2020年，面对新冠肺炎疫情冲击及复杂严峻的国际国内环境，三亚市认真贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和省委、省政府的决策部署，紧紧抓住自由贸易区（港）建设的重大历史机遇，坚持稳中求进的总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力应对“三个大考”，答好“三张答卷”。坚定信心、精准施策，采取多项超常规举措，充分激发内生动力推动经济社会稳步发展，全面建成小康社会和脱贫攻坚圆满收官，海南自贸港建设顺利开局。
一、综合
经济运行。初步核算，全年全市生产总值（GDP）695.41亿元，按可比价格计算，比上年增长3.1%。其中，第一产业增加值79.16亿元，增长2.2%；第二产业增加值113.30亿元，增长3.0%；第三产业增加值502.95亿元，增长3.2%。三次产业结构调整为11.4:16.3:72.3。各行业增加值详见表1。
表1：2020年全市生产总值
指标名称
绝对数（亿元）
比2019年增长（%）
全市生产总值
695.41
3.1
农林牧渔业
83.19
2.4
#农林牧渔服务业
4.03
5.1
工业
19.17
-9.2
#金属制品、机械和设备修理业
0.08
-7.9
建筑业
94.20
6.0
批发和零售业
101.15
44.5
交通运输、仓储和邮政业
11.31
-1.3
住宿和餐饮业
56.05
-15.9
金融业
60.83
0.7
房地产业
115.55
-6.3
其他服务业
153.95
0.1
第一产业
79.15
2.2
第二产业
113.30
3.0
第三产业
502.95
3.2
财政收支。全市实现地方一般公共预算收入110.41亿元，比上年增长1.2%。其中，税收收入62.03亿元，下降18.8%；非税收收入48.39亿元，增长48.1%。税收收入中，增值税16.31亿元，下降9.3%；企业所得税12.73亿元，下降9.4%；土地增值税14.49亿元，下降24.0%；契税4.37亿元，下降14.8%；房产税4.21亿元，下降32.0%；城镇土地使用税2.63亿元，下降24.8%；城市维护建设税2.83亿元，下降8.5%；个人所得税2.06亿元，下降20.2%。全市地方一般公共预算支出199.68亿元，比上年下降7.3%。与民生相关的支出中，卫生健康支出17.83亿元，增长50.1%；教育支出23.71亿元，增长5.8%；节能环保支出8.54亿元，增长1.6%；城乡社区支出32.12亿元，增长0.5%。
居民消费价格。全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨2.4%，其中食品烟酒类上涨8.8%；衣着类下降0.7%；居住类下降1.1%；生活用品及服务类上涨1.4%；交通和通信类下降3.3%；教育文化和娱乐类下降0.6%；医疗保健类下降1.3%；其他用品和服务类上涨1.3%。分月度居民消费价格指数详见图1。
人口。全市年末户籍人口669346人，比上年末增加34977人。其中，男性337699人，女性331647人。按民族分，汉族403653人，占总人口的60.3%；黎族241936人，占总人口的36.2%；回族10737人，占总人口的1.6%；苗族4255人，占总人口的0.6%；壮族2608人，占总人口的0.4%；其他民族6157人，占总人口的0.9%。按区域分，海棠区81668人，吉阳区206620人，天涯区274513人，崖州区106545人。
二、改革开放
深化改革。出台《三亚市制度集成创新行动计划（2020-2021年）》，明确10个方面、42项重点任务。“空地组网通航产业保障体系”等8项案例入选全省发布案例，“区域医保总额预付+紧密型医联体”医改新模式获得首届“海南省改革和制度创新奖”二等奖。营商环境改革取得新成效，在全省率先启动优化营商环境专项立法、率先设立营商环境观察员制度；53项审批事项实施“承诺审批制”，政府投资房建类项目审批时间压缩至90个工作日；新开办企业实现免费刻制印章、低压接电零成本，商事主体登记全程电子化、客户办电“一次都不跑”；企业简易注销1个工作日办结、用水报装窗口办理1次办结、用气报装一站式服务；在全省率先开展“信用游三亚”“信用进园区”试点。稳步实施所得税等税收优惠政策，企业所得税减免税额3.3亿元。深化大社区改革，推动社会治理重心向基层下移。加强城乡社区治理和服务体系建设，大力推进综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设。切实提高风险防范能力，重点推进社管平台建设，实现“一个平台管指挥”“一张网络管治理”，走私、偷渡、外来物种入侵、疫病传染等风险防控成效明显。
对外开放。开通三亚全球投资服务热线，全年累计签约企业456家，新增认定总部企业12家。成功召开2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议，推动与深圳、广州等城市签订合作协议。密集出台人才住房保障、院士专项经费保障等配套政策，持续推进人才全球招聘，放开高校毕业生落户限制，全年引进人才落户超1.1万人（含随迁人员）。山海高速公路（五指山-保亭-海棠湾）三亚段试通车，海南西环高铁和货线三亚至乐东（岭头）段公交化旅游化列车改造工程开工建设。全球动植物种质资源引进中转基地完成首单种子引进业务。全年新设外资企业158家，增长163%；实际利用外资3.1亿美元，增长18%；外贸进出口总额172亿元，增长76.6%，其中进口总额168.20亿元，增长86.2%；出口总额3.80亿元，下降46.4%。10家银行共为3715家企业开立FT人民币主账户3715个、外币子帐户5735个。
三、农林牧渔业
全年农林牧渔业总产值121.00亿元，按可比价计算，比上年增长2.7%。其中，农业产值77.95亿元，增长4.2%；牧业产值11.84亿元，下降20.5%；林业产值3.53亿元，增长10.6%；渔业产值21.14亿元，增长6.4%；农林牧渔服务业产值6.54亿元，增长9.2%。主要农产品产量详见表2。
表2：2020年主要农产品产量
产品名称
2020年全年（吨）
比2019年增长（%）
粮食
36254
-15.3
蔬菜（含菜用瓜）
389411
-10.9
瓜类（果用瓜）
43080
24.1
热作水果
#猪肉
425581
8.8
#芒果
401520
8.6
香蕉
10760
-4.3
龙眼
1295
16.2
荔枝
498
6.8
莲雾
1557
22.3
热带作物
#橡胶
7300
44.0
椰子(万个)
1012
-23.3
槟榔
25236
-0.5
肉类总产量
11038
-35.7
#猪肉
4968
-49.6
牛肉
408
-29.3
羊肉
710
-2.5
禽肉
4884
-16.2
禽蛋产量
1516
-42.0
四、工业和建筑业
工业。全年全市规上工业总产值为72.24亿元，比上年增长0.3%。其中，轻工业产值3.78亿元，下降35.8%；重工业产值68.46亿元，增长3.5%。从经济类型看，国有企业产值26.16亿元，下降1.1%；股份制企业产值39.25亿元，增长2.2%；外商及港澳台企业产值6.83亿元，下降4.8%。从各行业看，农副食品加工业产值1.94亿元，下降53.9%；食品制造业产值1.11亿元，下降38.1%；非金属矿物制品业产值35.40亿元，增长3.6%；电力、热力生产和供应业产值27.25亿元，下降5.9%。主要规上工业产品产量详见表3。
表3：2020年主要规上工业产品产量
产品名称
单位
绝对数
比2019年增长（%）
供电量
亿千瓦时
44.10
-3.7
自来水
万吨
15604
-7.8
水泥
万吨
308
-17.2
商品混凝土
万立方米
500.46
17.0
建筑业。全市建安工程投资比上年增长6.5%。建筑业增加值94.20亿元，增长6.0%。全市正常经营的资质内建筑业企业26家，全年签订合同额（含新签订和上年度结转）97.14亿元，比上年下降3.4%；建筑业总产值41.62亿元，比上年下降2.7%。
五、固定资产投资和房地产开发
固定资产投资。全市固定资产投资比上年增长5.3%。其中，房地产开发投资增长13.3%，非房地产投资下降1.0%。从构成看，建筑工程投资增长8.0%；安装工程投资下降7.2%；设备工器具购置投资下降7.0%；其他费用投资增长3.3%。
全年固定资产投资到位资金1031.22亿元，比上年增长31.8%，资金到位率为143.4%。其中本年资金来源838.01亿元，增长36.4%，占全部资金来源的81.3%。本年资金中，国家预算内资金70.32亿元，增长47.8%；国内贷款97.16亿元，增长60.7%；自筹资金399.46亿元，增长64.4%。
房地产开发。全年全市房地产开发投资比上年增长13.3%。房屋施工面积1345.43万平方米，增长9.8%。其中，住宅882.03万平方米，办公楼55.17万平方米，商品营业用房205.30万平方米，其他202.93万平方米。房屋施工面积中，本年新开工面积249.90万平方米，增长98.8%。其中，住宅146.97万平方米。本年房屋竣工面积88.52万平方米，下降37.3%。其中，住宅51.80万平方米。商品房销售面积77.05万平方米，下降36.4%。各月度新建商品住宅销售价格指数详见图2。
房地产开发投资到位资金688.08亿元，比上年增长29.4%，资金到位率为202.4%。其中本年资金来源522.81亿元，增长30.4%，占全部资金来源的76.0%。本年资金中，国内贷款64.15亿元，增长38.1%；自筹资金250.89亿元，增长67.8%；其他资金22.88亿元，下降86.1%。
六、国内贸易
全市社会消费品零售总额381.05亿元，比上年增长12.1%。从限额以上商品类别看，服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、金银珠宝类、日用品类、汽车类销售额分别增长27.8%、106.8%、178.8%、62.7%、11.0%。限额以上住宿业中，五星级酒店营业额下降21.2%；四星级酒店营业额下降41.0%；三星级酒店营业额下降43.4%；其他酒店营业额下降16.6%。2020年限额以上商品零售类值见表4。
表4：2020年限额以上商品零售类值
指标名称
单位
绝对数
比2019增减（%）
合计
万元
3392976
37.2
其中：通过公共网络实现的商品销售
万元
1128208
19.6
1.粮油、食品类
万元
61231
-13.0
2.饮料类
万元
73365
-17.7
3.烟酒类
万元
40786
46.5
4.服装、鞋帽、针纺织品类
万元
248113
27.8
5.化妆品类
万元
1170015
106.8
6.金银珠宝类
万元
275680
178.8
7.日用品类
万元
632663
62.7
8.五金、电料类
万元
873
-56.6
9.体育、娱乐用品类
万元
13866
11.1
10.书报杂志类
万元
4509
2.4
11.电子出版物及音像制品类
万元
63
-50.9
12.家用电器和音像器材类
万元
380824
-30.0
13.中西药品类
万元
90
32.7
14.文化办公用品类
万元
36594
2.2
15.家具类
万元
2876
-35.4
16.通讯器材类
万元
60704
-4.4
17.石油及制品类
万元
28082
-27.7
18.建筑及装潢材料类
万元
2495
12.0
19.机电产品及设备类
万元
667
0.7
20.汽车类
万元
347276
11.0
21.其他未列明商品类
万元
12207
-21.4
七、交通运输和邮政业
交通运输业。全市客运量1541万人次，比上年下降36.2%；货运量472万吨，比上年下降3.8%。旅客周转量91.80亿人公里，下降34.6%；货物周转量7.32亿吨公里，增长2.5%。凤凰机场旅客吞吐量1541万人次，下降23.6%。其中进港760万人次，下降24.9%。凤凰机场飞行106454班次，下降13.7%。交通运输周转量和机场吞吐量详见表5。
表5：2020年交通运输周转量和机场吞吐量
指标名称
单位
绝对数
比2019年增长（%）
一、客运量
万人次
1541
-36.2
公路
万人次
530
-41.6
水运
万人次
311
-39.4
民航
万人次
444
-22.9
铁路
万人次
256
-39.1
二、旅客周转量
万人公里
918019
-34.6
公路
万人公里
71480
-43.2
水运
万人公里
3394
-40.3
民航
万人公里
767081
-32.8
铁路（三亚站）
万人公里
76064
-41.6
三、货运量
万吨
742
-3.8
四、货物周转量
万吨公里
73186
2.5
五、机场吞吐量
旅客吞吐量
万人次
1541
-23.6
#离港量
万人次
781
-22.3
货物吞吐量
万吨
8
-19.9
#离港量
万吨
5
-23.5
邮政业。全市邮政行业业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成51497.86万元，比上年增长19.7%；业务总量累计完成35613.58万元,增长30.8%。全市邮政函件业务累计完成23.24万件，下降16.1%；包裹业务累计完成0.28万件，下降40.4%;报纸业务累计完成1520.72万份，下降2.4%；杂志业务累计完成57.27万份，增长22.9%；汇兑业务累计完成0.66万笔，下降37.1%。全市快递服务企业业务量累计完成1387.42万件，增长41.3%；业务收入累计完成37853.22万元，增长17.9%。
八、旅游业
全市接待过夜游客人数1714.40万人次，比上年下降25.3%。其中，过夜国内游客1699万人次，下降22.9%；过夜入境游客15.41万人次，下降83.0%。全年旅游总收入424.74亿元，比上年下降26.9%，其中国内旅游收入417.73亿元，下降20.5%；旅游外汇收入10158万美元，下降87.5%。旅游饭店平均开房率为50.89%，比上年降低20.92个百分点。全市列入统计的旅游宾馆(酒店)262家，其中，五星级酒店14家，四星级酒店16家，三星级酒店6家。拥有客房61427间，比上年增加2553间；拥有床位100977张，比上年增加3958张。全市共有A级及以上景区14处，其中，5A景区3处，4A景区6处。接待过夜游客人数和旅游收入详见表6。
表6：2020年接待游客人数和旅游收入
指标名称
单位
绝对数
比2019年增长（%）
接待过夜游客人数（人次）
万人次
1714.40
-25.3
国内游客人数
万人次
1699
-22.9
旅游饭店
万人次
1047.87
-34.5
其他旅游住宿设施
万人次
553.23
3.8
国际邮轮国内游客
万人次
0.88
863.9
日短租游客
万人次
97.02
36.7
入境过夜游客
万人次
15.41
-83.0
旅游饭店入境游客
万人次
14.93
-83.4
其中:外国人
万人次
12.48
-82.9
台湾
万人次
0.89
-90.4
澳门
万人次
0.19
-81.6
香港
万人次
1.38
-80.7
入境国际邮轮游客
万人次
0.48
-2.2
旅游总收入
亿元
424.74
-26.9
国内旅游收入
亿元
417.73
-20.5
旅游外汇收入
万美元
10158
-87.5
旅游饭店平均开房率
%
50.89
-20.92
注：全市接待过夜游客人数（人次）含旅居游客。
九、金融业
银行业。2020年年末全市金融机构本外币存款余额1639.37亿元，比年初增长7.1%。其中，境内存款1633.43亿元，比年初增长6.9%。全市金融机构本外币贷款余额1285.91亿元，比年初下降3.4%，其中境内贷款1284.35亿元，比年初下降3.4%；境外贷款1.57亿元，比年初下降11.6%。全市银行业金融机构总资产2175.14亿元，比上年增长4.3%；利润总额14.96亿元，比上年增长5.5%；不良贷款率5.29%，比上年降低0.02个百分点。
保险业、证券业。全市保险业原保险保费收入24.71亿元，比上年下降3.8%。其中，财险9.72亿元；寿险11.0亿元。全市十一家证券公司营业部手续费及佣金净收入3834.14万元，净利润1915.96万元，年末资金账户99251户。
十、社会事业
教育。全市共有各类学校399所，比上年增加34所。其中，普通高等院校6所，与上年持平；中等职业教育学校3所，与上年持平；普通中学51所，比上年增加3所；小学116所，比上年减少1所；幼儿园223所，比上年增加32所；教职工数19306人，比上年增加2017人。其中，普通高等学校专任教师2822人，中等职业教育学校专任教师341人，普通中学专任教师4395人，小学专任教师3006人，幼儿园专任教师2600人。在校学生数233331人，比上年增加16026人。其中，普通高等学校学生60954人，中等职业教育学校学生9179人，高中阶段在校学生数（普通高中）15713人，普通中学学生（普通初中）31331人，小学学生78449人，幼儿园37705人。
文化体育。全市共有图书馆1个，文化艺术馆1个，博物馆1个，剧场（影剧院）25个，各类艺术表演团队40个。电视节目综合人口覆盖率100%、广播节目综合人口覆盖率100%。全市参加省级以上各类文体比赛836人次，获得奖牌636枚。其中，金牌204枚，银牌214枚，铜牌218枚。
十一、人民生活和民生事业
人民生活。全年城乡居民人均可支配收入34642元，比上年增长4.6%。从收入来源看，工资性收入20596元，增长5.0%；经营净收入5664元，下降6.3%；财产净收入4022元，增长10.0%；转移净收入4361元，增长14.3%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入40547元，增长3.2%。其中，工资性收入25285元，增长3.5%；经营净收入5113元，下降10.9%；财产净收入5017元，增长8.2%；转移净收入5132元，增长13.9%。农村常住居民人均可支配收入18389元，增长8.0%。其中，工资性收入7689元，增长8.7%；经营净收入7180元，增长5.0%；财产净收入1282元，增长15.9%；转移净收入2238元，增长11.3%。
就业。全年城镇新增就业人员33205人，农村劳动力转移就业7134人。下岗失业再就业4133人，就业困难人员再就业1021人。城镇登记失业率为1.88%。
社会保障。城镇从业人员基本养老保险参保人数364160人，覆盖率为99.79%。城乡居民基本医疗保险参保人数450500人，覆盖率为99.99%。工伤保险参保人数256143人，覆盖率为99.1%。生育保险参保人数273408人，覆盖率99.16%。城镇各种社区服务设施（含大社区综合服务中心）158个，城市社区综合服务设施覆盖率（含大社区综合服务中心）106%。城乡居民最低生活保障人口4342人，最低生活保障金的实际发放金额2505万元。城乡特困人员救助供养对象数619人。社会福利院1所，拥有床位100张；儿童福利院1所，救助儿童977人次。
保障性住房。出台安居型商品房建设试点方案，完成7个安居型商品住房项目，挂牌出让8宗用地。保障性住房开工建设套数6683套，其中安居型商品方3934套，廉租房（公租房）2949套。完成1797户棚改任务，筹集分配人才房500套。实施城市更新行动，开工改造老旧小区35个，基本完成老旧小区改造21个。
脱贫攻坚。投入专项扶贫资金7345万元，建设扶贫项目40个。安排约4533万元，发展“一村一品”特色产业项目14个。组织贫困劳动力务工就业人数累计达4845人。开展消费扶贫“春风大行动”。建档立卡人口实现年人均纯收入18990元，脱贫监测户、边缘户年人均纯收入稳定在11690元和10273元。建档立卡户2252户10059人，已全部脱贫退出，16个建档立卡贫困村摘帽出列，全年无返贫和新增贫困户。
乡村振兴。农业产业发展壮大，国家级海洋牧场1个，省级农业、渔业产业化重点龙头企业达到5家，省级现代农业产业园8个。休闲农业旅游加快发展，玫瑰谷、亲子游等2条旅游路线获评中国美丽乡村旅游精品路线，博后村被评为中国美丽休闲乡村，新认定省级特色产业小镇7个。农村土地制度改革持续深化，完成全市1015个集体经济组织产权制度改革试点任务，全省首个农村产权交易市场海南（三亚）农村产权服务中心揭牌成立。
十二、生态环境和安全生产
生态环境。海岸线长度263.29公里，大小港湾个数19个，主要岛屿68个。土地总面积192151公顷。其中，山地64074公顷；丘陵48343公顷；台地34722公顷；平原44936公顷；其他75.71公顷。全年空气质量达标（API<100）365天，空气质量达标率100%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度11微克每立方米，下降21.4%。拥有污水处理厂15个，与上年持平。城镇生活污水集中处理率100.4%，比上年提高8.6个百分点。垃圾无害化处理率为100%。全市公园数41个，公园面积845.90公顷。城市建成区绿地面积2173.57公顷，绿地率38.1%。建成区绿化覆盖率42.3%。造林面积146公顷。
安全生产。全市发生各类生产安全事故死亡人数5人，其中工矿商贸企业生产安全事故死亡人数2人；火灾事故宗数488宗，无人员伤亡。交通事故件数11920件，死亡人数66人。
注：
1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《三亚统计年鉴—2020》刊发数据为准。
2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业划分进行了修订，将“农林牧渔业”中的“农林牧渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”，“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类调入第三产业。
4.数据来源：本公报中财政数据来自市财政局；物价、人民生活数据来自国家统计局三亚调查队；农业部分数据来自市农业局；文化、体育、旅游数据来自市旅游文体局；邮政数据来自市邮政管理局；金融数据来自中国人民银行三亚中心支行、银监会三亚监管分局、市金融发展局；就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市民政局；保障房建设数据来自市住建局；教育数据来自市教育局；节能减排数据来自市科工信局、市生态环境局、市水务局；生态环境数据来自市生态环境局、市林业局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局。
5.数据四舍五入，未做机械性调整。 |
