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三亚市统计局
（2008年2月20日）
2007年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大和省、市五次党代会精神，不断推动六大调研成果转化为生产力，有效地促进经济社会又好又快发展。经济持续较快协调健康发展，社会事业全面发展，民生工程顺利推进，可持续发展能力不断增强，全市经济呈现出增长较快、结构趋优、效益提高、活力增强、民生改善的良好局面。
一、经济发展
（一）经济总量
整体经济加速增长，综合实力明显增强。初步核算，2007年全市生产总值（不含农垦，下同）122.32亿元，比上年增长22.1%。其中，第一产业增加值22.86亿元，增长9.9%；第二产业增加值48.46亿元，增长34.4%；第三产业增加值51.00亿元，增长22.0%。人均生产总值26500元，增长19.0%。
产业结构进一步调整优化。2007年，在全市生产总值中，第一产业所占比重由上年的25.0%降至22.5%，对经济增长贡献率为11.2%；第二产业所占比重由24.9%提高至27.3%，对经济增长贡献率为38.9%；第三产业所占比重由50.1%提高至50.2%，对经济增长贡献率为49.9%。
生产总值构成如图1所示：
图1
经济运行质量和效益明显提高，地方财政收入和企业利润大幅度增加。全市全口径财政收入28.61亿元，比上年增长98.6%。其中，地方财政收入22.09亿元，增长118.9%。在地方财政收入中，一般预算收入15.42亿元，比上年增长58.4%；基金收入6.67亿元（含国有土地权出让金6.20亿元），比上年增长17.5倍。税收收入总额13.55亿元，比上年增长56.5%。按各项税收分，企业所得税比上年增长84.5%，营业税增长58.5%，契税增长50.0%，个人所得税增长47.5%，房产税增长18.7%。列入统计监测的19家规模以上工业企业经济效益综合指数213.84%，比上年提高76.36个百分点；实现利润总额5963万元，增长25.7%。
市场物价总水平上涨。2007年，居民消费价格上涨4.0%，涨幅比上年上升2.7个百分点；商品零售价格上涨4.0%，涨幅比上年上升2.5个百分点。
（二）农林牧渔业
农林牧渔业稳步发展。2007年，全市农业增加值22.86亿元，比上年增长9.9%。其中，农业增长9.2%；林业增长14.3%；牧业增长8.4%；渔业增长11.1%。在农业内部，热带水果、海洋渔业、热带花卉、冬季瓜菜等优势特色产业持续较快发展，农业结构日趋优化。农业经济效益随着产业结构的调整和农产品价格上升得到显著提高。
2007年主要农产品产量
产品产量名称 单位 绝对数 比上年增长（%）
粮食 万吨 5.41 -17.5
瓜菜 万吨 41.79 8.0
其中:蔬菜 万吨 33.26 6.8
水果 万吨 16.12 20.6
橡胶(干胶) 吨 3027 -14.9
椰子 万个 3056 14.2
槟榔 吨 9625 18.3
肉类总产量 万吨 2.78 4.7
其中:猪牛羊肉产量 万吨 2.20 2.8
禽肉产量 万吨 0.54 13.4
禽蛋产量 吨 878 0.2
水产品总产量 万吨 10.15 11.0
其中:海水产量 万吨 9.70 11.8
淡水产量 万吨 0.45 -3.7
农村生产条件改善。2007年，全市农田有效灌溉面积达6902公顷。农业机械总动力18.82万千瓦，比上年增长9.6%。其中排灌机械动力2.93万千瓦，增长0.3%；大中型拖拉机271台，增长33.5%；小型拖拉机1870台，增长6.1%。农用载重汽车181辆，增长8.4%。农村用电量1501万千瓦时，化肥施用量3.45万吨。
农业增加值构成如图2所示：
图2
（三）工业和建筑业
工业生产保持较快增长。2007年，全市工业增加值27.33亿元，比上年增长16.2%。其中，规模以上工业企业完成增加值26.89亿元，增长17.1%。全市工业总产值47.17亿元，比上年增长21.2%。从轻重工业看，轻工业产值7.64亿元，增长19.3%；重工业产值39.53亿元，增长22.4%。从经济类型看，国有控股工业产值6.83亿元，增长15.4%； 股份制工业产值9.56亿元，增长23.1%。外商港澳台投资工业产值2.59亿元，增长49.0%。 一批适应市场需求的主要工业产品产量大幅增长。分页标题[/!--empirenews.page--]
2007年主要工业产品产量
产品产量名称 单位 绝对数 比上年增长（%）
供电量 亿千瓦时 9.72 11.5
原 盐 吨 4428 5.3
水 泥 万吨 41.2 -24.7
自来水 万吨 6044 9.9
商品混凝土 万立方米 78.43 105.3
建筑业稳定发展。2007年，全市建筑业完成增加值21.13亿元，比上年增长41.6%。全年施工项目205个，其中，房地产施工项目83个。全部施工项目中，新开工项目87个。资质内建筑企业房屋建筑竣工面积3.13万平方米。
（四）固定资产投资和房地产开发
固定资产投资快速增长。2007年，固定资产投资总额109.77亿元，比上年增长59.9%。其中，城镇固定资产投资完成107.67亿元，增长61.0%；农村固定资产投资完成2.10亿元，增长18.8%。投资结构进一步调优。在城镇固定资产投资中，第一产业投资0.68亿元，比上年下降59.6%；第二产业投资2.58亿元，下降2.8%；第三产业投资104.41亿元，增长66.9%。从行业看，信息传输和计算机服务业投资增长51.6%、住宿和餐饮业投资增长100.6%、科学研究和技术服务业投资增长79.6%、水利环境和公共设施管理业投资增长110.0%、教育业投资增长134.0%、卫生和社会保障社会福利业投资增长9.3%、公共管理和社会组织业投资增长115.5%。
一批重大项目开工建设。2007年，1000万元以上项目共完成投资97.74亿元，比上年增长62.8%，占固定资产投资总额的89.1%。大隆灌区总干渠工程、三亚湾新城污水处理厂、东线高速公路海棠湾出口路、三亚槟榔河段一期治理工程、市中等职业技术学校、新佳旅业鹿回头高尔夫球场、新农村建设等一批重点项目建设取得新进展。
房地产市场健康运行。2007年，房地产开发投资51.37亿元，增长73.2%。其中，商品房投资45.24亿元，增长63.0%。房屋施工面积476.03万平方米，增长32.0%；房屋竣工面积93.83万平方米，下降4.2%；商品房销售面积92.97万平方米。
（五）国内贸易
消费品市场持续旺销，消费结构加快升级。2007年，全市社会消费品零售总额达到29.40亿元，比上年增长22.8%。其中，城镇消费品零售额21.33亿元，比上年增长23.5%；农村消费品零售额8.07亿元，增长21.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额16.49亿元，增长17.5%；住宿和餐饮业零售额12.12亿元，增长32.5%；其他行业零售额0.79亿元，增长5.2%。消费升级带动相关商品全面热销。以汽车、家电、娱乐为主的发展型、休闲型消费已逐渐形成新一轮消费热点。据限额以上批发和零售业商品销售统计，与消费升级密切相关的商品均保持强势增长，汽车类增长25.1%；家用电器类增长89.0%；体育及娱乐用品类增长22.0%。
（六）旅游业
旅游业保持较快增长。年末全市列入统计的旅游宾馆 171家，比上年增加11家。其中，五星级宾馆7家，四星级宾馆20家，三星级宾馆31家，二星级宾馆21家，一星级宾馆7家，其他待评宾馆85家。拥有客房24265间，比上年增加233间；拥有床位44875张，比上年增加729张。旅游饭店客房开房率61.3%，比上年提高8.2个百分点。全市接待旅游过夜人数538.43万人次，比上年增长 18.4% 。其中，接待海外旅游者52.20万人次，比上年增长 34.3%；接待国内旅游者486.23万人次，比上年增长16.9%。全年旅游收入80.11亿元，比上年增长22.5% 。其中，境外旅游收入24407万美元，比上年增长43.0%。各类旅游人数如下：
2007年 比上年增长（%）
国际旅客（万人次） 52.20 34.3
外 国 人 44.77 43.6
香港同胞 4.91 -12.8
澳门同胞 0.97 335.8
台湾同胞 1.55 -17.0
国内旅客（万人次） 486.23 16.9
（七）交通运输和邮电通信业
2007年，全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值7.44亿元，比上年增长30.0%。
交通运输保持较快增长。2007年，全市旅客运输量2200.1万人，货物运输量1104.7万吨，分别比上年增长14.5%和20.7%；完成旅客周转量366388万人公里，货物周转量104354万吨公里，分别增长4.1%和21.1%。完成旅客吞吐量538.5万人，增长37.6%，其中，凤凰机场旅客吞吐量531.1万人，首次突破500万人次，增长36.0%。年末全市公路里程946.25公里，新增3.45公里。年末民用汽车拥有量2.33万辆，增长27.1%。
2007年各种运输方式完成运输量
单位 绝对数 比上年增减（%）
一、货物周转量 万吨公里 104354 21.1
公 路 万吨公里 101791 23.0
水 运 万吨公里 990 -4.7分页标题[/!--empirenews.page--]
民 航 万吨公里 1573 -34.0
二、旅客周转量 万人公里 366388 4.1
公 路 万人公里 119553 20.0
水 运 万人公里 1664 13.9
民 航 万人公里 213325 -15.0
铁 路 万人公里 31846
三、货物运输量 万吨 1104.7 20.7
旅客运输量 万人 2200.1 14.5
四、港口货物吞吐量 万吨 45.72 -12.2
其中：出港货物 万吨 21.84 -21.2
旅客吞吐量 万人 538.5 37.6
其中：进港 万人 267.0 38.1
邮电通信业务持续增长。2007年，邮电业务总量61229万元，比上年增长26.2%。其中，电信业务量56814万元，比上年增长27.6%；邮政业务量4415万元，比上年增长10.6%。年末全市固定电话用户26.4万户，比上年增长19.4%。其中城市电话用户19.9万户，比上年增长17.1%；农村电话用户6.5万户，比上年增长27.4%。年末移动电话用户21.2万户，比上年增长16.5%。年末拥有因特网用户3.2万户，比上年增长91.6%。
（八）金融和保险业
金融环境明显改善,信贷较快增长。2007年末,全市金融机构本外币各项存款余额222.88亿元，比年初增长36.2%。其中，企事业存款余额102.47亿元，比年初增长70.4%；城乡居民储蓄存款余额94.73亿元，比年初增长15.2%。年末本外币各项贷款余额93.20亿元，比年初增长22.6%。其中，短期贷款余额15.24亿元，比年初增长15.9%；中长期贷款余额77.84亿元，比年初增长24.4%。
保险业务不断扩大。2007年，保险机构承保金额613.89亿元，比上年增长75.9%；实现保费收入1.79亿元，增长25.5%。全年各项赔款和给付金额0.46亿元，比上年增长30.2%。
（九）安全生产
安全生产取得一定成效。2007年，全市发生各类伤亡事故145起，比上年下降4.0%；死亡60人，下降4.8%；直接经济损失332.39万元，同比上升3.8%。在各类伤亡事故中，交通道路发生事故114起，下降8.3%；死亡53人，下降3.9%；直接经济损失46.7万元，下降70.7 %。工矿商贸企业发生事故5起，同比下降16.7%；死亡人数5人，下降28.6%；直接经济损失136万元，下降23.6%。城乡发生火灾事故25起，同比上升8.7%;直接经济损失149.7万元，上升250.8%。
（十）人民生活
城乡居民生活水平提高,人民群众共享改革开放发展成果。2007年，市委、市政府坚持以人为本，更加关注民生，在加快经济发展的同时，积极扩大就业渠道，加大支农惠农力度，完善城乡低保制度，关心弱势群体生活，使人民群众从经济社会发展中得到更多实惠，城乡居民收入增加，家庭财产普遍增多。全年城镇居民人均可支配收入11642元，比上年增长23.6% ，扣除价格上涨因素，实际增长18.2%；人均消费性支出8065元，增长10.6%，其中食品支出占人均消费性支出的比重为43.4%。全年农村居民人均纯收入4376元，比上年增长17.5%，扣除价格上涨因素，实际增长10.6%；人均生活消费支出1956元，增长20.3%，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为57.0%。城乡居民居住条件进一步改善。城镇居民人均住宅使用面积为24.20平方米，农村居民人均住房使用面积为24.35平方米。
二、改革开放
（一）体制改革
创新工作机制。2007年，市委、市政府制定《2007年三亚市经济和社会发展目标管理任务和责任分解表》，对经济和社会发展目标实行管理责任制，将实现全市经济和社会发展目标的具体任务和责任分工落实到各相关部门，同时建立定期督查制度和领导问责制，有效地促进各项工作的完成。
完善市场经济环境。2007年，市政府成立海棠湾管委会和三亚湾管委会，进一步加强政府在整合城市资源方面的主导能力，搞好重点片区开发建设及配套基础设施建设，促进城市资源增值。建立健全国有资本经营预算制度，加强企业财务监管和风险控制，不断完善企业业绩考核体系和现代企业制度。
深化财税体制改革。制定了《三亚市基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法》和《三亚市大型活动财务管理暂行办法》，规范政府投资重点项目和大型活动经费管理机制，提高资金使用效益。
简化和完善投资审批制度。出台了《三亚市一会五库管理规定》，修改完善《三亚市委市政府关于改善投资环境的决定》，初步建立了一条项目进入三亚的快速通道。
强化综合执法工作。根据城市管理工作的需要，制定《三亚市城市管理综合行政执法协作制度》，成立河东、河西综合执法分局，加强综合行政执法主管部门与其他相关职能部门间的工作协作，提高了行政执法工作效率，有力地打击了违法行为。
深化教育卫生体制改革。落实义务教育经费保障新机制，继续实施“三免一补”政策。按照“统筹规划、分布实施、合理布局、提高效益”原则，优化调整全市中小学校布局，撤并38所中小学校或教学点。推进城镇居民医疗保险试点工作，出台了《三亚市城镇居民基本医疗保险暂行管理办法》，初步建立了覆盖城乡居民的医疗保障体系。分页标题[/!--empirenews.page--]
（二）对外开放
对外贸易快速增长。2007年，全市外贸易企业进出口总额6650万美元，比上年增长13.0%。其中，出口5700万美元，增长39.0%；进口950万美元，减少47.0%，贸易顺差4750万美元。
实际利用外资保持增长。2007年，全市实际利用外资1.3亿美元，新签利用外资协议合同33宗，新签协议规定外商投资额15447万美元。
三、社会进步
（一）劳动就业
就业工作成效显著。2007年，城镇新增就业岗位1.99万个，比上年增加940个；城镇登记失业率为1%；转移农村富余劳动力1.53万人，比上年增加0.12万人。
（二）教育事业
教育事业取得进步。2007年，市财政对教育的投入达32665万元，比上年增长50.1%。全市普通高等学校在校学生13816人，比上年增加5838人；普通中等专业技术学校在校学生4038人，比上年增加1898人；普通中学在校学生44893人，比上年增加1841人；小学在校学生77038人。适龄儿童入学率达99.8%，九年义务教育普及率达98.5%。
（三）文化、体育事业
文化三亚建设进程加快。2007年，我市不断深化文化体制改革，相继落成了一批具有较高水准的基础设施，广播影视、文化艺术、新闻出版等事业全面繁荣，市财政对文化的投入加大，达到4971万元，比上年增长130.6%。全年出版报纸432万份。全市广播、电视覆盖率为95%，年末有线电视用户10万户，其中数字电视3.5万户。
体育事业蓬勃发展。2007年，全市体育健儿在各项体育比赛中，获得金牌15枚，银牌21枚，铜牌9枚。
（四）卫生事业
卫生事业不断进步。全市共有卫生机构49个，病床位 1921张，各类卫生技术人员2551人。其中，执业医师887人，执业助理医师212人，注册护士804人。全市共有疾病预防控制中心1个、专科疾病防治机构2个、卫生院15个。
（五）社会保障
社会保障体系进一步完善。2007年，全市工伤、医疗和养老保险参保人数增加，其中参加工伤保险8.0万人，比上年增加1.17万；参加城镇基本医疗保险8.15万人,比上年增加1.20万人；参加城镇基本养老保险8.06万人，比上年增加1.07万人。新型城乡医疗保障体系初步建立，全市参加农村新型合作医疗的农民25.6万人，参合率98%，城镇居民医疗保险参保人数7.92万人。
四、可持续发展
（一）人口再生产
人口再生产步入良性发展轨道。2007年末，全市常住人口55万人，户籍人口53.52万人，其中农垦系统人口6.89万人。人口自然增长率控制在9.5‰以下，人口再生产步入“低出生、低死亡、低增长”的良性轨道。
（二）环境资源和生态保护
环境建设力度不断加大。2007年，全市人工造林面积333.6公顷，森林覆盖率66%，城市建成区绿地率达41.3%，绿化覆盖率达44.9%，人均公共绿地面积达18.9平方米。生态环境质量继续保持全国一流，城市环境空气质量优良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量一级标准。
自然保护区建设稳步推进。全市共有自然保护区10个，其中国家级自然保护区1个，省级自然保护区2个。自然保护区面积13771公顷。
（三）科学技术
科技机构和科技队伍不断壮大。全市科技进步对经济增长的贡献率达到45.0%，年末全市拥有各类专业技术人员7891人，其中，中级职称以上人员2827人。年末全市拥有各类科学研究机构366个，其中，科研单位11个，科技服务机构22个。
（四）城乡建设
城镇化建设步伐加快，规划调控作用显著增强。人口城镇化率达到49.6%，比上年提高0.6个百分点。完成了三亚市城市总体规划重大调整、三亚市旧城区控制性详细规划、海棠湾分区规划及城市设计，55个新农村示范点的规划编制顺利推进。
城市承载服务能力提升。建成污水处理厂，城市污水集中处理率达到64.3%，自来水供水能力28万吨/日，城市实用铺装道路面积274万平方米，公交营运车辆356辆。垃圾无害化处理400吨/日。开工建设红沙污水处理厂二级改造、鹿回头区污水处理以及三亚湾新城污水处理等三宗污水处理项目，加快推进生活垃圾填埋场等项目。
社会主义新农村建设稳步推进。2007年用于“三农”方面的财政性投入达2.8亿元，安排了5340万元用于55个文明生态村建设，投入5000万元发展设施农业，农村公路“通达工程”8项89公里已基本完成，43条新农村进村主干道共54公里已基本完工，“一池三改”完成了3600户，36宗饮水安全工程建设已顺利结束，改造民房800余户。编制槟榔河沿岸乡村旅游发展规划，开通了新农村公交线路。
注：1、本报告各项统计数据为初步统计数,最终核实数以《三亚市统计年鉴—2008》刊发数据为准。
2、报告中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 |
