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2002年，在自治区党委和政府的正确领导下，全区各族人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，深入贯彻中央第四次西藏工作座谈会精神，紧紧围绕增加农牧民收入、加强重大项目建设和管理、改善投资环境、发展特色经济四个环节，立足扩大内需，着力投资和消费双拉动，积极推进改革开放，调整经济结构，国民经济继续保持了快速健康发展，各项社会事业全面进步，城乡人民生活水平继续提高，巩固了“十五”以来经济社会发展的良好格局。
一、综合
经济快速增长，结构调整取得新进展。初步统计，全年实现国内生产总值159亿元，按可比价格计算，比上年增长12.5%，其中：第一产业增加值39.10亿元，增长3.5%；第二产业增加值39.53亿元，增长17.3%；第三产业增加值80.37亿元，增长15.2%。人均国内生产总值达6000元，比上年增加693元。2002年，三次产业结构比例为24.6∶24.9∶50.5，与上年比较，第一产业比重下降2.4个百分点，第二产业上升1.7个百分点，第三产业上升0.7个百分点。
财政收入保持较快增长。全区地方财政一般预算收入完成7.31亿元，比上年增长19.6%，其中增值税0.86亿元，营业税3.37亿元，企业所得税0.73亿元。全年财政支出137.84亿元，比上年增长31.8%。
市场价格保持稳定。全区居民消费价格水平比上年上涨0.4%，其中：城市居民消费价格上涨1.0%，农村居民消费价格下降0.1%。分项目看，食品价格下降0.4%，其中粮食下降3.7%、油脂下降2.4%、鲜菜上涨7.9%、肉禽及其制品上涨0.2%、蛋类上涨3.1%、水产品下降7.7%；烟酒及用品类上涨0.1%；衣着类上涨3.1%；家庭设备用品及服务类上涨0.2%；医疗保健及个人用品上涨1.1%；交通和通讯上涨1.9%；娱乐教育文化用品及服务下降0.1%；居住类下降1.2%。
劳动就业保持基本稳定。年末国有企业下岗职工为463人，比上年末减少275人。年末城镇登记失业率为5%。
投资环境有所改善。完善政府定价和收费机制为重点的价格和行政审批制度改革，自治区价格管理品种降至17种（类），建立“一站式”服务，加大清费治乱力度，规范行政事业收费，企业和消费者的不合理负担减轻。打击制售假冒伪劣产品，治理规范市场秩序。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：国民经济增长质量尚需提高；就业压力增大；农牧业产业化水平较低，开拓农村市场的力度不够；农牧民增收渠道不宽，部分群众生活还比较困难；企业自主创新能力和市场适应能力不强，整体素质较低，部分企业生产经营还比较困难。
二、农业
种植业在结构调整中稳步发展。2002年，全区粮食种植面积195.01千公顷，比上年调减4.11千公顷；粮食总产量98.40万吨，比上年增长0.2%，再创历史新高，实现了第十五个丰收年。其中：青稞产量63.60万吨，比上年增长1.2%；小麦产量27.83万吨，比上年下降2.1%；玉米产量1.68万吨，增长1.8%；稻谷产量0.58万吨，比上年下降3.3%。油料作物种植面积20.39千公顷，油料总产量4.53万吨，比上年增长4.1%，其中：油菜籽产量4.52万吨，增长3.9%；花生95吨，增长28.4%。蔬菜、瓜类种植面积9.74千公顷，比上年增长10.4%，总产量23.45万吨，比上年增长15.7%，其中：蔬菜产量23.27万吨，增长14.8%。其他主要农作物中，茶叶6吨，增长5倍；水果（含瓜果类）6712吨，下降4.0%。
林业生产稳定发展。全年完成幼林抚育作业面积2.20千公顷。完成造林面积12.44千公顷，增长74.2%，其中：用材林2.47千公顷，下降17.7%；经济林2.16千公顷，增长75.6%；防护林7.69千公顷，增长1.7倍。
畜牧业生产稳步增长。全年出栏牛89.47万头，比上年增长4.9%；出栏羊530.38万只，增长13.4%；出栏猪14.38万头，增长12.9%。猪牛羊肉产量17.22万吨，比上年增长7.6%；奶类产量24.31万吨，增长5.4%；绵羊毛产量8471.89吨，增长4.6%；山羊绒产量814.50吨，增长15.6%。
农业生产条件继续改善。水利工程建设进一步加强。全区农田有效灌溉面积达159.74千公顷，比上年增加5.37千公顷，增长3.5%。农业物质装备水平提高。全区拥有农业机械总动力145.8万千瓦，比上年增长18.3%；农用大中小型拖拉机达3205台，增长26.3%。农村用电量3586.03万千瓦小时，比上年增长15.0%；全年化肥施用量(折纯)3.04万吨。
农村经济在改革中平稳发展。2002年，全区新扶持各类养殖示范村155个，重点户、专业户8530户。全年共投入扶贫和以工代赈资金2.9亿元。农村经济结构进一步优化。农村工业、建筑业、运输业、批发零售贸易业、餐饮业产值占农村社会总产值比重由上年的8.6%提高到9.7%；畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重为45.8%，比上年高0.6个百分点。乡镇企业和多种经营保持较快增长。据自治区乡镇企业局统计，全区乡镇企业总产值10.5亿元，比上年增长14.1%；多种经营收入13.5亿元，增长20.5%。
三、工业和建筑业
工业生产继续呈现稳定增长态势。全年完成工业增加值11.03亿元，比上年增长6.5%；完成工业总产值21.63亿元，增长8.0%。全年乡及乡以上工业企业完成产值20.58亿元，比上年增长6.7%，其中，国有及国有控股企业完成产值17.25亿元，增长3.5%。分经济类型看，国有企业完成产值9.62亿元，比上年增长7.5%；集体企业完成产值4.50亿元，增长3.3%；股份合作制企业完成产值0.38亿元，增长162.5%；股份制企业完成产值5.51亿元，增长13.3%；外商及港澳台投资企业完成产值0.04亿元，下降2.9%；其他经济类型企业完成产值0.53亿元，下降26.5%。分轻重工业看，轻工业完成产值7.82亿元，增长13.7%；重工业完成产值12.76亿元，增长2.8%。全年乡及乡以上工业企业产品销售率91.1%，比上年提高2.8个百分点。
主要工业产品产量有增有减。全年铬矿石产量12.42万吨，比上年下降22.1%；发电量7.96亿千瓦小时，增长14.3%；水泥产量59.1万吨，增长19.2%；中成药产量885.3吨，增长27.0%；软饮料产量5235.9吨，增长34.1%。
建筑业持续快速增长。全年完成建筑业增加值28.50亿元，比上年增长22.9%。全区资质等级四级及四级以上的建筑企业实现利润1.45亿元，比上年增长10.5%。建筑企业房屋施工面积125.21万平方米，比上年增加37.11万平方米；房屋竣工面积95.54万平方米，比上年增加18.80万平方米。
国有资源调查和地质勘查继续取得新成绩。全年新发现矿产地4处，有3种矿产新增探明储量；地质勘查完成机岩芯钻探工作量9460.11米，比上年增长84.0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资(不含青藏铁路西藏段投资)108.99亿元，比上年增长27.1%。分经济类型看，国有经济完成投资103.66亿元，比上年增长29.0%；集体经济完成投资1.26亿元，增长12.6%；其他各种经济类型完成投资1.01亿元，下降27.0%；城乡居民个人投资3.06亿元，增长27.1%。从投资管理渠道看，基本建设投资86.95亿元，比上年增长19.5%；更新改造投资9.29亿元，增长94.3%；房地产开发投资2.77亿元，增长87.4%；其他投资9.97亿元，增长48.6%。中央第四次西藏工作座谈会确定的117个基本建设项目中，已完成34个，在建71个，累计完成投资78.86亿元，其中本年完成投资42.24亿元。70个对口援藏项目全面开工建设，已竣工39个项目，完成投资6.8亿元。
投资结构有所改善。2002年，全社会固定资产投资中，第一产业投资4.01亿元，比上年增长23.5%；第二产业投资20.90亿元，增长49.9%；第三产业投资84.07亿元，增长22.6%。在国有及其他投资中，工业投资16.59亿元，增长86.6%，其中：能源工业投资15.26亿元，增长80.0%；原材料工业投资0.14亿元，增长54.2%。运输邮电通信业投资40.82亿元，增长29.1%，其中：交通运输投资32.93亿元，增长40.0%；邮电通信业投资7.89亿元，下降2.6%。
一大批重点工程项目相继建成和开工建设。年楚河干流整治一期工程、满拉灌区配套工程开工建设，完成32个县、1056个工程点的农村人畜饮水工程，解决了17万人、220万头牲畜的饮水困难。青藏、川藏公路整治、日江公路改建等14个交通工程进展顺利，6条通县油路开工建设，公路新增、恢复通车里程2264公里。格拉输油管线建设进展顺利。金河电站成功截流，夏曲卡水电站两台机组投产发电，萨迦、昂仁等县级水电站竣工验收，4座县级电站和23座乡村小型电站开工建设，全区新增发电装机8490千瓦。送电到乡工程进展顺利，67个县的二期农网建设与改造工程基本完成，新增通电乡285个、行政村1217个，12.2万农牧民户解决了用电问题，乡、村和户通电率分别达到71%、41%和61%。邦达至盐井、那曲至比如、日喀则至樟木通县光缆竣工，全区已有59个县通光缆。农村卫星电话工程已经启动。
固定资产投资成果显著。全年国有及其他投资建成投产项目1478个，项目建成投产率为78.8%；新增固定资产68.21亿元，固定资产交付使用率为83.9%。
五、国内贸易
商品市场销售稳中偏淡。随着农村居民收入的不断提高和落实启动农村市场的措施，使农村商品市场开始活跃。全年社会消费品零售总额53.37亿元，比上年增长8.8%。分城乡看，城市消费品零售额25.49亿元，比上年增长5.9%；农村（县及县以下）消费品零售额27.88亿元，增长11.4%，增幅比城市高出5.5个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额41.21亿元，增长22.1%；餐饮业9.45亿元，增长27.1%；其他行业2.71亿元，下降42.1%。
六、对外贸易和旅游业
进出口总额较大增长。2002年，全区进出口总额为13032万美元，比上年增长37.5%。其中：出口8110万美元，下降1.6%；进口4922万美元，增长1.6倍。对亚洲出口下降12.1%，对北美洲出口增长3.3倍。
招商引资取得新成绩。成功举办了珠峰文化节、雅砻文化节、赛马节、雪顿节、杜鹃花节和阿里旅游年等招商引资活动。举办了北京******际合作研讨会，参加了中国投资贸易洽谈会、东西部合作洽谈会等国内大型招商引资活动。
旅游业快速发展。全年接待国内旅游者72.50万人次，比上年增长29.7%，国内旅游收入55899万元，增长50.8%；接待入境旅游者14.23万人次，增长11.9%，旅游外汇收入5166万美元，增长11.4%。实现利润3463万元，增长10.9%，实现旅游总收入98777万元，增长31.6%。旅游总收入相当于全区国内生产总值的6.2%。
七、交通运输和邮电通信业
交通运输业持续发展。全年完成货运总量219.20万吨，比上年增长3.4%。其中：公路货运量207.70万吨，增长3.5%；航空1.50万吨，增长15.4%；管道10万吨，与上年持平。客运总量332.65万人次，比上年增长4.2%。其中：航空70.65万人次，增长17.1%；公路262.00万人次，增长1.5%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量74548万元，比上年增长15.0%。其中：邮政业务总量8184万元，增长12.5%；电信业务总量66364万元，增长12.3%。全年新增局用交换机12.13万门，总容量已达到59.13万门。年末固定电话用户达19.74万门，其中住宅电话用户12.02万户。本地网无线接入电话用户26854户。全年移动电话新增用户9.37万户，年末用户达到20.65万户。因特网注册拨号用户达到5865户，增长17.3%。
八、金融和保险业
金融机构存贷款快速增长。年末全区金融机构存款余额282.97亿元，新增70.67亿元，同比多增67.93亿元，其中：企业存款余额170.58亿元，新增46.92亿元，同比多增52.13亿元；城乡居民储蓄存款余额70.38亿元，新增20.20亿元，同比多增9.70亿元。全区金融机构各项贷款余额121.13亿元，新增24.50亿元，同比多增15.87亿元，其中农业贷款余额3.36亿元，新增1.96亿元，同比多增0.53亿元。个人消费贷款余额7.52亿元，新增3.04亿元，同比多增2.31亿元，其中个人住房贷款新增2.84亿元，同比多增1.77亿元。金融机构累计现金收入32.81亿元，累计现金支出36.35亿元，累计现金净投放3.54亿元。
保险业有了新发展。全年保费(财产险)收入8715万元，比上年增长9.6%。全年共处理各类赔案5087件，支付各类赔款3741万元，比上年增长10.0%。
九、教育和科学技术
教育事业快速发展。2002年，全区安排中小学建设资金3亿多元，改善农牧区小学校舍条件，48个县级初级中学办学规模扩大。国家还专项安排7000万元扩大了内地西藏中学和部分省市重点高中对西藏生源的招生规模。全区三所普通高等学校全年本专科招生3414人，比上年增招994人；在校生8438人，比上年增长24.2%。普通高等学校函授部、夜大、成人脱产班本专科招生3266人，在校生5111人。中等专业学校11所，招生2089人，比上年略有增招；在校生6437人，比上年下降5.6%。普通高中招生6754人，比上年增招1112人；在校生18421人，比上年增长19.9%。普通初中招生31219人，比上年增招3038人；在校生72048人，比上年增长27.9%。小学招生6.08万人，在校生31.96万人，小学学龄儿童入学率达88.3%。特殊学校招生17人，在校生187人。幼儿园在园幼儿7098人。2002年堆龙德庆县、扎囊县和错那县达到我区普及九年义务教育验收标准；噶尔县、萨迦县、聂拉木县、谢通门县、芒康县达到我区普及六年义务教育验收标准。分页标题[/!--empirenews.page--]
职业技术教育和青壮年扫盲取得了新成绩。国家安排专项资金3000万元启动了自治区和昌都、日喀则、林芝等地区中等职业技术学校的建设。扫盲工作继续推进。2002年，林周县、昌都县、贡嘎县、隆孜县、桑日县、康马县、仁布县和朗县等8个县扫除青壮年文盲工作已达标。
科技事业进一步发展。2002年末，全区各类专业技术人员37266人。其中：从事科技活动人员4959人，具有中高级以上职称的240人。全区拥有研究和技术开发机构16个，科技三项经费1750万元，取得省级以上重点科技成果26项。
十、文化、卫生和体育
文化事业较快发展。年末全区共有艺术表演团体35个，演出场次达1000场，群众艺术馆8个，文化馆54个。全区文物点达2000多处，其中：世界文化遗产1处，国家历史文化名城3座，国家级文物保护单位27处，自治区级文物保护单位55处，县市级文物保护单位79处。年末中、短波广播发射台和转播台34座，广播人口覆盖率82.6%；电视发射台和转播台3311座，电视人口覆盖率81.1%。全年出版报纸44029千印张，各类杂志72.2万册，图书723万册。
卫生事业进一步发展。积极推进城镇医疗卫生体制改革，实施药品集中采购，6个地市进行了县卫生服务中心的组建工作，启动了县卫生服务中心的改革试点。2002年末，全区共有卫生机构(含诊所)1236个，床位6095张，其中医院4346张；卫生技术人员7833人，其中执业医师4029人，注册护士1537人。卫生防疫、防治机构81个，卫生技术人员774人。妇幼保健机构54个，卫生技术人员421人。农村乡(镇)共有卫生院674个，床位1387张，卫生技术人员1389人。农牧区合作医疗稳步发展。全区共有70个县、654个乡（镇）推行了合作医疗，分别占全区县、乡（镇）总数的94.6%和82.1%；参加合作医疗的农牧民达156.81万人，占农牧民总数的74.3%。
体育事业不断发展。2002年，我区登山运动员征服6000米以上高峰3座，登顶人数达22人次，其中攀登8000米以上高峰2座。2002年末，全区拥有各类体育场所335个；全年有1.2万人次参加了全民健身活动。
十一、环境保护
环境保护工作得到加强。年末全区环境保护系统单位74个，其中环境监测站4个，环境监测人员51人。年末全区各类自然保护区已达18个，其中国家级自然保护区4个，自治区级14个；自然保护区总面积达40.08万平方公里，占全区国土面积的33.4%。年内全区大中型建设项目的环境影响评价制度执行率达到80%以上，对15家区内重点工业企业进行了限期污染治理。拉萨市全年空气质量优、良和轻微污染天数分别占39.5%、58.6%和1.3%。
十二、人口和人民生活
人口总量平稳增长。根据人口变动情况抽样调查，全区年末常住人口266.88万人，比上年增加3.93万人。全区人口出生率为18.8‰，人口死亡率为6.1‰，人口自然增长率为12.7‰。
公安部门统计的户籍人口255.44万人。
人民生活水平继续提高。2002年，全区城镇居民人均可支配收入7762元，比上年增长9.0%。
农村居民人均纯收入1521元，比上年增加117元，增长8.3%。其中工资性收入207元，增加72元。家庭经营的第一产业净收入1014元，增加31元；家庭经营的第二、三产业净收入297元，增加66元；转移性和财产性净收入210元，增加20元。农村居民人均生活消费总支出1147元，增加23元，增长2.1%。居民居住条件继续改善，城镇居民平均每人居住面积达18.88平方米，农村居民平均每人居住面积20.56平方米。
注：1、本公报为初步统计数。
2、国内生产总值、各产业增加值和工业产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
