育
科技事业有新进展。年末全市国有企事业单位拥有各类专业技术人员2.07万人，拥有科研机构5个。全年科学技术支出4291万元，比上年增长36.53%。全年共取得市、省级以上科技成果56项，比上年增加16项。全年获得奖励42项，其中省级奖励4项，市级奖励38项。受理专利申请77件，授权专利52件。全年共签订技术合同18项，技术合同成交金额2.8亿元，比上年增长87%。
教育事业稳步推进。年末全市普通高等教育在校学生16585人；各类中等职业教育在校生15085人；普通中学在校生91457人；普通小学在校生95755人；特殊教育在校生241人；幼儿园在园幼儿28303人。学龄儿童入学率达到100%，初中入学率达到99.86%。2009年，向全国各类高、中等专业院校输送新生11309人，高考录取率达到78.48%。
九、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全市共有艺术表演团体6个，文化馆7个，公共图书馆6个，博物馆6个，档案馆7个。广播电台1座，电视台1座，电视发射机19部，广播调频发射机43部。有线电视用户24.2万户，增长2%。年末广播节目综合人口覆盖率97.51%；电视节目综合人口覆盖率为97.07%。《张掖日报》全年共发行342期，累计发行759万份。
医疗卫生条件继续改善。年末全市共有各类医疗卫生机构408个，其中医院、卫生院111个，疾病预防控制中心（防疫站）7个，妇幼保健院（所、站）7个。卫生技术人员4393人，其中注册执业医师和执业助理医师1831人，注册护士1284人。卫生机构床位5067张，其中医院和卫生院床位4773张。卫生监督检验机构6个，卫生技术人员85人。乡镇卫生院85个，拥有床位1764张，卫生技术人员895人。农村有医疗点的行政村802个，乡村医生和卫生员1964人。
体育事业取得新成就。全年全市运动健儿在全国、全省各类体育比赛中获得奖牌49枚，其中金牌15枚、银牌15枚、铜牌19枚。在校学生体育达标率达97.3%。
十、人口、人民生活和社会保障
年末全市常住人口为128.81万人，比上年末增加0.65万人。其中，城镇人口45.73万人，占全市常住人口的35.5%；乡村人口83.08万人，占全市常住人口的64.5%。全年人口出生率为12.63‰，比上年上升0.44个千分点；人口死亡率为6.82‰，上升0.27个千分点；人口自然增长率为5.81‰，上升0.17个千分点。
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入10153元，比上年增加838元，增长9%；城镇居民人均消费支出9578元，增长6.6%；城镇居民家庭恩格尔系数为29.03%，下降1.38个百分点。农村居民人均纯收入4989元，比上年增加474元，增长10.5%；农村居民人均生活消费支出3914元，增长8.3%；农村居民家庭恩格尔系数为40.12%，下降0.31个百分点。
社会保障体系进一步完善。年末全市参加城镇基本养老保险人数为59166人，比上年末增长7.8%。参加城镇职工基本医疗保险人数为120446人，增长9%。参加城镇居民基本医疗保险人数为147327人，增长2%。参加失业保险人数为64124人，增长1%。参加工伤保险人数为58106人，增长6%，其中参保农民工人数为28156人，增长33%。参加生育保险人数为44222人，增长35%。
全年城市医疗救助1.63万人次，比上年增长14.7%；农村医疗救助4.05万人次，增长24.2%。民政部门资助农村合作医疗3.11万人，比上年增长17%。全市享受城镇最低生活保障的居民53460人，比上年增长10%。城镇居民得到政府最低生活保障资金10830万元，增长17%；全市享受农村最低生活保障的居民74818人，比上年增长20%。农村居民得到政府最低生活保障资金5387万元，增长51.6%。
全市6个县（区）开展了新型农村合作医疗工作，参加新型农村合作医疗农民达到92.58万人，比上年增长2.43%，参合率达到96.46%。新型农村合作医疗基金累计支出总额8685万元，比上年增长9.71%，累积受益人数54万人次，下降13.83%。
十一、资源、环境和安全生产
全年全市共安排各类建设项目用地356.89公顷，比上年增加85.62公顷。全年全市耕地增加387.74公顷，减少110.39公顷，净增加277.35公顷，实现了占补平衡和总量动态平衡；全年全市总用水量24.41亿立方米。其中农业用水20.94亿立方米，工业用水0.61亿立方米，生活用水0.63亿立方米，生态用水2.23亿立方米；目前，全市境内发现并评价了33种矿产资源，已发现矿床及矿化点370多处，其中具有成矿价值的151处。
全年完成环境污染治理项目43项，项目总投资17128.8万元。拥有自然保护区4个，总面积270.19万公顷。重点流域和区域污染防治工作以及城区废气和水源污染治理成效明显。
全年规模以上工业企业综合能源消费量160.94万吨标准煤，同比下降2.95%。规模以上工业单位增加值能耗3.29吨标准煤/万元，同比下降16.48%。
全年全市共发生各类伤亡事故409起，死亡107人，受伤215人，直接经济损失364.3万元，与上年同期相比，死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降3.6%、17.6%和7.8%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.56；煤矿百万吨死亡率为1.78；道路交通万车死亡率为12.19。
注：
1.本公报各项统计数据为初步统计数。
2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
3.人口数据为2009年人口变动抽样调查数。
4.规模以上工业经济指标数据为2009年快报数。 |
