2010年,全市各族人民在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入实践科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署，努力克服国际金融危机和百年不遇干旱的影响，围绕年初预定目标，抢抓机遇，应对挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。切实转变经济发展方式，推动经济结构调整；切实加快基础设施建设，夯实发展平台；切实加强生态文明建设，促进可持续发展；切实推进民生建设，促进和谐稳定；切实统筹城乡发展，协调发展社会事业。全市呈现出经济较快增长、可持续发展增强，民生不断改善、文化繁荣昌盛、民族更加团结、社会安定和谐的良好局面。
一、综合
国民经济保持较快增长，经济持续性、协调性和稳定性进一步增强。全市生产总值(GDP)完成143.59亿元，按可比价格计算，比上年增长15.2%，比全国、全省平均增幅高4.9、2.9个百分点，位居全省各州市第二位。全市生产总值自2003年以来已连续八年保持两位数增长。从三次产业看：第一产业增加值26.02亿元，增长6.5%，较上年上升0.5个百分点；第二产业增加值55.05亿元，增长22.0%，较上年上升5.3个百分点；第三产业增加值62.52亿元，增长13.6%，较上年上升0.4个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为7.7%、50.2%和42.1%，分别拉动经济增长1.2、7.6和6.4个百分点。按常住人口计算，全市人均生产总值达到11680元，按可比价计算，增长14.7%。
转变发展方式，促进经济结构调整，经济结构进一步优化。三次产业结构由上年的19.1∶36.6∶44.3调整为18.1∶38.3∶43.6。第一产业比重下降1个百分点，第二产业比重提高1.7个百分点，第三产业比重下降0.7个百分点。在巩固和加强农业基础地位的同时，工业对经济增长的支撑和带动作用得到增强，工业增加值占GDP的比重达到23.1%，提高1个百分点。非公有经济不断发展壮大，非公有制经济增加值为697085万元，增长17.2%，占GDP比重为48.5%，比去年提高0.7个百分点。投资、消费增长趋于协调，消费对经济增长的拉动力不断提高。
财源建设成效明显，财政收支同步快速增长。全年实现财政总收入259862万元，增收69476万元，增长36.5%。其中：上划收入完成95311万元，增长29.1%；地方一般预算收入完成164551万元，增收47967万元，增长41.1%，增幅排名全省第三。在地方一般预算收入中：增值税19671万元，增长21.9%；营业税57549万元，增长35.7%；企业所得税3565万元，增长76.0%；个人所得税2176万元，增长10.7%。非税收入成为财政增收主要增长点，全年非税收入完成40544万元，增长68.0%，其中：专项收入5699万元，增长46.6%；行政事业性收费收入13167万元，增长123.3%；罚没收入5039万元，增长1.4%。县级财力显着增强，全市四县一区地方财政一般预算收入均实现过亿元，都保持了较快增长。其中：古城区增长36.3%、永胜县增长29.5%、华坪县增长32.1%、宁蒗县增长48.2%、玉龙县增长50.8%。市本级实现地方财政一般预算收入29474万元，增长62.5%。财政支出预算执行实效性、均衡性明显提高，教育、科技、社会保障、环保、农业等各项重点支出保障有力。全年地方财政一般预算支出591117万元，比上年增支116580万元，增长24.6%。其中：一般公共服务支出65442万元，增长8.2%；教育支出98313万元，增长27.8%；科技支出4559万元，增长33.9%；文化支出9016万元，增长40.3%；社会保障和就业支出74746万元，增长11.1%；医疗卫生支出47975万元，增长51.5%；环境保护支出40420万元，增长36.8%；农林水事务支出91969万元，增长47.6%。
物价温和上涨。据国家统计局丽江市调查队调查显示：全年居民消费价格比去年上涨3.6%，涨幅同比上升2.8个百分点。从调查的八大类商品和服务价格来看，呈现出“六升二降”格局，上涨的六大类中：食品类上涨7.3%，烟酒及用品上涨2.3%，医疗保健和个人用品上涨5%，交通和通讯上涨1%，居住类上涨0.6%，娱乐教育文化用品及服务上涨1.7%，下降的二类中：家庭设备用品及维修服务下降0.2%，衣着类下降1%。
表1：2010年市区（古城区）居民消费价格指数
指标 比上年上涨（%） 指标 比上年上涨（%）
居民消费价格 103.2 三、衣着 99.1
服务项目价格 104.1 四、家庭设备用品及维修服务 100.0
消费品价格 103.1 五、医疗保健和个人用品 105.8
一、食品 106.6 其中：医疗保健 100.0
其中：粮食 119.4 六、交通和通信 100.9
油脂 115.5 1、交通 101.6
肉禽及其制品 99.0 2、通信 100.5
蛋类 101.6 七、娱乐教育文化用品服务 101.7
菜 113.8 八、居住 100.1
糖 124.9 其中：建房及装修材料 100.3
二、烟酒及用品 102.7 水、电、燃料 99.7
二、农业
农业基础地位得到巩固，支农强农政策力度加大，农村经济稳步发展。全年完成农业总产值449379万元，比上年增加44029万元，增长6.8%，其中：种植业产值209440万元，增加21351万元；林业产值24784万元，减少2095万元；畜牧业产值182451万元，增加20970万元；渔业产值18840万元，增加2093万元；农林牧渔服务业产值13864万元，增加1710万元。全年粮食播种面积12.72万公倾，下降0.5%。粮食生产实现连续第六个年头增产，粮食产量再创历史新高，总产量达43.38万吨，比上年增长0.25%。
表2：主要农副产品产量 （单位：吨）
产品名称 绝对数 比上年增长% 产品名称 绝对数 比上年增长%
粮食 433844 0.25 五、甘蔗 60370 -49.64
#夏粮 85361 -15.61 六、烤烟 23942 26.69
一、谷物 338496 1.35 七、茶叶 628 6.08
#稻谷 131816 1.26 八、水果 146265 52.17
? 小麦 48088 -13.07 九、蔬菜 208921 -1.01
??玉米 135046 8.01 十、肉类总产量 101854 9.81
二、豆类 49754 -10.67 #猪牛羊肉 72663 -12.11
#芸豆 17486 16.99 禽蛋 4308 23.26
三、薯类 45594 5.83 牛奶 6947 45.95
#马铃薯 37886 12.60 出栏猪（头） 974333 9.22
四、油料 10925 1.64 出栏牛（头） 97448 9.41
#花生 1442 -14.93 出栏羊（只） 420544 7.78
油菜籽 8074 -6.29 猪存栏（头） 1099814 6.62
三、工业和建筑业
新型工业化进程加快，工业生产持续回升，经济效益不断提高。全年完成工业总产值88.8亿元，比上年增长21.2%，其中：规模以上工业总产值70.18亿元，增长22.9%；完成工业增加值33.12亿元，增长22.9%，其中：规模以上工业实现增加值28.57亿元，增长24.4%。工业对经济增长的贡献率为29.5%，拉动GDP增长4.5个百分点。全年规模以上工业企业实现主营业务收入649422万元，比上年增长43.6%，实现利税98363万元，增长31.9%，其中利润50652万元，增长39.2 %，亏损企业亏损额2926万元，下降10.9%。分页标题[/!--empirenews.page--]
表3 ：2010年规模以上工业增加值（单位：万元）
指标 增加值 比上年增长%
规模以上工业 285736 24.4
其中：轻工业 56808 32
重工业 228928 23
其中：国有企业 3135 14
集体企业
股份合作企业 9725 5
股份制企业 248905 27
其他企业 12701 42.1
表4：主要工业产品产量
产品名称 单位 绝对数 比上年增长%
糖 吨 7491 -51.43
原煤 万吨 801.63 9.69
焦碳 万吨 6.38 -39.69
洗精煤 万吨 232.06 4.10
发电量 亿千瓦时 12.77 0.32
自来水 万吨 2249 -3.85
十种有色金属 吨 906 66.85
水泥 万吨 250.73 6.89
建筑业持续稳定发展。全年全社会建筑业完成增加值219248万元，比上年增长20.8%，对全市经济增长的贡献率达到20.7%，拉动GDP增长3.1个百分点。
四、固定资产投资
固定资产投资规模不断扩大，投资结构进一步优化。全年全社会固定资产投资再上新台阶，突破200亿元大关，达到2020622万元，比上年增长34.5%，其中：城镇固定资产投资1709531万元，增长43.2%。全年城镇投资施工项目（不含房地产项目）688个，其中：新开工项目482个。全年城镇建设项目到位资金1489094万元，增长20.9%，其中：国家预算内资金134024万元，国内贷款资金484003万元。城镇投资中：第一产业投资力度加大，全年完成48552万元，同比增长93.4%；第二产业投资完成954587万元，增长33.8%，其中：工业完成投资952879万元，增长33.5%；第三产业完成投资706392万元，增长55.2%，其中：交通运输业316199万元，增长1.07倍；水利管理业29446万元，增长72.5%；环境管理业20361万元，增长4.65倍；公共服务业投入明显增大，完成投资67662万元，增长27.5%；教育55160万元，增长1.08倍；文体28335万元，增长3.5倍。
房地产开发投资继续保持较快增长，增速回落。全年房地产开发投资250601万元，增长19.5%，受国家宏观调控影响，增速较去年回落了23.5个百分点。其中：住宅投资188300万元，增长14.1%。全年房屋施工面积229万平方米，增长60.5%，其中：本年新开工面积101.5万平方米，增长0.4%；房屋竣工面积60.62万平方米，增长1.5倍；商品房销售面积94.2万平方米，增长61.6%；商品房销售额237977万元，增长58.2%。年末房屋空置面积13.8万平方米，增长1倍。其中：住宅空置面积5.1万平方米；商业营业性用房空置面积8.38万平方米。
五、国内贸易、招商引资
城乡交流活跃，消费品市场繁荣旺盛。全年实现社会消费品零售总额454984万元，增长24.3%。分城乡看：城镇完成消费品零售额300712万元，增长28.3%；农村完成消费品零售额154272万元，增长17.2%。分行业看：批发零售贸易业完成336779万元，增长27.7%；住宿和餐饮业118205万元，增长15.4%。分经济类型看：公有经济30555万元，增长48.2%，其中：国有经济18963万元，增长62.8%；非公有经济424429万元，增长22.9%。其中：私有经济384758万元，增长24.5%。
招商引资成效显着，到位资金良好。全年共有招商引资项目171个，其中：在建项目137个，筹建项目14个，完工项目20个。招商引资国内合作项目到位资金125亿元，省外到位资金110.9亿元，外资到位资金282万美元。省外到位资金完成目标任务的118%，外资到位资金完成目标任务的141%。
六、交通、邮电和旅游
立体交通网络进一步形成，交通运输能力不断提高。全年公路货运量完成815万吨，增长11.8%，公路货物周转量127486万吨公里，增长14.85%；公路客运量1616万人次，增长8.79%，公路旅客周转量114257万人公里，增长14.43%。全年民航货邮运输量完成0.31万吨，增长82.7%，运输旅客221.77万人次，下降3.40%，运输航班10537架次，下降4.80%。
邮电通信业迅速发展。全年完成邮电业务总量47147.9万元，增长11.06%。其中：邮政业务总量4560万元，下降5.5%，电信业务总量42587.9万元，增长12.9%。全年订销报刊累计数1248万份，下降5.21%；函件159.22万件，下降23.83%；特快专递23.51万件，下降42.16%。全年电话交换机总容量达到29.75万门；年末固定电话用户15.23万户，固定电话普及率12.64部/百人；移动电话用户68.8万户，增长15.8%。
旅游业持续升温，旅游配套设施服务水平和接待能力进一步提升。至年末，全市共有星级宾馆179家，其中：五星级宾馆1家，四星级宾馆13家，三星级宾馆51家；旅行社28家；A级旅游景点17家，其中：5 A级景点1家，4 A级景点5家；红色旅游基地1个。全年旅游总收入实现历史性跨越，突破100亿元大关，达到112.46亿元，同比增长26.84%，其中：实现国内旅游收入98.71亿元，同比增长28.20%。实现旅游外汇收入2.02亿美元，同比增长18.37%。在旅游收入快速增长的同时，旅游人数大幅增加，全年接待国内外游客909.97万人次，同比增长20.03%。其中：接待国内游客848.83万人次，同比增长20.31%。接待海外游客61.14万人次，同比增长16.26%。此外，丽江市名列“世界着名品牌大会第七届年会”公布的“2010年度世界特色魅力城市200强”。根据“2010中国城市榜——全球网民推荐的中国旅游城市”网络推荐活动，丽江市以其特有的民族文化魅力、优美的自然风光荣获“十佳旅游品牌城市”荣誉称号。
七、金融和保险业
金融运行平稳，保险事业快速发展。年末全市金融机构人民币各项存款余额为2976171万元，比年初增加789098万元，增长36.08%；各项贷款余额为1939227万元，比年初增加413042万元，增长27.06%。全市金融机构人民币现金收入合计448748万元，现金支出合计465105万元，收支相抵净投放现金16357万元，现金投放回笼运行正常。全年保险业保费收入57789万元，增长21.1%，赔付金额12201万元，下降0.9%。
表5：2010年金融机构信贷收支情况（单位：万元）
指标 年末数 增长（%） 指标 年末数 增长（%）
各项存款余额 2976171 36.08 #单位贷款 304108 －23.34
其中：企业存款 824280 38.66 其中：中长期贷款 1445815 41.31
城乡居民储蓄存款 1473745 25.75 #个人贷款 568286 33.37
各项贷款余额 1939227 27.06 #个人消费贷款 357617 40.32
其中：短期贷款 448548 －7.54 #单位贷款 827529 50.73分页标题[/!--empirenews.page--]
#个人贷款 137341 73.23 #固定资产贷款 606246 60.72
表6：2010年保险业收付情况（单位：万元）
指标名称 绝对数 比上年增长（%）
保费收入 57789 21.1
其中：财产险 1907 39.9
人身意外伤害险 2870 11.8
健康险 2234 4.6
商业车辆险 11050 50.7
寿险 30958 13.3
各项赔款和给付 12201 -0.9
其中：财产险 424 －5.6
人身意外伤害险 815 2.1
健康险 1689 7.6
商业车辆险 4363 8.1
寿险 1162 -56.8
八、教育和科学技术
“普九”成果得到巩固，“两基”工程通过国家检查验收，基础教育进一步加强，教学质量进一步提高，教育事业得到优先发展。全面实施农村义务教育 “两免一补”政策，受益学生16.46万人，免补金额11074万元。教育基础设施进一步改善，全年完成中小学危房改造25万M2。全年小学在校人数10.65万人，初中在校人数5.27万人，高中在校人数2.13万人。幼儿园在园幼儿2.25万人，幼儿园专任教师760人。在校残疾儿童332人，残疾儿童入学率89.01%。小学毛入学率110.31%，提高1.33个百分点。小学入学率99.60%，升学率达97.02%，小学辍学率0.39%。初中毛入学率达到106.11%，初中升学率70.25%，比上年提高6.35个百分点，初中巩固率98.24%，初中辍学率1.93%。小学教师学历达标率为98.84%，高中教师学历达标率为97.37%。普通高考录取率达到82.9%，比上年提高0.3个百分点。国民平均受教育年限为8.3年。
表7：2010年各类教育基本情况
在校学生数(人) 招生数(人) 毕业生数(人)
人数 增减(%) 人数 增减(%) 人数 增减(%)
普通中专 3033 21.8 1290 53.2 747 43.10
职业高中 5007 40.65 2774 145.05 1206 41.55
职业初中 2146 -25.8 91 -90.9 837 109.25
普通中学 73975 0.75 24831 -1.97 22660 -0.55
#高中 21315 -1.28 7174 -4.68 6744 -2.64
初中 52660 1.6 17657 -0.83 15916 0.36
普通小学 106472 -3.02 15339 -7.05 18293 -6.36
科技投入力度加大，党政一把手责任制得到贯彻落实，科技事业取得新成果。全年财政预算安排科技支出363万元，比上年增长11%，实施国家和省各类科技计划项目23项，申报专利74件，有2项科技成果获省级以上科技进步奖。
九、文化、体育和卫生
文化体制改革继续深化，基础设施建设进一步加强，文化产业快速发展，文化广播事业稳步发展。2010年新建了19个乡镇综合文化站，年末共有文化馆6个、博物馆1个、公共图书馆6个、文管所4个。广播综合人口覆盖率达到88%，比上年提高8个百分点；电视综合人口覆盖率达到95%，比上年提高7个百分点。文化产业增加值16.9亿元，占GDP比重达到11.8%。
全民健身运动积极开展，体育活动广泛开展，体育事业蓬勃开展。2010年全市共举办市级综合性运动会4次、县（区）级综合性运动会16次、乡镇（办事处）级综合性运动会129次、行业系统综合性运动会31次。我市运动员在各项目比赛中获金牌11枚，银牌3枚，铜牌6枚。
卫生公共服务体系进一步完善，医疗卫生改革加快，新农合深入推进，卫生事业不断发展。2010年，全市共有全民所有制卫生机构99个，其中：市和区县级综合医院8个、卫生监督所6个、疾病预防控制中心6个、妇幼保健院6个、中医医院3个、中心血站1个、医鉴办1个、血防站1个、皮防站1个、乡镇卫生院60个。公立医院病床数2941张。全民所有制卫生机构卫生技术员3027人。省属单位驻丽医院1个，床位30张，卫生技术人员27人。社会办医机构11个，其中：市管私立医院4个，床位523张，卫生技术人员263人；个体诊所151个，卫生技术人员311人。全市共建立了432个村卫生室，有乡村医生和卫生员1199人。婴儿死亡率降至2010年的18.20‰，孕产妇死亡率降至2010年的44.39/10万，住院分娩率83.52%，新法接生率达到95.7%，妇幼保健水平进一步提高。新型农村合作医疗覆盖农业人口99.06万人，参合人数92.99万人，参合率93.87%，全年共有234.05万人次享受新农合减免补偿，减免补偿金10817.7万元。
十、人口和人民生活
人口低速增长，人口自然增长率稳定在目标范围内。预计年末全市常住人口123.1万人，人口自然增长率4.6‰。
民生进一步改善，城乡居民生活水平进一步提高。古城区城镇居民人均可支配收入达到15521元，增长8%。农民人均纯收入3410元，比上年增加565元，增长19.9%，扣除价格因素实际增长14%。城镇职工年平均工资达到29452元，比上年增加2666元，增长9.9%。
十一、劳动就业、社会保障和社会福利
就业渠道拓宽，就业人数增加，就业再就业工作进一步得到加强。年末城镇全部单位从业人员8.75万人，增长5.5%。年末城镇登记失业人数4366人，比上年增加383人；城镇登记失业率3.6%，比上年下降0.2个百分点。全年转移输出农村劳动力3.98万人，比上年增长41.80%。
统筹力度加大，社会保障水平逐步提高。年末城镇参加基本养老保险人数62700人，比上年增加3800人，其中：参保职工48700人，比上年增加3600人；参保离退休人员14000人，比上年增加200人。征缴养老保险费19084万元，增长13%。参加基本医疗保险人数177300人，比上年增加17100人，其中：参保职工91100人，参保居民86200人。参保离退休人员23394人，比上年增加366人。征缴医疗保险费21603万元，增长149%。参加失业保险的人数30200人，比上年减少68人。征缴失业保险费1074万元，下降25%。参加工伤保险的人数44200人，增加4900人。征缴工伤保险费1198万元，增长0.4%。参加生育保险人数26500人，增加2700人。征缴生育保险费702万元，增长61%。农村社会养老保险参保人数135300人，增长334%。
城乡社会救助体系和社会福利事业不断完善。年末城镇居民最低生活保障人数4.06万人，与上年持平；农村居民最低生活保障人数10.16万人，比上年增加0.57万人。全年城镇居民最低生活保障资金支出5997.74万元，增长2.1%；农村居民最低生活保障资金支出8211.8万元，增长9.8%。年末各类社会福利单位23个，社会福利单位床位数1232张，收养各类人员859人。城镇建立各种社区服务设施23个，其中：综合性社区服务中心19个。全年销售社会福利彩票1.3亿元，筹集社会福利资金850万元，接受社会捐赠532万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
十二、城市建设、环境保护和安全生产
城市化进程进一步加快，城市承载服务能力不断提升，城市档次不断提高，城市功能不断完善。全市城市建成区面积达到39平方公里，较上年增长23%；城市公共绿地面积980公顷，较上年增长48%；人均公共绿地面积19平方米，增长12%；建成区绿化覆盖率达到26%，提高3个百分点；建成区绿地率达到22%，提高2个百分点；城市道路长度138公里，增长8.9%；自来水综合生产能力达到11.2万立方米/日；用水普及率92%，提高4个百分点；燃气普及率82%。
节能减排成效明显，环境保护、资源节约取得新进展，可持续发展能力进一步增强。全年完成环境污染治理投资总额7912万元，比上年增长7.8%。全年工业废水排放达标率达到98.4%；工业固体废物综合利用率85%；城镇生活污水集中处理率78%，比上年提高3个百分点；城镇垃圾无害化处理率达到85%；全年二氧化硫排放总量0.67万吨，比上年下降2.8%。
安全生产形势总体较好，安全事故大幅减少。全年发生各类安全生产事故50起，比上年减少78起，下降61%，生产安全事故死亡66人，上升27%。其中：工矿商贸生产安全事故2起，死亡人数2人；道路交通事故45起，下降23.7%，死亡人数61人，上升29.7%。全年亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.45人。 |
