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2006年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，构建和谐社会，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，坚持以发展为第一要务，努力克服台风灾情带来的影响，保持国民经济协调较快发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平有所提高，改革开放和社会主义现代化建设取得新进展。
一、综合
国民经济增速加快。据初步核算，2006年全市生产总值330亿元，比上年增长13%。其中第一产业增加值31.38亿元，下降5.7%；第二产业增加值185.5亿元，增长19%；第三产业增加值113.2亿元，增长10.1%。三次产业增加值比例关系为9.5：56.2：34.3。三次产业结构有所调整，第一产业增加值比重比上年下降1.9个百分点。第二产业比重上升3.2个百分点，第三产业比重下降1.3个百分点。第二、三产业是拉动我市GDP增长的主要动力，对GDP增长的贡献率为77.4%、27.6%，分别拉动GDP增长10和3.6个百分点。全市人均生产总值达13060元，比上年增加1638元。
居民消费价格总水平上涨1.4%，涨幅比上年回落1.3个百分点。其中消费品价格上涨1.2%，服务项目价格上涨1.8%。分类别看，食品类价格同比上涨3.3%；居住类价格上涨4.4%，其中，水、电、燃料价格上涨7.6%；医疗保健和个人用品类价格上涨2.1%，其中，医疗保健类价格上涨2.2%；交通和通讯价格下降6.0%。
就业和再就业形势基本稳定。从业人数有所增加，年末城镇在岗职工人数11.93万人，比上年末增长3.8%，全市新增就业岗位3.67万个，国有下岗失业人员实现再就业4653人。年末城镇登记失业率为2.5%，比上年下降0.18个百分点。年末城乡私营企业和个体工商登记户数共5万户，比上年末增加1635户。
财税收入增势良好。全年地方财政一般预算收入10.65亿元，增长23.2%。财政收入中税收收入9.98亿元，同比增长22.5%，所占比重为93.8%；所得税收入增幅较大，个人所得税比上年增长28.8%，企业所得税增长26.2%。全市各项税收总收入29.4亿元，增长27.5%；国税国内税收收入19亿元，比上年增长30.7%，其中工业增值税13.7亿元，增长33.1%；地税税收总收入10.4亿元，比上年增长22%。
经济和社会发展中存在的主要问题：经济增长方式仍较为粗放，资源环境压力日益突出；经济结构调整任务仍较艰巨；农民增收、农业增效难度较大。
二、农业
全市农林牧渔总产值57.32亿元，按可比口径计算比上年下降5.3%。全年粮食总产量39.23万吨，比上年下降13.4%。水果总产量10.72万吨，比上年下降4.4%；茶叶总产量0.7万吨，增长9.4%；蔬菜总产量49.8万吨，比上年下降6.2%。全年肉类总产量8.7万吨，比上年增长1.64%。水产品产量15.2万吨，比上年下降8.3%，其中，海水产品产量11.3万吨。
林业资源管理保护工作进一步加强。林业总产值1.9亿元，比上年增长11.24%。全市林业用地281.9万亩，森林覆盖率达60.3%，比上年增加2.6个百分点。全年落实生态公益林建设资金107万元，效益补偿资金672万元。完成韩江流域水源涵养林林分改造0.34万亩。营造生物防火林带152公里，面积0.28万亩。
抗灾复产进展顺利，在全市人民共同努力下，农作物补种面积达到6.73万亩；修复田间水毁工程500多宗，农田沟渠的清淤、排渍、修整96公里。加大农田基本设施建设，全年修筑三面光水渠1950米，修筑水陂3座，修建抽水站2座，疏浚渠道7.1公里。农业产业化经营稳步推进，25家农业龙头企业全年销售收入达34.5亿元，联结带动农户数7万户。全年新增农民专业合作经济组织3家，累计13家，带动农户2.8万户。
三、工业和建筑业
工业生产发展较快。全市实现全部工业总产值649亿元，比上年增长16.4%。全部工业增加值173.9亿元，比上年增长21.1%。工业对国民经济的贡献率提高，全部工业对GDP增长的贡献率为79.2%，拉动经济增长10.3个百分点，同比提高1.6个百分点。规模以上工业总产值365.7亿元，比上年增长21.6%，占全部工业总产值的比重为56.3%，比上年提高2.4个百分点。规模以上工业增加值91.3亿元，增长28.8%。
特色工业发挥优势。规模以上七大支柱工业共实现增加值57.3亿元，同比增长30.3%，所占比重为62.7%。各个行业中，陶瓷行业发挥龙头带动作用，实现增加值26.7亿元，同比增长33%，占七大支柱行业增加值的46.7%；食品、不锈钢、塑料和服装工业增加值分别增长52.3%、44.9%、38.4%和14.5%。电力生产和供应业发展迅猛，实现增加值11.2亿元，增长1倍。燃气生产和供应业增加值8.2亿元，下降10.5%。
企业规模不断扩大，经济效益明显提高。年末全市规模以上工业企业809家，比上年末增加81家；其中，民营企业530家，增加值45.5亿元，增长26.2%，拉动规模以上工业增长13.4个百分点。规模以上工业经济效益综合指数为142.5%，比上年提高9个百分点。实现利税总额33.7亿元，同比增长58.1%。企业亏损明显好转，企业亏损面为6.3%，同比下降0.4个百分点。企业创新力度不断加强，新产品产值达80亿元，同比增长10.3%。全市有14项工业产品获“中国名牌”称号，全市获省级以上的名牌名标累计155项。
建筑业稳步发展。全市资质以上等级建筑企业88家。房屋建筑施工面积为305.6万平方米，比上年增长47.9%。房屋建筑竣工面积为101.1万平方米，比上年下降10.6%。全年资质以上建筑业总产值19.44亿元；实现利润总额0.5亿元。
四、固定资产投资
固定资产投资超百亿。全年全社会固定资产投资109.74亿元，比上年增长12.44%。基本建设投资56.74亿元，比上年下降7.7%；更新改造投资32.7亿元，同比增长62.1%；房地产开发投资5亿元，增长90.4%。全年商品房施工面积72.2万平方米，增长66.4%，商品房竣工面积20.2万平方米，下降32.7%；商品房销售面积30.2万平方米，同比下降19.4%，商品房销售额4.66亿元，同比下降10.5%。经加权后计算的商品房平均销售价格1554元/平方米，同比增长12%。从城乡看，城镇投资83.24亿元，增长11.8%；农村投资21.5亿元，增长4.8%。
从三次产业看，第一产业投资1.28亿元，同比增长5.8倍。第二产业投资55.4亿元，增长3.4%；其中工业投资53.6亿元，增长1%；第三产业投资53.1亿元，同比增长40.1%，增速比上年大幅提高。
基础设施建设投资步伐放缓，基础设施建设投资57.9亿元，同比增长11.1%，增速比上年回落15个百分点。各个行业中，交通运输和邮政业完成投资21.6亿元，同比增长4倍多；水利、环境和公共设施管理业完成投资9亿元，同比增长75.6%；卫生、社会保障和社会福利投资同比增长1倍多。电力、燃气及水的生产和供应业投资23.9亿元，同比下降28.7%；电信和其他信息传输服务业投资下降28.4%。分页标题[/!--empirenews.page--]
五、国内贸易
消费品市场较为活跃。全年社会消费品零售总额118.14亿元，比上年增长14.7%。其中，城市消费品零售额35.6亿元，增长11.1%，增幅比上年同期提高2个百分点。县及县以下消费品零售额82.5亿元，增长16.4%，分行业看，批发零售贸易业增长15%，餐饮业增长19.8%。从商品主要类别看，在限额以上贸易企业零售额中，全年汽车类零售额4.34亿元，增长3.76%；石油及制品类零售额4亿元，增长32.6%；食品饮料烟酒类零售额3.1亿元，增长11.4%；日用品类零售额0.63亿元，增长42.7%；家用电器和音像器材类零售额0.3亿元，增长61.9%；通讯器材类零售额增长56.9%。市场的需求结构正在调整，逐步朝着高档型、保健型和提升文化素质的方向发展，汽车、通讯设备、住房、医疗保健等已成为新的消费热点。
六、对外经济贸易
外贸出口保持稳步发展。全年海关进出口总额23亿美元，比上年增长21.3%。进口总额4.9亿美元，比上年增长19.9%；出口总额18亿美元，增长21.8%。从贸易方式看，一般贸易出口15.9亿美元，增长19.8%；加工贸易2.2亿美元，增长38%；各类经营主体中，三资企业出口9.2亿美元，增长25.1%；集体、私营企业出口8.1亿美元，增长19.3%。各类商品中，陶瓷商品出口额8.6亿美元，增长14.9%，增速比上年同期回落19个百分点；机电产品出口为2.2亿美元，增长38%，增速比上年同期提高31个百分点；服装及纺织品出口2.5亿美元，增长8.7%；鞋类出口1.5亿美元，增长35%；食品出口1亿美元，增长30%。对各大国际市场出口有新变化，对欧盟出口3.26亿美元，增长10%；对美国出口明显加快，出口额3.25亿美元，增长25.4%；对日本出口下降3.1%。外贸经营主体不断扩大，全年共申报、获得进出口权的企业60家，全市自营进出口的企业增加到483家，为我市进一步扩大外贸出口打下基础。
招商引资规模较小。全年新批外商投资项目88个，比上年增加26个。合同利用外资1.2亿美元;实际利用外资0.68亿美元，增长14%。其中，外资企业直接投资3674万美元,中外合作企业引资2714万美元。香港投资3067万美元，所占比重为45%，是主要的外资来源地。外资主要投向制造业。
七、交通、邮电和旅游业
交通运输业发展较快。全年交通、仓储和邮政业实现增加值10.8亿元，比上年增长1.7%。港口货物吞吐量205万吨，增长156.3%。全市公路通车里程为4496公里，全年新铺筑水泥沥青路面462.8公里。新改建地方公路桥梁10座703延米。全市公路密度为每百平方公里62.9公里。全市年末机动车拥有量40.95万辆，比上年下降7.8%。全市民用汽车5.8万辆，其中轿车2.5万辆，比上年增长28.9%。
邮电通讯业较快发展。年末电话交换机总容量141万门，比上年增长3.1%。固定电话总用户60.6万户，其中城市电话27.3万户，乡村电话32.3万户。小灵通用户15万户，比上年下降13.5%。移动电话装机总容量170万门，增长9%。移动电话总用户147万户，比上年增长16.6%。电话普及率达到88.4部/百人，每百人拥有电话比上年增加5.5部。全市互联网络固定用户9.64万户，比上年增长26.4%。
整合提升旅游资源，旅游市场人气较旺。全市旅游收入27.48亿元，比上年增长15.4%；接待海内外游客人数189.9万人次，增长15.6%；其中，接待海外游客20.9万人次，增长15.8%，接待国内游客169万人次，增长15.5%；客房出租率达68%。
八、金融和保险业
金融业务进一步扩大。年末全市金融机构本外币存款余额374亿元，比年初增长13.8%；其中城乡居民储蓄存款282.3亿元，比年初增长14.6%。金融机构本外币贷款余额137.5亿元，比年初增长5.23%。全年累计现金净投放80.7亿元，比上年下降8.5%。
保险业务稳步发展。全市保险业承保金额341亿元，比上年增长7.38%；各类保费收入6.93亿元，比上年增长35%；已决赔款金额2.2亿元，比上年增长3.7倍。保险业中，人身保险参保金额56亿元，下降11%；人身险已决赔偿金额7010万元，比上年增长11倍。财产保险参保金额285亿元，比上年增长11.9%；财产保险费收入1.6亿元，比上年增长23.4%；财产保险已决赔偿金额1.5亿元，比上年增长1.8倍。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展。全市普通高等院校1所，专任教师439人，在校学生10798人，分别比上年增长10.6%和7%。中职教育稳步发展，全年招收新生4377人，在校学生数1.11万人。全市普通中学123所，在校学生19.58万人。初中入学率95.61%。高中办学规模进一步扩大，学校总数达18所，全年增加学位数9430个，全市普通高中招生1.95万人，同比增长7.28%，在校学生数达5.3万人，同比增长9.84%。实施农村免费义务教育取得成效，全市农村义务教育阶段免收杂费的农业户口学生总数为30.57万人，年免费金额达1亿元；落实省政府对农村困难家庭子女“一免一补”优惠政策，全市农村困难学生26349人，全学年免费金额达1102.4万元。农村学校布局进行调整，全年共投入资金3033万元，调整中小学布局23所；两县共投资1065万元改造学校学生生活设施项目，建筑面积达8452平方米。
科技创新体系不断完善。全年申请专利1630件，比上年增长41.1%，专利授权量913件，比上年增长23.2%；全年共组织申报各类科技项目237项，比上年增长59.1%；其中，国家级28项，省级计划133项，市级计划76项；全年新认定省级高新技术企业32家，累计全市省级高新技术企业111家。全年新增17家省民科企业，市技术贸易机构3家。民科企业科技人员5572人。全年共安排下达市级科技三项经费1950万元，同比增长55.8%。
十、文化、卫生和体育
文化事业有新的发展。全市文化站54个，剧场、影剧院3个。公共图书馆3个，公共图书藏量376千册。全市有广播电台3座，电视台3座，电视发射台和转播台12座，电视人口覆盖率为98.5%。文艺创作百花齐放，小潮剧《夫妻照相》、小品《小鬼考贪官》、《守株待兔》获全省群众文艺作品评选一等奖。小潮剧《追舟》、话剧小品《取经奇遇》在省委宣传部主办的“欢乐进农家—全省农村小戏小品调演”活动分别获得二等奖和三等奖。潮州歌册《潮州八景新唱》在广东省第五届戏剧曲艺花会比赛中获金奖。
公共卫生体系建设有所发展。全市共有医院、卫生院72家，床位2641张。各类医疗门诊部、所761个，专科防治站、所4个。全市卫生机构人员7464人，其中执业医师（含助理医师）2180人，注册护士1339人。农村医疗卫生条件进一步改善，农村集中住院分娩率为81.25%，比上年提高2.3个百分点；新增改水受益人口4.78万人；农村人口清洁卫生水普及率为97.9%；农村饮用自来水普及率为81.5%；农村卫生厕所普及率为90%。全市有4个村被评为省卫生村、10个村被评为市卫生村。全市参加农村合作医疗人数111.49万人，参加率60%。全年共支付农村合作医疗资金3376万元；支付农村合作医疗保障救助金242万元，住院医疗救助1241人次。分页标题[/!--empirenews.page--]
体育事业蓬勃发展。我市体育健儿参加第十二届省运会获得金牌2枚、银牌3枚、铜牌10.5枚；武术散打项目10名运动员参赛，有9人获得前八名奖励，夺得一枚金牌。围棋协组队参加闽粤七市围棋赛，包揽了所有比赛项目7枚金牌，参加省锦标赛获得4枚金牌；象棋协会参加省锦标赛获得1枚金牌；羽毛球协会参加广东省第四届业余羽毛球赛获金牌2枚、银牌1枚；跆拳道协会参加“2006年广东省跆拳道精英赛”获得2金、1银、2铜及3项第五名的佳绩。体育产业健康发展，全年共销售体育彩票2200万元，为我市募集体育彩票公益金200多万元，创造税收60多万元。全市有9所学校被省命名为“广东省体育传统项目学校”，市实验学校被国家命名为“奥林匹克体育教学示范学校”。
十一、城市建设与环境保护
城市建设有所改观。空气质量保持良好状态，市城区和潮安、饶平两县城的空气环境质量达到国家二级质量标准。水源保持较好质量，韩江潮州河段、饶平黄冈河饮用水源水质达到或优于国家二类质量标准。城市供电、供水能力明显提高，市区供电量10.9亿千瓦时，比上年增长16.1%；市区日供水能力29万立方米，年供水总量6323万立方米，比上年增长6.3%，年末供水管道总长度343公里。城市交通建设进展加快，年末市区实有铺装道路面积207万平方米，年末拥有公共汽车营运车辆数103辆，年末运营线路长度277公里，全年公共汽车客运总量451万人次。市区绿化覆盖面积1527公顷，绿化覆盖率40.5%，市区园林绿地面积1487公顷。城市管理水平不断提高，市容市貌有较大改观。
环境保护力度有所加强。市区污水处理率保持在65%以上。烟尘控制区覆盖率达到100%。市区环境噪声达标面积22.43平方公里，环境噪声达标区覆盖率66.8%，与上年持平。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。年末全市常住人口253.37万人，比上年净增1.4万人，城镇人口占62.9%，乡村人口占37.1%。按常住人口统计，人口出生率11.19‰，死亡率5.79‰，自然增长率5.4‰。年末户籍总人口251.7万人，比上年净增1.28万人，其中湘桥区人口34.54万人。
城乡居民收入稳步增长。市区居民人均可支配收入9575元，比上年增长7%；农民人均纯收入4319元，比上年增长1.4%。全市城镇职工人均工资(含离岗职工)11102元，比上年增长7%；城镇在岗职工人均工资14411元，比上年增长8.2%。
居民生活质量有所提高。市区居民人均年消费性支出8733元，比上年增长6.5%。农民人均年生活消费性支出3934元，比上年增长2.2%。城市和农村居民家庭恩格尔系数分别为44.9%和47.3%。市区每百户居民拥有彩色电视机162台、电冰箱85台、空调112台、家用汽车5辆、摩托车115辆、家用电脑50台、住宅电话103部、移动电话175部。农村每百户居民拥有彩色电视机115台、空调24台、家用电脑14台、摩托车99辆、住宅电话102部、移动电话133部。市区居民人均居住面积21.8平方米，与上年持平；农民人均居住面积23.1平方米，与上年持平。
社会保障面进一步扩大。全市社会养老保险参保人数26.85万人，比上年增长12.7%，其中企业职工22.61万人。全市参加失业保险的职工22.53万人，参加工伤保险的职工21.39万人，参加职工基本医疗保险人数4.59万人，分别增长15%、14.5%和12.2%。全年各类社保基金总收入5.1亿元，其中，地税征收金额4.8亿元，比上年增长39.2%，共支付各项待遇3.5亿元，基金综合收支结余15141万元。各项保险待遇全部通过银行、邮政实行按时足额100%发放。全市共有4.94万人得到最低生活保障，低保面达1.98%。
社会福利事业继续发展。全市有社会福利院3所，社会福利院床位数562张，镇办敬老院37所。新增加“星光老年之家”3处，累计49处。全年共发行销售福利彩票0.49亿元；筹集社会福利资金1706万元，比上年增长31%。为救助洪涝灾害中灾民，全年下拨自然灾害补助资金6378.3万元，使灾区灾民得到了有效的救济。并动员社会开展慈善捐助，全市共接收灾害捐助款4500多万元，大米1325吨，衣服4.8万件。全市地方财政支出中，抚恤和社会福利救济金支出1.14亿元，比上年增长37.7%。
注：1、公报中生产总值、各产业总产值、增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
