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2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住陕南突破发展的历史机遇，围绕突破发展、构建和谐两大主题，克难攻坚，开拓奋进，全面完成了市人大二届一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会初步呈现出又好又快发展的良好局面。
一、综合
经济持续快速增长。全市生产总值达到135.8亿元，比上年增长12.4%，其中一产增加值34.1亿元，增长6.4%；二产增加值49.6亿元，增长14.6%（工业增加值24.11亿元，增长16.3%；建筑业增加值25.49亿元，增长13.0%）；三产增加值52.1亿元，增长14.1%。
非公有制经济快速发展。2007年，全市各级政府不断加大对个体户和私营企业的扶持力度，开展优质服务，整顿和规范市场秩序，积极扶持“龙头”企业，扩大非公有制企业规模，促进了非公有制经济的发展。据统计，全市非公有制经济实现增加值61.9亿元，已占到GDP的45.6%，比上年提高0.6个百分点，全市个体工商户7.2万户，私营企业2965户，非公有制经济实现税金3.2亿元，增长45.5%。
劳动就业工作进一步加强，年末全市单位在岗职工11.4万人，其中非公有制经济单位从业人员1.93万人。
经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量小，农业基础条件差，工业化、城镇化水平低，基础设施相对落后，就业压力大，财政困难，三产层次低，经济结构还不够合理，经济增长方式比较粗放，节约资源和保护生态环境的任务艰巨，科技创新能力相当薄弱。
二、农业
2007年，全市认真贯彻中央一号文件精神和中共中央关于建设社会主义新农村的方针政策，全面落实科学发展观，紧紧围绕突破发展这一主题，突出重点，强化措施，狠抓落实，农业和农村经济稳步增长，农村社会和谐稳定，农村经济保持了良好的发展态势。在遭受严重自然灾害的情况下，粮食总产达到68.7万吨。全年实现农林牧渔业总产值57.8亿元，按可比价计算较上年增长7.0%，其中农业产值29.5亿元，增长4.2%；林业产值5.0亿元，增长4.1%；牧业产值21.5亿元，增长13.7%。
主要产品产量：
2007年 比上年增减±%
粮食总产量 68.65万吨 -8.3
＃夏 粮 19.85万吨 -30.4
秋 粮 48.8万吨 5.1
油 料 13303吨 2.0
核 桃 13854吨 -31.8
板 栗 14711吨 27.5
肉类总产量 147469吨 8.0
＃猪 肉 118951吨 8.5
牛 肉 11522吨 5.4
羊 肉 9980吨 3.5
猪出栏 148.7万头 8.7
羊出栏 58.2万只 5.0
大牲畜出栏 9.5万头 5.9
猪存栏 110万头 0.8
羊存栏 52.5万只 3.8
大牲畜存栏 17.2万头 -10.9
水产品产量 1400吨 2.7
2007年末，全市农田有效灌溉面积36554公顷，其中机电排灌面积12048公顷。化肥施用量（折纯）5.52万吨。
三、工业和建筑业
工业经济运行良好。实现工业增加值24.11亿元，增长16.3%。其中，规模以上工业增加值16.6亿元，增长22.3%。规模以上工业总产值达到59.4亿元，增长30.7%；实现主营业务收入45.4亿元，增长38.5%，产销率达到94.1%。实现利润4.13亿元，增长37.62%，实现税金3.19亿元，增长38.76%。矿产建材、现代中药、绿色食品三大支柱产业实现产值49.5亿元，占工业总产值的83.4%。工业经济效益综合指数211.59%；总资产贡献率15.51%；资本保值增值率45.55%；资产负债率66.97%；流动资产周转率2.3次/年；成本费用利润率19.13%；产销率93.91%；全员劳动生产率91365元/人。
主要工业产品产量如下（规模以上工业）：
2007年 增长％
水泥 161万吨 41.8
中成药 2514吨 5.7
原煤 13.24万吨 -4.1
硫铁矿（折含S35%）20843吨 15.4
锌 55905吨 45.0
硫酸（折100%） 90145吨 16.8
黄金 769千克 41.8
全市资质等级以上建筑企业完成总产值19.3亿元，实现利润1.62亿元。房屋建筑施工面积216.3万平方米，其中实行投标承包面积191.8万平方米，房屋竣工面积122.42万平方米。
四、固定资产投资
2007年，全市投资的重点按照三个“有利于”的要求，紧紧围绕矿产建材、绿色食品、生态旅游、现代中药特色产业，策划、启动、建设了一批具有带动促进作用的重点建设项目。在一批重点建设项目的带动下，我市固定资产投资保持强劲增长势头。2007年，全社会固定资产投资包括跨区域项目完成133.2亿元，增长33.23%，其中：城镇固定资产投资完成105亿元，增长55.5%。71个市级重点项目，完成投资103亿元。一是产业类重大项目明显增多，全市在建项目中，产业类项目达到了42.2%。二是基础设施建设项目投资力度加大，地方公路建设完成9亿元，相当于前三年的总和。城建项目完成投资4.7亿元，电力建设完成投资4.9亿元。三是重点项目建设进展顺利。制造业完成投资比上年增长2倍。商洛炼锌厂5万吨电解锌技改、丹水建材公司年产77.5万吨水泥熟料、商南中剑公司1万吨高纯硅扩建等一批重点骨干财源项目建成投产，商洛发电厂、柞水大西沟800万吨菱铁矿和旬河水力资源梯级开发等重大项目前期工作进展顺利。这些为推动商洛突破发展奠定了坚实基础。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、交通运输、邮电通讯和旅游
全年公路货运量803.3万吨，增长0.91%，货物周转量65567.1万吨公里，增长5.6%，客运量2204.7万人，旅客周转量242633.8万人公里，分别下降3.55%和6.14%（因季节性天气因素影响，入冬之后，有相当一部分旅客转乘铁路客运）。
全年完成邮电业务总量57328万元，增长8.7%。2007年末，话机总量达94.65万部（含移动电话），增长27.9%，电话普及率达到39.8部/百人，移动电话达56万户，增长48.1%。
旅游业蓬勃发展，旅游景点开发继续得到加强。2007年全市接待游客260万人次，旅游综合收入5.33亿元，分别比2006年增长1.22倍和1.17倍。
六、商业贸易和物价
2007年，全市社会消费品零售总额48.72亿元，增长17.6%。城镇居民人均消费支出增长15.5%，交通和通讯消费迅猛发展，家庭贵重耐用消费品拥有量逐年增加。消费品零售市场的主要特征：一是城乡市场同步增长。在消费品零售总额中，市的零售额8.14亿元，增长19.0%，县及县以下的零售额40.58亿元，增长17.3%。二是餐饮业保持较快增长。餐饮业销售额3.64亿元，增长25.5%，增速比批发零售贸易业快8.5个百分点。
招商引资成效显著，全年引进合同项目86个，到位资金16.7亿元，增长60%。对外贸易稳定增长，外贸进出口总额881.6万美元，增长1.78倍，进口净增566.6万美元，出口315万美元，和上年持平。
市场物价总体平稳，居民消费价格指数涨幅较大。工业生产原材料、燃料、动力购进价格略回升，涨幅比上年提高0.2个百分点。农业生产资料价格涨幅比上年提高5.2个百分点。全年居民消费价格总水平比上年上涨5.0%，其中：食品价格上涨9.5%，居住价格上涨7.2%。商品零售价格上涨4.9%。
一、居民消费价格指数（%） 105.0
1、食品 109.5
2、衣着 103.8
3、家庭设备及用品 103.1
4、医疗保健及个人用品 104.8
5、交通和通讯 98.2
6、娱乐教育文化用品及服务 99.8
7、居住 107.2
二、商品零售价格指数 104.9
三、农业生产资料 105.2
七、财政和金融
财政总收入跨上10亿元台阶，达到10.89亿元，增长50.2%，提前三年实现了“十一五”规划目标，其中地方财政收入4.94亿元，增长46.4%，增速位居全省前列。
从2007年各月金融机构余额数据看，贷款余额呈上升趋势，特别是中长期贷款增加较快。2007年年末，全市金融机构各项贷款余额86亿元，比年初增加13.48亿元，增长18.6%，中长期贷款余额36.5亿元，增长48.2%；全市金融机构存款余额205.16亿元，比年初增加38.21亿元，比年初增长22.9%，其中：储蓄存款138.06亿元，比年初增加21.41亿元，增长18.4%。
八、教育、文化、体育、卫生
2007年，各级各类教育获得较大发展。教育经费保障机制改革全面实施，“两免一补”工作全面落实，农村基础教育工作扎实推进，德育工作得到加强，教育科研工作受到重视，体育艺术深入开展，幼儿教育快速发展，普及实验教学工作进展顺利，职业教育发展步伐加快，远程教育实现全覆盖。全市免除了义务教育阶段37.87万名学生的杂费，为16.53万名贫困学生免费发放了教科书，为31931名贫困寄宿生补助了生活费。初中阶段适龄儿童入学率98.4%，比上年提高1.6个百分点。商洛学院在校学生5406人；职业中学在校学生21883人；普通中学在校学生数190543人；小学在校学生数216485人；幼儿院在园幼儿25131人。小学入学率99.88%。
文化事业日益繁荣。2007年，共新创作剧本8部、小戏80多部。《女儿沟》成功搬上舞台，并在全市巡回演出。现代花鼓戏《揽月》在中央电视台11套节目多次播放，收到良好的效果。基层基础文化设施建设取得新进展，建立文化资源共享工程基层中心2个，改造完成图书馆、群艺馆4个，新建乡镇文化站11个，村级文化活动室51个，“农家书屋”63个。全市公共图书馆藏书35万册，订销报纸2326.28万份。全市广播人口综合覆盖率、电视人口综合覆盖率分别达到90.12%、94.45%。
群众体育活动蓬勃开展。以迎接2008年北京奥运会为主题，唱响了“全民健身与奥运同行”的主旋律。先后组织了市直机关第一届职工运动会和迎奥运倒计时一周年庆祝活动等20余项大型群众性体育活动；竞技体育水平稳步提高。全市注册受训运动员175人，在2007年陕西省青少年年度10个单项的比赛中，我市获得11金16银18铜的好成绩，同时，有20人达到国家二级运动员标准、50人达到国家三级运动员标准；体育设施建设步伐加快。有48个行政村的农民健身工程项目已完成了场地硬化工作，相关附属设施已经到位。还为丹江公园等场地安装了21套200余件全民健身器材。
卫生事业快速发展。新型农村合作医疗全面推行，全市累计参合191.91万人，参合率95.17%；村级卫生组织整建活动有效开展，全市已建成“甲级农村卫生所”1221所，覆盖率达到67.8%；农村卫生人员队伍进一步壮大，新补充大中专学生103人；农村卫生服务网络建设得到加强，全面落实了乡镇卫生院全额预算管理和村医补助，农村三级卫生服务网络的基础条件显著改善，服务能力全面提高；大力推进社区卫生服务工作，4个社区卫生服务站和4个社区卫生服务中心全部组建到位，社区卫生服务覆盖率达到100%；疾病预防控制工作成效显著，全市“七苗”接种率以乡为单位全部达到95%以上；妇幼卫生工作继续加强，全市住院分娩率达到96.94%；药品集中招标采购工作进一步规范，全市15家县级以上医疗单位采购中标药品1.087亿元，让利患者1630万元。
九、资源、环境保护、安全生产
年末耕地总资源192114公顷，常用耕地面积129849公顷。年内减少耕地1598公顷，全年建设占用耕地679公顷，因灾废弃耕地496公顷，退耕还林还草占地276公顷，耕地改为园地21公顷，其它126公顷。年内新增耕地803公顷，其中废弃地利用501公顷，围垦84公顷，园地改为耕地98公顷，其它120公顷。
水资源拥有量57.1亿立方米。2007年用水总量229276万立方米，其中灌溉15597万立方米，生活用水5275万立方米，工业用水5168万立方米，林业用水589万立方米、渔业用水139万立方米。
全市已发现的矿种为60种。探明储量的共计46种，其中能源矿产1种，黑色金属矿产4种，有色金属矿产8种，贵金属矿产3种，稀有稀土矿产8种，化工原料5种，建材及其它17种。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境保护工作进一步加强发展。2007年，工业废水排放量1907.7815万吨，工业废水排放达标量1703.3275万吨，工业废水排放达标率89.28%。工业废气排放量612729万标立方米，其中燃料燃烧过程中废气排放量237496万标立方米，生产工艺过程中废气排放量375233万标立方米；工业二氧化硫排放量11569.8吨，工业二氧化硫去除量14662.1吨；工业烟尘排放量7377.5吨，烟尘去除量7752.3吨；工业粉尘排放量9195.6吨；工业固体废物产生量454.5801万吨，工业固体废物综合利用24.9659万吨，工业固体废物综合利用率5.47%；工业固体废物贮存量436.1872万吨；工业固体废物处置量1.1456万吨，工业固体废物排放量389吨。
2007年污染治理项目44个，完成投资8473万元，其中废水治理6021万元，废气治理2425万元，其他治理项目27万元。
2007年全市共发生各类安全生产事故505起，比上年减少71起，下降12.3%。死亡189人，比上年减少60人，下降24%；受伤306人，下降16.8%。直接经济损失467.8万元，下降38.2%。发生一次死亡3-9人的安全生产事故（含交通）2起，减少8起，下降85%。没有发生一次死亡10人以上的重大安全生成事故。安全生产形势总体稳定。
十、人口、人民生活、社会保障
2007年末，全市常住人口238.45万人，增长0.3%，全年人口出生率9.99‰，死亡率6.95‰，人口自然增长率3.04‰。
城乡居民生活水平继续提高。2007年，全市城镇居民人均可支配收入8870元，增长15.1%，农民人均纯收入1850元，增长15.0%。全市在岗职工年平均工资14431元，增长24.2%。
城乡居民储蓄增长。2007年末全市城乡居民储蓄存款余额138.06亿元，人均储蓄5801元，增长20.5%。
社会保障工作进一步加强。城乡社会救助体系建设稳步推进，城市低保继续实行动态管理下的应保尽保，共保障16598户、36836人，支出保障金3528万元；农村低保范围逐步扩大，保障标准稳中有增，全年共保障23万人，发放保障金1725万元；五保供养工作扎实有效，全市14942名五保对象均按每人每年1400元的新标准落实了供养待遇，集中供养率达到18.1%；城乡医疗救助工作效果明显，全年实施城市医疗救助2000余人次，支出救助资金165万元；实施农村医疗救助3万余人次，支出救助资金1434万元。
注：1、本公报中生产总值、增加值及产值绝对数按现价计算，速度按可比价计算。
2、人均指标均按常住人口计算。 |
