2003年是全面建设小康社会的开局之年。在市委、市政府的领导下，全市人民以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“20字”工作思路，扎实工作，开拓创新，奋力推进跨越式发展进程，全面提高综合竞争力，经受住了突如其来的“非典”疫情的考验，经济继续保持了快速增长的良好态势，对外开放取得新进展，社会事业全面进步，人民生活水平进一步提高。
一、综合
全市经济保持快速健康增长。初步统计，2003年全市实现生产总值（GDP）174.05亿元，增长13.6%，创我市历史新高，增幅居全省第二位。人均生产总值达到5119元，比上年增加723元，增长16.4%。第一产业增加值47.47亿元，增长4.3%；第二产业增加值72.83亿元，增长23.0%；第三产业增加值53.75亿元，增长10.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.3%、66.9%、23.8%，分别拉动经济增长1.3个、9.1个、3.2个百分点。三次产业比重由上年的29:39:32调整为27:42:31。
民营经济发展势头良好。全市民营经济增加值达80.37亿元，增长17.6%，占全市生产总值的比重达到46.2%，比上年提高2.3个百分点，民营经济对全市经济增长的贡献率达到57.1%，拉动经济增长7.8个百分点，成为全市经济增长的重要支柱。
全年物价小幅上扬。全市居民消费价格总指数为101.9；反映居民消费的8大类价格呈现“五升两降一持平”的运行态势，上升的五类是食品类、衣着类、药及医疗用品类、民用建材类、燃料类，分别上升4.7%、0.64%、3.06%、4.58%、3.76%;下降的两类是日用品类和文化娱乐用品类，分别下降0.35%和0.29%;物价持平的是书报杂志类。消费品零售价格指数为102.83，食品类商品价格上涨明显，粮食、肉禽蛋、鲜菜分别上升8.78%、7.98%、9.56%。
经济发展中存在的主要问题：经济运行质量不高，核心竟争力不强；居民增收困难，社会保障体系尚不完善；结构性矛盾突出，城镇化水平低于全省、全国水平；经济发展中体制性障碍仍然突出，对外开放水平依然不高。
二、农业
农业在结构调整中稳步增长。全年完成农林牧渔业总产值74.66亿元，增长7.1%。全年实现农业增加值47.47亿元，增长4.3％。农林牧渔业结构从2002年的43:2:52:3调整为2003年41:2:53:4。
种植业实现产值30.70亿元，增长4.3%。全年粮食播种面积27.95万公顷，比上年调减4.1%；各类经济作物和其他农作物播种面积12.33万公顷，占耕地面积的比重由上年的29.9%上升到30.6%。
优质农作物种植面积扩大，品质提高。全市优质水稻播种面积达6.36万公顷，比上年增长40.8%；优质小麦播种面积为1.5万公顷，比上年增长95.3%；优质油菜籽播种面积2.15万公顷，增长28.7%；优质玉米播种面积1.03万公顷，增长64.1%。
畜牧业增势强劲。全年畜牧业产值39.32亿元，增长8.6%,畜牧业占农业的比重达到52.7%，比上年提高1个百分点。全年生猪出栏数达到305.24万头，增长1.4%，羊出栏79.9万只，增长17.9%，奶牛存栏达3.58万头，增加1.58万头，增长79.2%。全市肉类总产量36.8万吨，增长4.9%；禽蛋总产量5.08万吨，增长6.0%；牛奶总产量5.08万吨，增长78.6%。全市各类养殖专业户发展到2.4万户，已建成畜牧养殖小区168个，其中规范化养殖小区132个，建成机械化挤奶站13个。
水产养殖发展较快。全年渔业产值达到2.87亿元，增长26.2%，占全市农业总产值的3.8%。水产品总产量5.1万吨，增长21.4%。水产品养殖面积11355公顷，增长1.8%。
退耕还林力度进一步加大。全市共完成造林2.1万公顷，较上年增长3.3%。退耕还林工程人工造林2万公顷，增长15.4%，其中退耕地造林面积1万公顷，荒山荒地造林1万公顷。年末实有封山育林面积22872公顷，四旁零星植树815万株，育苗面积320公顷。全年森林覆盖率达到33.4%，比上年提高0.8个百分点。
全市完成节水灌面4.74万亩，治理水土流失面积96.5平方公里，完成水稻栽插180.4万亩，整治病险水库98座，整治渠道防渗610公里，解决了3.59万人的饮水困难，修复江河堤防水毁工程31.9公里，水利工程年末蓄水5.33亿立方米。全年地方电力新增发电装机7.5万千瓦。
农机工作稳步发展。2003年掀起乡村道路建设新高潮，新修乡村道路641公里，全市乡村道路总里程达到18053公里，乡村水泥路3508公里。全年农业机械总动力达92.65万千瓦，增长2.1%。实现机耕作业面积241万亩。完成提灌机械维修改造3025台31762千瓦，新增提灌机械725台6670千瓦。年内新增有效灌面2.08万亩，提水23861万立方米。
三、工业
工业生产保持快速增长。2003年，全市国有企业和年销售收入500万元以上非国有企业（以下简称规模以上工业企业）实现总产值106.39亿元，增长39.6%，较上年同期提高9.5个百分点；其中轻工业完成产值53.05亿元，增长44.0%，重工业完成产值53.34亿元，增长36.0%。规模以上工业实现增加值34.58亿元，增长35.7%，较上年同期提高8.9个百分点；工业对GDP的贡献率达45.5%，拉动GDP增长6.2个百分点。国有企业产值增长11.3%，外商及港澳台商企业产值增长33.7%，其他经济类型企业产值增长54.4%。全市新产品产值率13.4%。
产销衔接较好，企业经济效益稳步改善。全市规模以上工业企业完成工业销售产值105.75亿元，增长43.5%。产品销售收入105.01亿元，增长44.5%。工业产销率99.4%，比上年提高2.3个百分点。实现利润3.06亿元，增长44%。工业企业亏损面14.6%，亏损企业亏损额为0.28亿元，下降20.3%。实现利税6.78亿元，增长27.9%。资产负债率54.88%，下降3.6个百分点，总资产贡献率7.55%，同比提高0.4个百分点，反映工业经济运行质量的工业经济效益综合指数进一步提高，全年达到122.16点，创历史新高。
四、投资和建筑业
固定资产投资保持较快增长。全年完成全社会固定资产投资85.8亿元，增长67.6%。其中完成基建投资40亿元，增长55%，占全社会固定资产投资的比重为46.6%。完成房地产开发投资15亿元，增长1.4倍，占全社会固定资产投资的比重17.5%。完成更新改造投资15.1亿元，增长1.9倍，占全社会固定资产投资的比重为17.6%。工业性固定资产投资完成48.4亿元，增长1.6倍，其中启明星电解铝工程完成投资13.36亿元，完成率92.7%；瓦屋山电站完成投资2.5亿，完成率14.3%；洪雅高凤山电站完成投资1.28亿元，完成率达100%；金石油粕完成投资0.45亿元，完成率达100%；金润多层共挤流延膜生产线完成投资0.73亿元，完成率达52%。分页标题[/!--empirenews.page--]
建筑业增势强劲。全市具有资质四级以上的企业有75个。全年工程施工个数1075个，工程竣工个数614个。全年建筑业实现增加值18.42亿元，增长34.3%，增幅提高14.8个百分点。建筑业对经济增长的贡献率为21.4%，拉动经济增长2.9个百分点。建筑业占全市生产总值的比重达到10.6%，比上年提高2个百分点。
五、国内贸易、对外经济
全市消费呈现多样化、个性化。全年实现社会消费品零售总额55.39亿元，增长14.9%。其中批发零售贸易业实现销售额37.29亿元，增长10.2%。餐饮业实现销售额9.92亿元，增长32.8%。从销售对象看，市的零售额11.04亿元，增长18.2%，县的零售额15.92亿元，增长16.3%，县以下的零售额28.43亿元，增长12.9%。全市肉禽蛋类零售额增长12.7%，服装类增长11.8%，五金类增长4.2%，家用电器和音响器材类增长44.8%，中西药品类增长11.2%。年末商品房屋施工面积344.12万平方米，比去年同期增长1倍，其中竣工房屋面积138.05万平方米，同比增长72.5%，商品房销售额76756万元，同比增长1.1倍。全年共有连锁企业16家，连锁店120个，专卖店150家。
对外贸易规模不断扩大，出口增幅超过上年。顺应WTO的新形势，我市不断增强外贸企业市场竞争力，地方出口大幅增长。全年进出口总额完成6959万美元，增长4.3倍。其中出口总额为2346万美元，增长80.0%；进口总额为4613万美元，增长147.5倍。
招商引资取得新进展。全市实际利用外资1928.62万美元。实际到位内资34.75亿人民币，增长75.7%。
六、交通、邮电、旅游
2003年，交通运输邮政业实现增加值13.01亿元，增长10.1%。全年交通道路建设总投资4.13亿元，占基础设施投资的比重为10.5%。省道106线洪仁段、电解铝进厂和绕厂路、彭双路建成通车，丹蒲路、106线富资段改造基本完工。年末，全市公路总长度达到3642公里，其中高速公路为73公里，一级公路达到98公里，二级公路达到442公里。
旅客货物运输平稳增长。全社会客运量5199万人，增长1%，全社会旅客周转量124436万人公里，增长6.4%。全社会货运量1200万吨，增长2.3%，全社会货运周转量68523万吨公里，增长3.1%。
邮政业稳步发展。全年邮政业务总量5948万元,年末邮政局数278处，全年报纸发行数量3237万份，订销杂志99.72万份，收寄特快专递24.34万件。年末邮政储蓄余额达到11.88亿元，增长23.2%。
通信业快速发展。全市固定电话用户达34.54万户，增长25.8%。其中城市电话用户数18.59万户，增长32.5%；农村电话用户数15.95万户，增长18.7%。年末，全市移动电话用户达到49.39万户，增长65%；移动电话普及率达到14部/百人。
旅游业蓬勃发展。全年接待旅游人数达到334.71万人次，增长58.6%。旅游收入达到7.84亿元，增长37.5%。国际旅游发展良好，全年接待国际旅游人数1727人次，增长31%；旅游外汇收入26.97万美元。年末，全市共有星级饭店9家。
七、财政、金融和保险
财政收入快速增长。2003年，全市完成地方财政收入6.08亿元，增长27.8%，其中地方一般预算收入完成5.65亿元，增长22.7%，地方财政支出16.64亿元，增长12.5%，其中地方一般预算支出完成16.20亿元，增长11.5%。
金融业务进一步扩大。2003年末，全市金融机构各项存款余额为163.29亿元，比年初增加22.39亿元，增长15.9%；其中城乡居民储蓄存款余额135.06亿元，增加19.3亿元，增长16.7%。金融机构各项贷款余额为116.28亿元，比年初增加10.65亿元，增长10.1%；其中农业贷款28.82亿元，较年初增加3.39亿元，增长13.3%，在短期贷款中的比重24.8%；中长期贷款为24.46亿元，增加3.78亿元，增长18.3%，基本建设贷款6.23亿元，增加0.64亿元，增长11.4%。全年累计净回笼资金5367万元。
保险市场快速发展。全年承保额213.46亿元，增长59.3%。保费收入2.91亿元，增长16.4%。赔款及给付0.83亿元，增长64.5%。其中，财产险保费收入0.57亿元，增长3.5%；人身险保费收入2.34亿元，增长31.4%。
八、科技、教育、文化、体育、卫生、广播电视
科技事业稳步发展。年末，全市安排本级重点科技计划项目94项，申报国家、省级各类科技计划项目48项，2个项目被列入省级重点新产品计划，8个项目被列入科技攻关项目，1个项目被列入软科学研究计划。全市建成6个农业产业化基地。全年共举办各类培训班1956期，培训人员达30.57万人次。目前高新技术企业总数已达23家。全市拥有各类专业技术人员3.7万人，中级技术职称以上人员1.19万人。
教育事业蓬勃发展。全市有小学273所，中学248所，普通高校1所。全市学龄儿童入学率99.53%。在校学生总数479484人，其中小学学生总数281321人，普通中学学生数191836人。全年高中招生数22015人，比上年增加1268人，初中升学率达75.65%。全年共升入大学8259人数，大学升学率达76.1%。全市高考上线率和万人比均居全省第三。全市各类中等职业教育机构共有在校生6228人，普通高等学校学生数1699人。专任教师总数22659人，其中小学专任教师数11910人，普通中学专任教师数10140人。
文化艺术、体育事业繁荣活跃。全市各主要剧场文艺演出400余场，通过影企联姻、科技兴农等方式放映科教片和故事片5700余场。社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化蓬勃发展，城乡人民业余文化生活丰富多彩。年末，全市有文化馆6个，建成各类文化广场21个，总面积25万平方米。群众业余文艺创作更加繁荣，涌现出一大批业余文艺创作精品。我市作者创作的歌曲《七月的太阳》等歌曲获得四川省“广播新歌”银奖，《九寨儿女情》获首届“金色彼岸之声”全国新人新作银奖。我市的广场舞参加四川省中老年舞蹈大赛获金奖。组织参加我省首届“剑南春”曲艺、小品大赛，获一个银奖、一个优秀奖。积极组织我市队伍参加四川省体育竞赛活动，共获得冠军3个，在全省老年运动会上，取得了台球团体、个人第一名的优异成绩。
卫生事业迅速发展。坚持预防为主，狠抓重点疾病预防控制、妇幼保健和爱国卫生工作，加强疫情报告制度落实，做好技术、防疫队伍、物资等各项应急准备。“非典”期间无一例病例。积极做好免疫工作，全市“四苗”接种率平均95.9%。
年末全市医院卫生院数322个，医院卫生院床位数5796张，医院卫生技术人员6940人，医生人数（职业医师）2596人，医院门诊人次173万人次，医院病床实际占用总床日数49.79万日。医院病床使用率53%，孕产妇死亡率0.75‰，新生儿死亡率8.6‰。农村饮水累计受益率99.1%，农村医疗覆盖率达到100%。分页标题[/!--empirenews.page--]
狠抓广播电视“村通工程”，广电事业稳步发展。2003年末，全市新增有线电视用户26004户，有线电视总用户已达26万户，全市1593个村开通了有线电视信号，其中新开通86个村，入户率达31%，村通率达68%。年末全市无线广播电台6座，转播卫星电视节目35套，广播电视综合覆盖率达100%，增长8.3%，卫星地面站94座。
九、城市建设和环境保护
加强城市道路、广场、供排水、污水处理厂和垃圾处理厂建设。中心城区完成了阳光音乐广场、火车站广场、东坡湖广场等的建设并已开放，投资4200万元、占地158亩的诗书城公园已基本完工。对大北街、西象桥北段、新民里、103线城区过境段等四条土街土巷进行了综合改造。新开工建设南北干道南段、湖滨路南延段、建设路、苏源路、二环北路东段等7条市政道路。完成了中心城区、旭光小区西门等重要交叉路口的交通标志（红绿灯）建设。在中心城区新植各类乔木5万余株，灌木25万株，草坪2.9万平方米。区县城镇建设力度加大。东坡区投资2000多万元完成湖滨路南段2.5公里的路面硬化工程，南北干道延伸段、一环东路近3公里的绿化工程。仁寿新区、温州商贸城、城北新区规划、迎宾大道等重点工作全面推进。彭山县投资7800万元建设了高档住宅小区；投资5875万元打造了彭祖广场；投资850万元建成了客运中心站。洪雅县投资631.2万元完成了3条市政道路建设；投资1700万元完成了100亩的生态广场建设；投资300万元完成了40平方米的彩色电视墙建设；建成了9万平方米的依江雅苑住宅区一期工程；启动了4个片区的旧城改造。丹棱县启动了“娇小美城”建设：投资200万元完成了106线城区段绿化、亮化工程；投资300万元完成正街改造；启动了西门新区、枫落花园、客运中心、滨河路阳光花园等工程建设。青神县建成了占地16亩的城东广场；占地40亩的城西广场主体工程已基本完成；总投资2000万元的复兴水库引水工程一号遂洞工程及取水工程已完工。
取缔中心城区18个非法定供地主体，收回土地出让（转让）权6611亩；政府经营土地收益2.53亿元，是2002年的6倍。城镇建设步伐加快，城镇化率比上年提高3.4个百分点，达到22.1%。
公用事业稳步发展，城市公交体系逐步完善。年末，全市共有营运性汽车数1.1万辆,其中客运营运车辆0.25万辆。市区内公共汽车13路。公交车增至240辆。全年公共汽车客运总数1462万人次，增长95.5%。全年出租汽车客运量达到6万人次。全年自来水供水总量2338万吨，其中生活用水1631万吨。自来水日供水能力达到15.7万吨。全年城乡居民生活用电5.01亿千瓦时，增长57.4%。
开展污染治理，环保质量进一步提高。年末，全市环境保护系统人员176人，各级环境监测站4个，环境监测人员53人，当年完成限期治理项目数12个，完成投资2.03亿元。环境空气质量全年有42.6%周日均值达到二级标准。全年完成污染监测任务176个次，清理出不法排污企业41户，强制拆除了9户纸浆造纸业。
农业产业化经营稳步推进，生态农业发展迅速。35个农产品基地被省上认定为全省无公害生产基地，面积达78.6万亩，无公害农产品达到73个，无公害畜产品6个，无公害水产品15个，29个产品获准使用绿色食品专用标识，2个农产品获有机食品认证。
十、人口、人民生活、就业和社会保障
人口总量缓慢增长。根据人口变动抽样调查资料测算，年末全市共有人口346.6万人。其中出生人口2.32万人，出生率为6.8‰，死亡人口1.77万人，死亡率为5.2‰。人口自然增长率为1.6‰。年内计划生育率93.57%。
居民收入稳步提高。2003年城镇居民人均可支配收入5956元，城镇居民人均生活消费性支出4483元，服务性消费比重达到29.6%，城镇居民恩格尔系数42.6%。农民人均纯收入2497元，增收168元，农村居民恩格尔系数46.5%，农民人均生活消费性支出1755元，增长12.6%。全市在岗职工人均工资10778元，增长9.3%。城乡居民人均储蓄余额3984元，增长17.14%。
居民居住环境有所改善。全市城镇居民人均住房使用面积由上年的26平方米上升到27平方米，增加1平方米。农村居民人均住房使用面积30.5平方米，增加0.5平方米。
就业状况良好。2003年末，全市城镇登记失业人员1.02万人，城镇登记失业率为4.1%，控制在4.5%预定目标以内。全市就业和再就业工作扎实推进，开办了培训班并培训下岗失业人员6984人。
社会医疗保障体系基本形成。2003年全市基本养老保险参保人数达到7.2万人，新增参保8361人；全市失业保险参保人数达到9.5万人，新增参保2235人；全市医疗保险参保人数达到11.52万人，新增参保8869人。全市养老金社会化发放人数达到2.37万人，全年发放养老金12653万元，社会化发放率达到100%。社会保险费征缴成绩显着，全年当期征缴养老保险费12612万元，征缴率达到96.5%；征缴失业保险费910万元，征缴率达到93.2%；征缴医疗保险费4757万元，征缴率达到94.4%。
注：1、公报中有的统计数据为初步统计数，正式数据以2004年《眉山统计年鉴》为准。
2、生产总值及产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
