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2005年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，构建和谐社会，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，坚持以发展为第一要务，保持国民经济协调较快发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平有所提高，改革开放和社会主义现代化建设取得新进展。
一、综合
国民经济增速加快。据初步核算，2005年全市生产总值289亿元，比上年增长12%，增速创近七年最高，“十五”期间年均递增10%。其中第一产业增加值34.31亿元，增长0.3%；第二产业增加值153.6亿元，增长16.1%；第三产业增加值101.2亿元，增长10%。三次产业增加值比重分别为11.87：53.11：35.02。三次产业结构有所调整，第一产业增加值比重比上年下降1.2个百分点。第二产业比重上升2个百分点，第三产业比重下降0.8个百分点。第二、三产业是拉动我市GDP增长的主要动力，对GDP增长的贡献率为69.9%、30%，分别拉动GDP增长8.4和3.6个百分点。全市人均生产总值达11564元，比上年增加1455元，按当前汇率计算，折合1433美元。
市场物价上涨，总体涨势尚处于调控范围内。全年居民消费价格总水平比上年同期上涨2.7%。其中消费品价格上涨2.8%，服务项目价格上涨2.5%。食品类、能源类价格的持续上涨，是拉动居民消费价格总水平上升的主要因素。食品类价格水平同比增长8.7%，拉动价格总指数上涨3.2个百分点。液化石油汽价格居高不下，且屡创新高，价格上涨12.1%。
就业和再就业形势基本稳定。从业人数有所增加，年末城镇在岗职工人数11.5万人，比上年末增长1.4%，全市新增就业岗位2.8万个，国有下岗失业人员实现再就业8480人。年末城乡私营企业和个体工商登记户数共4.8万户，比上年末增加2941户。年末城镇登记失业率为2.68%，与上年基本持平。
财税收入增势良好。全年地方财政一般预算收入8.64亿元，增长21.3%。所得税收入增幅较大，企业所得税比上年增长45%。非税收收入比上年增长53.1%。国税国内税收收入13.7亿元，比上年增长25.4%，其中工业增值税10.3亿元，增长29.7%。地税税收总收入8.49亿元，比上年增长23.3%。
经济和社会发展中存在的主要问题：经济基础较为薄弱，能源、资金、土地等生产要素紧缺成为经济发展瓶颈；利用外资总量偏小；农民增收、农业增效难度较大；社会保障、文化建设等各项社会事业有待进一步加强。
二、农业
农业生产基本稳定。全市农林牧渔总产值59.63亿元，按可比口径计算比上年增长1.7%。种植业总产值26.5亿元，比上年增长3.8%，全年粮食播种面积102.9万亩，比上年下降0.3%，粮食总产量45.3万吨，增长0.6%。水果总产量11.2万吨，增长7.9%；茶叶总产量0.64万吨，增长4.9%；蔬菜总产量53.1万吨，增长3.3%。畜牧业总产值15.45亿元，比上年下降2%，全年肉类总产量8.56万吨，下降1%，生猪饲养量123.7万头。渔业总产值14.5亿元，比上年增长1%，水产品产量16.56万吨，增长2.5%，其中海水产品产量12.5万吨，增长2.5%；淡水产品产量4.06万吨，增长2.5%。
林业资源管理保护工作进一步加强。全年共投入林业建设资金1192万元。林业总产值1.77亿元，比上年增长10.5%。全市林业用地276.5万亩，有林地258万亩，森林覆盖率达57.7%。落实生态公益林建设资金180万元，效益补偿资金672万元。完成韩江流域水源涵养林林分改造7777亩，迹地更新1100亩，营造绿色通道300亩。营造生物防火林带150公里，面积189公顷。
农业基础设施建设逐步完善。全年修筑三面光水渠3.7公里，修筑水陂4座，修建涵洞16个，开挖疏浚渠道7.6公里，加固排涝站1座，修建码头1座，修建村道、机耕路12.5公里。农业产业化步伐加快，目前全市市级农业龙头企业达25家，联结带动农户数6.93万户。市重点农产品流通企业7家，带动农户数1.43万户。农民专业经济合作组织逐步壮大。目前全市有10家农民专业经济合作组织，带动农户数2.79万户。农科推广有新成效。全年引进、推广优良品牌51个，其中种植业引进新品种有40个。
三、工业和建筑业
工业生产加快发展，特色工业发挥优势。全市实现全部工业总产值544亿元，比上年增长9.5%。全部工业增加值135亿元，比上年增长14.2%。工业对国民经济的贡献率提高，全部工业对GDP增长的贡献率为56%，拉动经济增长6.7个百分点，同比提高0.12个百分点。规模以上工业总产值293亿元，比上年增长18.8%，占全部工业总产值的比重为51.8%，比上年提高7.8个百分点。规模以上工业增加值61.5亿元，增长19.7%，增速居全省各市第9位。我市以打造“中国瓷都”为龙头，做大做强特色工业。规模以上七大支柱工业共实现增加值39.2亿元，同比增长21.3%，其中陶瓷工业发挥龙头带动作用，实现增加值17.8亿元，同比增长32.2%，占规模以上工业增加值的29%；不锈钢、服装、塑料工业增加值分别增长35.7%、21.7%、21%。另外，燃气生产和供应业增加值7.1亿元，增长10.3%。
工业经济效益明显提高，企业创新力度不断增强。规模以上工业经济效益综合指数为120.4%，比上年提高4.5个百分点，效益指数为7年来最高。实现利税总额13.6亿元，同比增长11.6%。工业品产销衔接良好，产品销售率达98.8%。企业创新力度不断加强，新产品产值达63.6亿元，同比增长22.3%。全市有7家企业获“中国名牌”称号，全市获省级以上的名牌名标累计98项。全市工业供电量18.1亿千瓦时，同比增长22%。
建筑业稳步发展。全年资质以上建筑业总产值18.99亿元，比上年增长6.9%。房屋建筑施工面积为206.67万平方米，比上年下降7.2%。房屋建筑竣工面积为112.4万平方米，比上年增长1%。
四、固定资产投资
全年全社会固定资产投资97.59亿元，比上年增长27.2%。城镇50万元以上项目投资额91.54亿元，增长26.4%。投资结构进一步优化，基本建设投资61.48亿元，增长45.7%，更新改造投资20.2亿元，增长27.9%，房地产开发投资2.6亿元，下降44.6%。46个重点项目进展顺利，全年完成投资39.6亿元。三百门电厂1、2号机组将于2006年二、三季度建成投产；韩江供水枢纽下闸蓄水并试发电；市金山中学、市高级中学、市城南中英文学校新校区已相继完工启用；碳化钨粉生产线建成进入生产，老龄人康复中心等一批重点项目建成投入使用。
工业投资大幅增长，全年工业投资59亿元，同比增长54.7%，占全市投资比重由上年的49.7%提高到60.4%，其中电力行业投资29.4亿元，陶瓷行业投资8.5亿元，分别比上年增长73.9%和61%。分页标题[/!--empirenews.page--]
全年完成基础设施建设投资52.1亿元，增长26.1%。其中能源投资29.5亿元，交通投资4.2亿元，教育投资3.8亿元，公共设施投资3.5亿元，分别比上年增长73.3%、12.6%、21.2%和11.9%。
房地产市场稳步发展。全年商品房销售面积37.5万平方米，商品房销售额5.2亿元，商品房平均销售价格1387元/平方米，同比增长13.2%。商品房施工面积43.4万平方米，下降39.7%，商品房竣工面积29.98万平方米，下降28%。
五、国内贸易
消费品市场稳定增长。全年社会消费品零售总额103亿元，比上年增长12.7%。其中，城市消费品零售额32.06亿元，增长9.1%，县及县以下消费品零售额70.93亿元，增长14.4%。分行业看，批发零售贸易业增长13.8%，餐饮业增长6.7%。市场的需求结构正在调整，逐步朝着高档型、保健型和提升文化素质的方向发展，汽车、通讯设备、住房、医疗保健等已成为新的消费热点。全年新注册入户的机动车5.1万辆，其中汽车0.81万辆，摩托车4.3万辆。通讯设备基本普及。城市居民人均交通与通讯支出1286元，增长14.2%，人均居住支出972元，增长25.6%。农村居民人均交通与通讯支出、医疗保健支出、文化教育娱乐用品及服务支出分别比上年增长42.3%、22.4%和6.8%。
六、对外经济贸易
对外贸易跃上新台阶，传统特色商品占主导地位。全年海关进出口总额18.92亿美元，比上年增长23.3%。进口总额4.1亿美元，比上年增长15.8%；出口总额14.8亿美元，比上年增长25.6%，出口额创历史新高，出口额及增速列全省各市第10位和第5位。在出口总额中，一般贸易出口13.2亿美元，比上年增长28%；加工贸易出口1.57亿美元，增长8.5%。在出口商品中，传统特色商品占主导地位，陶瓷、服装商品出口额9.76亿美元，占出口总额比重为66%，其中陶瓷出口7.5亿美元，比上年增长33.5%，占出口比重为51.8%；服装出口2.3亿美元，增长3.7%，所占比重为15.5%。对各主要市场的出口继续扩大，其中对亚洲市场出口额为6.3亿美元，增长8.2%；对欧洲市场出口3.5亿美元，增长63.3%；对拉美洲、非洲的出口额分别增长48.4%和3.9%。欧洲共同体、美国、香港是我市出口的前三大出口市场，其中对欧共体的出口发展迅速，出口总额为3亿美元，增长61.4%，已经取代香港成为我市出口的第一大市场。
招商引资规模有所扩大。全年新批外商投资项目62个，比上年增加4个。合同利用外资1.18亿美元，增长17%;实际利用外资0.6亿美元，增长2.8%。其中，中外合资企业引资1082万美元，中外合作企业引资2277万美元，外资企业直接投资2627万美元。香港投资3749万美元，所占比重为62.6%，是主要的外资来源地。外资的主要投向是制造业。
七、交通、邮电和旅游业
交通运输业发展较快。全年货物周转量37.51亿吨公里，比上年增长95.8%；旅客周转量16.91亿人公里，增长1.9%；港口货物吞吐量80万吨，增长17%。全市公路通车里程为1939公里，全年新铺筑水泥路面299公里，比上年增长96.5%，新铺沥青路面31.2公里。新建桥梁10座582延米。全市公路密度为每百平方公里62.9公里。全市年末机动车拥有量44.4万辆，比上年增长28.4%，其中汽车6.5万辆，摩托车37.8万辆。全市私人汽车5万辆，其中私人轿车1.71万辆，比上年增长33.6%。
邮电通讯业较快发展。全年邮电业务总量24.35亿元，比上年增长9.1%；邮政总量0.87亿元，增长9.1%。年末电话交换机总容量136万门，比上年增长9%。移动电话装机总容量156万门，增长31.1%。固定电话总用户61万户，其中城市电话28.6万户，乡村电话32.4万户。小灵通用户15.2万户，比上年增长56.4%。移动电话总用户126.12万户，比上年增长6.3%。电话普及率达到81部/百人，每百人拥有电话比上年增加12部。全市互联网络固定用户7.5万户。
整合提升旅游资源，旅游市场人气趋旺。全市加快开发特色旅游产品、拓展区域旅游合作、创新旅游宣传推介方式、大力打造“魅力潮州”品牌，使潮州作为优秀旅游城市更富有内涵和活力。全市旅游收入23.82亿元，比上年增长14.8%；接待海内外游客人数164.3万人次，增长14.6%；其中，接待海外游客18万人次，增长13.6%，接待国内游客146.3万人次，增长14.7%；客房出租率达70.2%，比上年提高3.8个百分点。
八、金融和保险业
金融业务进一步扩大。年末全市金融机构本外币存款余额329亿元，比年初增长15.8%；其中城乡居民储蓄存款246.3亿元，比年初增长15.9%。金融机构本外币贷款余额137.2亿元，比年初增长12.6%，其中人民币短期贷款87.1亿元，比年初下降0.3%；中长期贷款44.42亿元，比年初增长48%。全年累计现金净投放88.2亿元，比上年下降1.9%。
保险业务快速发展。全市保险业承保金额317.9亿元，比上年增长1倍；各类保费收入5.14亿元，比上年增长24.5%；已决赔款金额6021万元，比上年下降20.6%。保险业中，人身保险参保金额62.87亿元，增长39.6%；人身险已决赔金额636.5万元，比上年下降64.2%。财产保险参保金额255亿元，比上年增长2.3倍；财产保险费收入1.28亿元，比上年增长12.3%；财产保险已决赔金额5385万元，比上年下降7.2%。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展。全市普通高等院校1所，专任教师422人，在校学生10091人，分别比上年增长9%和12.9%。全市普通中学122所，在校学生18.89万人。初中入学率95.2%，毕业率为99.8%。高中教育发展较快，全市普通高中招生1.82万人，增长11.7%，在校学生4.82万人。全市高考录取人数1.15万人，比上年增加1640人。高考入围率达84%。全市共有小学726所，小学专任教师1.06万人，在校学生28.9万人，小学适龄儿童入学率为98.7%。全年共有5所学校晋升为省一级学校，17所学校晋升为市一级学校，目前，全市共有省一级学校23所，市一级学校51所，全市优质学位达13.8万个。学生素质明显提高，全年有1489名学生获省、市级以上奖励；有7个集体和16个个人荣获第16届潮汕星河奖。中职教育稳步发展，全年招收新生4277人，增长19.6%。市技工学校通过评估成为省重点技工学校，市卫生学校晋升为国家级重点中等职业学校。农村教育在调整中发展，全年各县区共完成182所中小学的布局调整，其中小学撤销51所，合并49所，扩建25所，异地新建13所，累计投入资金7993万元；初中撤销12所，合并8所，扩建22所，异地新建2所，累计投入资金6618万元。全年共争取省政府补助资金1117万元，对2.63万名农村贫困家庭子女义务教育阶段书杂费和寄宿生活费实行减免。分页标题[/!--empirenews.page--]
科技创新能力不断提高。全年申请专利1155件，比上年增长31.4%，专利授权量741件，比上年增长36.2%；全年共组织实施申报各类科技项目149项，其中，国家级11项，省级计划71项，市级计划67项；全年新认定省级高新技术企业22家，考核合格19家，累计全市省级高新技术企业78家。全年新增11家省民科企业，累计146家，市科技类民办非企业单位10家、市技术贸易机构3家。民科企业科技人员5066人。全市共争取省以上科技经费支持1100万元，支持25个科技项目的实施，安排下达市级科技三项经费149万元。
十、文化、卫生和体育
文化事业有新的发展。全市文化站54个，剧场、影剧院3个。公共图书馆3个，公共图书藏量361千册。文化资源发掘、保护、整合工作取得新突破，潮州音乐、潮剧、潮州铁枝木偶戏、潮州剪纸、潮绣和潮州木雕6个项目入选首批国家非物质文化遗产。文化基础设施工作得到加强，市文化研究教育推广中心、图书馆、博物馆、档案馆、饶宗颐学术馆扩建工程、潮州牌坊街修复工程等六个项目已完成前期准备工作。全市有广播电台1座，电视台1座，电视发射台和转播台12座，电视人口覆盖率为98.5%。
公共卫生体系建设有新进展。全市共有医院、卫生院70家，床位2378张。各类医疗门诊部、所713个，专科防治站、所4个。全市卫生机构人员7572人，其中执业医师（助理）2699人，注册护士1253人。农村医疗卫生条件进一步改善，农村集中住院分娩率为78%，比上年提高2.8个百分点；农村人口清洁卫生水普及率为96.9%；新增改水受益人口0.94万人。农村饮用自来水普及率为80.7%；农村卫生厕所普及率为89.5%。全市有2个镇被评为省卫生先进镇、2个镇被评为市卫生镇、有4个村被评为省卫生村。参加农村合作医疗人数107.5万人，参加率55.9%。
体育事业蓬勃发展。我市体育健儿参加省锦标赛，获得金牌8枚、银牌11枚、铜牌11枚；参加在香港举行的亚洲城市金杯跆拳锦标赛获得1枚金牌和2枚银牌。在第二届全国运动会上，潮州籍运动员林娜和林跃分别获得10米台女子双人跳水银牌和10米台男子单人跳水第四名。承办全省围棋锦标赛，赛事圆满成功，我市少年围棋队获得团体第一名。
十一、城市建设与环境保护
城市建设有所改观。空气质量保持良好状态，市区、潮安和饶平县城的空气环境质量达到国家二级质量标准。水源保持较好质量，韩江潮州河段、饶平黄冈河饮用水源水质达到或优于国家二类质量标准。城市供电、供水能力明显提高，市区供电量9.37亿千瓦时，比上年增长8.62%；市区日供水能力22万立方米，年供水总量5948万立方米，比上年增长3.9%，市区排水管道总长度158公里。生活垃圾卫生填埋场一期工程建成使用。城市交通建设进展加快，年末市区实有铺装道路面积204万平方米，年末拥有公共汽车营运车辆数100辆，全年公共汽车客运总量436万人次。市区绿化覆盖面积1500公顷，绿化覆盖率39.8%，市区园林绿地面积1472公顷。城市管理水平不断提高，市容市貌有较大改观。
环境保护力度有所加强。市第一污水处理厂建成投入使用，城市生活污水处理率达到70%。烟尘控制区覆盖率达到100%。市区环境噪声达标面积22.43平方公里，环境噪声达标区覆盖率66.8%，与上年持平。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。年末全市户籍总人口250.42万人，比上年净增0.83万人，其中市区人口34.36万人。根据2005年全国1%人口抽样调查结果测算，2005年年末全市常住人口为252.01万人，人口出生率11.56‰，死亡率6.24‰，自然增长率5.32‰。
城乡居民收入稳步增长。市区居民人均可支配收入8946元，比上年增长7.1%；农民人均纯收入4260元，比上年增长3.3%。全市城镇职工人均工资(含下岗职工)10377元，比上年增长13.5%；城镇在岗职工人均工资13320元，比上年增长8.3%。
居民生活质量有所提高。市区居民人均年消费性支出8199元，比上年增长9.98%。农民人均年生活消费性支出3851元，比上年增长2.23%。城市和农村居民家庭恩格尔系数分别为44.4%和47.7%。市区每百户居民拥有彩色电视机158台、电冰箱80台、空调107台、家用汽车4辆、摩托车105辆、家用电脑41台、住宅电话102部、移动电话168部。农村每百户居民拥有彩色电视机110台、空调18台、家用电脑11台、摩托车93辆、住宅电话96部、移动电话125部。居住条件进一步改善。市区居民人均居住面积21.8平方米，增长4.8%；农民人均居住面积23.1平方米，与上年持平。
社会保障面进一步扩大。全市社会养老保险参保人数26.27万人，比上年增长12.24%，其中企业职工22.08万人，增长14.5%。全市参加失业保险的职工23.44万人，参加工伤保险的职工15.61万人，参加职工基本医疗保险人数4.09万人，分别增长11.3%、11.9%和60.6%。全年各类社保基金收入3.8亿元，比上年增长10.4%，共支付各项待遇3.1亿元，基金综合收支结余6731万元。各项保险待遇实现100%社会化发放。全市共有4.86万人得到最低生活保障，低保面达1.95%。
社会福利事业继续发展。全市有社会福利院3所，镇办敬老院36所。全年共发行销售福利彩票0.37亿元；筹集社会福利资金1306万元。全市地方财政支出中，抚恤和社会福利救济金支出7684万元，比上年增长3.5%。
注：1、本公报各项统计数据为初步统计数。
2、公报中生产总值、工农业总产值按现价计算，增长速度按可比价格计算。 |
