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2004年，在省委、省政府的领导下，全市各级党委和政府以胡锦涛总书记视察汉中为动力，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学的发展观为指导，积极贯彻国家宏观调控的系列部署和要求，坚持实施“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业、建设绿色汉中”战略，认真解决经济运行中的矛盾问题，真抓实干，开拓奋进，保持了经济较快发展，经济运行的平稳性、协调性、效益性均出现了积极的变化。农业特别是粮食生产出现了重要转机，工业领军全市经济稳定快速发展，固定资产投资持续增长，消费需求进一步扩大，财政收入再创新高，群众收入不断增加。一些主要经济指标增速创近年来的新高，圆满的完成了年初制定的发展目标。
一、综合
全市国民经济增长速度创10年来新高，全年实现地区生产总值192.5亿元,比上年增长10.9%,比2003年加快1.8个百分点,比“十五”以来前三年的平均增速高3.3个百分点。是10年来国民经济发展最好的时期。从国民经济的产业结构看：第一产业增加值45.01亿元,增长9.1%;第二产业增加值70.02亿元,增长15.9%;第三产业增加值77.5亿元,增长7.8%。三次产业的结构为23.4%、36.4%和40.2%。
全市居民消费价格总水平比上年上涨2.9%，其中服务业价格上涨0.7%，粮食价格上涨25.7%,居住价格上涨4.3%，医疗保健价格下降2.9%，商品零售价格上涨3.1%，农业生产资料价格上涨10.7%。
财政收入增幅较大。全市经济的良性发展，为财政税收的持续增长奠定了较好的基础，全市共完成财政收入15.9亿元,增长27.6%;其中地方财政收入7.5亿元,增长18.3%,上划中央“两税”收入8.4亿元,增长37.2%,财政在农业税政策性减收的情况下,收入质量明显提高，财政实力进一步加强,全年财政支出21.6亿元,同比增长16.7%。
全年新增就业人员15926人，解决下岗失业人员再就业7795人，其中“4050”人员1970人；城镇登记失业率3.45%,再就业培训下岗失业人员12700人,95%的人达到培训合格,67%的人实现了再就业,全市就业形势基本稳定。
全年新发展私营企业770户，新发展个体工商户9108户，年末私营企业从业人员（不含第一产业）达8.5万人，增长5.0%;注册资金达34.7亿元,增长10.0%；实现产值及营业收入分别达11.59亿元和14.67亿元,增长8.5%和8.0%。
经济和社会发展中存在的主要问题是：农业基础还不稳固，农民收入增长难度加大，结构欠优、支柱不明显，财力不足，中心城市的经济地位不突出，投资规模仍然偏小，煤、电、油、运制约比较明显，人才资源供给不足，部分城乡居民生活比较困难。对这些问题在今后的工作中应引起我们的重视，并努力加以解决。
二、农业
2004年全市农业由于“政策好、粮价高、人努力、天帮忙”实现了粮食增产、农业增效、农民增收的良好局面。全市粮食总产达114.16万吨，增长20.2%,增速创了近几年的新高,油料总产达13.58万吨,再创历史新高;结构调整向纵深推进,猪、药、茶、菜四大产业实现了长足发展，全年生猪出栏235.79万头，年末存栏203.86万头,分别比2003年增长13.13%和6.32%,经营规模显著扩大,实现产值16.04亿元;中药材留存面积147.34万亩,实现产值3.71亿元,山朱萸、天麻两个药源基地通过了国家GAP验收认证;茶园面积达47.75万亩,茶叶产量达5201吨,产值1.83亿元,分别比2003年增长9.14%、18.93%和22.81%；蔬菜面积达59.26万亩,实现产值12.24亿元,分别增长6.09%和28.71%;畜牧业生产形势良好,全年肉类总产量达20.12万吨,增长4.69%;奶类总产8167吨,增长5.91%;绿色产业不断壮大,全市5个产品获国家级绿色认证,16个种植基地,4个养殖基地通过无公害农业产业化基地认证;劳务输出成效显著,全年共输出55.68万人,实现收入23亿元,为农村经济的快速发展和农民增收奠定了基础。全年农业总产值达79.39亿元,增长9.12%;农民人均纯收入达1765元，净增122元，增长7.4%,创近几年来农民收入新高。
林业生产持续增长，全年完成造林70.7万亩，退耕还林49.2万亩，天保工程顺利实施，林业产业化健康发展，2004年全年实现林业产值4.45亿元。
渔业生产积极向优质、高产、多品种和高效益方向迈进。全年水产品产量达1.78万吨，比上年增长3.4%，其中，渔业产值达1.04亿元，比上年下降7.9%。
农业生产条件继续得到改善，全市拥有农业机械总动力86.8万千瓦，比上年增长8.4%；全年农用化肥施用量52.1万吨，下降4.6%。
三、工业和建筑业
2004年全年工业生产增势强劲，对地方经济的快速发展起到了领军作用，特别是国有企业、股份制企业和重点骨干企业增势迅猛；冶金工业、农产品加工业和装备制造业快速发展；新产品产值高速增长。全年全市全部工业总产值172.98亿元，比上年增长18.9%。其中市县区113.1亿元，增长33.5%;全年规模以上工业实现产值132.53亿元,增长23.6%,其增速为10年之最。其中，国有企业完成39.2亿元,增长13.1%；股份制企业完成产值89.8亿元，增长30.2%;以冶金和烟草加工为重点的汉中钢铁公司、略钢、八一锌业和汉烟厂等15户重点企业产值增速超过了35%。工业企业投入增加，全年工业企业的技改投入达11.5亿元，增长1.13倍，创“九五”以来工业企业技改投资规模之新高；工业企业整体经济效益明显提升。至年底，规模以上工业实现销售收入120.4亿元,增长32.6%，实现利税10.73亿元，增长50.2%，规模以上工业整体盈利3531万元。
建筑业市场不断规范，生产稳步增长。全市三级及其以上建筑企业实现总产值增长2.2%。建筑业全员劳动生产率比上年增长10.3%，建筑施工企业全年施工面积下降9.0%,竣工面积185万平方米，比上年增长9.8%，2004年，全市三级及其以上建筑企业实现利润增长45.3%。
四、固定资产投资
2004年，全年全社会完成固定资产投资总额达67万元，其规模创汉中建设以来年度之最，增长9.8%,市、县区属完成投资达42.6亿元,增长14.5%。在全年的固定资产投资中，技改完成投资12.0亿元，增长102.4%，地方企业技改完成投资3.6亿元。为全市工业企业的技术创新和发展后劲奠定了基础。
按管理渠道划分；基本建设完成投资29.1亿元，其中：市、县区属完成16.0亿元。更新改造完成投资11.9亿元，同比增长1倍，其中：市、县区属完成3.57亿元。商品房开发完成投资13.37亿元,增长5.1%；其中：市、县区商品房开发完成投资13.1亿元，增长7%。其他投资完成2.9亿元，比去年下降19.6%。分页标题[/!--empirenews.page--]
投资结构有所调整，基础产业、基础设施得到加强。农、林牧、渔、水利业投资完成6.8亿元，比去年增长12.1%，工业技改投资增加迅速，完成技改投资11.5亿元，增长1.13倍。
重点项目建设进展顺利。以西汉高速公路为重点的勉洋段、洋县槐树关以东段和出市的略微、南通公路完成和超额完成年度计划。以水利为重点的农业基础设施建设，病险水库除险加固工程按期完成。污水处理厂、石门城市供水工程、天汉大道改扩工程进展顺利。150万亩绿色优质粮油开发建设项目和大唐略阳发电厂等产业项目都有了新的进展。
五、运输、邮电和旅游业
2004年，运输邮电通讯业实现增加值16.1亿,增长9.1%。运输业不断发展。铁路(阳安线)和民航客运量分别达160.7万人、3.74万人，分别增长13.2%和133%;完成货运量达277.8万吨和202吨,分别增长9.8%和75%。
邮电通信业快速发展，全年邮电业务总收入为7.32亿元，比上年增长15.8%，年末局用交换机总容量达151万门；固定电话用户61.1万户，其中，城市电话用户23.0万户，乡村电话用户38.1万户。移动电话用户52.84万户，电话普及率达到30.5部/百人，比去年增长17.8%。
旅游产业的龙头作用凸显，全年接待国内游客526万人次,境外游客6530人次,总收入7.39亿元,增长90%,“五一”、“十一”两个黄金周持续火爆。在旅游业带动下，交通、商贸、饮食、休闲娱乐、房地产开发等行业快速发展。
六、国内贸易和对外经济
消费品市场活跃,社会消费品零售总额稳定增长。全年全社会消费品零售额54.7亿元，增长10.4%；县及县以下消费品零售额31.8亿元，增长8.5%；餐饮业零售额10.5亿元，增长18.2%；其他行业零售额0.08亿元，增长8.6%。年末拥有各类贸易市场336个。
对外开放不断扩大，招商引资取得新成就。2004年，全市签订国内横向经济合作项目162个，总投资额41.2亿元,引进资金到位11.05亿元。参加第八届东西部洽谈会和第十六届西交会,共签约项目65个,总投资40.23亿元人民币；在2004年陕港经贸合作周上，全市签约合作项目3项，总投资3.7亿元人民币,引进资金3.7亿元人民币。全市自营进出口总值1641万美元，其中，出口1580万美元，增长19.6%。
全年新批外商投资项目9个，总投资5761万美元，其中合同外资额2500万美元，实际利用外资额1033万美元。招商服务中心全年累计接待外来客商639批，682人次；发出项目宣传资料、政策咨询资料卡823件，向外省市投资商推荐项目23个，对河北冀东物资、绵阳宇泽、浙北蓝天铝业、安利日用品等4个公司落户汉中的投资项目实行了全程领办服务。
七、金融、保险业
2004年，全市金融机构认真执行国家的金融政策，积极支持地方经济发展，支持力度不断加大，个人消费贷款大幅增长。年末全市金融机构各项存款余额268.6亿元,比年初增加36.2亿元;各项贷款余额163.4亿元,比年初增加7.0亿元。在存款中企业存款余额达57.9亿元，比年初增加7.0亿元；在贷款中，短期贷款达107.8亿元，比年初增加7亿元，中长期贷款56.5亿元，其中，个人中长期消费贷款5.28亿，比年初增加0.8亿元。全年金融机构现金收入573.2亿元，比去年增长15.1%；现金支出577.3亿元，比去年增长9.0%；扩大现金投放4.1亿元。
保险事业快速发展。全年保险机构保费收入4.82亿元，比去年增长12.9%。其中，财产保险费收入1.1亿元，同比增长41%；人寿保险费收入3.79亿元，同比增长8.9%,支付各类赔款及给付6575万元，财产险和短期人身险赔款5147万元，寿险给付1428万元。
八、教育和科学技术
2004年，全市教育加强了“两基”攻坚和巩固力量工作，小学和初中学生入学率分别达到99.3%和98.1%，宁强、镇巴两县经市上检查，已基本达到“两基”攻坚的标准，全市创建省级教育强乡镇5个，市级13个。高中教育“瓶颈”问题明显改善，全市累计投入1.6亿元,用于普通高中建设,学年招收普高新生2.18万人,较上年增长23%,高中在校生增长31%,全市省级重点高中增加2所,累计达7所。
职业学校办学规模继续扩大,2004招生1.21万人,占高中阶段招生数的30.5%,职业中学在校学生达2.59万人,2所国家级重点职中和1所省级重点职中顺利通过了省复查验收。新建省级示范农民文化技术学校6所,市级8所,年培训农民55万人次。
积极实施了“农村中小学现代远程教育试点工作示范市项目”总投资5852万元,项目通过教学光盘设备、卫星教学收视设备、计算机室三种模式使现代信息教育手段覆盖了全市包括教育点在内的所有农村中小学校,受益学生近38万人,城市学校达到天网地网合一,实现了远程交互式学习,全市226件现代教育技术成果在省上获奖。
全市积极争取中省教育专款1.2亿元,投入教育危房改造资金8816万元,改造中小学校危房面积达24.3万平方米,新建学生食堂90多个,改造扩建学校食堂1100个;一批学校添置了图书、教学仪器设备，绿化、美化、亮化校园，办学条件进一步改善。2004年，全市共有18825名学生参加全国普通高校招生考试，达到三本线以上的9913人，其中达二本线以上5074人，比去年增加972人，增长23.7%。
2004年,全市继续加大科教兴汉战略的实施力度,大力推进技术创新,积极发展高新技术产业园和农业产业基地,发展和应用科学技术,加大了科技产业化步伐。
九、文化、卫生和体育
2004年，群众文化繁荣活跃，文化产业健康发展，加大了广播影视方面的工作力度。广播、电视、报刊等宣传媒体围绕市委、市政府重要工作、重大活动、重点工程开展了形式多样富有成效的新闻宣传。文化出版、文化市场管理和文物保护工作进一步加强。全年全市有文物机构30个，各类地区文物点2891处，馆藏文物近2.2万件，各级重点文物保护单位127处。
2004年底，全市有文艺表演团体9个，群众艺术馆1个，文化馆11个，博物馆5个，广播综合人口覆盖率91.5%，电视综合人口覆盖率90.8%。
2004年，全市争取到市、县区12个疾病预防控制中心国债和专项建设项目，建设规模17580平方米，总投资1962万元。加大疾病预防控制,全市29.72万儿童进行了免疫,服苗率达98.95%；医疗机构管理得到了进一步加强,全年共查处医疗违规者1659户,取缔173户。对2051名医师资格进行技能考核，加强了无偿献血工作。年末全市拥有医疗卫生机构339个（不含卫生所、医务室、诊所），其中，医院、卫生院302个；专业卫生机构床位数10268张。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育事业蓬勃发展。全民健身活动进一步深入，群众性体育活动丰富多彩。组织了多次体育项目比赛，宣传汉中，扩大汉中对外影响，全年共获得省级以上比赛金牌67枚、银牌46枚、铜牌73枚，全市的体育竞技水平有所提高。
十、人口、人民生活和社会保障与环境保护
2004年全市计划生育工作以稳定低生育水平为重点，进一步巩固综合服务县创建成果，积极开展创建国家和市级优质服务先进县活动，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制的步伐，走出了一条符合汉中实际的人口与计划生育工作发展的新路子。全年人口出生率9.5‰,人口自然增长率2.2‰;全年年末户籍总人口373.98万人,比去年增加1.86万人,增长5.0%。在总人口中,非农业人口72.98万人,农业人口301.0万人。
城乡居民收入继续增加。城镇居民人均可支配收入5748元，农民人均纯收入达1765元，分别比上年增长10.9%和7.4%。城乡居民年末储蓄存款余额达186.94亿元,比年初净增26.2亿元。生活质量进一步提高,城镇居民人均消费性支出4574元,比上年增长14.2%；农民人均生活消费支出1491元。农民充分享受到政策的优惠，全市全面落实各项税费减免政策,农业税率下降1个百分点，取消除烤烟以外的农业税，对种粮农户直接补贴，减轻农民负担4000万元，减免各种税收6699万元。农村困难群众、城市低保居民、企业下岗职工、优抚对象的生活补助标准全面提高，发放下岗职工基本生活费3138万元，70541名城镇居民得到了低保救助，发放低保金4928万元。有效解决了拖欠农民工资和建筑领域拖欠工程款等问题。
全市参加养老保险人数达18.25万人,征缴保险费3.12亿元,参加医疗保险的职工达22.02万人,医疗保险收缴基金8791万元,支出7374万元,参加失业保险的职工累计达22.35万人;全年为6.5万名企业离退休人员按月足额发放基本养老金4.13亿元,实行社会化管理服务的企业退休人员6.38万人,社会化管理率99%,全市共发放下岗职工基本生活保障费1875万元,代缴社会保险费1325万元,全市用于再就业工作专项资金512万元。
社会福利事业持续发展。年末全市各类社会福利院床位达371张，收养342人。城镇已建立起各种社区点（站）1101个。
2004年末全年工业废水排放达标率87.7%；工业锅炉烟尘排放达标率90.3%；工业粉尘排放达标率63.2%；工业固体废弃物处置储存率69.2%（其中综合利用率30.5%），全市废水处理设施300台（套），废气处理设施489台（套）。三废综合利用产值5094.0万元。全市共完成治理资金投入1756.4万元,本年施工项目总数29个,年竣工项目20个。全市有自然保护区9个，其中国家级自然保护区2个。总面积222万公顷。
汉中城区环境空气质量符合国家二级标准。
注：1、本公报为初步统计数据。
2、全市生产总值，各产业增加值及产值其绝对数均按现行价计算，增长速度均按可比价计算。 |
