2022年3月25日
2021年，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，区党委、政府决策部署，深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神和习近平总书记视察西藏时重要指示要求，系统贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，紧紧围绕“四件大事”，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力构建“一核三带六组团”新发展格局，努力打造“三区一高地”，林芝经济高质量发展稳健运行，国民经济稳中向好，实现“十四五”良好开局。
一、综合
初步核算，2021年全市实现地区生产总值（GDP）209.01亿元，比上年增长6.9%。其中，第一产业增加值12.56亿元，下降0.9%；第二产业增加值70.97亿元，增长4.0%；第三产业增加值125.48亿元，增长9.4%。三次产业的比例为6.0:34.0:60.0。（详见图1、图2）
全年居民消费价格总水平上涨0.3%，涨幅比2020年缩小1.9个百分点，为近十年年度涨幅最低水平。八大类消费品呈“五涨三降”态势，其中食品烟酒、衣着、交通通信、生活用品及服务、教育文化和娱乐价格分别上涨2.1%、0.2%、0.6%、0.1%、1.3%，居住、医疗保健、其他用品和服务价格分别下降3.2%、0.3%、0.3%。（详见图3、表1）
全市一般公共预算收入15.02亿元，增长5.1%。公共财政预算收入占GDP比重为7.2%。公共财政预算支出103.58亿元，下降23.1%。
表1 2021年居民消费价格指数
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指标名称
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2021年
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居民消费价格总指数
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100.3
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1、食品烟酒
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102.1
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#粮食
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100.1
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鲜果
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106.8
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2、衣着
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100.2
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3、居住
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96.8
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4、生活用品及服务
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100.1
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5、交通和通信
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100.6
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6、教育文化和娱乐
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101.3
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7、医疗保健
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99.7
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8、其他用品和服务
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99.7
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（以上年为100）
二、农业
2021年，全市农林牧渔业总产值完成172276.57万元，增长2.4%。其中，农业产值86062.4万元，增长5.0%；林业产值3240.9万元，下降9.6%；牧业产值77086.54万元，下降0.8%；渔业产值88.45万元，增长102.8%；农林牧渔服务业产值5798.28万元，增长2.5%。
粮食作物播种面积17909.34公顷，下降0.9%；油料种植面积1975.17公顷，下降21.0%；蔬菜种植面积2811.48公顷，增长0.3%。
全年粮食总产量84979.08吨，增长0.1%。其中，青稞24452.81吨，增长19.5%；小麦34732.52吨，增长2.5%；玉米产量20308.01吨，增长2.4%；豆类产量464.25吨，增长27.8%；油料3670.94吨，下降20.2%；蔬菜42063.56吨，增长16.0%。
全年肉类总产量13946.75吨，增长18.7%。其中，牛肉产量5469.48吨，下降18.7%；羊肉产量59.3吨，下降14.1%；猪肉产量6613.15吨，增长41.9%；禽肉产量1804.82吨，增长515.1%。
全年奶类产量22617.1吨，下降14.3%；禽蛋产量3040.3吨，下降5.1%。
三、工业
2021年，全市工业总产值同比增长22.7%，实现工业增加值同比增长12.4%。其中,规模以上工业总产值同比增长2.2%；规模以下工业总产值同比增长113.8%。规模以上工业完成轻工业总产值同比增长11.6%；以水力发电企业为主的重工业总产值同比下降10.2%。（详见图4）
中成药生产2771.14吨，同比增长3.8%；天然饮用水生产企业5家，产量5463.29吨，同比下降54.3%。
四、固定资产投资
2021年，全市完成固定资产投资比上年同期增长8.0%。其中，民间投资同比下降16.0%。（详见图5、表2）
2021年，全市施工项目689个，其中：500-5000万元以下项目576个，5000万元以上联网直报项目113个。全年5000万元以上项目完成投资86.99亿元。
表2 七县区固定资产投资同比增长情况
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县（区）
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同比增长（%）
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全市
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8.0
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巴宜区
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-9.3
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工布江达县
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9.1
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米林县
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-4.2
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墨脱县
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44.7
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波密县
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-19.3
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察隅县
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129.9
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朗县
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-16.9
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五、国内贸易
2021年全市社会消费品零售总额达56.23亿元，同比增长9.4%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额39.37亿元，同比增长11.3%；乡村消费品零售额16.86亿元，同比增长5.3%。
按消费类型分，商品零售46.31亿元，同比增长7.6%；餐饮收入9.92亿元，同比增长18.4%。（详见图6、图7、表3）
表3 七县（区）社会消费品零售总额情况
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县（区）名
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社零总额（万元）
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增速（%）
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巴宜区
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385411.0
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9.3
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工布江达县
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49922.2
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9.4
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米林县
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38066.9
|
9.1
|
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墨脱县
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7281.0
|
11.9
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波密县
|
37631.6
|
10.1
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察隅县
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25210.1
|
9.1
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朗县
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18844.3
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9.5
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六、对外经济
2021年，实现进出口总额657.4万元（人民币，下同），同比增长167.0%，其中，出口164万元，同比增长9.8%；进口493.4万元，同比增长414.0%。
七、交通、邮电和旅游
2021年全年，全市公路客运量119.06万人次，同比增长15.1%；公路货运量210.8万吨，同比下降0.2%。民航旅客吞吐量51.58万人次，同比增长24.7%；货邮吞吐量0.28万吨，同比下降2.0%。（详见图8、图9 ）
年末公路通车里程达到7187.6公里（含国道），同比增长0.7%。54个乡镇中47个乡镇实现通车，乡镇通车率87.0%；52个乡镇实现通畅，通畅率96.2%。全市共有504个行政村（居委会），全部实现通达，通达率100%；431个行政村通畅，通畅率85.5%。
2021年，全市邮政企业和规模以上快递服务企业业务收入（不包含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成7876.63万元，同比增长2.7%；业务总量累计完成5167.04万元，同比增长1.4%。
2021年，旅游业全年累计接待国内外游客1006.07万人次，同比增长48.9%；旅游总收入83.75亿元，同比增长109.8%；入境游客0.27万人次，同比增长342.4%，旅游外汇收入711.24万元，同比增长319.9%。全市，农牧民家庭旅馆总数达701家（其中星级农牧民家庭旅馆207家）。全年，农牧民家庭旅馆共接待游客66.02万人次，同比增长34.3%，实现旅游收入1.38亿元，同比增长51.7%。全市宾馆饭店总数达619家，拥有客房数21808间，床位39743张，年接待能力达到1430万人次（其中星级宾馆饭店31家，拥有客房数2741间，床位4863张，年接待能力达到177万人次）。全市对外营运景区共28家（其中A级景区共13家，5A级景区2家，为巴松措景区、雅鲁藏布大峡谷旅游区；4A级景区6家，分别为卡定沟景区、大柏树景区、南伊沟景区、波密红楼红色景区、米堆冰川景区、鲁朗风景区；3A级景区5家，分别为千年核桃王景区、尼洋阁景区、冲康庄园景区、岗云杉林景区、秀巴古堡景区。
八、财政金融
2021年全市完成一般公共预算收入15.02亿元，同比增长5.1%，其中，税收收入8.07亿元，增长9.3%；完成一般公共预算支出103.58亿元，同比下降23.1%。
2021年末，全市金融机构各项存款余额343.29亿元，同比下降2.5%；各项贷款余额342.54亿元，同比增长7.4%；绿色金融贷款完成97.05亿元，同比增长14.3%。
九、教育体育
2021年，普通中等职业学校1所，招生1113人，比去年增加94.2%，在校生数2313人，比去年增加7.4%，教职工数259人，比去年增加0.8%。
中学（含3所高中）11所，招生人数5077人，比去年增加20.3%。在校生数13780人，比去年减少5.8%。教职工数1230人，比去年增加0.5%。
小学61所，招生人数3750人，比去年增加3.8%。在校生数21523人，比去年增加2.1%。教职工数1992人，比去年增加2.0%。
幼儿园在园儿童10683人，比去年增加0.7%。
体育事业全年共举办各类比赛39项（市级6项，县（区）级33项），体育教练员3人。销售体彩9477.37万元，同比下降23.7%，筹集本级体彩公益金369.18万元。
十、文化、广播和卫生
2021年，全市拥有艺术表演团体510个（市级1个、七县区7个、村级文艺演出队502个）、文化馆（站）62个（市直1个、七县区7个、乡镇54个）、公共图书馆8个（市直1个，七县区7个）、博物馆1个。
拥有市级广播电视台1个，县级以上广播电视台6个，县级以上电视转播台1个，广播综合覆盖率99.0%，电视综合人口覆盖率为99.3%。
2021年，在编僧尼和城乡居民免费健康体检常态化，体检率分别为94.8%和53.7%。农牧区孕产妇住院分娩率99.0%，高危产妇管理率100%、住院分娩率100%，孕产妇死亡率0/10万人，婴儿死亡率千分之5.2。
全市市、县、乡医疗卫生机构拥有卫生工作人员1563人，每千人拥有卫生技术人员6.54人，每千人床位4.86张。
十一、环境和安全生产
2021年，全市空气质量指数优良率为100%，集中式饮用水源地水质达标率100%。水环境质量安全达到稳定，全市主要河流雅鲁藏布江、尼洋河水质达标。八一镇一水厂水源地水质各项监测指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。二水厂水源地水质各项指标符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。
2021年，全市发生生产安全事故2起，死亡人数1人，受伤4人，无经济损失。
十二、人民生活和社会保障
2021年，农村居民人均可支配收入21767元，同比增长15.8%，其中：工资性收入2940元，同比增长33.5%；经营净收入14000元，同比增长12.4%；财产净收入1211元，同比增长9.8%；转移净收入3616元，同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入41346元，同比增长13.3%，其中：工资性收入36100元，同比增长11.7%；经营净收入2810元，同比增长17.0%；财产净收入876元，同比增长27.9%；转移净收入1560元，同比增长44.3%。（详见图10、图11、图12、图13）
2021年，全市城镇新增就业4755人，城镇登记失业率控制在1.5%以内；农村劳动力转移就业63143人次、41197人；全市共有公益性岗位1892人。全年各类社会保障参保人员中：城镇职工基本养老保险参保人数32594人（缴费人数31466人，退休人数7549人）；城乡居民基本养老保险参保人数77026人（缴费人数61806人，退休人数15331人）；城镇职工基本医疗保险参保人数36287人（在职28607人，退休7680人）；城乡居民基本医疗保险参保人数154313人；失业保险参保人数18184人，征缴失业保险金2168.16万元，领取失业保险金人数28人。
注：1、本公报中2021年数据为初步核定统计数，最终数据以《统计年鉴》为准。
2、交通、邮电、旅游、财政、金融、教育、科技、环保、文化、卫生、体育、城建、对外贸易、安全生产、社会福利和保障等方面数据均由市有关部门提供。
3、公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
4、数据存在误差，是因采用四舍五入法计算所致。 |
