1998年，重庆市三千多万各民族人民在中共重庆市委、重庆市人民政府的领导下，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，坚持解放思想，抓住机遇，加快发展，富民为本的工作方针，全面落实国家增加投入、扩大内需、启动经济的重大决策，加大经济结构调整力度，努力克服亚洲金融危机和严重自然灾害的影响，全市国民经济稳步增长，移民、扶贫工作取得新进展，基础设施建设步伐加快，市场消费稳步增加，人民生活进一步改善，各项社会事业全面发展。据初步统计，全市实现国内生产总值1434亿元，按可比价格计算比上年增长8.5%，经济增长率比全国平均水平高0.7个百分点。第一产业增长值304亿元,增长2.5%；第二产业增加值587亿元，增长7.0%；其中，工业增长值480亿元，增长4.0%；第三产业增长值543亿元，增长14.5%。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构不合理的矛盾突出，农产品的品种、品质不适应市场需求的变化，工业经济运行质量不高，在移民、扶贫、下岗职工再就业、生态环境建设等方面还存在诸多困难，城乡居民收入增长缓慢。
一、农业
农业生产战胜特大自然灾害实现了稳定增长。1998年全市粮食总产量1155.36万吨，比上年减产2.5%。主要经济作物除烤烟受市场制约减产57.1%外，油料、茶叶、蚕茧产量均比上年有不同程度的增长。
畜牧业和渔业生产保持平稳增长，肉类总产量达144.73万吨，增长2.0%；禽蛋产量24.46万吨，增长4.1%；水产品产量17.86万吨，增长12.8%。
林业生产稳步发展，全年完成造林面积14.50万公顷，比上年增加3.3%；完成幼林抚育面积8.47万公顷，增加11.7%。
农业生产条件有所改善，全年治理水土流失面积1588平方公里，新建微型水利工程15万个，新增有效灌溉面积25.2万亩。年末全市农业机械总动力达到506.64万千瓦，比上一年增长11.6%；农田有效灌溉面积921.18万亩，与上一年基本持平；化肥施用量71.18万吨，增长2.2%。乡镇企业保持了快速发展。全年乡镇企业总产值669.22亿元，比上年增长29.4%；营业收入926.68亿元，增长32.8%；利税总额43.83亿元，增长35.1%。
二、工业和建筑业
由于市场约束和结构调整不适应等因素的影响，工业生产增长速度放慢，1998年全市完成工业总产值1288.66亿元，比上一年增长7.8%，其中轻工业总产值520.52亿元，增长14.2%，重工业总产值768.14亿元，增长3.5%。区县工业增长14.5%，大大高于全市水平。非公有制工业加速发展，增长15.3%。
在考核的主要工业产品产量中，天然气、发电量、化肥、农药、钢、钢材、铝材等基础工业产品，水泥、砖、混凝土、平板玻璃等投资类产品以及通讯设备、移动通讯设备等高科技、高附加值产品产量保持稳步增长。纺织产品、一般耐用消费产品、大部分机电产品，由于市场销售不畅，产量有所下降。全年汽车产量为15.74万辆，比上一年减产2.3%，摩托车产量126.90万辆，减产28.1%。
工业经济运行质量和经济效益亟待提高。全市国有及年销售收入500万元以上的独立核算工业企业亏损面积增加4.2个百分点，亏损企业亏损额增加1.7%，产成品资金占用额比上年增加7.2%，工业经济效益综合指数为54.3%，比上年下降了5.1个百分点。
建筑业发展加快。全年四级以上资质建筑企业完成增加值76.5亿元，比上年增长11%；利润总额2.5亿元，减少7.4%；利税总额10.8亿元，同比增长13.7%。全年施工工程17235个，其中投标工程8054个，占全部施工个数的46.7%。建筑施工面积4825.5万平方米，比上年增加374.4万平方米，竣工面积2210.2万平方米，减少352.5万平方米。
三、固定资产投资
在国家增加投资扩大内需的政策支持下，全年全社会完成固定资产投资498.14亿元，比上年增长34.3%，是近几年增幅最高的一年。其中国有经济投资258.61亿元，增长47.6%；集体经济投资48.82亿元，增长7.9%；城乡居民个人投资63.52亿元，增长0.3%；其他经济类型投资8.68亿元，增长80.5%。按投资管理渠道划分，基本建设投资186.49亿元，增长54.3%；更新改造投资89.29亿元，增长36.5%。全市累计竣工项目1601项，竣工房屋面积4323万平方米。经济实用房建设加快，全年竣工面积64.15万平方米。
投资结构进一步改善。全年国有经济单位的农林牧渔水利投资为6.76亿元，比上年增长1.3倍；能源投资48.16亿元，增长45.9%。第三产业投资力度加大，全年投入资金172.5亿元，增长77.7%，其中交通运输和邮电通信业投资99.20亿元，增长1.2倍，所占比重由上年的17.3%上升为26%，创历史最好水平。房地产开发势头较旺，全年完成投资97.3亿元，增长44.1%，商品房竣工面积572.45万平方米，增长24.5%；商品房销售面积419.26万平方米，增长60.8%。
珞璜电厂二期工程、涪陵石板水电站、西安至重庆光缆工程、渝达铁路电气化工程、广播电视卫星地球站、扬子乙酰15万吨醋酸工程、兆峰陶瓷二期工程和重庆水泥厂新建70万吨水泥工程等重大项目竣工，为重庆的经济发展增添了后劲。达万铁路和长涪、渝黔等五条高速公路以及黄花园大桥、鹅公岩大桥等在建重点工程进展顺利。
四、城市建设
1998年全市投入城市基础设施建设资金177.25亿元，比上年增长109.8%，投资规模和增长幅度是历史上最大的一年。主城区电网阶段性改造工程、重庆第二长途电信枢纽楼、渝长高速公路上桥至童家院子段、石小路改造工程、重庆公路枢纽陈家坪汽车一级客站、朝天门广场、黔江大众广场、盘溪河排水一期工程等一大批重点基础设施项目竣工，全市市政设施逐渐完善，市容市貌有了新的改观。
城市公用事业发展加快。年内新建城市道路公里，新增城市桥梁4座，路灯2154盏，新增和更新公共汽电车458辆，日增供水能力6万吨。年末公共汽电车3467辆，城市道路长度1948公里，人行道面积504万平方米。环卫工作有所改善，年内新增和更新环卫车辆57台，新建公共厕所24座。城市园林绿化面积继续扩大，年末建成区绿化覆盖率达到19.9%。比上年提高1个百分点，人均公共绿地达到2.29平方米。
五、运输邮电业
交通运输业的结构调整取得成效。全年完成货物周转量329.15亿吨公里，比上年下降8.7%，其中铁路163.60亿吨公里，下降4.4%；公路65.60亿吨公里，增长5.0%；水运99.55亿吨公里，下降21.4%；空运0.4亿吨公里，增长1.36倍。全年完成旅客周转量247.63亿人公里，增长3.7%，其中，铁路49.17亿人公里，增长1.8%；公路145.58亿人公里，增长13.0%；水运35.15亿人公里，下降31.0%；空运17.73亿人公里，增长65.2%。港口吞吐量2477.3万吨，下降5.0%。分页标题[/!--empirenews.page--]
邮政电信业快速增长。全年完成邮电业务总量34.04亿元，比上年增长45.8%。全年新增电话交换机容量121.95万门，新增电话用户58.9万户。全市电话装机总容量达到329.95万门，固定电话用户154.2万户，移动电话用户37.2万户，寻呼用户71.2万户，电话普及率为6.9%，其中主城区电话普及率达到32.6%。公用电话、IC电话也有较快增长。
六、国内商业
外资商业和个体私营经济迅速崛起，商业企业中的连锁店、超市、专卖店等新兴商业业态迅速发展，全市消费品市场销售平稳增长。全年社会消费品零售总额为553.70亿元，比上年增长9.0%，扣除价格因素实际增长15.3%。从城乡分类看，城市消费品零售额总额305.28亿元，增长9.9%，县及县以下消费品零售额248.41亿元，增长8.0%；从经济类型看，国有及国有控股企业消费品零售额115.99亿元，港澳台和外商经济7.38亿元，个体私营经济188.02亿元，分别比上年下降5.7%、增长136.5%和37.5%；从行业看，批发零售贸易增长4.4%，餐饮业下降1.0%。集贸市场稳中趋旺，全年集市贸易成交额411亿元，增长16.8%。
物价总水平持续走低。全年城市商品零售价格总指数为94.5，城市居民消费价格总指数为96.4，比上年分别下降5.5和3.6个百分点。居民消费价格八大类项目中仅有居住类和服务类价格指数分别上升12.4%和4.8%。
七、对外经济
受亚洲金融危机的影响，全市对外贸易、利用外资和国际旅游出现了较大幅度下降。据海关统计，全年进出口总额10.34亿美元，比上年下降38.4%，其中：进口5.20亿美元，下降42.1%；出口5.14亿美元，下降34.1%。对亚洲、欧盟、大洋州的出口额分别为3.0、1.08、0.04亿美元，分别下降了47.3%、1.7%和1.1%，但对美洲、非洲的出口额分别比上年增长4.9%和21.9%。外商投资企业进出口额.071亿美元，下降70.0%。
全年协议利用外资金额4.92亿美元，比上年下降23.3%，实际利用外资5.37亿美元，下降42.9%。全年对外承包和劳务合作合同金额为0.20亿美元，下降24.55，完成营业额0.32亿美元，增长17.5%。
全年接待旅游、参观访问及从事各项活动的海外游客16.37万人，其中港澳台同胞2.00万人，分别比上年下降38.0%和39.0%，旅游外汇收入0.88亿美元，下降16.0%。
八、财政、金融和保险业
财政收支状况良好。全年地方预算内财政收入85.59亿元，比上年增长14.8%，其中地方一般性财政收入70.98亿元，增长16.0%。预算内财政支出137.70亿元，增长17.3%，其中地方一般性财政支出128.25亿元，增长21.9%。
金融形势平稳。年末全市金融机构各项存款余额1306.04亿元，贷款余额1358.61亿元，分别比年初增长21.1%和17.7%。存款中企业存款余额为483.80亿元，比年初增加55.44亿元，增长12.9%。贷款中短期贷款余额978.51亿元，中长期贷款余额299.59亿元，分别比年初增加107.65亿元和54.99亿元。年末累计货币净回笼23.48亿元。
保险业保持较好的发展势头。全年承包额2595.41亿元，保费收入22.7亿元，比上年增长16.4%。其中，产险保费收入9.2亿元，增长3.1%；寿险保费收入13.5亿元，增长27.6%。产险赔付金额6.5亿元，寿险赔付金额3.6亿元。
九、科学技术和教育
坚持“科教兴渝”战略，围绕科技成果转化和发展高新技术产业两大主题，重点支持电子信息、生物技术和生物医药、精细化工、环保工程和用高新技术改造传统产业五大领域的产业化项目，推动科技进步，促进经济发展。全年取得重大科技成果230项，比上年增长31.4%，有113项获得市级科技进步奖。全市签定技术合同3131份，技术贸易成交额8.66亿元，增长81.2%。申请专利1130件，授权专利539件，分别增长12.3%和59.0%。民营科技企业实现技工贸总收入近65亿元。
教育事业发展较快。全年又有11个区县(市)完成普九任务，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的人口覆盖率达到74%。全市22所普通高校在校学生8.32万人；279所普通高中在校学生16.08万人，比上年增加2.69万人；81所中等专业学校在校学生9.15万人，增长16.1%；普通中、小学在校学生人数分别为108.4万人和288.44万人。小学学龄儿童入学率达到99.74%，初中入学率达到92.51%。成人教育继续发展，全市现有成人高校23所，在校学生人数6.7万人，比上年增加1100人。教师队伍建设得到加强，办学条件有所改善。教师住房建设加快，新建教师住宅6500套。1998年全市共新建希望小学73所。
十、文化、卫生、体育
文化、新闻、出版、广播电视事业健康发展。完成了人民大礼堂、劳动人民文化宫影剧场改造。大型歌剧“巫山神女”、电视剧“新华方面军”等一批优秀作品获得国家级奖项。成功地举办了中国第七届金鸡百花电影节、重庆中葡世纪之声音乐周等大型国内外文化艺术交流活动。全市累计文化馆43个、公共图书馆42个、博物馆12个、档案馆49个。成功实现了广播电视节目上星传送和落地覆盖的目标，中短波广播发射台和转播台达到5座，广播、电视人口覆盖率分别达到86.9%和86.4%。全年出版各类报纸4.65亿份、各类杂志2532万册、各类图书1.17亿册。
卫生事业进一步发展。以县为单位的初级卫生保健提前两年全部达标。年末全市共有各类医疗卫生机构4643个，其中医院、卫生院2438个，卫生防疫防治机构72个，妇幼卫生机构44个。全市卫生机构拥有床位6.59万张，其中医院拥有床位3.95万张。有专业卫生技术人员8.88万人，其中医生4.34万人，护师、护士1.98万人。
体育事业取得新成绩，全民健身活动广泛开展。重庆运动员在第13届亚运会获金牌6枚，银牌2枚，铜牌1枚，在全国成人及青年各种比赛中共获7个第一名，8个第二名，16个第三名。重庆围棋队荣获全国围棋锦标赛第三名，男篮、女子桥牌、象棋队进入全国甲级队行列。成功地举办了第6届世界杯拳击赛和举重、足球等一系列国际国内重大比赛。完成了重庆体育馆改造工程，洋河体育场、涪陵和永川体育馆等一批大型体育设施竣工投入使用。
十一、人口和就业
人口增长得到控制，1998年末全市总人口为3059.69万人，比上年增加16.77万人，人口出生率为13.19‰，死亡率为7.68‰，自然增长率为5.51‰。全市非农业人口14.03万人，占总人口的20.1%，比上年提高1个百分点；农业人口2445.66万人，占79.9%，比上年下降1个百分点。全市年末从业人员1686.71万人，比上年末下降0.2%，其中城镇从业人员369.76万人，比上年末增加0.2%。城镇从业人员中，职工278.25万人，比上年末下降3.8%，三资企业和城镇个体、私营从业人员115.03万人，比上年末增加25.8%。全年城镇经济单位新增就业人员8.41万人，比上年减少1.67万人。年末城镇登记失业率为3.5%。分页标题[/!--empirenews.page--]
社会保障制度改革稳步推进，社会保障体系进一步完善。全年共筹建和拨付再就业资金6.00亿元。建立国有企业下岗职工再就业服务中心1998个，有16.40万国有企业下岗职工进入再就业服务中心。全市指导国有企业下岗职工再就业12.96万人，集体企业下岗职工再就业2.85万人。全市共有180.31万职工参加了基本养老保险，66.96万离退休人员参加了离退休费社会统筹。有近9.8%的乡镇企业建立了农村社会保障网络，43.7万人参加了农村社会养老保险。
社会福利事业继续发展。年末全市各类社会福利院床位3万张，收养人员2.2万人。建立城镇各种社区服务设施0.2万个，其中社区服务中心59个。全市已有24个区县(市)建立了最低生活保障制度，共有11.6万人得到最低生活保障救济。城乡各种社会救济对象得到国家救济达135.3万人次。国家抚恤、补助各类优抚对象共计12.7万人。
十二、移民、扶贫和人民生活
移民、扶贫工作取得重大进展。全年安置移民7.03万人，动迁企业195个，移民建房225万平方米，实现了二期移民的良好开局。扶贫工作力度继续加大，石柱、秀山、武隆、开县和云阳5县以及天城、五桥、李度等地成建制实现了越温目标，全市共计85农村贫困人口越过温饱线。
城乡居民收入有所增长，生活水平进一步提高。1998年末，全市职工平均工资为5710元，比上年增长3.8%，考虑价格因素，实际增长7.7%。城市居民人均可支配收入5467元，比上年实际增长6.5%，农民人均纯收入1720元，比上年增加77元，实际增长6.8%。城乡居民储蓄存款余额达到724.54亿元，比年初增长24.6%。城市居民居住条件进一步改善，人均居住面积达到9平方米，比上年增加0.8平方米。
注：
1、本公报各项统计数据为初步统计数；
2、本公报国内生产总值、增加值和工业总产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
（来源：重庆市统计局） |
