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２００５年，是全面实现“十五”规划目标的最后一年，新一届市委、市政府带领全市人民，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持“五个统筹”，深化“三个转变”，国民经济在高位平台上继续走高，全市国民经济持续、快速、协调健康发展，社会事业全面进步。
综合
２００５年，全市经济增势强劲，发展协调性有所改善。生产总值突破２００亿元大关，增长率创建市２０年以来的最高水平。全年完成生产总值（ＧＤＰ，下同）２０６．５９亿元，比上年增长１３．５％，增幅比上年提高０．５个百分点，比全省高０．９个百分点，居全省第７位。从生产的角度看，三次产业协调发展。其中，第一产业增加值６５．９２亿元，增长７．１％；第二产业增加值７４．５９亿元，增长２２．５％；第三产业增加值６６．０７亿元，增长１０．３％。三次产业对经济增长的贡献率分别为１６．６％、５７．７％和２５．７％。从需求的角度看，投资、消费、净出口三大需求合力拉动经济快速增长。其中，总投资增长１４．９％，最终消费增长１２．１％，净出口增长１５．０％，总投资和总消费对经济增长的贡献率分别为４２．５％和５３．７％，拉动经济增长５．７和７．２个百分点。
民营经济快速发展。２００５年末全市个体工商户为５４５４１户，其中新增１１２７０户；从业人员７８３１７人，注册资金５．０４亿元，分别下降１１．０％、４．０％、２３．８％。私营企业达２９５９户，其中新增８９５户；从业人员３２４４８人，注册资金５２．７７亿元，分别增长３８．６％、３０．１％、１０３．６％。全年民营经济增加值１００．５６亿元，增长１８．４％，增长速度比上年加快０．６个百分点，占全市经济的比重提高到４８．７％，比全省高５．２个百分点，对经济增长的贡献率达到６４．２％。其中，第一产业２５．２１亿元，增长９．７％；第二产业４２．４４亿元，增长２６．７％；第三产业３２．９１亿元，增长１５．０％。
经营城市取得明显成效。２００５年全市经营城市收入７．２６亿元，其中土地供应总收益６．５１亿元，市政公用设施经营性收入０．１３亿元，市政公用设施权益收入０．６２亿元。土地供应总面积２７８公顷，招拍挂面积占土地出让面积的５３．９８％，平均每公顷经营性用地收益３２９．６４万元。
企业家对宏观经济形势的信心不断增强，企业生产经营景气提升。全年企业家信心指数和企业景气指数达到１５３．７３点和１５７．５２点，分别比上年上升２２．１点和２７．５点。
财政收入再创佳绩。２００５年，全年地方财政收入完成５．８２亿元，增长２６．０％；其中一般预算收入４．７８亿元，增长２０．８％。全年地方财政总支出含中央、省一次性专项补贴 ２５．６５亿元，增长２４．６％；其中一般预算支出２４．０２亿元，增长２１．６％。
经济发展中存在的主要问题是：我市经济总量不大，增长方式仍较粗放，结构调整任务艰巨；农业基础较为薄弱，农民增收途径较为单一，难度较大；社会保障和就业压力仍然很大。
农业
２００５年是中央出台惠农政策最多的一年，全面停征农业税及其附加、兑现粮食直补等一系列政策极大地调动了广大农民生产积极性。市委、市政府抓住机遇，大力推进农业产业化，发展壮大龙头企业，农村经济形势继续好转，呈现出近年少有的良好发展势头。初步统计，全年农林牧渔业总产值１０５．４３亿元，比上年增长１１．１％，其中农业产值４３．０６亿元，增长４．４％；林业产值２．５６亿元，增长７．６％；牧业产值５５．４８亿元，增长１６．０％；渔业产值３．５７亿元，增长１２．０％。农林牧渔业结构从２００４年４３．９１．８５０．９２．７调整为４０．８２．４５２．７３．４。
种植业结构继续调整。全年粮食作物播种面积２９．２３万公顷，比上年增加８５７５公顷，增长３．０％，所占比重由上年的７１．６％上升为７３．２％；油料作物５．３４万公顷，减少５２３０公顷，下降８．９％；棉花１．２６万公顷，减少７．６％；药材０．３６万公顷，增长１０．０％；蔬菜２．２３万公顷，增长４．４％；饲料作物１．１０万公顷，减少２．３％。优质水稻、优质小麦和无公害农产品生产继续得到推广。全市国家三级以上优质稻种植面积１．７７万公顷，占水稻种植面积的８．６％；优质小麦种植面积１．９８万公顷，占小麦种植面积的２６．１％；“两高双低”优质油菜籽种植面积１．８１万公顷，占油菜籽种植面积的３３．９％。
多数农产品产量增加。全年粮食总产量１５６．６７万吨，比上年增长３．４％；油菜籽产量８．７９万吨，减少６．６％；棉花产量１．１９万吨，减少１６．７％；茶叶产量３５吨，增长２倍；水果产量９．４６万吨，增长６．６％；药材产量１．３４万吨，增长８．６９％；蔬菜产量６８．０４万吨，增长３．１％。
畜牧业在市场行情和畜产品加工企业的带动下，克服了突发猪链球菌病和禽流感的影响，发展加快。全年生猪出栏达到４０８．６７万头，增加５５．００万头，增长１５．６％；牛、羊、家禽和兔增长幅度均达到１８．８％以上。主要畜产品产量继续增加，结构有所调整。全年肉类总产量４２．６６万吨，增加５．３４万吨，增长１４．３％。其中，猪肉产量３１．９３万吨，增加４．３６万吨，增长１５．８％，猪肉产量占肉类总产量的比重为７４．８％；牛肉产量１．８５万吨，增长２３．０％；羊肉产量２．５７万吨，增长２６．４％；禽肉产量６．９７万吨，增长１８．７％。全年水产品养殖规模扩大，养殖品种增多。水产养殖面积７６２５公顷，增长１２．３％；水产品产量３．１８万吨，增长１２．４％。
生态建设进展顺利，林业发展持续推进。全市继续以实施天然林资源保护和退耕还林工程为重点，生态环境进一步得到改善。全年完成营造林９．０７万亩，对１５８万亩森林资源进行了有效管护。目前，全市共实施两大工程７１．２４万亩，其中，退耕地还林２６．９万亩，配套荒山造林３１．４万亩，天保公益林建设１２．９４万亩。林业用地面积达到２００．１６万亩，其中，有林地面积达到１６７．３万亩；活立木蓄积量达到７０３．８２万立方米。森林覆盖率达到３３．５％。分页标题[/!--empirenews.page--]
农田基本建设成效明显，农村生产生活条件改善。２００５年末，全市自来水受益村２４２个，占１１．７％；通汽车的村１９４８个，占９３．９％；通电话的村２０５６个，占９９．１％。实有耕地面积１５．１４万公顷，比上年末减少０．１２万公顷。全年农村用电量２．２１万千瓦小时，增长８．８％。全年新增农田有效灌溉面积０．０７万公顷，年末有效灌溉面积１２．２８万公顷，综合治理水土流失面积３１．０７万公顷。年末农业机械总动力８０．６万千瓦，增长５．８％。
工业和建筑业
全市坚持“全党抓经济，重点抓工业”的理念，把工业摆在经济发展的首位，培植壮大优势产业和重点企业，工业经济增量加速。全部工业实现增加值５９．２５亿元，增长２３．８％，增幅比上年提高１．０个百分点。工业对ＧＤＰ的贡献率达４９．０％，拉动ＧＤＰ增长６．６个百分点。
全市规模以上工业（国有及年销售收入５００万元以上非国有工业）企业新增３０户，达１７１户，实现增加值４０．１９亿元，增长３０．１％。从轻重工业看，重工业增加值１８．６１亿元，增长４０．５％；轻工业增加值２１．５８亿元，增长２０．１％。按经济成份划分，公有制工业增加值１１．５７亿元，增长１１．５％；非公有制工业增加值２８．６２亿元，增长３４．７％。纺织、食品、化工三大支柱产业完成增加值２０．９６亿元，占规模以上工业增加值的５２．２％，增长３１．８％。其中，食品工业完成增加值１０．４４亿元，增长２７．８％；纺织工业增加值３．６１亿元，增长３７．４％；化学工业增加值６．９１亿元，增长３２．６％。全年规模以上工业企业实现出****货值８．２４亿元，下降６．９％；完成新产品产值７．８８亿元，增长１倍。
在统计的４９种重点产品中，有３５种产品产量增长，增长面达７１．４％。尤其是能源、支农产品、食品、耐用消费品、建材化工生产增势良好。其中，天然气、鲜冷藏冻肉、配混合饲料、家具、铝材等１８种产品增长幅度在３０％以上。鲜冷藏冻肉增长８７．５％、石油沥青增长８５．５％、水泥增长４１．８％、配混合饲料增长３８．６％、原油加工量增长３６．０％、天然气增长３６．１％、饮料酒增长２４．５％、布增长２０．２％、合成氨增长４．５％。
工业经济效益进一步改善，工业利润创历史最好水平。规模以上工业实现净利润６．５３亿元，增长２０．４％。其中，国有及国有控股企业实现净利润３．５２亿元，增长２１．２％。工业经济效益综合指数１５９．２点，创历史新高，比上年提高１２．６点。全年实现销售收入１１１．３６亿元，增长３２．３％；实现利税１２．０５亿元，增长２３．１％。
建筑业稳步发展。全市施工总承包和专业承包建筑企业１３３个，比上年减少１个。房屋建筑施工面积５３３万平方米，减少４万平方米；房屋建筑竣工面积３９１万平方米，增加１９万平方米。
固定资产投资
全年全社会固定资产投资８２．２５亿元，比上年增长２４．５％，增幅比上年提高１０．１个百分点。其中，城镇投资６５．５３亿元，增长１７．５％。从管理渠道看，基本建设投资３９．２４亿元，增长２７．２％；更新改造投资１３．４０亿元，增长２３．３％；房地产开发投资１１．５５亿元，增长２１．０％。城镇非国有投资４４．６６亿元，占城镇投资的比重为６８．２％。
认真贯彻落实国家宏观调控政策，做到有保有压，扶优限劣，工业、房地产、卫生和社会保障福利业、交通运输邮政业投资快速增长。其中，工业投资１８．５５亿元，增长３０．３％；交通运输邮政业投资７．０１亿元，增长３８．０％；房地产业投资１１．５５亿元，增长２１．０％；教育业投资３．２４亿元，增长３１．７％；卫生和社会保障福利业投资２．４３亿元，增长４９．７％；公共管理和社会组织投资２．６３亿元，增长５２．４％。
全年基本建设和更新改造施工项目３８５个，比上年减少４７个；其中新开工项目３０５个，减少５７个。施工项目计划总投资１５５．５４亿元，其中新开工项目计划总投资７１．１２亿元。全年建成投产项目２２８个，项目建成投产率４０．４％，新增固定资产８．６５亿元。年末，滨江路景观工程、银丰国际、建设大楼等一批重点建设项目竣工完成。３８个重点建设项目完成投资１９．１亿元，同比增长２７．３％，占全社会固定资产投资的２３．２％。
国内贸易
在国民经济高速增长、城乡居民收入大幅增加的带动下，住房、汽车、通讯服务、旅游、教育等消费热点逐渐形成，消费市场稳中见旺。全年实现社会消费品零售总额８９．２２亿元，比上年增长１６．２％，继续保持两位数的快速增长，增幅创近几年来的新高。其中，县及县以上的城市市场实现零售额４３．３０亿元，增长１７．９％；县以下的农村市场实现零售额４５．９２亿元，增长１４．６％。
在各种经济类型中，国有和集体经济的零售额占社会消费品零售总额的６．６％，比上年上升０．９个百分点；私营个体经济零售额增势强劲，增长１５．５％。从行业看，批发零售贸易业零售额６５．４９亿元，增长１５．８％。其中，限额以上大型商业企业零售额９．３７亿元，增长１７．１％。餐饮业零售额１５．６０亿元，增长２４．７％。从全市限额以上贸易企业零售商品类值看，２５类商品中增幅较大的有：金银珠宝类增长４４．３％，家具类增长１４０．１％，石油及制品类增３１．３％。
对外经济
对外交流进一步扩大，对外贸易和经济合作取得新进展。组团参加了第十届中国重庆投资洽谈暨全球采购会、第六届中国西部国际博览会，分别与成渝两市签订了《经济合作协议书》和《经济社会战略合作协议》。成功引进新加坡宏景投资有限公司在大英县构建世界一流盐浴中心。组团赴辽鲁进行回访，进一步对接前期洽谈的招商项目。外贸出口保持了较快增长。全市出口创汇总额１．４６亿美元，比上年增长３２．０％；外派劳务１４４２人次，增长５．０％。对外开放不断扩大，招商引资取得实效。引进内资项目６１０个，到位资金４４．７０亿元，增长２６．８％；引进利用外资到位２６５６万美元，增长２７．０％。
交通、邮电和旅游
交通运输生产及建设继续呈现良好发展势头。全年交通基础设施完成投资１．８７亿元，其中二级路网建设项目完成投资０．９２亿元。大英至乐至改建工程、县道射蓬路射洪至蓬溪改建工程、县道西金路射洪县段改建工程已全部完成。县乡标美路暨农村公路建设完成总投资１．２０亿元，极大改善了农村交通滞后的面貌。年末，全市公路通车里程达２４７４公里，其中一、二级公路４２１公里；年末铁路通车里程达７８公里。全年完成货物周转量：公路１００２６９万吨公里，增长４６．６％；水路２５４１万吨公里，下降２４．８％。完成旅客周转量：公路１６５６６４万人公里，增长２９．５％；水路１７２０万人公里，增长２３．２％。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮电通信业持续发展。全年邮电业务总量６３４５９万元，增长０．６％。年末固定电话和小灵通用户达到３５．９１万户，增长１３．４％。其中，市话用户１１．７６万户，农话用户９．９２万户。移动通讯高速发展，年末移动电话用户达４９．１５万户，增长２９．５％。全市移动电话普及率达到１３．５％。
旅游业坚持改善旅游环境，丰富文化内涵，提高服务质量，开拓客源市场，旅游经济发展步伐加快，旅游收入成倍增长。中国死海全年接待游客９４．８万人，实现营业收入１５４０１万元，今年“五一”旅游黄金周门票收入在全省９个重点景区排名第一。全市共接待游客４４９．３万人，增长２３．６％；旅游总收入１６．３４亿元，增长３２．６％；入境旅游人数由上年的４００人增加到３１００人。
金融和保险
金融存贷款规模扩大，金融运行平稳。年末，金融机构各项存款余额２１４．７２亿元，比上年末增加２５．４２亿元，增长１３．４％。其中，企业存款余额２５．０３亿元，减少０．７８亿元，下降３．０％。金融机构各项贷款余额１１３．４６亿元，增加５．１３亿元，增长４．７％。其中，短期贷款余额８６．４８亿元，增加４．７１亿元，增长５．８％；中长期贷款余额２６．１２亿元，增加０．１２亿元，增长０．５％。
全年金融机构现金收入４６２．３８亿元，现金支出４６９．４０亿元，现金净投放７．０３亿元。
保险事业快速发展。全年保费总收入２７７４６万元，比上年增长３３．２％。其中，财产险收入５４３８万元，下降４．３％；人身险收入２２３０８万元，增长４７．２％。全年处理各项赔款和给付金额５０２１万元，减少５．１％。其中，财产险赔付金额３３８８万元，减少１７．０％；人身险赔付金额１６３３万元，增长３２．４％。
教育和科学技术
２００５年，紧紧围绕“建教育强市”的奋斗目标，重点抓好义务教育的巩固提高，稳步推进普通高中教育，大力发展职业教育，民办教育进一步加强，教育改革取得新突破，教育质量跃上新台阶。全市有各级各类学校１４３９所，在校学生６３．８万人，教职工３．２万人，其中，专任教师２．８８万人。全市小学１０５７所，招生３．８７万人，在校小学生２８．５４万人，小学学龄儿童净入学率９９．２４％；普通中学１７５所，招生８．８２万人，在校学生２６．０３万人。幼儿园１８４所，在园幼儿５．８７万人。
两基成果进一步巩固。“普九”覆盖率保持在１００％，初中三年巩固率８４．４５％，初中毕业生“三年直升率”达８０％，“三残”儿童少年入学率达９２％，青壮年非文盲率继续保持在９９．６％。
普通高中教育成效显著。普通高中招生人数２．９万人，普通高中在校生７．８９万人，每万人口有普高在校生２０２人，居全省第一。金华中学创建省级示范高中获得成功，全市已建成１１所省级以上示范高中。
职业教育进一步发展。全市中等职业学校２９所，市内中职学校招生１．６９万人，在校学生４．５万人，其中学历教育３．３万人。高中阶段入学率达７７．３６％。
民办教育事业进一步发展。全市民办教育学校３８２所，在校学生５．８万人，增长５．６％；民办学校在校学生人数占全市在校学生人数的９．２％。
教育质量进一步提高。全市普通高中高考参考人数１９００３人，上本科线人数５７４１人，上线率３０．２１％；被高等院校录取新生１４５３７人，录取率６９．０８％，高于全省平均水平近５个百分点。全市成人高校录取２４１２人，全年参加自学考试７２６２人，计１４２６９科次，合格科次１９９８人，毕业３４６人，全市高等教育毛入学率达２５．７５％，高于全省平均水平近５个百分点。
科技创新体系建设取得新进展，科技进步取得丰硕成果。全市获得国家和省级计划项目１６项。其中：国家级星火计划项目４项；省级攻关计划项目７项，招投标项目３项，专利实施计划项目２项。全市２００５年安排科技计划项目１１项。
获得科技进步奖励项目２１项。其中：国家科技进步二等奖１项（建市以来获得的最高科技成果奖励），省科技进步三等奖１项，市级科技进步二等奖５项，市科技进步三等奖１４项。
全年推广重大科技成果１９项。其中：工业９项，农业９项，社会发展１项。申请专利１０６件，组织专利实施７０件。
截止年底，我市民营科技企业增加到１３７家，比上年底增加３７家，增幅达３７．０％。２００５年科技进步贡献率达３８．６％，比上年增加０．３个百分点。
文化、卫生和体育
２００５年，文化、新闻出版事业全面繁荣发展，文化基础设施建设进一步加快。市文化馆建设已全面完成，射洪县“三馆”建设全面启动，文化市场健康有序发展，群众文化活动丰富多彩，全年共出版小说和散文集１４部，新创作剧目２３个；全市有专业艺术表演团体３个，全年对外对内演出５６９场次，获国际、中、省各类奖项５个。新增文化基础设施６０６６ｍ２。
广播电视事业不断发展，全市有线电视用户达到５１．０４万户，其中新增２．６０万户；已有２０１５个村联通了光纤电视，村通率达９７％；已通光纤电视的村５０％以上建成并开通了共缆传输调频广播；广播电视采编、制作设备数字化达１００％。
卫生工作进一步加强。年末全市有卫生机构７３８个，床位５６２４张；卫生技术人员６８３９人，其中，执业医师２３８６人，执业助理医师７３５人，注册护士１８２３人。其中疾病控制（防疫）机构６个，卫生技术人员１６３人；妇幼保健机构５个，执业医师和助理执业医师共达５６人，注册护士３１人；乡镇卫生院１０１个，执业医师和助理执业医师共达１０１９人，注册护士３４８人。
体育事业蓬勃发展，全民健身活动特色鲜明，竞技体育取得重大突破，体育产业稳步推进。２００５年成功举办遂宁市第四届运动会暨第五届老年人运动会，举办市级大中型全民健身活动２１次，参加全国比赛取得历史性突破：遂宁籍运动员肖光彩、杨薇、米仁蓉参加全国十运会获２枚金牌和１枚铜牌。备战省十运会成绩显著，资格赛夺取奖牌３９枚（其中：金牌１１枚，银牌１３枚，铜牌１５枚），有１２２名运动员取得了进军２００６年省十运会的入场券。全年体育彩票销售达到１５００万元。分页标题[/!--empirenews.page--]
环境保护
生态和环境保护得到加强，生态环境质量进一步提高。积极开展流域水污染防治和工业污染治理，小流域治理特别是水葫芦治理取得明显成效。省控１８家限期治理企业实现达标排放。全市空气环境质量和江河环境质量逐步好转。辖区内环境空气质量达到国家空气质量二级标准，主要流域出境断面水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类水域标准，城市区域环境噪声平均声等级小于５５分贝。环境监测标准化建设达国家二级标准，环境监察标准化建设达国家二级标准。
省级生态示范区建设取得新进展。２００５年，全市建成省级生态示范区一个（射洪县），创建省级生态小区６个。建设水质自动监测站２座和大气自动监测站２座。市城南污水处理厂完成中水回用２万ｔ／ｄ，并形成中水供水网络。拆除涪江和渠河的４０艘茶船和“乌篷船”，南北堰饮用水源保护区拆除洗衣台５处，有效地保障了人民群众的饮用水安全。
人口
计划生育政策落实，措施得力，低生育水平稳定，控制人口成效显著。全市年末总人口３８１．２３万人，政策生育率９１．１６‰。出生人口２．３９万人，人口出生率６．４２‰；死亡人口１．９万人，死亡率５．１１‰；人口自然增长率１．３１‰。全市城镇化率３１．７％，比上年提高０．５个百分点。
人民生活和社会保障
城镇居民收入稳步增加，生活水平进一步提高。２００５年，全市在岗职工工资总额１７．９１亿元，增长１９．６％；在岗职工平均工资１１４７９元，增长１６．３％，比上年增幅快２．６个百分点。城镇居民人均可支配收入６６６７元，比上年增加７４７元，增长１２．６％。工薪收入仍是居民家庭收入的主要渠道，全市城镇居民人均工薪收入４４００元，增长１３．７％。人均消费性支出５５２３元，增长１５．２％。其中增长较快的支出项目有：家庭设备用品及服务消费２８８元，增长３３．９％；教育文化娱乐服务消费支出３６２元，增长３０．５％；食品消费支出２６７６元，增长２３．０％；交通和通讯消费支出４３３元，增长１０．５％。
农民收入继续大幅增加。农民人均纯收入达到２８２８元，增收３０９元，增长１２．３％。增长幅度连续两年超过两位数，增加金额连续两年超过３００元，第一次超过全省平均水平（全省农民人均纯收入为２８０３元）。从收入构成看：工资性收入１１５６元，增加２８９元，增长２７．５％，其中外出务工收入８３５．１元，增长３２．９％；家庭经营收入２５６５元，增加１４１元，增长５．８％；财产转移性收入１９３元，增加１７元，增长１０．３％。农民人均生活消费支出２０８５元，增长６．９％。其中，食品支出下降１．４％，衣着增长２４．８％，交通通讯增长２１．１％，其它商品和服务增长１４．８％，居住增长１４．６％。
２００５年，全市城镇居民恩格尔系数食品消费支出占生活消费支出的比重 为４９．８％，农村居民恩格尔系数为５３．０％。
年末，城乡居民储蓄存款余额１７３．３７亿元，比上年末增长１５．５％。其中，活期储蓄存款余额３９．３７亿元，增长１３．３％；定期储蓄存款余额１３４．０亿元，增长１６．１％。
年末，全市城镇单位从业人员１８．１７万人，比上年末增加１．０４万人，增长６．１％。城镇单位在岗职工１５．５７万人，比上年末增加０．６４万人，增长４．３％。城镇私营企业和个体户从业人员１１．７８万人，比上年末增加０．５８万人。乡村从业人员１３９．４５万人，比上年末增加２．２７万人。
“两个确保”进一步推进，社区建设、社会福利稳步发展。确保下岗职工生活费、企业离退休人员生活费按时足额发放。社会保险覆盖面进一步扩大，征缴率不断提高。全市参加基本养老保险人数１０．９万人，征缴养老保险费２．１亿元。参加失业保险人数１０．５万人，征缴失业保险费１８５１万元，征缴率１００％。全年为７９１０１名失业人员提供了失业保险待遇。基本医疗保险制度改革继续推进，参加医疗保险人数１５．８２万人，征收医疗保险费８４００万元；参加工伤保险职工３．４９万人，征收工伤保险费４４２万元；参加生育保险职工３．２２万人，征收生育保险费３９０万元。全市农村五保对象２．１８万人全部纳入供养，城市低保累计９１．３７万人次。全市通过各种渠道新增城镇就业人数２．８３万人。年末城镇登记失业人员２．７３万人，城镇登记失业率为４．９％。
２００６年２月１１日
注：
１、公报中部分数据为初步统计数，正式数据以《遂宁统计年鉴—２００６》为准。
２、生产总值及产值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
３、总人口按全市第五次人口普查资料及相关数据推算。 |
