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2009年，面对前所未有的挑战和考验，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“坚定信心、应对挑战、爬坡上行、加快发展”的工作基调，认真贯彻落实国家各项宏观调控政策措施，主动应对和努力克服世界金融危机所造成的不利影响，积极探索符合达州实际的发展之路，保增长、调结构、促改革、惠民生工作取得积极成效。
一、综 合
国民经济继续保持较快发展势头，产业结构进一步优化。初步测算，全年全市地区生产总值（GDP）682.73亿元，比上年（下同）增长14.2%，增幅比上年提高0.1个百分点。三次产业协调发展共同推动全市经济较快增长。第一产业实现增加值178.14亿元，增长3.3％；第二产业实现增加值309.03亿元，增长21.6％；第三产业实现增加值195.56亿元，增长11.6％。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、69.9%和24.4%，分别拉动GDP增长0.8、9.9和3.5个百分点。从需求的角度看，“三驾马车”中总消费和总投资对GDP增长的贡献率分别为36.0％和65.2％，其中，固定资本形成总额对经济增长的贡献率为63.4%。人均GDP11915元，增长13.7%；三次产业结构进一步优化，由上年的29.3：42.1：28.6调整为26.1：45.3：28.6。
民营经济加快发展。全年民营经济增加值345.2亿元，增长18.6%，占GDP的50.6%，对GDP增长的贡献率为52.6%。
市场物价平稳。全年居民消费价格（CPI）总水平比上年上涨0.6%。其中，食品价格指数上涨1.5%，娱乐教育文化用品及服务价格指数上涨1.6%。商品零售价格总指数下降1.5%。
国民经济和社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是农业基础薄弱，农村基础设施建设滞后，农民增收乏力，统筹城乡发展任重道远；二是项目投资缺乏后续支撑，民间投资仍处低位，保持投资持续高增长难度较大；三是经济发展的资源环境约束加剧，节能降耗压力增大等。
二、农 业
农业生产呈恢复性增产，农村经济运行平稳。
种植业结构小幅调整。全年粮食作物种植面积56.83万公顷，增长0.6%。其中小麦种植面积8.05万公顷，增0.9%；水稻17.22万公顷，增0.5%；玉米8.84万公顷，增2.5%；薯类16.15万公顷，增0.3%；油料种植面积12.15万公顷，增0.8%；蔬菜种植面积8.38万公顷，增3.6 %。
粮油生产继续增长。全年粮食产量296.11万吨，比上年增产6.51万吨，增长2.3%，产量创历史新高（见表1）。
表1：2009年主要农产品产量
单位：万吨
产品名称
绝对数
比上年增减（+、-）%
粮食
296.11
2.3
# 水稻
122.13
2.1
玉米
61.96
4.1
薯类
66.54
1.1
油料
28.77
1.1
# 油菜籽
24.69
1.3
麻类
6.20
-2.4
水果
25.16
3.3
蔬菜
263.81
5.3
养殖业稳定发展。全年肉类总产量达69.11万吨，增长3.2%。其中猪、牛、羊肉产量分别达到45.53万吨、6.29万吨和2.50万吨，分别增长3%、2.3% 和2.9%。牛奶产量14285吨，增长2.9%。全年水产品产量达9.7万吨，增长6.1%。
林业生产持续发展。当年造林面积0.96万公顷，年末森林覆盖率39.88%，比上年提高1.45个百分点。
农业生产条件继续改善。全年新增农田有效灌溉面积1770公顷，年末有效灌溉面积达15.78万公顷。全年整治病险水库42座，新建微水工程3381处，治理旱山村23个。实施红层找水打井2.3万口，解决25.1万人饮水安全。年末农业机械总动力166万千瓦，增长6.7%。
三、工业和建筑业
工业止跌回升，整体实力有所增强。全年全部工业增加值270.2亿元，增长23.4%，对经济增长的贡献率达到64.8％。其中：规模以上工业企业增加值249.23亿元，增长26%（见表2）；完成销售产值752.47亿元，增长32%；产销率98.4%，降0.3个百分点；实现新产品产值207.12亿元，增长48.9%。
表2：2009年规模以上工业增加值主要分类情况
单位：亿元
指 标
绝对数
比上年增减（+、-）%
工业增加值
其中：国有工业
集体工业
股份制企业
外商及港澳台投资企业
其中：轻工业
重工业
其中：冶金工业
煤炭采选业
水电气生产和供应业
食品及饮料工业
纺织及化纤业
化工工业
建材工业
机电工业
249.23
14.12
4.55
198.77
1.28
46.38
202.84
44.84
90.31
12.90
27.53
12.01
12.01
25.79
14.71
26.0
19.0
44.7
26.0
11.5
24.2
26.6
32.3
20.7
20.8
24.6
21.5
21.5
34.0
28.8
主要工业产品产量不同程度增减（见表3）。
表3：2009年规模以上工业企业主要工业产品产量
产品名称
单 位
绝对数
比上年± %
布
白酒
农用车
焦炭
生铁
粗钢
钢材
原煤
水泥
万米
千升
辆
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
万吨
5697
33800
6500
169
234
217
248
1438
585
-24.5
133.1
14.0
6.7
17.4
7.2
24.1
13.8
30.0
工业经济效益明显提高。规模以上工业企业实现利润总额24.67亿元，增长96.4%；实现利税50.2亿元，增长63.0%；全员劳动生产率23.83万元/人，比上年提高4.72万元/人；资产负债率66.62%，降2.17个百分点；流动资产周转率7.38次/年，提高0.53次；综合经济效益指数达313.28点。
建筑业保持较快发展。全年全社会建筑业实现增加值38.84亿元，增长10.8%。全市有资质等级的建筑企业实现总产值125.02亿元，增长14.5%；实现利润5.32亿元，增长25.4%……分页标题[/!--empirenews.page--]
四、固定资产投资
固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成额545.32亿元，增长30.2%。（见表4）。
表4：2009年固定资产投资情况
单位：亿元
指 标
绝对数
比上年增长%
全社会固定资产投资
其中：500万元以上投资
其中：农村投资
其中：基本建设投资
更新改造投资
房地产开发投资
在城镇投资中
第一产业投资
第二产业投资
第三产业投资
545.32
475.93
100.26
336.26
140.84
49.76
19.66
314.33
211.33
30.2
32.8
1.3倍
26.5
50.1
17.9
70.2
39.2
16.6
房地产开发投资稳定增长。全年房地产开发经营企业完成投资49.76亿元，增长17.9%。全年商品房施工面积902.92万平方米，增长8.9%；商品房竣工面积167.18万平方米，增长9.7%;商品房现房销售面积63.91万平方米，增长15.2 %；年末商品房空置面积17.34万平方米，下降29.4%。
全年建成投产项目1419 个，项目建成投产率87.3 %，新增固定资产393.49 亿元。年内建成上亿元投资项目就有12 个，其中有：中铁11集团5分公司襄渝铁路复线修建工程；华新水泥股份有限公司（渠县项目部）4000T/D熟料新型干法水泥生产线建设；重庆气矿大竹采输气作业区；达州利森水泥有限公司日产4000吨新型干法水泥生产线；中石化齐鲁分公司化肥项目；真佛山及铁山。石桥列宁街红色旅游开发以及农村公路建设等一批重点骨干项目。
五、国内贸易和对外经济
消费品市场活跃。全年社会消费品零售总额达到252.12亿元，增长18.8%。从城乡市场看，城镇市场稳定发展，完成消费品零售额139.03亿元，增长18.6%；农村市场快速发展，完成消费品零售额113.09亿元，增长19%。
批发零售贸易业在国内贸易市场中仍然占主导地位，居民消费以商品性消费为主。全市实现商业零售额215.17亿元，占社会消费品零售额的85.3%。
非公有制经济发展迅速。个体私营经济零售额149.4亿元，增长19.3 %，比全市平均水平高0.5个百分点，占全市零售总额的比重59.3%。
市场热点不断，消费结构有所升级。2009年限额以上商贸企业商品类别销售情况看：服装类增长46.6%，汽车类增长84.8%，建材装修类增长64.3%，家用电器类增长136.1%，体育娱乐用品类增长172.6%，通讯器材类增长207.1%。
出口创汇较快增长。全年出口创汇6951万美元，增长52.5%。
招商引资实现新突破。全年招商引资到位资金223.68亿元，增长18.5%。
六、交通、邮电和旅游
2009年末，全市境内公路总里程18194公里，其中，高速公路113公里，高等级公路（含一至四级公路）15148公里。公路和水运全年完成货物周转量65.17亿吨公里，增长228.7%；旅客周转量22.85亿人公里，降13 %。全年邮电业务总量25.53亿元，增长40.5%；年末固定电话用户达到74.61万户，年末移动电话用户达到230.82万户。年末全市固定及移动电话普及率46.4部/百人。互联网用户15.67万户，增长43.1%。
旅游业稳步发展。年末全市共有国家2A级以上旅游风景区6处，省级地质公园2个，星级宾馆饭店13个。全年共接待国内游客749.92万人次。旅游总收入35.5亿元，增长16.4%。
七、财政、金融和保险
财政收支快速增长。全年财政一般预算收入23.41亿元，增长19.4%，占GDP的比重由上年的3.33%提高到3.43%；财政支出129.53亿元，增长23.9%，对农业、教育、社会保障、环境保护、公共事业等的投入继续加大。
金融存贷款规模稳定扩大。年末全部金融机构各项存款余额763.52亿元，增长20.4%；其中城乡居民储蓄余额576.75亿元，增长17.1%。全部金融机构各项贷款余额299.52亿元，增长36.3%。其中个人消费贷款余额32.96亿元，增长69.7%。
保险事业健康发展。全市有寿险机构13家，财险机构5家。全年各类保费收入99.43亿元，增长20.1%。其中，寿险保费收入25.48亿元，下降5 %；财产险保费收入73.95亿元，增长32.1%。全市保险各类赔款及给付4.98亿元。其中，寿险业务给付2.2亿元，财产险赔款2.78亿元。
八、教育和科学技术
教育事业发展较快。2009年末，全市小学1714所，普通中学391所，普通高校2所。全年普通高等教育招生0.55万人，在校生1.79 万人，毕业生0.54万人；普通中学招生13.58万人，在校生39.96万人，毕业生12.94万人；小学招生9.07万人，在校生56.77万人，毕业生10.01万人。特殊教育在校生500人，幼儿园在园幼儿14.53万人。学龄儿童入学率99.83%。
科技创新、成果转化成效明显。2009年培育国家级创新型企业1家、省级20家，创建省级重点实验室1个。组织申请专利189件，“科技活动周”、“科普活动月”、“金秋科技下乡”等科学技术普及活动全面展开。
九、文化、卫生和体育
文化广播事业发展加快，群众文化活动蓬勃开展。年末全市共有文化馆8个，公共图书馆7个，博物馆（文管所）8个。完成广播电视“村村通”工程8881个，广播、电视综合人口覆盖率分别达到94.5%和94.54%，全市有线电视入户率43.16%。
卫生事业进一步加强，应对突发公共卫生事件应急机制逐步建立。新型农村合作医疗参保人数达494.23万人。年末全市共有卫生机构3934个（含个体诊所），其中医院、卫生院362个（不含非建制乡卫生院），妇幼保健院（所、站）8个，疾病预防控制中心（防疫站）7个；全市医院、卫生院技术人员11205人，病床数1.38万张。
体育事业全面发展。继创建国家高水平体育后备人才基地、国家级全民健身活动中心之后，今年又成功创建全国青少年校园足球活动试点城市。新建“农民体育健身工程”127个、全民健身路径51条。
十、人口、人民生活、就业和社会保障
年末全市总人口为657.56万人，常住人口573.58万人。出生率为9.17‰，死亡率为5.93‰；自然增长率为3.24‰。城镇化率32.6%，比上年提高1.6个百分点。
城镇居民收入稳步增加。全年城镇居民人均可支配收入11103元，增长13.9%，人均消费支出8801元，增长13.9%。其中，用于食品、衣着、医疗保健、家庭设备用品及服务等方面的费用增加较多：食品支出增长12.6%，衣着支出增长20.7%，教育文化娱乐服务支出增长10.3%。城镇居民恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）44%。分页标题[/!--empirenews.page--]
农民收入稳步增长。农民人均纯收入4421元，增长7.9%，其中：工资性收入1591元，增长8.2%；家庭经营纯收入2547元，增长6.7%。农民人均生活消费支出3211元，增7.3%。其中，食品消费支出增0.2%，衣着消费支出增9.5%，教育文化娱乐服务增长18.2%。农村居民恩格尔系数53.3%。
社会保障事业全面发展。2009年，“八项民生工程”深入推进，投入建设资金39.7亿元。全年下岗失业人员和失地无业农民实现再就业1.6万人，“4050”人员实现再就业0.48万人。全市城镇基本养老保险覆盖人数34.25万人，比上年增加2.78万人；新型农村养老保险试点新增覆盖人数25.12万人。城镇、农村居民最低生活保障人数分别达到15.34和32.25万人。
十一、节能减排与环境保护
节能减排与生态建设成效显著。全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降5.8%和1.6%。城市环保基础设施建设加快推进，限期治理工业企业14家、规模化畜禽养殖企业8家，新增污水日处理能力 2.5万吨。
注：本公报为快年报数。地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
