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2003年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，顽强拼搏，经受了突如其来的“非典”疫情和历史罕见的特大洪涝灾害严峻考验，使得国民经济持续发展、各项社会事业全面进步，人民生活水平进一步改善。
一综合
国民经济稳定增长。2003年，全市生产总值完成207.5亿元，比上年增长8.2%,其中第一产业增加值44.1亿元，增长1.5%；第二产业增加值82.4亿元，增长15.8%；第三产业增加值81.0亿元，增长5.0%，人均生产总值3890元，增长7.9%。产业结构进一步优化。一、二、三产业比重为21.25：39.73:39.02，其中第一产业所占比重下降1.2个百分点，第二产业上升2.9个百分点，第三产业下降1.7个百分点。
国民经济和社会发展存在的主要问题是:经济结构性矛盾依然突出；城乡居民收入增长缓慢；就业和社会保障压力较大；消费品市场增长乏力。
二农业
农村经济稳定增长。全年农林牧渔业实现总产值69.57亿元，按可比价计算，较上年增长5.43%，其中农业产值50.08亿元，增长4.85%，林业产值4.63亿元，增长1.92%，牧业产值13.86亿元，增长9.09%，渔业产值1.0亿元，增长2.67%。
种植业在结构调整中稳步发展。全年粮食总产179.50万吨，较上年增长4.29%，其中夏粮总产113.85万吨，增长8.48%；秋粮因洪灾减产，总产65.65万吨，下降2.25%；棉花总产4.70万吨,增长27.75%；油料总产7.54万吨，与上年持平；水果总产120.61万吨，下降1.94%，其中苹果95.6万吨，下降2.22%。
造林绿化事业成效显著。全年造林65.68千公顷，比上年增长54.91%，育苗2.51千公顷，增长12.05%，当年苗木产量15713万株。“山川秀美”工程进展良好，退耕还林24.01千公顷，增长1.78倍，封山育林12.01千公顷，增长19.27%。平原绿化和“五荒”经济林发展有新的突破。林业资源的管理、保护工作有序开展，森林防火、林木病虫害防治等工作得到加强。
畜牧业生产全面发展。全年出栏猪、牛、羊分别为86.86万头、11.25万头、44.07万只，分别较上年增长9.88%、2.83%、17.49%。大牲畜年末存栏43.04万头，增长1.35%，生猪存栏80.08万头，增长5.19%，羊存栏85.55万只，增长10.70%。家禽存栏1035.26万只，增长0.21%。肉、蛋、奶产量分别为10.62万吨、7.57万吨、12.18万吨，增长5.04%、1.07%和9.14%。
渔业生产受洪灾影响较大。全年水产品产量为14433吨，较上年减少584吨，下降3.89%。
农业生产条件继续改善，农业科技广泛应用。全年农业机械总动力274.71万千瓦，增长3.49%，农田有效灌溉面积315.78千公顷，农用化肥施用折纯量30.79万吨，增长3.95%，农膜使用量564.27万公斤，增长36.14%，农药使用量246.02万公斤，增长0.04%。
三工业和建筑业
2003年，全部工业实现增加值63.39亿元，比上年增长16.1%。
工业生产持续快速增长。规模以上工业企业完成总产值168.87亿元，突破150亿元大关，比上年增长21.88%，市县工业完成64.44亿元，增长11.42%，其中国有企业完成总产值47.75亿元，同比下降6.62%，集体企业完成5.46亿元，下降18.04%，有限责任公司完成81.92亿元，增长81.4%，股份有限公司完成12.92亿元，增长7.26%，私营企业完成14.77亿元，增长6.47%，外商投资企业完成3.13亿元，增长32.65%。分轻重工业看,轻工业完成总产值30.01亿元,增长6.96%，重工业完成138.86亿元，增长23.05%。
主要产品产量多数增长。在全市统计且可比的78种工业产品中，增长的63种，占80.77%，其中重点监控的30种工业产品中，同比增长的有26种，占86.67%。（见附表一）
工业企业经济效益指标显著提高。2003年全市规模以上工业企业亏损面为33.21%，比上年下降3.59个百分点，实现利税总额17.92亿元，增长51.68%，利润总额5.07亿元，产成品占用11.07亿元，下降4.65%，产品销售收入196.01亿元，增长73.51%。亏损企业亏损额3.11亿元，较上年减少1.93亿元。企业综合效益指数达99.61%，较上年提高36.12个百分点，是98年以来最高的年份，总资产贡献率7.39%，产销率100.33%，资产负债率75.15%，流动资产周转率1.81次，成本费用利润率2.68%,资本保值增值率157.81%，全员劳动生产率26300元／人，经济运行质量明显提高。
建筑业稳步发展。全市建筑业实现增加值19.03亿元，比上年增长14.9%，其中有新资质等级的建筑施工企业完成施工产值26.45亿元，增长4.13%，房屋施工面积204.57万平方米，增长9.61%，房屋竣工面积128.41万平方米，增长17.58%，从业人员4.16万人，上升0.24%，利润总额1326万元，下降35.35%。
四固定资产投资
固定资产投资高速增长，投资规模进一步扩大。2003年，全社会固定资产投资完成78.7亿元，增长34.95%，其中基本建设投资48.24亿元,增长39.10%；更新改造投资14.43亿元，增长40.62%；房地产开发投资3.82亿元，增长87.41%；其它投资1.81亿元,增长101.75%。
投资结构调整加快。第一产业和第二产业投资力度加大，全年第一产业完成投资3.03亿元，比上年增长25.30%，第二产业投资完成44.37亿元，增长高达74.51%，占全社会固定资产投资的比重为56.37%，第三产业完成投资20.90亿元，同比增长16.13%。
市县属项目投资增长快于中省项目。全年中省项目完成投资30.91亿元，比上年增长31.08%，市县属项目完成投资37.39亿元，增长高达67.98%。
全年新增主要生产能力有:连铸坯90万吨/年,焦炭102.4万吨/年，炼钢97万吨/年，水泥生产75万吨/年，软饮料4.7万吨/年，新(改)建公路292.8公里，中小学校学生席位7219个，城市自来水管道65.05公里，城市道路扩建长度8.67公里，城市防洪堤4.3公里，挖掘机110台/年等。
五交通和邮电业
交通运输业稳定发展，客货运周转量稳中有升。全年公路客运量2669.99万人，客运周转量151745.85万人公里，增长7.45%，公路货运量1174.06万吨，货运周转量74093.95万吨公里，增长5.62%。
邮电通讯业快速发展。全年完成邮电业务量4.47亿元，增长4.69%，年末局用电话交换机装机总容量50.51万门，增长7.87%，固定电话用户数78.39万部，增长21.89%，其中城市电话24.29万部，下降5.71%，乡村电话45.14万部，增长17.09%。无线移动电话规模迅速扩大，年末移动电话用户63.88万部，增长31.69％。电信数据通讯、公众多媒体、计算机互联网等广泛使用，年末计算机互联网宽带用户达2.19万户，增长79.64%。分页标题[/!--empirenews.page--]
六国内贸易和市场价格
2003年，全市社会消费品零售总额实现49.59亿元，增长7.92%,比上年提高1.6个百分点，餐饮业消费逐渐升温，实现零售额6.4亿元，同比增长9.46%，增幅比上年高1.2个百分点。分城乡看，城市消费品零售总额30.14亿元，增长7.83%，农村19.43亿元，增长8.05%；分经济类型看，国有经济完成14.27亿元，增长0.71%，集体经济7.79亿元，下降12.57%，私营经济4.44亿元，增长23.33%，个体经济19.78亿元，增长37.55%。
在市场需求的推动下，价格总水平开始回升。2003年全市商品零售价格总水平比上年增长1.5%，居民消费价格总水平增长1.6%。（见附表二）
七外贸旅游
全年合同利用外资6248.06万美元，同比增长89.27%，实际利用外资1779.74万元，同比增长115.71%。合同引进市域外资金114.38亿元，同比增长250%，硕果累累。
据西安海关统计资料，全市外贸进出口总额28624千美元，增长29.20%，其中出口总额17162千美元，增长15.88%。
因非典和洪灾的影响，旅游人数和收入明显下降。全年共接待中外游客345万人次，下降23.2%，实现旅游收入9.55亿元,下降23.6%。
八财政金融保险业
全市地方财政收入完成8.03亿元，较上年同口径增长5.3%；财政支出20.18亿元，增长10.7%，基本保证了社会各项事业运转的需要。
年末金融机构各项存款余额295.94亿元，比年初增长17.0%，其中城乡居民储蓄存款余额231.33亿元，增长14.7%。各项贷款余额222.00亿元，比年初增长16.9%。货币净投放26.86亿元，比上年下降17.56%。
全市各类保险公司各项保费收入6.99亿元，比上年增长19.39%，其中财险保费收入1.34亿元，增长18.46%，寿险保费收入5.65亿元，增长19.63%。全年支付各类赔款0.9亿元，增长27.09%。
九科学技术和教育
2003年，全市共列入国家、省、科技计划项目37个，其中国家项目7个，省级项目30个，争取无偿资金426万元。重大科技产业化项目建设成效显著，8个两高一优农业及资源利用类项目实施情况较好，14个工业及食品、医药类项目中部分已提前完成计划。民营科技企业不断壮大，全市累计发展到350家，新增加30家，实现技工贸总收入5亿元，增长8.7%，高新技术企业13家。韩城、合阳、澄城、大荔和蒲城五县市荣获“全国科技进步合格县市”。
全市有全日制高等院校１所，在校学生9510人，中等师范学校两所，在校学生3189人，下降4.78%；普通中学416所，在校学生47.44万人，增长6.85%；小学3003所，在校学生56.61万人，下降9.86%；小学适龄儿童入学率达到99.0%，初中入学率98.7%，各项指标均在国家规定范围之内。
办学条件进一步改善。渭南师范学院新校区全年完成投资1.27亿元，部分设施已投入使用。普通高中标准化建设步伐加快，全市投入资金1.16亿元，建成建筑面积16.8万平方米。中小学危改项目取得新成绩，完成危改项目95个，新校舍面积8.5万平方米。中小学后勤社会化改革已见成效，全市引入社会资金0.74亿元，建成48幢学生公寓楼和食堂。
十文化卫生和体育
我市积极组织开展丰富多彩的文化活动，在全省民乐民歌(业余)大赛中，获一等奖2个，三等奖5个，歌曲<<故乡河>>被评为全省“五个一工程”奖。成功举办了大型抗洪赈灾义演活动。年末全市拥有文化事业机构307个，从业人员1600余人。其中艺术表演团体14个，图书馆11个，文化馆11个，文化站253个，全市有无线广播电台1座，广播节目8套，调频发射机147部，无线电视台1座，电视节目12套，电视发射机356部，电视人口覆盖率87.1%，广播人口覆盖率82.0%。
全市年末卫生机构数352个，其中医院、卫生院311个；卫生技术人员12186人，其中医生5347人；拥有床位数9946张，其中医院床位数6621个。面对“非典”及洪灾，全市迅速建立了疫情监测体系，进一步完善医疗救护体系。灾区卫生防疫工作成效显著，省、市、县共出动医疗人员9598人次，诊治患者86358人次，发放药品价值177万元，喷洒消毒药品126.67吨，消毒面积近53.17平方公里。
组队参加了陕西省第五届农民运动会，获金牌4枚，银牌9枚，铜牌8枚，代表团获得“优秀组织奖”和“体育道德风尚奖”。成功地承办了陕西省青少年举重比赛、少年套路比赛、“三集中”体校比赛和四省(秦、晋、豫、陇)八市射击比赛，并在射击赛中夺得8枚金牌、9枚银牌，获团体总分第一名，创建了青少年体育俱乐部一所。
十一环境保护
全市以控制污染物为目标，全面深化污染防治工作，投资9803万元，完成中省限期治理项目6个，投资227万元，完成市属限期治理项目4个，投资1320万元，完成县属限期治理项目50个。加大医疗废水和医疗垃圾的监管力度，对25家市县医疗单位下达限期治理决定，12家完成了治理任务。加强建设项目的监督管理，全市共审批环评报告30个，总投资9.1亿元。加大执法检查力度，查处环境违法案件14起。
合阳、大荔两县分别完成生态示范县25项验收指标中的22项和19项，三河湿地、合阳湿地、大荔沙苑三个自然保护区工作进展顺利。年末全市设有环境监测站12个，监测人员150余人，各级环境监理站(所)13个，执法人员220余人。
十二人口与人民生活
全市计划生育率96.33%，比上年提高了1.05个百分点,人口出生率10.07‰，死亡率4.9‰，自然增长率5.17‰，比上年下降0.44个千分点，据此推断年末全市总人口543.19万人。
2003年全市城镇居民人均可支配收入5661元，增长5.9%,农民人均纯收入1589元，增长0.7%，城乡居民人均储蓄存款4333元，增长14.21%。
全市在岗职工32.63万人,比上年下降0.73%,职工工资总额30.56亿元，增长18.4%，在岗职工年平均工资9379元,增长18.9%。
全市城镇居民人均住房面积23.17平方米，增长12.26%，农村居民人均住房面积27.66平方米，增长4.01%。
年末共有街道(乡镇)劳动保障事务所172个，社区劳动保障工作站140个，登记失业1.9万人，失业率3.5%，比上年上升0.3个百分点，通过劳动力市场登记求职介绍成功11000人次。全市累计基本医疗参保人数达30.67万人，总参保率达到77.33%，劳动保障工伤保险参保9.61万人，占全年任务107%。失业保险参保人数29万人，全年共发放失业保险金2450万元。
全市有9.72万人纳入城镇最低生活保障，全年下拨低保资金4121万元。筹措300万元资金，改扩建15所中心敬老院，入院老人208户。安置残疾人1024名就业，接收退伍义务兵和转业土官3586人，其中回农村安置2286人，非农村安置1300人。为灾区群众搭建过冬取暖房4.9万间，受灾群众每人不少于一床棉被和一身棉衣，确保了群众安全过冬。分页标题[/!--empirenews.page--]
注：1、本公报中生产总值为陕西省统计局评估反馈数字，各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价计算；
2、人口数为计生委抽样调查数。 |
