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2005年是十五计划的最后一年，也是十一五规划的基期年。一年来，全州各族人民在州委、州人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会、中央经济工作会议和州委八次党代会精神，树立和落实科学发展观，奋力推进三个转变，全力做好五篇文章，着力培育六大支柱，更加注重以人为本和统筹发展，促进了全州经济持续、快速、健康发展和社会事业的全面进步。
一、综合
国民经济持续快速增长。初步核算，全州完成地区生产总值50.06亿元，比上年增长13.8%，增长速度比上年加快0.2个百分点。其中，第一产业增加值11.08亿元，增长4.6%；第二产业增加值16.7亿元，增长26.2%；第三产业增加值22.28亿元，增长10.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.6%、55.9%和36.5%。
产业结构调整加快。三次产业增加值占生产总值的比重由上年的24.2：29.4：46.4调整为22.1：33.4：44.5，第二产业比重上升4个百分点，第一产业和第三产业比重分别下降2.1和1.9个百分点。
民营经济活力彰显。全年民营经济增加值16.6亿元，增长18.2%。其中，第一产业增加值6.5亿元，增长5.4%；第二产业增加值4.4亿元，增长41.7%；第三产业增加值5.7亿元，增长19.1%。民营经济对GDP增长的贡献率为40.9%。
国民经济运行中存在的主要问题：结构性矛盾、体制性障碍比较突出，工业化、城镇化水平较低；产业集中度不高，核心竞争力不强；农牧民增收难度依然较大，就业形势比较严峻。
二、农业
全州认真贯彻落实中央及省各项惠农政策，以市场和效益为导向，不断加大农村经济结构调整力度，加快推进农产品的区域化布局和专业化生产，农村经济呈现出增产增收、全面发展的喜人局面。全年实现农业总产值19.5亿元，增长5.1%。
基地建设取得成效,生产能力稳步提高,主要产品获得丰收。全年粮食作物播种面积67582公顷，比上年增加1886公顷，增长2.9%；油料作物847公顷，增加111公顷，增15.1%；蔬菜2288公顷，增加141公顷,增6.6%。全州建成“增粮增收示范工程”11.6万亩,优质无公害蔬菜基地2.7万亩；优质豆薯基地11.7万亩,优质水果基地2.6万亩,优质蚕桑基地2.8万亩。全年粮食总产量18.2万吨，比上年增3.7%；油菜籽产量0.1万吨，增9.0%；水果产量9825吨，增9.2%；蔬菜产量5.3万吨，增4.8%。
畜牧业发展较快。公司加农户的经营模式得到推广，畜牧业生产规模进一步壮大，主要产品产量继续增加。全年各类牲畜出栏124.85万头，增长2.6%，其中，生猪出栏21.78万头,增长7.5%。主要畜产品产量继续增加。全年肉类总产量83987吨，增加3819吨，增长4.8%。其中，牛肉产量61256吨，增加3545吨，增长6.1%；猪肉产量14130吨，增加404吨，增长2.9%。羊毛产量957吨，增长8.9%；牛奶产量113517吨，增长1.3%；蚕茧产量152吨,增长14.3%:水产品产量66吨，增长8.5%。
天然林保护和退牧还草工程进展顺利。全年植树造林8.13万亩,封山育林30.57万亩，飞播造林31.17万亩,退牧还草570万亩。2005年末，全州有各类自然保护区50个，其中，国家级3个，省级16个，州级7个，保护区面积达4万平方公里，占全州土地总面积的26.1%。
农田水利建设取得成效，农业生产条件不断改善。全年新增有效灌溉面积3350亩，年末有效灌溉面积35.25万亩，综合治理水土流失面积110平方公里。年末农业机械总动力42.5万千瓦，增长13.6%；农村用电量8535万千瓦小时，增长5.7%。
农村工业、建筑业、运输业、批发零售贸易和餐饮业继续发展。全州乡镇企业完成增加值2.99亿元，增长12.6%；实现利税总额7648万元，增长21.1%。
三、工业和建筑业
2005年，全州以水电业、矿产业为支撑，以工业园区建设为载体，以企业技术创新和新产品开发为途径，在量与质的同步提升中实现了工业经济的快速增长。全年全部工业实现增加值9.3亿元，比上年增长33.8%，占全州生产总值的比重由上年的15.4%提高到18.6%，对全州经济增长的贡献率达到38.6%。其中，国有及年销售收入500万元以上非国有工业（以下简称规模以上工业）企业完成工业增加值7.95亿元，同比增长40%，增速为近年最高水平。
工业结构不断调整优化。一是企业规模不断壮大。2005年工业销售收入上1000万元的企业达到23户，较上年增加4户，其中工业销售收入上亿元的企业达到4户。二是重点工业县及直综企业的支撑作用明显。全州4个重点工业县及直综企业全年实现增加值7.0亿元，增长35.5%，占规模以上工业增加值的88.6%，对规模以上工业增长的贡献率达89.9%。三是水电业、矿产业成为工业的主导产业，聚集效应日趋显现。2005年二大主导产业实现增加值7.4亿元，同比增长38.2%，占规模以上工业增加值的92.7%，对规模以上工业增长的贡献率达89.7%。其中，水电业增加值4.0亿元，增长64.4%；矿产业增加值3.4亿元，增长16.5%。
主要工业产品产量保持增长。其中：水泥增长54.1%，发电量增长37.5%，中成药增长56.7%，铁矿石原矿量增长4.0%，粗铜增长9.6%。
工业经济效益大幅提高。全州规模以上工业企业实现利税4.3亿元，同比增长82.5%。其中利润总额2.9亿元，增长120.3%。工业经济效益综合指数再创历史新高，达到270.4%，比上年提高69.6个百分点；总资产贡献率10.3%，比上年提高个1.9百分点；资产负债率62.4%，比上年增加3.3个百分点；流动资产周转率1.6次，比上年减慢0.2次；成本费用利润率26.7%，比上年提高10.8个百分点。
建筑业平稳发展。全州四级及四级以上建筑企业17个。其中，有工作量的建筑企业15个。实现利税总额3962万元，增长31.3%；房屋建筑施工面积14.7万平方米，减少3.3万平方米；房屋建筑竣工面积8.8万平方米，减少2.5万平方米。
四、固定资产投资
2005年，全州以资源开发为重点，以项目建设为载体，以争取上力、借助外力、激活内力为手段，千方百计做好各类项目的筛选、包装和推荐工作，有力地促进了固定资产投资持续快速增长。全年全社会固定资产投资57.65亿元，比上年增长33.2%。其中，非国有单位投资29.1亿元，增长46.3%。从管理渠道看，基本建设投资53.18亿元，增长37.6%；更新改造投资0.4亿元，下降52.4%。
在全社会投资中，农林牧渔业、采掘业和水电业投资力度进一步加大。农林牧渔业投资3.48亿元，增长31.0%。采掘业投资3.09亿元，增长110.6%；电力业投资25.49亿元，增长52.3%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年基本建设和更新改造施工项目575个，比上年减少28个；施工项目计划总投资583.92亿元，增加425.61亿元。其中，新开工项目331个，减少43个；新开工项目计划总投资70.53亿元，增加37.47亿元。全年建成投产项目322个，项目建成投产率56.0%，新增固定资产25亿元，固定资产交付使用率达到46.7%。小天都电站首台机组、洪坝、湾二、陇须电站、农村通讯扶贫工程等竣工投产；海竹路、泸石路改造、呷村银多金属矿、金康、仁宗海电站等项目建设加快；康定机场试验段、稻属路、沙坪电站等项目开工；两河口、长河坝、泸定电站以及雀儿山隧道等项目的前期工作进展顺利。
五、国内贸易
消费持续快速增长。受城乡居民收入增加，消费者信心增强等因素影响，全年实现社会消费品零售总额16.6亿元，增长16.8%。其中，城市市场实现消费品零售额12.7亿元，增长18.2%；县及县以下消费品市场实现消费品零售额3.9亿元，增长12.4%。
在各种经济类型中，国有经济零售额5.5亿元，增长25.2%；私营个体经济零售额8.7亿元，增长28.4%。从行业看，批发零售贸易业零售额13.7亿元，增长19.3%。住宿和餐饮业零售额2.6亿元，增长15.0%。
招商引资成效显著。2005年，全州继续加大投资软、硬环境治理力度，不断增强招商引资的针对性和吸引力，招商引资呈现出直接投资项目增多、民间投资项目增多、优势资源开发项目增多的良好态势。全年共签约引进国内项目150个，协议引进资金额284亿元；到位引资额30.4亿元。其中，水能资源开发项目48个，到位资金22.9亿元；旅游资源开发项目9个，到位资金1.4亿元；矿产资源项目21个，到位资金2.9亿元。
六、交通、邮电和旅游
交通运输生产及建设继续保持良好的发展势头。年末，全州公路通车里程已达9824公里，其中等级公路6837公里。全年完成货物周转量44639万吨公里，增长25.5%。完成旅客周转量45121万人公里，增长7.0%。
邮电通信业持续发展,综合通讯能力进一步提高。全年实现邮电业务收入2.3亿元，增长27.2%；年末邮电公网电话用户达到10.6万户；移动通讯高速发展，年末移动电话用户数达10.8万户，增长30.7%。全州电话普及率达到23.1%。其中，固定电话普及率达到11.4%。
注重规划编制，加大宣传促销，强化行业建设，全州旅游业发展步入快车道。全年接待入境旅游者5.8万人次，比上年增长21.1%，外汇收入1709万美元，增长11.6%；接待国内游客225.4万人次，增长25.3%，国内旅游收入14.3亿元，增长22.8%。
七、财政、金融和保险
财政收支快速增长。全年完成财政一般预算总收入4.6亿元，比上年增加1.6亿元，增长52.4%。其中：上划中央两税收入1.3亿元，增长39.4%；地方财政一般预算收入2.6亿元，增长54.7%。地方财政一般预算支出34亿元，增长21.8%。
金融存贷款规模扩大，金融运行平稳。年末，金融机构各项存款余额76.1亿元，比上年末增加12.1亿元，增长18.9%。其中，企业存款余额22.1亿元，减少1.8亿元，下降7.5%。各项贷款余额27.4亿元，增加2.9亿元，增长11.9%。其中，短期贷款余额8.2亿元，增加0.9亿元，增长12.1%；中长期贷款余额19.1亿元，增加2.2亿元，增长13.2%。
全年金融机构现金收入117.8亿元，现金支出128.4亿元，货币净投放10.6亿元。
保险事业平稳发展，保费收入有所提高。全年保费总收入4244万元。其中，财产险收入3361万元；人身险收入883万元。全年处理各项赔款和给付金额2222万元。其中，财产险赔付金额1692万元，人身险赔付金额530万元。
八、教育和科学技术
坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，教育事业进一步发展。2005年，全州有各级各类学校977所，在校学生136905人，教职工8900人，其中专任教师7820人。
高校招生规模不断扩大，高等教育结构逐步优化。普通高校1所，招生4700人（含成人）。在校本专科学生7832人（含成人），增长10.6%，毕业生961人。
基础教育蓬勃发展。普及初等义务教育任务全面完成；普及九年义务教育任务取得积极进展，“普九”人口覆盖率达到53.6%。年内，石渠、色达、德格、理塘4县通过了扫盲评估验收。全州小学927所，招生17659人，在校小学生96596人，增加2036人；小学学龄儿童入学率97.5%，比上年提高1.8个百分点。普通中学36所，招生10993人，在校学生29936人。
中等职业教育规模进一步扩大。全州中等职业教育（职高、普通中专）学校5所，招生682人，比上年增加53人，在校学生2541人。其中，普通中等专业学校2所，在校学生2541人。
成人教育事业健康发展。巩固现代远程教育成果，实现中央、省电大教学资源共享。全年招收本专科学员1302人；参加自学考试2096人，获得本（专）科文凭274人。
“科教兴州”战略深入实施，农业科技推广、中藏药产业基地建设、科技成果转化等工作取得成效，科普工作广泛开展，全社会科技意识和科学文化素质进一步提高，全年科技三项费支出265万元，相当于GDP的0.1%。
服务“三农”，不断提高农业科技应用水平。马铃薯科技产业化开发力度加大，技术培训、品种引进、项目实施等工作圆满完成。
加强中藏药产业发展的宏观指导，制定、完善相关扶持政策，积极开展横向科技合作，搭建中藏药产业发展平台，中藏医药研究工作全面展开，中藏医药研究科技创新能力稳步提高。
继续加大科普知识宣传力度，组织开展科普宣传月和送科技下乡活动，全年举办科普讲座40场，发放各类技术资料45564册,接受咨询人数达3.8万余人次.
九、文化、卫生和体育
坚持以先进文化为导向，面向生活,扎实创作，促进文化事业不断发展。全年创作歌舞节目12台，美术作品80件，书法作品120件，摄影作品150件；全州有专业艺术表演团体1个，全年各级文化单位演出656场次，观众人数达35万余人次；有公共图书馆3个；文化馆19个；博物馆2个。
文物保护工作取得新进展。年内，开展了对德格印经院、丹巴古碉群等一批申报全国重点文物保护单位的综合考察工作，完成了对州藏博馆等一批文物保护单位馆藏文物的清理工作，实施了对甘孜白利寺等一批省级重点文物保护单位的维修工作。
广播电视基础设施建设不断加强，广播电视覆盖率持续提高。“村村通”工程和“西新工程”建设继续巩固，有线电视入户工作积极推进，州、县广播电视节目双向传输工程全面完成。2005年末，全州有广播电台1座，节目3套，调频转播发射台480座，广播人口覆盖率82.8%，比上年提高1个百分点；电视台1座，节目2套，电视转播发射台1201座，电视人口覆盖率83.1%，比上年提高0.5个百分点。全州有线电视用户4.29万户，比上年增加750户。分页标题[/!--empirenews.page--]
继续加强城镇医疗卫生服务体系、农村卫生服务体系、公共卫生服务体系建设，建成疾控中心19个，建成传染病医院(病区)和急救中心20个，新建和改造乡镇卫生院315个，村级卫生站(室)283个,村级卫生机构覆盖率达44.1%；新型农村合作医疗制度覆盖面稳步提高,受益农牧民达3.05万人；急性传染病、包虫病等重大疾病、地方病的预防控制和群众性爱国卫生运动得到加强，创建卫生城市工作卓有成效。全年新增州级卫生县城2个。
体育事业健康发展，竞技体育取得新进步，体育产业获得新发展，群众性体育活动方兴未艾，参与人数不断增多，社会影响日益扩大。全年获省级比赛金牌22枚、银牌20枚、铜牌20枚；接待国内外登山团队17支；销售体育彩票300万元，累计筹集公益金达18万元。
十、环境保护
环保力度加大，环境质量改善。继续强化污染防控工作，年内对30家重点工业企业进行了污染源综合整治，限期治理了省挂控企业7户,在州、县挂控企业中，19户企业通过验收，11户企业依法关闭；环境质量显著改善，经监测，全州主要流域出境断水面水质达到Ⅲ级，大气质量总体保持国家1级标准；建设项目环境管理和环境监测工作不断加强；环保宣传深入人心，公民环保意识增强；自然保护区建设取得新进展。
十一、人口
2005年末，全州总人口91.55万人，比上年增加1138人。总人口中，男性46.53万人，女性45.02万人；农业人口76.74万人，非农业人口14.81万人。男女性别比为103:100，全年人口自然增长率为7.25‰。
总人口中，藏族72.23万人，占78.9%；汉族16.14万人，占17.6%；彝族2.56万人，占2.8%；其它民族0.62万人，占0.7%。
十二、人民生活和社会保障
城镇居民收入稳步增加，生活水平进一步提高。2005年，全州在岗职工平均工资17216元，增长6.5%。城镇居民人均可支配收入7000元，增长3.8%；人均消费性支出6045元，增长3.5%。全州农牧民人均纯收入1310元，比上年增收149元，增长12.8%。其中，工资性收入221.9元，增长13.9%；家庭经营收入987.7元，增长14.6%。农牧民人均生活消费支出1174元，增长16.7%。
2005年末，城乡居民储蓄存款余额29.6亿元，同比增长13.1%。其中，活期储蓄存款余额15.8亿元，同比增长17.3%；定期储蓄存款余额13.8亿元，同比增长8.6%。
全州年末城乡从业人员53.1万人，比上年末增加0.2万人，增长0.4%。城镇单位在岗职工6.1万人，增长0.7%。其中，国有单位减少0.2%，集体单位减少10%。乡村从业人员45.4万人，比上年末增加0.7万人，增长1.6%。年末城镇登记失业人员3098人，登记失业率5%。
社会保障体系逐步完善,农村扶贫工作成效显著。2.1万名城镇低收入人口纳入城市“低保”范围，6.6万名贫困农牧民纳入农村“低保”范围,3793名失地农民得到妥善安置。全年实施新村扶贫工程99个,移民扶贫工程283户,全州有2.79万名绝对贫困人口基本解决了温饱,有1.89万名相对贫困人口实现了越温脱贫。全年为企业退休人员发放养老金6574万元，按时足额发放率达到100%。社会保险覆盖面进一步扩大，征缴率不断提高。全州养老保险参保职工人数25610人，征缴养老保险费9287万元，征缴率96%。失业保险参保职工人数40051人，征缴失业保险费665万元，征缴率99%。全年为4221名失业人员提供了失业保障。基本医疗保险制度改革继续推进，实施城镇职工基本医疗保险的县18个，占100%，参保人数77583人，参加工伤保险职工15702人，参加生育保险职工12403人。
注：
1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《甘孜统计年鉴—2006》为准。
2、公报中生产总值及产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、人口自然增长率为抽样调查推算数据。 |
