2022年是清远发展极不寻常的一年，面对超百年一遇特大洪水、多点散发新冠疫情、超预期稳增长压力，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、攻坚克难，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实现了本届政府的良好开局。
一、综合
根据广东省地区生产总值统一核算结果，2022年全年我市地区生产总值（初步核算数）为2032.02亿元，同比增长（下同）1.0%。其中，第一产业增加值为330.61亿元，增长7.2%；第二产业增加值为767.59亿元，下降0.9%；第三产业增加值为933.83亿元，增长0.4%。三次产业结构比重为16.2:37.8:46.0。人均地区生产总值51001元，增长0.8%。
图1 2018-2022年地区生产总值及其增长速度
年末户籍人口453.50万人，比上年增加1.67万人，增长0.4%，其中男性人口235.56万人、女性人口217.94万人。全年户籍出生人口4.01万人，出生率8.70‰；死亡人口2.99万人，死亡率6.50‰；自然增长人口1.02万人，自然增长率2.21‰。年末常住人口398.57万人，其中城镇常住人口224.39万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）56.30%，比上年末提高0.90个百分点。
全市居民消费价格（CPI）累计同比上涨1.6%，八大类商品呈“七升一降”。其中交通和通信类、生活用品及服务类、其他用品和服务类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、食品烟酒类、衣着类价格累计同比分别上涨5.1%、3.2%、2.3%、1.9%、1.5%、0.9%、0.4%；居住类价格累计同比下降0.4%。工业生产者价格指数（PPI）上涨2.3%，商品零售价格指数(RPI)上涨3.2%。
全年来源于清远的财政总收入352.18亿元，下降20.8%。地方一般公共预算收入141.00亿元、增长2.6%，其中税收收入75.26亿元、下降21.8%。地方一般公共预算支出420.57亿元、增长3.7%，其中一般公共服务支出43.65亿元、下降2.0%，教育支出92.48亿元、增长2.4%，科学技术支出2.53亿元、下降31.2%，文化旅游体育与传媒支出6.86亿元、下降3.7%，社会保障和就业支出69.02亿元、增长9.7%，卫生健康支出45.97亿元、增长4.6%，节能环保支出5.08亿元、下降19.5%，城乡社区支出17.28亿元、下降21.3%。
图2 2018-2022年地方一般公共预算收入及其增长速度
全年城镇新增就业37676人，城镇失业人员再就业14528人，年末城镇实有登记失业5647人。组织农村劳动力培训13864人。
截至2022年底，全市期末实有各类市场主体29.16万户、增长5.5%，其中企业6.12万户、增长7.6%；个体工商户22.49万户，增长5.1%；农民专业合作社0.56万户，下降1.2%。全年全市新登记各类市场主体4.45万户、下降13.8%，其中企业0.98万户、个体工商户3.45万户、农民专业合作社245户，分别下降3.4%、16.3%、32.5%。
二、农业
全年农作物总播种面积583.07万亩，增长1.2%。粮食播种面积226.49万亩、增长0.3%，其中谷物播种面积209.93万亩、增长0.3%。经济作物播种面积356.58万亩、增长1.7%，其中甘蔗播种面积4.96万亩、下降6.6%，油料作物播种面积58.12万亩、下降1.4%，烟叶（未加工烟草）播种面积0.91万亩、下降5.7%，木薯播种面积6.84万亩、下降32.3%，蔬菜播种面积245.65万亩、增长3.0%。
全年粮食产量73.63万吨，增长0.4%；谷物产量70.20万吨，增长0.3%；甘蔗产量36.51万吨，下降8.9%；油料作物产量12.85万吨，与上年持平；烟叶（未加工烟草）产量0.15万吨，下降9.8%；木薯产量9.09万吨，下降29.2%；蔬菜（含菜用瓜）产量404.78万吨，增长3.6%；水果产量85.78万吨，增长6.7%。
图3 2018-2022年粮食产量及其增长速度
全年肉类总产量41.30万吨，增长6.6%。其中，猪肉产量23.28万吨，增长5.5%；牛肉产量0.30万吨，增长1.8%；羊肉产量0.31万吨，下降8.7%；家禽肉产量17.24万吨，增长8.5%。全年水产品产量13.80万吨，增长0.2%。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业完成增加值672.49亿元，下降0.8%。其中国有企业增加值5.75亿元，增长28.6%；股份制企业增加值455.16亿元，下降0.3%；外商及港澳台商投资企业增加值207.22亿元，下降1.8%。分轻重工业看，轻工业增加值179.84亿元，增长2.3%；重工业增加值492.65亿元，下降1.7%。分企业规模看，大型企业增加值177.53亿元，增长6.1%；中型企业增加值236.06亿元，下降4.8%；小型企业增加值246.75亿元，与去年持平；微型企业增加值12.15亿元，下降8.5%。
图4 2018-2022年规模以上工业增加值增长速度
在规模以上工业现代产业中，先进制造业增加值214.56亿元，增长0.6%；高技术制造业增加值67.73亿元，下降0.5%；优势传统产业增加值261.00亿元，下降4.2%。先进制造业中，高端电子信息制造业增长9.2%，先进装备制造业增长34.7%，石油化工产业下降10.0%，先进轻纺制造业增长3.7%，新材料制造业下降7.3%，生物医药及高性能医疗器械下降14.8%。高技术制造业中，医药制造业下降14.8%，电子及通信设备制造业增长4.4%，电子计算机及办公设备制造业下降15.1%，医疗设备及仪器仪表制造业下降20.5%。优势传统产业中，纺织服装业下降6.3%，食品饮料业下降1.5%，家具制造业增长22.5%，建筑材料业下降11.1%，金属制品业增长35.6%，家用电力器具制造业下降17.4%。
表1 2022年规模以上工业主要工业产品产
全年规模以上工业实现营业收入3082.48亿元，增长4.0%；利润总额124.99亿元，下降30.3%。资产负债率61.9%，下降1.7个百分点；流动资产周转率1.52次；成本费用利润率4.2%，下降2.3个百分点；产品销售率97.5%，下降0.9个百分点；全员劳动生产率29.45万元/人年，下降0.5%。亏损企业305家，亏损面31.2%；亏损总额30.11亿元，提高81.4%。
年末全市有资质的总承包和专业分包建筑企业204家，比上年增加30家；完成建筑业总产值183.53亿元，下降11.5%。
四、服务业
全年金融业增加值130.74亿元，增长5.5%；房地产业增加值165.24亿元，下降6.2%；批发和零售业增加值125.38亿元，与去年持平；住宿和餐饮业增加值27.75亿元，下降7.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值41.76亿元，下降8.8%。
全年规模以上服务业企业实现营业收入188.99亿元，增长5.9%；利润总额15.68亿元，增长24.1%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长43.0%，其中，互联网和相关服务业增长21.7%、软件和信息技术服务业增长147.3%；科学研究和技术服务业营业收入增长0.1%；交通运输、仓储和邮政业营业收入下降13.3%；租赁和商务服务业营业收入下降16.6%；水利、环境和公共设施管理业营业收入下降15.0%。
年末境内公路通车里程2.07万公里、下降0.6%，其中高速公路里程1055.14公里、增长0.9%。全年公路货运量1.35亿吨、下降14.7%，货物周转量101.34亿吨公里、下降13.0%；客运量795.43万人、下降28.7%，旅客周转量6.51亿人公里、下降40.2%。水路货运量0.82亿吨、下降17.5%，货物周转量116.42亿吨公里、下降21.4%；客运量33.84万人、下降49.0%，旅客周转量321.44万人公里、下降45.5%。
全年港口货物吞吐量3888.06万吨，下降17.6%；集装箱吞吐量合计19.75万TEU，增长20.7%。
年末全市民用车辆保有量128.26万辆、增长8.6%，其中汽车86.86万辆、增长5.6%。民用轿车50.89万辆、增长6.6%，其中私人轿车47.10万辆、增长6.0%。
2022年全年完成邮电业务总量51.76亿元，增长22.6%。其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）11.29亿元，增长12.0%；电信业务总量（按2021年不变价计算）40.47亿元，增长26.0%。快递业务量5866.64万件，增长20.0%。年末光纤用户250.5万户，增长103.8%；500M以上宽带接入用户占比26.7%，1000M以上宽带接入用户占比19.5%，光纤接入用户占比95.8%。年末固定宽带接入用户121.2万户，增长7.6%，家庭宽带普及率84.8%。年末移动宽带用户366.9万户，增长14.9%，移动宽带用户普及率92.4%。年末移动通信基站累计建设3万个，增长11.0%；5G基站累计建设5887个，增长63.3%。
五、固定资产投资
全年完成固定资产投资下降6.9%。其中，第一产业投资下降15.9%；第二产业投资增长17.3%；第三产业投资下降13.7%。
图5 2018-2022年固定资产投资增长速度
基础设施投资下降7.0%，其中城市建设投资增长83.9%。工业投资增长17.3%，其中技术改造投资下降14.6%。制造业投资下降2.0%。交通运输、仓储和邮政业投资下降71.1%。分投资主体看，国有经济投资增长43.7%，民间投资下降33.1%，外商及港澳台投资下降19.0%。
全年房地产开发投资274.87亿元，同比下降23.6%。其中，住宅开发投资207.68亿元，下降23.3%；办公楼投资2.27亿元，下降10.1%；商业营业用房投资18.40亿元，下降21.6%。在住宅开发投资中，90平方米及以下住宅投资43.50亿元，下降21.0%；90至144平方米住宅投资147.72亿元，下降21.5%；144平方米以上住宅投资16.47亿元，下降40.0%。
全年房屋新开工面积335.90万平方米、下降52.0%，其中住宅新开工面积190.59万平方米、下降56.0%。商品房销售面积505.05万平方米、下降25.6%，其中住宅销售面积361.21万平方米、下降27.1%。商品房销售额296.27亿元、下降30.6%，其中住宅销售额243.27亿元、下降31.5%。
全年新开工项目820个，增长28.9%。2022年，177个市重点项目完成投资388.4亿元，完成计划投资的140.5%。
六、国内贸易
全年社会消费品零售总额581.16亿元，增长0.3%。分地域看，城镇消费品市场零售额480.39亿元，增长0.7%；乡村消费品市场零售额100.76亿元，下降1.6%。
图6 2018-2022年社会消费品零售总额及其增长速度
在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品类增长13.3%，饮料类下降9.8%，烟酒类下降15.2%，服装、鞋帽、针纺织品类下降4.0%，化妆品类下降5.1%，金银珠宝类下降18.0%，日用品类下降7.0%，五金、电料类下降19.6%，体育、娱乐用品类下降21.2%，书报杂志类增长10.2%，家用电器和音像器材类下降19.7%，中西药品类增长11.2%，文化办公用品类下降18.0%，家具类下降39.0%，通讯器材类下降37.6%，石油及制品类增长15.1%，机电产品及设备类下降18.6%，建筑及装潢材料类下降29.0%，汽车类下降2.7%。
七、对外经济
全年货物进出口总额552.59亿元，增长3.0%。其中，进口295.51亿元，下降0.8%；出口257.08亿元，增长7.7%。
图7 2018-2022年货物进出口总额及其增长速度
表2 2022年货物进出口总额及增长速度
表3 2022年主要商品出口金额及增长速度
表4 2022年主要商品进口金额及增长速度
全年新设外资企业63个，与去年持平。实际使用外资11.15亿元，增长11.4%。
表5 2022年对主要国家和地区货物进出口总额及增长速度
八、金融、证券和保险
年末全市银行业金融机构本外币各项存款余额3085.55亿元，增长9.1%；各项贷款余额2739.91亿元，增长10.1%。
表6 2022年金融机构本外币存贷款余额表
图8 2018-2022年本外币存款余额及其增长速度
图9 2018-2022年本外币贷款余额及其增长速度
截至2022年末，全市共有证券营业部18家、期货营业部2家。全年证券经营机构实现股票、基金、权证、债券成交总额2558.11亿元，其中股票成交2408.15亿元。股东开户数83.82万户，手续费收入1.27亿元，全年实现净利润3773.52万元。
全市共有各类保险营业机构（含网点）758家，其中产险机构113个，寿险机构135个、中介机构510个。实现保费总收入79.37亿元，下降1.9%。其中，寿险保费总收入47.87亿元，下降8.6%；产险保费收入31.49亿元，增长10.3%；健康险保费收入17.40亿元，增长0.3%；意外伤害险保费收入2.57亿元，下降16.2%。全年赔付总支出29.35亿元，增长22.0%。其中产险赔付总支出20.75亿元，增长31.9%；寿险赔付总支出8.60亿元，增长3.3%；健康险赔付总支出8.22亿元，增长18.2%；意外伤害险赔付总支出0.73亿元，增长23.3%。退保金9.46亿元，增长99.5%。年金给付总支出1.35亿元，增长8.3%。满期给付总支出1.69亿元，下降20.8%。
九、人民生活和社会保障
全年全市居民人均可支配收入29912元，增长4.1%。其中，城镇居民人均可支配收入37244元，增长3.0%；农村居民人均可支配收入20803元，增长4.8%。
全年全市居民人均消费支出20711元，增长1.5%。分城乡看，城镇居民人均消费支出24146元，增长0.7%；农村居民人均消费支出16443元，增长2.1%。全市居民恩格尔系数为38.9%，其中城镇为37.4%，农村为41.8%。
2022年末全市参加社会保险393.85万人次，增长8.0%。参加城镇职工基本养老保险（含离退休）92.48万人次、增长4.7%，其中在职职工72.26万人次、增长4.5%，离退休人员20.22万人次、增长5.4%。参加城乡居民基本养老保险（含领取养老待遇）187.06万人次，增长8.1%。参加基本医疗保险402.52万人、下降3.8%，其中参加职工医疗保险（含退休）85.95万人、增长0.9%；参加居民医疗保险316.57万人，下降5.0%。参加工伤保险63.12万人次，增长14.5%。参加失业保险51.19万人次，增长6.1%。参加生育保险62.86万人次，增长7.7%。
全年部门资助参加医疗保险25.24万人次，下降1.1%。医疗救助81.33万人次，增长6.3%。医疗救助一站式结算（门诊、门特及住院）81.09万人次，增长6.3%；救助金额1.98亿元，下降2.5%。社会保险基金总收入（包含上级补助收入）171.55亿元，增长15.0%；基金累计结余109.52亿元，下降0.2%。离退休人员全年人均基本养老金2165.99元/月/人，增长4.2%。失业金标准1458元/月/人，与去年持平。年末累计领取失业保险金70212人次，增长15.1%。享受低保救济的困难群众78843人，其中城镇居民4312人，农村居民74531人。
全市拥有社会福利院8间，床位1766张，收养1054人；敬老院47间，床位1924张，收住675人（集中供养）。全年共发行销售福利彩票3.43亿元，增长10.3%；筹集福彩公益金3700万元，增长6.7%。全年国内结婚登记20727对，下降10.5%；国内离婚登记8591对，增长12.1%；涉外结婚登记169对，增长18.2%；涉外离婚登记15对，增长36.4%。
十、教育和科学技术
全市小学学龄儿童净入学率100%，小学毕业生升学率100%。
表7 2022年各级各类学校基本情况表
全年专利授权量5881件、下降5.8%，其中发明专利授权量611件、增长43.1%。《专利合作条约》（PCT）国际专利申请量23件，下降36.1%。年末有效发明专利量2204件，增长32.9%。获第二十三届中国专利奖优秀奖2项，获第九届广东省专利奖杰出发明人奖1人。全年科技成果31项（均为应用科技成果）、下降29.5%，获得奖励7项、增长700%。签订技术合同41件，技术合同成交金额6800万元、增长14.8%。年末拥有省级新型研发机构7家；国家级工程中心1家、省级工程中心143家、市工程中心323家；高新技术企业514家。
全市共有地震台站9个。
十一、文化、旅游、卫生和体育
年末全市共有各类专业艺术表演团体4个，文化馆9个，县级及以上公共图书馆10个，博物馆9个，纪念馆3个，文化站85个，电影院33家，放映电影25.5万场。公共图书馆藏书（含电子书）402.89万册。广播电台7个，电视台8个，广播电视发射与转播台9个，广播综合人口覆盖率99.0%，电视综合人口覆盖率99.0%，有线数字电视用户27.04万户，下降12.8%。体育场馆7个，举办各类运动会1次，参加运动员1123人，在省级以上运动会上获得金牌56枚、银牌39枚、铜牌50枚。
年末拥有国家“5A级”景区1个，国家“4A级”景区18个，国家“3A级”景区24个，星级酒店8家。全年接待旅游总人数1023.79万人次，下降22.6%。接待入境旅游1.57万人次（均为过夜旅游）、下降31.0%，其中外国人0.38万人次、下降10.0%，香港澳门和台湾同胞1.19万人次、下降35.7%。接待国内游客1022.22万人次、下降22.6%，其中过夜旅游者478.60万人次，下降24.7%。国际旅游外汇收入9312.72万美元，增长413.2%。国内旅游收入85.22亿元，下降22.7%。全年各主要旅游景点营业收入10.07亿元，下降6.4%。旅游总收入91.23亿元，下降18.1%。
全市共有各类卫生机构2657个,其中医院（包括综合医院、中医院、专科医院）64个、卫生院110个、社区卫生服务中心（站）17个、村卫生室1502个、门诊部78个、诊所（卫生所、医务室）846个、妇幼保健机构9个、疾病预防控制中心9个、专科疾病防治院（所、站）7个、卫生监督机构6个、急救中心(站)3个、采供血机构3个、健康教育中心（所）2个、其他卫生机构1个。拥有医疗床位19494张、下降1.8%，其中卫生院床位4646张。在岗职工32186人、增长3.6%，其中执业（助理）医师9427人、注册护士12816人、疾病预防控制机构卫生技术人员356人、卫生监督机构卫生技术人员48人、卫生院卫生技术人员6830人。根据“中国疾病预防控制信息系统”（发病日期统计），2022年清远市无甲类传染病报告；乙类传染病报告17种，14816例，死亡119人，发病率373.25/10万；丙类传染病报告8种，61544例，无死亡病例，发病率1550.43/10万。全年全血献血25953人次，献血量26268U(全血1U量=200毫升)。
十二、资源、环境和安全生产
全年大中型水库蓄水总量为10.8亿立方米，增长23.0%。全市总用水17.07亿吨，下降5.4%。其中，生活用水3.61亿吨，增长1.3%；工业用水0.78亿吨，下降23.0%；农业用水12.60亿吨，下降8.5%。生态补水737.5万吨，增长13.5%。洪涝灾害造成水利工程设施直接经济损失9.18亿元，干旱造成损失2605.59万元。
全年规模以上工业综合能源消费量695.05万吨标准煤，下降10.5%。全社会用电量262.85亿千瓦时、下降4.9%，其中工业用电172.26亿千瓦时、下降10.3%。
全年平均降雨量2347.5毫米，年平均气温20.8摄氏度，年平均相对湿度76.4%。全市酸雨发生率为14.5%，上升5.6%；环境空气中污染物降尘年日均值为2.53吨/平方公里·月，下降22.4%。根据国控城市点监测数据统计，全年空气质量级别Ⅰ级（优）的天数为198天，Ⅱ级（良）的天数为130天，达标率为89.9%；空气污染天数为37天，其中轻度污染天数为33天，中度污染天数为4天，无重度及以上污染；二氧化硫年评价浓度为6μg/m³，下降14.3%；二氧化氮年评价浓度为18μg/m³，下降25.0%；可吸入颗粒物（PM10）年评价浓度为33μg/m³，下降17.5%；细颗粒物（PM2.5）年评价浓度为21μg/m³，下降8.7%；一氧化碳年评价浓度为1mg/m³，下降9.1%；臭氧年评价浓度为161μg/m³，上升1.9%。全市共有城镇生活污水处理厂89个，污水处理能力73.20万吨/日。
年末共有省级以上自然保护区8个，其中国家级自然保护区1个。自然保护区面积86476.5公顷。全年完成更新造林面积12809公顷，有林地造林面积2319公顷，低产低效林改造面积1314公顷，义务植树787.61万株。全市建成区绿化覆盖面积7205.64公顷，绿化覆盖率41.6%，绿地面积6736.79公顷，绿地率38.9%，城市人均公园绿地面积14.54平方米/人。
全年全市发生各类事故159起、下降18.9%，死亡153人、下降17.7%，受伤71人、下降19.3%，经济损失4214.4万元、上升10.0%。发生较大事故2起、下降33.3%，死亡10人、上升11.1%；无重大及以上事故发生。分行业看，交通运输和仓储业发生事故138起，死亡124人，受伤63人，经济损失132.7万元；商贸制造业发生事故8起，死亡16人，受伤8人，经济损失2660.1万元；建筑业发生事故10起，死亡10人，无人受伤，经济损失1130.6万元；其他行业发生事故3起，死亡3人，无人受伤，经济损失291万元。
注：
1．本公报中2022年数据为初步统计数。
2．公报中地区生产总值、增加值绝对量为现价，增长速度按可比价计算。
资料来源：本公报中户籍人口数据来自市公安局；出生、死亡人口、卫生数据来自市卫生健康局；居民消费价格水平、可支配收入、消费支出等数据来自国家统计局清远调查队；财政数据来自市财政局；城镇新增就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；公路通车里程、港口货物吞吐量数据来自市交通运输局；快递业务数据来自市邮政管理局；通讯数据来自市工业和信息化局；货物进出口、外商投资数据来自市商务局；货币金融数据来自中国人民银行清远市中心支行；证券、基金、期货公司及交易数据来自市金融工作局；保险业数据来自中国银行保险监督管理委员会清远监管分局；医疗保险数据来自市医疗保障局；低保、社会福利、婚姻等数据来自市民政局；教育数据分别来自市教育局、省职教城（清远）事务中心和市人力资源和社会保障局；科技数据来自市科学技术局；专利数据来自市市场监督管理局；文化、艺术、场馆、广播、电视、体育、旅游等数据来自市文化广电旅游体育局；电影数据来自市委宣传部；水资源、自然灾害等数据来自市水利局；用电数据来自广东电网有限责任公司清远供电局；气象数据来自市气象局；环境监测数据来自市生态环境局；自然保护等数据来自市林业局；建成区面积、公园绿地面积等数据来自市城市管理和综合执法局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据来自市统计局。 |
