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遂宁市统计局
国家统计局遂宁调查队
2010年2月11日
2009年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“保增长、扩内需、调结构、改民生”的工作思路，积极应对金融危机，着力推进项目攻坚，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，着力促进社会和谐，加快转变经济发展方式，加快建设现代产业高地，各项工作顺利推进。现代农业发展加快，工业生产增势良好，消费品市场持续活跃，财政金融运行健康，居民收入稳定增长，全市经济企稳回升、总体向好。
一、综合
国民经济企稳回升，总体向好。2009年全市实现地区生产总值（GDP）412.07亿元，比上年增长14.7%。其中，第一产业增加值100.44亿元，增长3.8%，对经济增长的贡献率为6.0%，拉动经济增长0.9个百分点；第二产业增加值196.71亿元，增长22.7%，对经济增长的贡献率为69.8%，拉动经济增长10.3个百分点；第三产业增加值114.92亿元，增长11.2%，对经济增长的贡献率为24.2%，拉动经济增长3.6个百分点。人均GDP达到11536元，比上年增加1207元，增长14.3%。
产业结构得到优化。三次产业结构比由上年的27.0：45.0：28.0调整为24.4：47.7：27.9。第一产业下降2.6个百分点，第二产业上升2.7个百分点，第三产业下降0.1个百分点。
民营经济保持快速发展。全年民营经济增加值达到230.8亿元，增长19.5%，比GDP增幅高4.8个百分点。民营经济对GDP增长的贡献率达78.7%，拉动经济增长11.6个百分点。截至2009年底，全市市场主体97314户，增长9.87%；各类市场主体实有注册资金178.87亿元，增长14.01%。私营企业达到6010户，注册资金86.66亿元，比上年分别增长11.3%、16.3%。年末全市个体工商户达到88501户，新增8032户，增长9.98%；个体从业人员15.01万人，增长12.13%。
宏观经济景气指数继续保持高位。2009年第四季度，反映企业家对宏观经济环境信心与预期的企业家信心指数达到148.65点，仍处于中度景气的高位；反映全市企业综合生产经营状况的景气指数达到138.70点，处于中度景气区间。
居民消费价格保持较低运行态势。2009年，居民消费价格总水平比上年上涨0.7%。在调查的八大类居民消费价格中，上涨的有五类。其中食品类价格上涨0.1%，烟酒及用品价格上涨2.7%，交通和通讯上涨0.2%，医疗保健和个人用品上涨6.0%，居住类上涨0.7%。
财政收入再创佳绩。2009年，全年完成地方财政收入23.58亿元，增长35.3%；其中一般预算收入13.14亿元，增长29.2%。全年地方财政支出89.77亿元，增长11.2%；其中一般预算支出78.95亿元，增长10.1%。
经济发展中存在的主要问题是：经济总量小，人均水平低，生产总值和地方财政收入总量排位在全省靠后；农业基础设施薄弱；工业化、城镇化水平较低；就业再就业和社会保障压力大，城乡居民增收难度较大以及农村消费不足等问题。
二、农林牧渔业
农村经济平稳增长。全市各级认真落实支农惠农政策，大力实施现代农业“五大攻坚行动”，加大对农业与农村的投入，有序推进现代农业和社会主义新农村建设，促进了农业综合生产能力的进一步提高以及农业增效、农民增收。2009年农林牧渔业总产值165.47亿元，比上年增长3.9%，其中农业产值53.73亿元，增长1.3%；林业产值4.7亿元，增长8.0%；牧业产值98.76亿元，增长5.0%；渔业产值6.65亿元，增长2.9%。农林牧渔及其服务业占农业总产值比重由上年的28.4:2.4:65.2:3.3:0.8调整为32.5:2.8:59.7:4.0:1.0。
粮食产量喜获丰收。全年农作物播种面积42.18万公顷，增加0.41万公顷，增1.0%。全年粮食总产量163.91万吨，比上年增产3.04万吨，增长1.9%；油料产量13.19万吨，增产0.33万吨，增长2.6%；蔬菜产量90.4万吨，增产8.11万吨，增长10.4%。
现代畜牧业初具规模。新增万头猪场13个，千头猪场293个，规模化养殖达65.3%。全年猪、牛、羊、禽出栏分别达到469.17万头、9.05万头、67.09万只和3024.34万只，分别增长4.3%、5.8%、5.9%和6.4%。肉类总产量45.46万吨，增长4.9%；禽蛋产量9.49万吨，增长17.3%。畜禽存栏持续增加，畜牧业发展后劲充足。全年水产品养殖规模扩大，养殖品种增多，水产品产量5.23万吨，增长13%。
生态环境持续改善。全市继续以实施天然林资源保护和退耕还林工程为重点，当年完成营造林17.2万亩，对189.58万亩森林资源进行了有效管护。目前，全市共实施两大工程14.9万亩，其中退耕还林2.3万亩，配套荒山造林2.3万亩；天保公益林建设12.6万亩。林业用地面积达到306.79万亩，其中，有林地面积达到284.44万亩；活立木蓄积量达到879.77万立方米。森林覆盖率达到35.6%，比上年上升0.5个百分点，顺利通过省级森林城市检查验收。
“五大攻坚行动”成效明显。现代农业产业快速发展，全市新建改造现代农业基地34.49万亩，标准化基地达58万亩，无公害绿色食品83个、面积212万亩；农村项目工作取得重大突破，全市共实施农业项目349个，完成各类农业投资33.39亿元，比上年增长56.4%。船山区、蓬溪县、射洪县被纳入省级新农村示范片建设范围；农业产业化发展上新台阶，65家市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90.1亿元、增长12.6%，新发展各类农村专业合作经济组织175个。市场营销成效明显，全市有82个产品进入150家大型超市、销往40多个国家。
农村基础设施建设和农民生活条件有所改善，农村基础设施建设共投入19.3亿元，完成综合治理水土流失面积100.5平方公里，新建农村户用沼气池5万口，完成改造中低产田土12.51万亩。
三、工业和建筑业
工业经济发展加快。全部工业实现增加值166.36亿元，增长25.2%，占GDP的比重达40.4%，对经济增长的贡献率为63.5%，拉动经济增长9.3个百分点。
规模以上工业发展势头良好。全市规模以上工业企业（年销售收入500万元以上）达407家，比上年末增加65家，实现工业总产值539.71亿元，增长39.9%；实现工业增加值149.81亿元，增长31.9%。其中，股份制企业完成工业增加值126.4亿元，增长32.4％；大中型企业完成工业增加值62.1亿元，增长24.9%。销售形势好转，产销率提高。实现销售产值529.2亿元，增长40.3%。产销率达到98.1%，比上年提高0.3个百分点。新产品产值77.34亿元，增长34.6%。
“4+2”产业主导地位明显。“4+2”优势产业完成增加值119.13亿元，增长31.1%，占规模以上工业增加值的79.5%。其中，食品饮料业33.39亿元，增长30.5%；油气盐化工业 37.88亿元，增长29.5%；纺织服装制造业21.6亿元，增长27.9%；机械配套业11.0亿元，增长34.5%；电子制造业5.94亿元，增长65.2%；生物技术制造业9.32亿元，增长26.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
“百亿工程”稳步推进。全年“百亿园区”“百亿企业”和“百亿产业”分别实现主营业务收入352.3亿元、175.08亿元和422.17亿元，同比分别增长42.8%、36.5%和41.4%，占规模以上工业的比重分别达64.5%、32.0%和77.3%。
企业经济效益进一步提高。规模以上工业企业实现主营业务收入546.47亿元，增长43.8%；实现利润32.19亿元，增长39.7%。实现利税总额70.29亿元，增长34.7%。工业经济效益综合指数253.8点，比上年提高8.9个点。
主要产品产量增加。在统计的71种重点产品中，产量比上年增长的有53种，占74.6%。
建筑业生产稳步增长。全市施工总承包和专业承包建筑企业163个，减少4个；建筑业实现产值98.29亿元，增长15.1%。其中，建筑工程产值90.58亿元，增长14.6％。
四、固定资产投资
投资力度进一步加大。扎实推进“项目攻坚年”工作，全年完成全社会固定资产投资403.34亿元，增长56.5%。其中，基本建设投资208.31亿元，增长64.4%；更新改造投资82.38亿元，增长60.8%；房地产开发投资58.82亿元，增长6.3%。
新开工项目增多。全市新开工项目1335个，比上年增加179个，增长15.5%，其中，上1000万元的项目669个，增加179个；新开工上亿元的项目37个，增加22个。新开工工业项目518个，比上年增加124个，其中上1000万元的295个，增加86个；上亿元的20个，增加9个。
三次产业投资均保持快速增长。第一产业完成投资32.88亿元，增长54%；二产业投资133.74亿元，增长53.9%；三产业投资141.06亿元，增长81.4%。一、二、三次产业投资结构比为10.7:43.5:45.8。
房地产开发平稳发展。全市完成房地产投资58.82亿元，增长60.8%，占投资总额的14.6%。其中住宅投资50.21亿元，增长25.3%；商业营业用房投资4.06亿元，增长27.5%。施工房屋面积550.48万平方米，减少2.6%；竣工房屋面积共218.79万平方米，增长41.9%，商品房屋销售面积238.71万平方米，增长44.1%。
重点工程建设进展顺利。全市280个市级重点工程完成投资211.19亿元，其中竣工投产项目77项，完成投资60.64亿元。
五、国内贸易和旅游
消费品市场保持活跃。2009年全市实现社会消费品零售总额169.29亿元，增长18.9%。城乡市场协调发展，城市市场实现零售额46.22亿元，增长15.2%；县及县以下市场实现零售额122.97亿元，增长20.3%。批发零售贸易业实现零售额127.08亿元，增长19.1%，占社会消费品零售总额的75.1%；住宿餐饮业实现零售额29.47亿元，增长29.7%。据对限额以上批发零售贸易企业25类主要商品销售统计，零售额增长较快的有烟酒类、服装类、体育娱乐用品类、家用电器及音像器材、金银珠宝类、汽车类分别比上年增长35.1%、26.4%、55.6%、29.8%、42.7%、25.1%。
旅游业快速发展。旅游业大力实施政府主导战略、旅游精品战略和可持续发展战略，全市共有国家4A级景区2个。2009年全市接待国内游客910万人次，增长25.2%；实现国内旅游收入56.33亿元，增长35.7%。接待入境旅游者0.84万人次，外汇收入248.61万美元。
六、招商引资和对外贸易
招商引资成效显著。2009年，克服金融危机持续加深和世界经济总体下滑的不利影响，全年新引进并开工内资项目465个，总投资305.3亿元，到位资金131.3亿元，同比增长28.1%。新引进3000万元以上电子产业项目103个、3000万元以上其他工业项目110个、500万元以上现代农业项目102个、亿元以上现代物流项目15个、亿元以上旅游企业8户。一大批项目的成功引进、开工建设和竣工投产，加速了传统产业的优化升级和新兴产业的发展壮大，促进了现代产业高地建设。
外贸进出口快速增长。全年实现外贸进出口总额16755万美元，增长9.4%；出口总额14477万美元，增长28.0%；进口总额2278万美元，减少43%。外派劳务2549人次，增长2.9%。
七、交通运输和邮电通信
交通运输生产及建设平稳发展。全市共完成交通固定资产投资28.63亿元，其中遂绵高速公路建设投资19.1亿元、遂内高速公路建设投资1.28亿元、地方公路建设完成投资7.75亿元。完成县通乡油路（水泥路）建设218.7公里，乡通村公路869.1公里，遂渝高速正式通车。全年完成营运性旅客周转量：公路192043万人公里，增长4.8%；水路4264.52万人公里，增长96.9%。完成营运性货运物周转量：公路173265万吨公里，增长60.2%；水路3563.7万吨公里，增长59.8%。
邮电通信业快速发展。全年邮电业务总量1.75亿元，增长18.7%。移动通讯保持快速发展，移动、联通等通讯公司在遂宁运行良好。通讯业全年主营业务收入7.34亿元，增长13.4%；年末全市固定电话机用户达36.6万户，其中住宅电话29.08万户；年末移动电话用户达133.61万户。年末互联网用户数达到10.74万户。
八、金融和保险
金融运行平稳，存贷款规模继续扩大。2009年末，金融机构各项存款余额达到445亿元，比年初增加75亿元，增长20%。其中，企业存款余额62亿元，比年初增加16亿元，增长36%。全市金融机构积极落实适度宽松的货币政策，金融支持经济的作用得到有效发挥。各项贷款余额219亿元，增加57亿元，增长35%。其中，短期贷款余额145亿元，增加36亿元，增长32%；中长期贷款余额71亿元，增加21亿元，增长41%。年末，城乡居民储蓄存款314亿元，比上年末增长43%。其中，活期存款余额94亿元，增长42%；定期储蓄存款余额220亿元，增长8%。
保险事业蓬勃发展，业务量持续攀升。目前有中国人民财产保险股份有限公司等15家保险机构在遂宁营业。全年保费总收入12.96亿元，比上年增长13.5%。其中，财产险收入3.10亿元，增长29.8%；人身险收入9.87亿元，增长9.2%。全年处理各项赔款和给付金额2.42亿元，同比减少8.7%。其中，财产险赔付金额1.46亿元，增长10.6%；人身险赔付金额0.96亿元，同比减少12.0%。
九、教育和科学技术
2009年坚持把教育放在优先发展位置，义务教育巩固提高，高中教育发展势头良好。大力发展职业教育，民办教育进一步加强，素质教育全面推进，各类教育协调发展。全市有各级各类学校（不含技工校）759所，在校学生54.51万人，教职工3.03万人，其中，专任教师2.78万人。
义务教育均衡化发展扎实推进。全市小学431所，招生2.94万人，在校小学生22.05万人，小学学龄儿童净入学率99.7%；普通中学168所，招生6.83万人，在校学生21.15万人。免除农村义务教育阶段学生杂费14476万元，为36.5万人免费提供教科书，对10余万名贫困生补助生活费6049余万元，“普九”覆盖率保持在100%。分页标题[/!--empirenews.page--]
高中教育成效显著。普通高中招生人数2.2万人，普通高中在校生6.69万人，每万人口有普高在校生174人。普通高校报考人数和录取人数创历史新高，被高等院校录取新生16571人，比上年增加915人。
成人高校招生再上新台阶。全市成人高校录取新生3102人。全年参加自学考试6511人，有137名考生获得全国高等教育自学考试本、专科毕业证书。
职业教育发展加快。全市中等职业学校（职高、普通中专、中等职业）学校149所（不含技工校），市内中职学校招生2.71万人，在校学生5.12万人，其中学历教育5.12万人。西部农村职教基地建设稳步推进。
民办教育事业有序发展。全市民办教育学校149所，在校学生5.1万人，民办学校在校学生人数占全市在校学生人数的9.36%。
科学技术取得显著成果。大力实施科教兴市战略、可持续发展战略和人才强市战略，科技创新能力不断提高，科技综合实力显著增强。全年获省科技进步二等奖3项、三等奖2项。全年共申请专利204件，实施专利358项，实施专利技术实现产值27.73亿元。全年推广重大科技成果22项，其中：工业8项，农业7项，社会发展7项。科技成果进一步向现实生产力转化，年末实有民营科技企业79家。科普工作积极开展，各项工作取得显著成绩。高新技术产业加快发展，全市拥有国省级高新技术企业21家，实现产值45亿元。
十、文化、卫生和体育
文化事业发展繁荣。2009年，文化、新闻出版、文物事业全面发展，文化基础设施建设进一步加快。全市有文化馆4个，公共图书馆4个，博物馆3个，新增文化基础设施23700平方米。群众文化活动丰富多彩，艺术表演团体3个，全年共出版小说和散文集6部，新创作剧（节）目、戏剧小品15个，获国际、中、省各类奖项7项。文化市场健康发展，文化重点产业项目28项。文物保护更加规范，4个列入全国重点文物保护单位。
广播电视事业全面推进。广播电视事业全面推进，广播电视基础设施建设继续加强，广播电视覆盖率进一步提高。“村村通”工程建设继续推进。年末，全市共有无线广播电台5座，广播人口覆盖率100％，调频共缆传输已通2070个行政村，行政村通率达100％。电视台4座，电视人口覆盖率100％。全市有线电视用户达69万户，其中新增3万户。已有2070个行政村联通光纤电视，行政村通率达100％。
卫生事业服务能力不断增加。医疗卫生事业健康发展，城乡医疗卫生条件进一步改善，公共卫生服务体系不断完善，新型农村合作医疗全面普及。2009年，完成乡镇卫生院建设项目20个。年末，全市卫生机构906个（不包括村卫生室），床位8937张；卫生技术人员9786人，其中，执业医师3712人，执业助理医师589人，注册护士3089人。重大传染病得到有效控制。疾病预防控制机构6个，卫生技术人员164人；妇幼保健机构6个，执业医师和执业助理医师77人，注册护士54人；乡镇卫生院105个，执业医师和执业助理医师1092人，注册护士440人。市城区建成国家卫生城市，大英县建成省级卫生县城。
体育事业蓬勃发展。竞技体育实现了历史性突破，取得了建市以来最好成绩。全年举办重大全民健身活动26次。全年获全国及以上比赛金牌3枚、银牌2枚。继续实施健身基础设施建设“211”和“1+1”工程，全年完成全民健身路径61条，农民健身工程88个。全年体育彩票销售额4800余万元，较上年增长41.18%。
十一、城市建设和环境保护
城市建设取得新成就。2009年，全市完成城市基础设施建设投资17.6亿元。市城区绿地率达到38.7%,绿化覆盖率40.8%,人均公园绿地面积9.33平方米,成功创建国家园林城市。开展城乡环境治理工作取得较好效果。
环境保护取得新突破。国家级生态示范区提前一年创建成功。主要污染总量减排工作走在全省前列，化学需氧量、二氧化硫预计排放量分别为23500吨、9600吨；其中，化学需氧量排放量比2005年下降9.74%。环境保护“民生工程”任务圆满完成，顺利完成省挂牌督办11家重点工业污染企业和5家规模化畜禽养殖企业的污染整治工作。农村环保工作取得明显成效，绿色生态农业蓬勃发展，污染防治新技术得以推广，新建农村简易污水处理设施4021座。
全市空气环境质量和江河环境质量明显好转。市城区空气质量日均值达标率为96.2％，较85.0%的要求高出11.2%。所有地表水和饮用水水质监测断面达标率均为100%。
年末，全市自然保护小区19个，面积2万公顷。野生物种繁育基地13个。2009年全市供应土地481.27公顷，实现土地出让总收入21.16亿元。其中，招拍挂出让土地面积269.93公顷，平均每公顷经营性用地收入751.37万元。
十二、人口、居民生活和社会保障
人口保持低速增长。以人的全面发展统筹解决人口问题为核心，落实计划生育政策，低生育水平持续保持稳定，人口和计划生育工作呈现良好发展态势。全市年末总人口386.18万人，全年出生31804人，人口出生率8.25‰，比上年增加0.36个千分点；死亡23150人，人口死亡率5.98 ‰；人口自然增长率2.27‰，比上年增加0.01个千分点。农村剩余劳动力向城镇转移加快，全市城镇化水平稳步提高，城镇化率38.4%，比上年提高1.8个百分点。
城乡居民生活质量逐步提高。全年城镇居民人均可支配收入达到12108元，增长14.2%。其中，工薪收入8159元，增长17.2%；经营净收入1520元，增长17.3%。人均消费支出9882元，增长15%。其中食品消费支出4562元，增长6.1%。年末每百户城市居民家庭拥有彩电151台、冰箱95台、洗衣机98台、空调器120台、照相机21架、固定电话72部、移动电话186部、家用电脑52台、互联网用户41户、家用汽车5辆。
农民人均纯收入达到4654元，增加367元，增长8.6%。其中工资性收入达到1923元，比上年增加137元，增长7.7%；农民家庭经营纯收入2287元，比上年增加97元，增长4.5%。农民人均生活消费支出3499元，比上年增加706元，增长25.3%。其中食品消费支出1686元，增加130元，增长8.3%。年末每百户农村居民家庭拥有彩电95台、家用电冰箱21台、洗衣机51台、摩托车24辆、固定电话51台、移动电话87台。
2009年末城镇单位在岗职工17.92万人，比上年末增加0.64万人。城镇单位在岗职工平均工资19839元，增长15.5%。年末城镇登记失业人员14487人，登记失业率4.49%。
城乡居民居住条件进一步改善。年末城市居民人均住房建筑面积为36.4平方米，农村居民人均住房使用面积为34.5平方米。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会保障制度进一步完善，福利事业继续发展。失业救助金制度、农村社会养老保险制度、城乡最低生活保障线制度等不断健全，医疗保险制度改革稳步推进。全年养老保险参保职工16.77万人，征缴养老保险费16.51亿元，征缴率100%。全年为10.95万（不含森工）离退休人员发放养老金10.02亿元，按时足额发放率达到100%。参加工伤保险职工7.84万人，征缴工伤保险费748.92万元；参加生育保险职工4.96万人，征缴生育保险费592.02万元。
社会福利和保障体系不断完善，“两个确保”进一步推进。城市最低生活保障标准提高到165元/月，有9.3万名城镇居民享受最低生活保障补助，共支出城市低保资金1.64亿元。全面启动农村低保，将15万人纳入保障，新型合作医疗“一站式”服务试点覆盖农村人口280万人。农村“五保”供养对象2.2万人，落实财政供养经费0.49亿元，实现应保尽保，按月足额发放。全年共销售福利彩票0.56亿元，慈善总会募集善款591.9万元。
安全生产形势总体平稳。各类生产安全事故、死亡人数分别比上年下降2.4％和18.6％，全年没有发生重大安全生产事故。
注：1.公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《遂宁统计年鉴-2010》为准。2.公报中生产总值及增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
