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定西市统计局
（二○一○年三月十八日）
2009年，定西市面对国际金融危机的严重冲击和多年不遇特大干旱的影响，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，努力化挑战为机遇，采取一系列有力措施，狠抓各项任务的落实，经济社会发展呈现出逆势攀升、基础夯实、活力增强、民生改善的良好态势。
一、综合
整体经济较快增长。定西市通过强化农业基础地位，不断加大工业建设力度，加快发展第三产业，促进了经济总量的稳步增长，三次产业对定西市经济增长均发挥了积极的推动作用。2009年，定西市完成生产总值131.94亿元，同比增长10.3%,增速比上年提高1个百分点。其中：第一产业完成增加值40.60亿元，增长5.5%；第二产业完成增加值31.10亿元，增长14.2%；第三产业完成增加值60.24亿元，增长11.7%。一二三产结构为31:24:45,第一产业下降1个百分点，第二产业上升1个百分点，第三产业保持稳定。三次产业对定西市经济增长发挥了不同程度的积极推动作用，其中：第一产业对定西市经济增长的贡献率最弱，为17%,第二产业对定西市经济增长的贡献率为32%,第三产业对定西市经济增长的贡献率最强，为51%。
二、农业
农业种植结构进一步调整优化，粮食产量再创历史新高。2009年，全市农作物播种面积787.94万亩，同比增加10.75万亩，增长1.38%。其中粮食作物614.98万亩，同比增加24.36万亩，增长4.12%（夏粮151.16万亩，同比减少8.5万亩；秋粮463.82万亩，同比增加32.86万亩）。经济作物播种面积158.71万亩，同比减少7.58万亩，减少4.6%。粮经饲比78:20:2,粮食作物比重较上年上升2个百分点；夏秋比25:75,秋粮比重上升2.4个百分点。共完成秋播农作物74.28万亩，其中冬小麦64.48万亩、冬油菜3.87万亩、设施蔬菜6.41万亩。粮食产量111.39万吨，同比增长13.48%,再创历史新高。其中夏粮16.4万吨、下降17.7%,秋粮94.99万吨、增长21.42%。
特色优势作物稳步发展。全市马铃薯、中药材、蔬菜及全膜双垄沟播玉米等特色优势作物面积达到578.4万亩，同比增加37.83万亩，增长7%。其中马铃薯316.84万亩、中药材102.12万亩、蔬菜25.05万亩、玉米134.39万亩，全膜双垄沟播玉米抗旱增产效果明显，平均亩产551.59公斤，较半膜玉米增产112.91公斤，增幅25.74%,可增产粮食4.2亿斤左右。全市新增中药饮片GMP认证企业21家，规模以上中药材加工企业达到78家，各类中药材企业加工药材7.8万吨，产值7.6亿元，同比分别增长6.8%和5.6%。
林业生产持续稳定。2009年完成造林面积14.41万亩，其中：防护林13.64万亩，用材林0.05万亩，经济林0.22万亩，其它林0.5万亩。完成零星（四旁）植树870万株。
畜牧业发展步伐加快。2009年，全市新建畜禽标准化圈舍3.1万间，发展种草养畜示范村40个，建成养殖小区81个，新发展规模养殖场55个。新建青贮窖池65万立方米，完成玉米秸秆青贮氨化92万吨，同比增长163%,占玉米秸秆总产量的35%。2009年全市大牲畜存栏53万头，比上年增加0.14万头；猪存栏79.86万头，比上年增加3.01万头；羊存栏72.8万只，比上年增加3.19万只。猪出栏85.46万头，比上年增加1万头；羊出栏33.4万只，比上年增加2.42万只。肉类总产量7.69万吨，比上年增加0.2万吨；牛奶产量达4203吨，比上年增加1848吨。
农业基础建设继续得到加强，生态治理成效显著。一是农村电气化方面，2009年全市农村发电量达到30861.25万千瓦时，用电量达到21573.35万千瓦时，其中生产用电10143.78万千瓦时，生活用电11429.57万千瓦时。二是农村化学化方面，2009年化学农用化肥施用实物量27.4万吨，塑料薄膜使用量7153.1吨。三是农村水利化方面：年末已配套机电井达到1374眼，水窖46.13万眼。机电排灌面积12.77万亩，旱涝保收面积11.09万亩，水平梯田590.26万亩，有效灌溉面积91.12万亩，保证灌溉面积75.07万亩。
三、工业、建筑业和公路运输业
工业经济稳步增长。全市进一步加大对企业的扶持力度，积极落实各项优惠政策，协调解决企业用电等生产需求，各经济类型企业生产稳步增长。2009年，全市完成全部工业增加值18.76亿元，增长11.5%。其中规模以上工业企业完成增加值12.7亿元，同比增长12.5%。规模以上工业中重工业累计完成增加值8.41亿元，增长2.9%。轻工业累计完成增加值4.29亿元，同比增长38.8%。国有企业完成工业增加值4.96亿元，同比增长1.8%；股份制企业完成工业增加值7.14亿元，同比增长21.7%；其它经济类型企业完成工业增加值4647.89万元，同比增长108.7%。
建筑业稳定发展。2009年，全市完成建筑业增加值12.34亿元，同比增长19.0%。
公路运输日益兴旺。2009年，全市客运量4271.68万人，旅客周转量达到198859.73万人公里，分别比上年增长10.93%和4.29%；货运量1583.44万吨，货物周转量达到375135.71万吨公里，分别比上年增长18.29%和3.66%。全市公路营运车辆达到17220,比上年增加5400辆。其中有客运车辆2916辆，货运车辆14304辆。
四、固定资产投资
固定资产投资增势强劲。受项目开工数量增多，大项目进展顺利，投资落实速度加快等因素的共同推动，全市社会固定资产投资保持高速增长态势。完成全社会固定资产投资125.66亿元，增长56.1%。城镇建设投资107.81亿元，增长52.6%,其中房地产开发投资9.95亿元，增长23.9%；农村建设投资17.85亿元，增长81.2%。
五、贸易、消费和非公有制
对外贸易逆势上扬。在全国对外贸易增速下滑，进出口乏力的大环境下，全市进出口贸易保持了较快增长态势。据海关统计，1-12月我市10家有进出口业务的企业累计完成进出口总值1282万美元，同比增长56.53%,进出口总值居全省第三。其中：发生出口业务的8家（4家同比增长、4家同比下降）,出口500万美元，同比下降38.12%,降幅居全省第七；发生进口业务的2家，进口782万美元。
消费市场日趋繁荣。全市消费品市场受国家扩大内需，家电下乡等政策因素的影响，较好地抵抗了金融危机带来的不利影响，保持了良好的发展势头。2009年实现社会消费品零售总额45.42亿元，增长16.8%。城乡市场销售额均保持较快增长。城镇市场实现零售额28.71亿元，增长17.62%,农村市场实现零售额16.70亿元，增长15.4%
非公有制经济蓬勃发展。2009年底全市私营企业达到2073户，投资者4712人，雇工33740人，注册资金28.51亿元；个体工商户4.41万户，从业人员6.23万人，注册资金6.11亿元。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、科技、文教、卫生和体育
加大科技项目建设力度，争取投资突破千万元大关。2009年全市向国家、省上组织申报各类科技项目115项，其中科技部18项，省科技厅97项。批复立项和结转科技项目48项，争取项目资金突破千万元大关，达到1076万元，较上年增加349万元，增长48.8%。受理市级科技进步奖励申报项目33项，评定市级科技进步奖项目19项，其中一等奖4 项，二等奖11项，三等奖4项。推荐10个项目参加全省科技进步奖评审。认定登记计划外合同60项，合同交易额6500多万元。
文化事业日益繁荣。一是宣传推介秦剧《百合花开》成果丰硕。《百合花开》作为定西市舞台艺术的品牌，以较好的名次荣膺了第十一届全国精神文明建设“五个一工程奖”，开创了我省市级剧团获此殊荣的先河，实现了定西市舞台艺术的新跨越，树立了新的里程碑。二是“非保”工作取得新成果。全市已基本摸清了非物质文化遗产的种类、分布状况、文化价值及主要传承人，列入县级名录158项、市级名录119项、省级名录17项、国家级名录2项。三是群众文化活动丰富多彩。主办、承办了庆祝“新中国成立60华诞--定西市书画精品展”，展出优秀作品100多幅。举办了“定西市赴中国庆阳农耕文化节书画展”，选送作品1502件，入选836件，颜重鼎、田向农二人三件作品入选全国第十一届美展。陇西县举办了庆祝新中国成立60周年央视鉴宝走进陇西--甘肃陇西首届古文化艺术节，在安定区和临洮县分别开展了“众普”民营博物馆和马家窑彩陶博物馆免费开放日的庆祝活动。据不完全统计，2009年全市各级文化单位举办文艺演出150余场次，书画展览交流90余次。
广播电视事业稳步推进，公共服务水平得到提高。一是广播电视“村村通”工程全面完成。2009年全市“村村通”建设任务安排在安定区、通渭县、陇西县、临洮县四县区，共完成“十一五”第一阶段2496个站点建设任务，覆盖农户47618户约20万人口。2009年全市广播综合覆盖率达90.14%；电视综合覆盖率达90.29%。二是有线电视通达乡镇工程继续扩大。2009年，各县共新增架设光缆210公里，使有线电视延伸覆盖到68个乡镇5.72万户，通达人口约为18万人。三是农村电影放映工程实施良好。市广电局对农村电影放映工程和82个农村电影放映队放映情况不断加强监管、协调，已完成电影放映任务22596场次，达到全市行政村电影放映覆盖率100%和全年放映任务完成率100%的“双百”目标，实现了一村一月放映一场电影的公益放映任务。四是广播电视宣传格局逐步完善。在上级部门支持和市广电局、市广播电视台的争取努力下，定西人民广播电台于2009年9月8日正式播出，结束了定西市没有市级广播传媒的历史，进一步优化了全市媒体布局。市县两级广播、电影、电视等影视公共服务职能从结构组成上趋于完善。
教育事业成绩显著。全市教育工作以提高教育质量为重点，以统筹教育资源为抓手，全面实施素质教育，加快教育创新步伐，切实强化教育管理，着力推进教育公平，促进了各类教育协调发展。至年底，全市有各级各类学校2043所。其中：普通高校1所，在校学生5100人；成人高校1所，在校（册）学生5820人；普通中专4所，在校学生10795人；成人中专5所，在校学生1008人；职业中学19所，在校学生25623人，职业初中1所，在校学生45人；高级中学15所，完全中学32所，独立初中130所，九年一贯制学校116所，小学1607所，普通高中、初中、小学在校学生分别为81902人、165013人、270568人；特教学校1所，特教阶段学生928人；幼儿园111所，在园幼儿31065人。各级各类学校共有教职工32120人，其中专任教师30674人。一是全面开展“两基”工作回头看，查漏补缺，控辍保学。2009年全市小学适龄儿童入学率达到99.47%,初中阶段入学率达到98.12%,高中阶段入学率达到70.13%。二是民办教育健康发展。全市现有各级各类民办教育学校65所，其中普通高中9所，职业高中2所，小学2所，幼儿园42所，其它各类培训机构10个；教职工782人，其中专任教师703人，在校学生13205人。三是教育质量明显提高。2009年全市有33883人参加了普通高考，本科上线7376人，比上年增加1607人，增长27.9%；其中有2062人被重点院校录取，比上年增加438人，增长27%,有3人被北大录取，2人被清华大学录取，4人被空军航空大学录取；全市共录取新生17345人，比去年增加3566人，增长25.9%,创下了历史最好水平，本科录取人数首次超过了专科录取人数。参加全国高等教育自学考试的考生有6619人13692科次，毕业人数608人，其中本科386人，专科222人。
卫生事业健康发展。全市卫生工作围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，以深化医疗卫生体制改革为主线，以疫情防控、公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作为重点，加强医德医风建设，统筹兼顾，全面提升卫生工作水平，取得了显著成效。一是新型农村合作医疗制度得到巩固和完善。2009年，全市共有233.5821万农民参合，参合率91.32%。已为97.05万名参合农民补偿22721万元，其中门诊补偿752483人，补偿2200万元；住院补偿170384人，补偿20095万元，住院补偿比例达到52.59%,以户为单位住院受益面达到30.65%。二是万名医师支援农村工作进展顺利。2009年，全市选派86名专技人员参加支农工作。支援全市的医疗队员共192人，受援单位包括56个乡镇卫生院、4个县医院、2个中医院、1所县妇幼保健站和1所县级疾控中心。开展讲课、培训座287次，培训业务人员7082人次，手术402次，诊疗病人13925人次，医疗队员出诊552次，利用闲置设备31台件，开展新项目37项，巡回医疗119次，覆盖服务人群13024人次，健康教育宣传183次，受教育群众29147人次。三是依托项目建设，城乡医疗卫生服务体系不断完善。全市扩大内需项目共下达96个（第一批80个，第二批9个，第三批7个）,总建筑面积72533平方米，总投资14674万元。灾后重建项目，2009年共下达卫生系统灾后恢复重建项目41项（第一批35项，第二批6项）,总建筑面积15.07万平方米，总投资28440.82万元。
体育事业全面进步。全市完成和在建体育项目12个，项目投资4000多万元；有3个集体、3名个人被评为新中国体育发展60年全国群众体育先进集体和先进个人；全市举办各级各类群众体育活动66次，参与人数达到28万多人（次）,掀起了全民健身的新高潮；在省级以上竞技体育大赛中夺得4金、7银、11铜，成功创建“国家田径中长跑奥林匹克高水平后备人才基地”1所；全市体育彩票发行创新纪录，发行量达到2300万元，预计全年将达到2500多万元；成功开展了“学习实践”活动，为全市体育事业更快发展奠定了良好的基础。一是体育项目建设取得较大成就。全市各级体育部门紧紧抓住当前国家扩大内需、加强基础设施建设的重大机遇，以项目建设作为带动全市体育事业全面发展的载体，在“四个一”工程实现“一乡一站”（一个乡镇建一个文体活动站）的基础上，“一市一馆”（市区建成一个体育馆）、“一县一中心”（一个县建成一个全民健身中心）、“一村一场”（一个行政村建一个标准篮球场）等方面建设有新的突破，全年新增体育场地面积26万多平方米，体育基础设施逐渐实现改观。二是群众体育发展取得丰硕成果。全市经常参加体育锻炼的人数达116万人；有省、市级传统体育项目学校40所，有各级各类体育协会72个，各级社会体育指导员1956人（其中国家级3人，一级44人，二级455人，三级1454人）,各类健身活动站点74个，青少年体育俱乐部4个，学校施行《国家体育锻炼标准》的施标率达到100%,达标率达到94.2%。分页标题[/!--empirenews.page--]
七、财政、税收、金融和保险业
财政预算执行良好。进一步强化财政保障能力建设，加强收入监管和均衡管理，加大对民生等重点支出的保障力度，财政预算执行良好。2009年全市一般预算收入完成5.04亿元，增长31.57%；大口径财政收入完成9.47亿元，增长28.72%。一般预算支出实现72.68亿元，增长36.70%。
税收收入较快增长。2009年以来，各级税务部门坚持依法征税，据实征收、应收尽收的同时，密切关注国家宏观调控、税制改革等政策措施对财政增收的影响，切实加强重点行业、重点税源监控，及时通报收入进度，采取有效措施，确保了税收收入的全面较快增长。2009年，全市税务部门完成各项税收8.25亿元，同比增长28.86%,其中国税完成3.65亿元，增长20.28%,地税完成4.6亿元，同比增长36.69%。
金融运行保持平稳。金融机构各项存贷款大幅增长，现金保持投放态势，金融机构备付能力保持正常，金融运行平稳。截止12月末，全市金融机构本外币各项存款余额为213.27亿元，同比增长36.98%。各项贷款余额116.24亿元，同比增长36.83%。
保险业继续完善壮大。2009年，全市完成保险总保费3.99亿元，增长21.03%。其中：完成财产险保险费1.43亿元，增长36.83%。完成人寿保险费2.56亿元，增长12.78%。
八、人民生活和社会保障事业
物价平稳，城乡居民生活水平继续提高。2009年，居民消费价格指数102.7%,商品零售价格指数103.3%,农业生产资料价格指数96.6%。2009年全市城镇居民人均可支配收入9858元，比上年净增786元，增长8.66%。农民人均纯收入2380元，比上年增净244元，增长11.4%。城乡居民人均消费支出分别为7568元和2265元，分别增长7.72%和8.68%。年末全市城镇从业人员10.28万人，全年职工平均工资23166元，比上年增加2564元，增长12.4%。在岗职工平均工资23481元，比上年增加2525元，增长12.05%。
社会保障事业成绩显著。一是就业再就业工作成效显著。全市累计开发公益性岗位安置就业人数达到5404人，较上年增加581人，增长12%；享受灵活就业社保补贴的下岗失业人员达到10000人；年内全市共为4348名下岗失业人员发放小额担保贷款12692万元；年内全市城镇新增就业12992人，城镇下岗失业人员再就业5730人，城镇登记失业率为4.19%,年内全市新增零就业家庭185户，户均实现了1人就业。二是社会保险覆盖面显著扩大。全市城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤保险参保人数分别达到了5.61万人、8.75万人、11.58万人、4.27万人，分别占省上目标任务的103.7%、112.2%、105.7%和108.4%,生育保险参保人数达到4.56万人。三是社保基金监管不断加强。加大稽核工作力度，查出少报缴费基数1088万元，补缴419万元；检查待遇享受人数16391人，查出欺诈冒领人数16人，追回资金2万元。四是劳务工作质量得到提升。全市共输转城乡劳动力60.51万人，其中组织输出28.6万人，自谋输出23.32万人，就地转移8.59万人，创劳务收入38亿元，劳务收入占到了农民人均纯收入的59.4%。五是培训鉴定工作明显加强。全市共培训城乡劳动力15.4万人，其中职业技能培训4.01万人，引导性培训11.39万人。全面推进职业技能鉴定工作，年内全市共完成职业技能鉴定9574人，其中初级工4936人，中级工4625人，高级工13人。六是行政执法工作力度加大。围绕全市劳动保障重点工作，年内先后组织开展了8次劳动保障专项执法检查活动，查处各类违反劳动保障法律法规案件121件，督促指导用人单位依法与5009名劳动者签订劳动合同，责令用人单位退还劳动者培训费、服装费、押金0.8万元，为17736名劳动者（农民工）追索劳动报酬693.17万元，责令24户企业为3201名职工补缴社会保险费386.75万元，收缴建筑企业农民工工资保证金989.53万元。年内全市共受理劳动争议案件34件，在规定时限内结案33件，结案率达97.1%,涉及经济标的189万元。案外调解劳动争议288件，鉴证劳动合同2360份。共处理来信来访690件次，受理工伤认定申请114件，完成认定114件，鉴定工伤53人。全市国有企业劳动合同签订率达到100%,外资企业劳动合同签订率达到80%,非公企业劳动合同签订率达到74%。
九、人口与计划生育
2009年底，全市常住人口294.13万人，人口出生率13.28‰，死亡率6.91‰，自然增长率6.37‰。
注：1.本公报部分数据为初步统计或核算数；
2.产值指标增长速度按可比价计算。
主要农作物产量
计算单位：万吨
产品名称 2009年 比上年增长%
粮 食 111.39 13.48
其中：马铃薯 52.85 -16.58
油 料 2.99 -6.56
其中：胡麻 2.23 -6.3
甜 菜 0.18 -50
药 材 16.89 3.43
其中：党参 4.02 3.88
当 归 4.12 3
黄 芪 3.77 -9.16
柴 胡 0.97 21.25
其他药材 4.01 14.57
规模以上工业主要产品产量
产品名称 2009年 比上年增长%
原 煤 5.39万吨 -15.9
原 盐 9.37万吨 174.7
铝 材 4.33万吨 -28.0
发电量 5.48亿度 0.5
饮料酒 382千升 -2.6
中成药 670吨 -84.20
塑料制品 5660.5吨 -6.9
水 泥 45.11万吨 8.70
磷 肥 355吨 -96.2 |
