潮州市2021年国民经济和社会发展统计公报

潮州市统计局

2022年4月8日

2021年，潮州市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察潮州重要讲话、重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕“把潮州建设得更加美丽”发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”发展定位，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。全年全市经济持续恢复向好，农业、工业生产平稳增长，金融、物价保持稳定，基本民生得到较好保障。各项社会事业加快发展，实现“十四五”良好开局。

一、综 合

2021年末，全市常住人口257.46万人，比上年末增加0.8万人，增长3.1‰；其中，城镇常住人口166.83万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）64.8%，比上年末提高0.61个百分点。全市户籍总人口275.4万人；全年出生人口2.7万人，出生率9.8‰；死亡人口1.82万人，死亡率6.6‰；自然增长人口0.88万人，自然增长率3.2‰。

表12021年末全市人口及其构成

经广东省统计局统一核算，2021年，全市实现地区生产总值（初步核算数）1244.85亿元，比上年增长9.3%。其中，第一产业增加值115.04亿元，增长7.4%，对地区生产总值增长的贡献率为7.9%；第二产业增加值602.08亿元，增长10.6%，对地区生产总值增长的贡献率为53.3%；第三产业增加值527.73亿元，增长8.4%，对地区生产总值增长的贡献率为38.8%。三次产业结构为9.2：48.4：42.4。人均地区生产总值为48427元，比上年增长9.5%。

全年地方一般公共预算收入51.77亿元，比上年增长6.5%；其中，税收收入32.99亿元，增长7.4%；非税收入18.79亿元，增长4.9%。全年一般公共预算支出209.98亿元，下降3.3%；民生类支出159.55亿元，下降5.0%，占地方一般公共预算支出的76.0%。社会保障和就业支出、卫生健康支出分别增长138%和35.2%，分别占地方一般公共预算支出的17.2%和13.4%。

全年城镇新增就业12645人，失业人员再就业4093人，促进创业1250人，组织劳动力培训34492人，全市城镇登记失业率为2.67%，比上年上升0.06个百分点。

全年居民消费价格与上年持平。分类别看，八大类消费品价格“六升二降”，其中，食品烟酒类价格下降2.0%，居住类价格上涨0.6%，其他用品和服务类价格上涨1.4%，衣着类价格上涨1.7%，生活用品及服务类价格上涨1.0%，交通和通信类价格上涨4.0%，教育文化和娱乐类价格上涨1.1%，医疗保健类价格下降0.2%。商品零售价格总指数为101.7%，工业生产者出厂价格指数为104.7%。

表2 2021年居民消费价格比上年涨跌幅度

二、农 业

    全年完成农林牧渔业总产值196.27亿元，比上年增长8.4%。其中，农业产值114.08亿元，增长11.1%；林业产值3.35亿元，下降25.4%；牧业产值23.33亿元，增长9.1%；渔业产值44.53亿元，增长2.5%；农林牧渔专业及辅助性活动产值10.98亿元，增长16.8%。

全年农作物总播种面积95.2万亩，比上年下降0.6%。粮食播种面积63.45万亩，下降0.7%。

全年粮食总产量26.95万吨，比上年下降2.2%；水果总产量29.86万吨，增长4.8%；茶叶总产量2.67万吨，增长19.0%；蔬菜总产量55.32万吨，增长1.6%。

全年肉类总产量6.4万吨，比上年增长9.2%；其中，猪肉产量3.28万吨，增长13.4%；禽肉产量2.91万吨，增长6.9%。年末生猪存栏25.72万头，比上年末增长21.9%，生猪出栏40.86万头，增长11.4%。

全年水产品产量20.59万吨，比上年增长2.6%。其中，海水产品15.4万吨，增长3.9%；淡水产品5.2万吨，下降1.2%。

 三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长11.5%。规模以上工业增加值增长8.2%；分经济类型看，国有控股企业增长16.2%，外商及港澳台投资企业增长3.4%，股份制企业增长10.4%，股份合作制企业下降43.6%。分轻重工业看，规模以上轻工业增加值增长1.5%，重工业增加值增长14.8%，轻重工业增加值比例为44.3:55.7。分企业规模看，大型企业增长8.9%，中型企业增长3.8%，小微型企业增长10.5%。规模以上工业销售产值比上年增长18.8%；其中，内销产值增长20.1%；出口交货值增长9.2%。工业产品销售率96.67%。

规模以上高技术制造业增加值比上年增长6.2%，占规模以上工业增加值的比重为8.1%。其中,医药制造业下降9.0%，电子及通信设备制造业增长5.4%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业增长52.0%，信息化学品制造业下降47.2%。

规模以上先进制造业增加值比上年增长7.7%，占规模以上工业增加值的比重为23.4%。其中，高端电子信息制造业增长5.5%，先进装备制造业增长9.6%，石油化工产业增长17.8%，先进轻纺制造业增长2.8%，新材料制造业增长8.4%，生物医药及高性能医疗器械业增长4.0%。

规模以上八大行业增加值比上年增长1.6%，其中，陶瓷工业下降1.8%，食品工业增长7.3%，服装工业下降13.8%，塑料工业增长5.2%，印刷和记录媒介复制业增长7.3%，电子工业增长5.5%，不锈钢制品业下降6.8%，水族机电业下降0.1%。

规模以上六大高耗能行业增加值比上年增长9.4%，其中，非金属矿物制品业下降0.7 %，电力、热力生产和供应业增长12.6%，黑色金属冶炼及压延加工业增长34.6%，化学原料和化学制品制造业增长17.8%，有色金属冶炼及压延加工业增长81.2%。

全年规模以上工业实现利润总额75.09亿元，比上年下降0.6%。亏损企业亏损总额2.45亿元，下降42.4%。亏损企业亏损面21.3%。企业资产负债率0.1%，流动资产周转次数3次，成本费用利润率1.4%，全员劳动生产率23.92万元/人年。分经济类型看，国有控股企业利润3.88亿元，下降59.6%；股份制企业61.65亿元，增长2.4%，外商及港澳台商投资企业6.97亿元，下降5.8%。分行业看，采矿业利润0.13亿元，增长18.2%；制造业68.99亿元，增长8.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业5.96亿元，下降48.7%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为88.44元，比上年增加2.14元；营业收入利润率为5.6%，提高1.2个百分点。

全年全社会建筑业实现增加值45.35亿元，比上年增长0.2%。全市资质以上等级的总承包和专业承包建筑企业63家；总承包和专业承包完成建筑业总产值54.36亿元，比上年增长6.0%。房屋建筑竣工面积65.22万平方米，下降53.1%。

四、服务业

全年批发和零售业增加值130.91亿元，比上年增长9.8%；交通运输、仓储和邮政业增加值32.80亿元，增长14.3%；住宿和餐饮业增加值15.32亿元，增长15.3%；金融业增加值57.88亿元，增长3.9%；房地产业增加值69.42亿元，增长5.4%。现代服务业增加值253.84亿元，增长8.7%。

全年规模以上服务业企业实现营业收入49.11亿元，比上年增长11.7%；利润总额2.65亿元，增长33.5%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长11.4%，水利、环境和公共设施管理业下降7.2%，科学研究和技术服务业增长25.5%，卫生和社会工作增长14.7%，租赁和商务服务业下降36.8%，居民服务、修理和其他服务业下降12.4%，交通运输、仓储和邮政业增长20.2%。

全年货物运输量2775.31万吨，比上年下降0.7%；货物周转量111.81亿吨公里，下降33.7%。港口货物吞吐量完成1713.18万吨，增长27.1%。港口集装箱吞吐量7万标准箱。客运量为156万人，下降80.4%；旅客周转量为3.21亿人公里，下降71.1%。（以上数据不包含铁路）

年末公路通车里程5470.44公里，其中高速公路里程203.84公里，比上年末增长1.2%。全市年末机动车拥有量99.57万辆，比上年末增长9.1%。民用汽车拥有量44.86万辆，增长8.9%；其中，私人汽车42.76万辆，增长9.1%。民用轿车拥有量26.61万辆，增长8.9%；其中私人轿车26.12万辆，增长9.1%。摩托车54.66万辆，增长9.3%。

全年邮电通信业务总量71.2亿元，比上年增长32.9%。其中，邮政业务总量（按2020年不变价计算）45.93亿元，增长34.9%；电信业务总量（按2020年不变价计算）25.27亿元，增长39.3%。

五、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长1.6%。其中，民间投资增长11.1%，占固定资产投资的比重为57.3%。基础设施投资下降16.7%，占固定资产投资的比重为36.9%。全市重点项目完成投资占年度计划的111.0%。

三次产业投资中，第一产业投资比上年增长138.6%；第二产业投资增长5.2%；第三产业投资下降1.3%。全市工业投资增长5.1%，占固定资产投资的比重为26.1%；其中，工业技术改造投资增长49.7%，占工业投资比重为34.3%。

全年房地产开发投资100.25亿元，比上年下降6.6%。按用途分，商品住宅开发投资69.57亿元，下降3.6%；办公楼投资2.0亿元，下降53.6%；商业营业用房投资7.09亿元，下降9.3%。

全年商品房施工面积974.3万平方米，比上年增长9.5%；商品房竣工面积34.7万平方米，增长81.6%；商品房销售面积136.25万平方米，增长7.3%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额480.70亿元，比上年增长8.1%。分经营地看，城镇消费品零售额396.28亿元，增长8.1%；乡村消费品零售额84.42亿元，增长7.8%。分消费形态看，商品零售442.96亿元，增长8.1%；餐饮收入37.73亿元，增长8.0%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年增长27.7%，服装、鞋帽、针纺织品类下降24.6%，化妆品类下降21.5%，金银珠宝类增长56.8%，日用品类增长11.8%，体育、娱乐用品类增长3.0%，书报杂志类增长28.4%，家用电器和音像器材类下降29.5%，中西药品类增长12.9%，文化办公用品类增长1.5%，家具类下降7.6%，通讯器材类下降77.9%，石油及制品类增长21.6%，汽车类增长2.2%。

七、对外经济

全年货物进出口总额241.47亿元，比上年增长32.7%。其中，进口总额48.42亿元，增长64.6%；出口总额193.05亿元，增长26.6%。进出口差额（出口减进口）144.63亿元，比上年增加21.51亿元。

从贸易方式看，一般贸易出口188.07亿元，比上年增27.2%；加工贸易出口3.49亿元，增长5.0%。一般贸易进口43.33亿元，增长69.9%；加工贸易进口1.20亿元，增长26.2%。

表3 2021年货物进出口额及增长速度

各类主要出口商品中，陶瓷产品出口82.08亿元，比上年增长32.9%；农产品出口42.54亿元，增长16.8%；机电产品出口23.13亿元，增长36.8%；服装及衣着附件出口9.68亿元，增长22.6%；鞋靴出口10.01亿元，增长21.7%。

表4 2021年主要商品出口金额及其增长速度

注：上表中机电产品与高新技术产品及部分细项产品有交叉。

表5 2021年主要国家和地区货物进出口总额及其增长速度

八、金 融

2021年末全市金融机构本外币存款余额1735.33亿元，比上年末增长7.0%；其中住户存款余额1222.22亿元，增长9.5%。金融机构本外币贷款余额657.41亿元，增长19.7%；其中，中长期贷款428.80亿元，增长19.4%。存贷比为37.9%，比上年提高4个百分点。

表6 2021年末金融机构本外币存贷款及其增长速度

全年保险业实现保费收入49.60亿元，比上年增长5.5%。其中，寿险业务保费收入29.02亿元，增长5.4%；财产险业务保费收入11.92亿元，增长2.3%；健康险业务保费收入7.54亿元，增长9.3%；意外伤害险业务保费收入1.12亿元，增长20.7%。全年共支付各项赔款和给付13.45亿元，增长3.2%。其中，寿险业务赔付支出3.22亿元，下降7.2%；财产险业务赔付支出6.97亿元，增长13.7%；健康险赔付支出3.06亿元，下降6.4%；意外伤害险赔付支出0.20亿元，增长22.8%。

九、人民生活和社会保障

全年全市居民人均可支配收入25084元，比上年增长7.6%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入28403元，增长7.4%；农村居民人均可支配收入19134元，增长10.8%。

全年全市居民人均消费支出18888元，比上年增长8.1%。分城乡看，城镇居民人均消费支出20534元，增长7.5%；农村居民人均消费支出15938元，增长11.3%。全市居民恩格尔系数为43.6%，比上年下降0.1个百分点；其中城镇为43.4%，农村为44.0%。

2021年末全市参加城镇职工基本养老保险32.57万人，比上年增长7.1%。参加城乡居民基本养老保险人数109.52万人，增长1.3%。参加城镇职工基本医疗保险33.95万人，增长21.8%。参加城乡居民基本医疗保险224.72万人，下降0.7%。参加工伤保险24.81万人，增长5.7%。参加失业保险22.92万人，增长9.0%。参加生育保险23.99万人，增长6.8%。

2021年末全市有社会福利院3所，社会福利院床位数209个，镇办敬老院37所，社区养老服务设施数956个。全年共发行销售福利彩票2.51亿元，比上年下降10.8%；筹集社会福利资金1.24亿元，增长47.5%；全年发放救济金金额1.81亿元，增长13.7%。

十、教育和科学技术

2021年末，全市普通高等院校1所，在校学生2.23万人，专任教师1331人。普通高中33所，在校学生数5.14万人，专任教师数4193人，高中阶段教育毛入学率95.7%。普通初中112所，在校学生数9.26万人，专任教师数7350人。小学579所，在校学生数21.39万人，专任教师数1.14万人。幼儿园702所，在园幼儿数10.4万人，专任教师数7968人。全年各级各类教育（不含非学历培训，不含技工学校和特殊教育学校）招生数9.58万人，其中，普通高等院校招生数0.65万人，普通高中招生数1.76万人，普通初中招生数3.24万人，小学招生数3.53万人。

表7 2021年各类教育招生、在校生、毕业生人数及其增长速度

注：2021年普通高等院校招生数和在校生数含潮师数据，毕业生数不含潮师数据。

全年专利授权量10070件，增长4%。其中，发明147件，增长19%。全年立项科技项目共126项，其中省级6项，市级120项。全年新认定国家级高新技术企业74家。

表8 2021年专利授权情况

十一、文化、旅游、卫生和体育

2021年末全市有广播电台3座，电视台3座，公共图书馆4个，博物馆11个，体育场馆2个。广播人口覆盖率、电视人口覆盖率100%，有线电视入户率100%。全市已建成46个镇级综合文化站和1017个村级综合性文化服务中心，实现基层综合性文化服务中心全覆盖建设。全市已建成41个乡镇农民体育健身工程建设，现有社会体育指导员8998名，平均每万人配置约35名。现共有省级非遗代表性项目38项，省级代表性传承人77人，省级代表性传承人被命名为国家级代表性传承人22人；省级基地26个，国家级基地2个，省级文化生态保护实验区1个。

全年实现国内旅游收入30.10亿元，接待国内游客人数406.78万人次，实现入境旅客收入793.74万美元，接待入境游客人数1.04万人次。全年星级饭店客房出租率为41.0%。

2021年末全市共有各类医疗卫生机构2248个(含村卫生站），其中，医院34个，门诊部548个，专科疾病防治机构4个，疾病预防控制中心3个，村卫生站1590个。全市卫生技术人员11309人，比上年增长1.4%；其中,执业医师和执业助理医师4763人，注册护士4216人；拥有医疗床位7680张，其中,医院5587张。

十二、环境和安全生产

全市森林抚育9.72万亩，完成义务植树414.93万株。2021年，首次推行全市政策性森林保险，为各县区林业、直属林场、林业经营单位和广大林农减少因灾害造成的损失。

全年规模以上工业综合能源消费量442.99万吨标准煤，比上年增长14.9%；规上工业发电量191.20亿千瓦时，比上年增长25.6%。全社会用电量115.34亿千瓦时，增长14.1%。其中，工业用电量70.98亿千瓦时，增长15.3%。

全年日照时数2112小时，平均气温22.6℃，相对湿度80%，降雨量为1233.9毫米。全年高温日数35天，低温日数6天，雨天日数147天，暴雨日数6天。城市空气质量优良天数占比为96.7%。

全年共发生各类生产安全事故81起，死亡43人，受伤57人，直接经济损失346.4万元，亿元GDP死亡率控制为3.5%。其中，发生道路运输事故73起，死亡33人，受伤54人，直接经济损失24万元。全年发生火灾事故1185起，死亡3人，直接经济损失8891.7万元。

注：

1.本公报中，2021年数据为初步统计数。

2.地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算；地方一般公共预算收入增长速度按可比口径计算。

3.规模以上工业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

4.固定资产投资统计口径为计划总投资500万元及以上项目，增速为可比口径。

5.限额以上批发和零售业统计标准为：批发业年主营业务收入2000万元及以上；零售业年主营业务收入500万元及以上。

6.规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。

7.从2015年起，“地方公共财政预算收入”更名为“地方一般公共预算收入”；各项金融机构存款余额中，“单位存款”更名为“非金融企业存款”“储蓄存款”更名为“住户存款”。

8.2015至2018年地区生产总值、社会消费品零售总额根据第四次全国经济普查结果进行修订，农业相关历史数据根据第三次全国农业普查结果进行修订。

9.先进制造业包括高端电子信息制造业、先进装备制造业、石油化工产业、先进轻纺制造业、新材料制造业、生物医药及高性能医疗器械。高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

10.基础设施投资包括电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

11.2021年参加工伤保险人数统计口径为实际缴费人数，增速为可比口径。

    12.2021年参加城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和生育保险的参保人数统计口径为实际参保人数。

13.市社会福利院公建民营后，报备的养老床位数量调整，原移交场所可设置床位384个，2020年底市北斗颐养院（社会福利院公建民营后名称）重新报备后床位数为130个。

资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局；财政数据来自市财政局；税收数据来自市税务局；进出口数据来自汕头海关网；货币金融数据来自人民银行潮州中心支行；保险业数据来自市银保监局；教育数据来自市教育局；专利数据来自市市场监督管理局；科技成果数据来自市科技局；卫生数据来自市卫生健康局；旅游数据、公共图书馆、文化馆、广播、电视、体育、文化建设数据来自市文化广电旅游体育局；社会服务业机构、福利彩票数据来自市民政局；医疗、生育保险数据来自市医疗保障局；安全生产数据来自市应急管理局；户籍人口、道路交通事故数据来自市公安局；气象数据来自市气象局；林业数据来自市林业局；价格指数和居民收入数据来自国家统计局潮州调查队；其他数据来自市统计局。