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2002年是我国加入世贸组织后的第一年，在过去的一年，市委、市政府带领全市人民艰苦奋斗，求真务实，与时俱进，抓住机遇，积极应对加入世贸组织后的新形势，全年经济工作不断进步，经济运行比较平稳，各项指标完成情况良好，经济质量和效益不断提高，各项事业都有所进步。
一、综合
国民经济稳步健康发展。全年实现国内生产总值215亿元，比上年增长7.5%。其中第一产业增加值39.9亿元，增长1.3%；第二产业增加值97.0亿元，增长9.6%；第三产业增加值78.1亿元，增长8.3%。三次产业结构继续优化调整，第一产业增加值比重比上年下降1.04个百分点，第二、三产业比重分别上升0.86和0.18个百分点，三次产业增加值比重分别为18.56：45.08：36.36，对GDP增长的贡献率为3.4%、57.1%、39.5%，分别拉动GDP增长0.26、4.29和2.96个百分点。第二、三产业的贡献率分别比上年提高5.6和0.7个百分点，是拉动我市GDP增长的主要动力。全市人均国内生产总值8698元，比上年增加386元。
市场物价稳中略降。全市居民消费价格总指数比上年下降1.4%，各月价格相对稳定，价格指数波动保持在2.9个百分点以内，但总体价格仍未摆脱下降趋势。消费品价格比上年下降的幅度较大，下降3.6%，服务项目价格指数比上年上升7.2%。食品价格持续下降是消费品价格指数下降的主要原因，全年食品价格指数为95.3%，比上年下降4.7%，其中肉禽及其制品、鲜菜、鲜果价格分别比上年下降9.1%、9.0%和8.3%。剔除鲜菜、鲜果等季节性变动较大的影响因素，全市居民消费价格水平比上年下降0.8%。
就业形势基本稳定。年末城镇在岗职工人数10.92万人，比上年减少5.5%；全市城乡私营企业和个体户（工商注册登记）共41235户，比上年增长14.2%，从业人员12.24万人，比上年增长11.3%。城镇失业人员通过多种途径实现再就业人数6477人。城镇人口登记失业率为2.65%。
财税收入稳步增加。全年实现地方财政收入5.23亿元，比上年增长13.8%，其中工商税收入4.12亿元，占地方财政收入的78.8%，比上年增长15.7%；所得税收入呈上升趋势，个人所得税、企业所得税分别比上年增长37.9%和33.5%。全年地方财政支出15.08亿元，比上年增长20%。全年地方税收总收入4.94亿元，比上年增长18.8%。国税税收收入（不含海关代征）7.59亿元，增长7.6%，其中工业增值税5.99亿元，增长8.97%。
各项改革顺利推进。继续推进国有企业改革，全市国有企业改制面为69%；县、镇二级机关的机构改革顺利完成；社会保障制度不断完善，保障面继续扩大；医疗保险制度改革取得新进展；顺利推行中小学教育收费一费制。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：农民收入增长缓慢；企业科研投入不足，技术创新能力不高；物价低位徘徊，对消费的增长支撑乏力；实际利用外资总量偏小；区域经济发展不平衡；社会就业压力较大，部分群众生活仍较困难。
二、农业
农业产业结构调整步伐加快。全年农业总产值（不含副业）55.2亿元，比上年增长1.9%。农产品以市场为导向，大力推进品种、品质和布局的优化。全年粮食播种面积95.3万亩，比上年减少13.8万亩。粮食年耕地产量下降，粮食总产减少，全年粮食总产量41.66万吨，比上年减少7.64万吨。粮食生产日益优质化，水稻优质品率提高，优质稻种植面积比重为65%，比上年提高18.7个百分点。蔬菜、茶叶、水果、花卉等逐渐成为农业生产的新增长点。蔬菜产量59.87万吨，比上年增长3.6%；茶叶产量0.7万吨，增长5.7%；水果产量11.3万吨,增长9.4%；全市花卉种植面积2875亩，其中名贵观赏花550亩。
畜牧业保持稳步发展。全年肉类总产量8.8万吨，比上年增长1.1%。水产品产量15.6万吨，比上年下降1.9%，其中海水产品产量减少1.5%；淡水产品产量下降4.9%。
林业资源管理保护工作取得新进展。全年造林面积1688公顷。森林覆盖率达到57.7%。拥有“省级森林生态自然保护区”1个。
农业产业化经营初具规模。全市共有农业龙头企业18家，其中国家级重点农业龙头企业3个，省级重点农业龙头企业7家。农业龙头企业全年实现销售收入20亿元，联结带动农户3.5万户。农业龙头企业中的华海集团年出口创汇超5000万美元，翼龙公司的“茶多酚”加工技术填补了全省空白。
农业生产条件继续改善。全市各级财政投入资金3954万元用于农业生产和农村经济建设。农村实现常年通公路、通讯、通邮、通广播电视。
三、工业和建筑业
工业生产稳步增长，全市实现工业增加值88.6亿元，比上年增长9.8%,占GDP的比重为41.2%，对GDP增长的贡献率为53.3%，拉动GDP增长4个百分点。全部工业总产值376亿元，比上年增长10.1%，其中规模以上工业（全部国有及年销售500万元以上非国有工业企业）总产值116.4亿元，比上年增长22.7%，占全部工业产值比重的31%，比上年提高4.2个百分点；规模以下工业总产值259.6亿元，增长4.2%。
非公有制企业拉动效应突出。全年实现总产值340.6亿元，比上年增长9.0%。非公有制工业产值占工业的比重为90.6%，拉动工业增长8.3个百分点，是我市工业发展的主要动力。
出口成为工业增长的亮点。规模以上工业完成出口产品产值57.79亿元，比上年增长35.9%，对规模以上工业增长的贡献率达到73.3%；出****货值占规模以上工业销售产值的50%，所占比重比上年提高3.1个百分点。
七大行业带动作用增强。规模以上工业中，食品、服装、陶瓷、印刷、电子、塑料、不锈钢制品七大行业共实现产值83.5亿元，比上年增长24.9%，占规模以上工业比重的71.7%，拉动规模以上工业增长18.8个百分点。其中陶瓷行业实现产值28.6亿元，占规模以上工业比重的24.6%，所占比重居各行业之首。工业产品中，服装、多色印刷品、卫生陶瓷、日用不锈钢制品增幅较大，分别比上年增长65.7%、85.7%、78.2%和55.6%。全社会供电量18.99亿千瓦时，比上年增长19.9%。
工业经济效益稳步提高。规模以上工业企业综合经济效益指数为91.4%，比上年提高5.9个百分点；实现利税总额4.2亿元，比上年增长19.1%。外商及港澳台商投资企业效益较好，实现利润7315万元，比上年净增3026万元。
建筑业生产基本稳定。全年建筑业总产值14.1亿元，比上年下降2.6%。房屋建筑施工面积为234万平方米，房屋建筑竣工面积为134万平方米，分别比上年下降12.7%和8.4%。
四、固定资产投资分页标题[/!--empirenews.page--]
固定资产投资规模继续扩大。全年全社会固定资产投资额39.11亿元，比上年增长7.1%，其中城镇集体以上投资32.35亿元，增长10.4%。
基建、更改投资加快。城镇集体以上投资额中，基本建设和更新改造投资占主导地位，完成投资额9.11和9.56亿元，比重分别为28.2%和29.6%，同比增长5.1%和25.4%。基础设施建设资金投入稳步增加，全年电网改造、水利建设、交通邮电通信等基础设施建设投资额为18.37亿元，比上年增长16.65%，其中城市基础设施建设投资2.71亿元，增长60.5%；交通及邮电通信业投资额7.02亿元，增长3.5%；电力及水的生产供应业投资额4.37亿元，增长15.9%。
房地产开发民间投资成主体。全年房地产开发投资6.16亿元，比上年增长8.2%；其中民间投资4.88亿元，占总投资额的79.1%。全年商品房施工面积89.67万平方米，商品房竣工面积46.24万平方米，商品房销售面积25万平方米，分别比上年下降2%、24.8%和36.2%。商品房售给私人22.42万平方米，占总销售面积的90%，居民家庭已成为购置商品房的主体。
重点项目进展顺利。全市23项重点项目累计完成投资额26.16亿元，本年完成投资额9.36亿元。部分重点项目已建成发挥效益。汕汾高速公路潮州支线延长线、潮州第一污水处理厂、韩江南北堤、城堤达标加固工程等项目全面竣工。潮州本地电话网扩容工程、省道s334丰柏线潮州路段改建工程等项目进展加快。计划总投资14亿元的韩江潮州供水枢纽工程于2002年9月28日正式开工，至年底累计完成投资额1.62亿元，占总投资计划的11.6%。
五、交通和邮电业
交通运输和邮电通信业持续稳步增长。全年完成增加值17.5亿元，比上年增长3.7%。
交通运输平稳发展。全年货物周转量17.66亿吨公里，比上年增长7.1%；旅客周转量15.66亿人公里，增长4.6%；港口货物吞吐量24万吨，下降38.5%。全年新铺水泥路面79.6公里，比上年下降8.4%；新建公路24.7公里，下降62.3%；公路通车里程1911公里，每百平方公里公路密度60.8公里，与上年基本持平；新建桥梁20座769延米。全市现有机动车30.16万辆，比上年增长21.4%，其中私人车28.4万辆，比重为94%。
邮电通讯业务持续发展。全年邮电业务总量13.36亿元，比上年增长12.3%。年末电话交换机总容量66.4万门，比上年增长6.4%；移动电话装机总容量83.7万门，增长13.1%。固定电话总用户52.1万户，比上年增长10.5%；移动电话总用户47万户，增长24.6%。电话普及率达到42部/百人，每百人拥有电话比上年增加8部。互联网络迅速发展。全市共有互联网络固定用户6.7万户，比上年增长74.3%。
六、国内贸易
消费品市场稳中见旺。全市消费规模逐步扩大，节假日消费效应较为明显，农村电价的降低促进了农村家用电器的消费，汽车消费逐步成为新亮点。全年社会消费品零售总额74.10亿元，比上年增长10.2%。分城乡看，城镇消费品零售额24.90亿元，增长9.9%；农村消费品零售额49.20亿元，增长10.4%。分行业看，批发零售贸易业增长11.3%，餐饮业增长9.6%，其他行业增长5.1%。城乡各种市场127个，比上年增加3个。城乡集市贸易成交额45.46亿元，比上年下降2.6%。全年新注册入户的机动车1.86万辆，其中客车1717辆，摩托车1.62万辆。
七、对外贸易与旅游业
出口贸易大幅增长。全年海关进出口总值9.32亿美元，比上年增长28.0%。进口总值1.19亿美元，比上年下降18.8%。出口总值8.12亿美元，比上年增长39.8%。在出口总值中，一般贸易出口6.91亿美元，增长47.9%；加工贸易出口1.21亿元，增长6.6%。民营企业出口大幅度增长，出口额3亿美元，增长61.2%。出口商品结构有所优化，传统产品出口仍占主导地位。陶瓷、服装、食品类产品出口额5.96亿美元，占出口总值的比重为73.4%，其中陶瓷出口3.27亿美元，比重为40.3%；服装出口1.84亿美元，比重为22.6%。机电产品和高技术产品出口分别为0.86亿美元和0.11亿美元，比上年增长37.4%和17.5%。出口市场结构有所调整。全年对亚洲的出口额为4.06亿美元，比上年增长34.4%；对北美洲的出口额为1.65亿美元，比上年增长80.1%。从出口的主要国家和地区看，对香港出口1.79亿美元，比上年增长32.1%；对美国出口1.53亿美元，增长82.4%；对日本出口0.65亿美元，增长16.6%；对欧洲共同体出口1.05亿美元，增长25.0%。
利用外资有所增加。全年实际利用外资1.05亿美元，按可比口径计算比上年增长48%。全市合同利用外资0.53亿美元，比上年增长211%。新签利用外资合同28宗。
旅游业发展迅速。随着我市创建“中国优秀旅游城市”的深入开展，旅游基础设施和城市环境进一步改善，旅游服务质量明显提高，古城文化旅游区吸引了大批的海内外游客。全市接待海内外游客110.17万人次，比上年增长27.6%，其中接待国内游客96.66万人次，增长28.2%；接待海外游客13.51万人次，增长23.0%。全市实现旅游收入16.05亿元，比上年增长20.9%。实现旅游外汇收入3925万美元，增长20.1%。另有大宗旅游出口商品7.51亿元，比2001年的7.32亿元增长3%。滨江长廊、饶平绿岛山庄、道韵楼等新开发的旅游景点成为我市旅游资源的新亮点。
八、金融和保险业
金融形势基本稳定。全市金融机构存款余额194.64亿元，比年初增长17.5%。金融机构贷款余额117.38亿元，比年初增长8.4%，其中短期贷款93.39亿元，增长8.6%；中长期贷款23.29亿元，增长9.2%。全年累计现金净投放74.54亿元，比上年增长2.7%。
保险业不断发展。全市保险业承保金额107.88亿元，比上年增长7.8%；各类保费收入2.55亿元，比上年增长46.7%；已决赔款金额9751万元，比上年增长69.2%。保险业中，人身保险参保人数9.93万人，比上年增长17.2%；人身保险参保金额22.01亿元，增长17.2%；人身险已决赔金额4859万元，比上年增长1.78倍。财产保险参保金额85.88亿元，比上年增长5.7%；财产保险费收入1.02亿元，增长25.5%；财产保险已决赔金额4892万元，增长21.9%。
九、科学技术和教育
科技研究与开发有新进展。全年组织实施各类科技计划项目105项，其中国家级计划8项、省级计划16项、市级计划81项。有4项获得省科技进步三等奖，34个项目获得市科技进步奖。获省科技成果登记项目12项，市级科技成果登记34项，经省认定的高新技术企业34家，比上年增加9家，组建省级工程技术中心3家、市级工程技术中心10家，认定民营科技企业96家，一个以民营科技企业为基础，以工程技术中心为龙头，以高新技术企业为主体的科技创新阵地初具雏形。全市科技贡献率为42.56%，比上年提高0.96个百分点。全市投入科学研究与试验发展（R&D）经费3655万元。科技三项经费支出744万元，比上年增长17.5%。全年受理专利申请737项，比上年下降26%；受权专利715项，比上年增长39%，其中发明专利1项，实用新型专利50项，外观设计专利664项。分页标题[/!--empirenews.page--]
教育事业稳步发展。高等教育迅速发展，全市普通高等院校1所，在校学生6998人，比上年增长28.2%。高考录取人数6648人，录取率为68%。基础教育得到巩固，全市普通中学127所，在校学生16.39万人；初中入学率为99.96%，毕业率为99.29%。小学762所，在校学生28.7万人，小学适龄儿童入学率为100%。中等专业学校规模缩小，全市中等专业学校7所，比上年减少2所，在校学生4784人，比上年减少8.7%。职业技术教育和成人高等教育成为素质教育的有效途径，全市职业中学10所，在校学生4975人；本年参加自学考试1.23万人次。
十、文化、卫生和体育
文化事业有新的发展。全市有专业文艺团体2个，文化艺术馆4个，文化站54个，剧场、影剧院3个。公共图书馆2个，公共图书藏量302千册。全市有广播电台1座，电视台1座。广播人口覆盖率为96.5%；电视人口覆盖率为98.2%。全年出版报纸1458万份，杂志4.3万册。全市文艺作品获国家级奖、省级奖4项。其中话剧小品《人在风中》继上年获省级作品评选一等奖之后，又获全国“曹禺戏剧奖”三等奖；《情系故乡茶》、《爷爷的心事》、《琴结》共3件作品获得省业余文艺创作三等奖。
卫生事业不断进步。全市共有医院、卫生院68家，床位2142张。全市碘盐覆盖率为96.5%；食品卫生检测合格率为89.7%；计划免疫“四苗”接种率分别为：卡介苗98.97%、脊灰疫苗98.91%、百白破98.59%、麻疹98.62%。孕妇系统管理率90.42%，三岁以下幼儿系统管理率为83.14%。全市新增改水受益人口6.46万人。农村医疗卫生条件进一步改善，农村集中住院分娩率为68.6%，比上年提高4.9个百分点;农村人口清洁卫生水普及率为97.3%；农村饮用自来水普及率为80.4%；农村卫生户厕普及率为85.4%。
体育事业蓬勃发展。我市的运动员参加省第十一届运动会比赛取得好成绩，全市共输送173名运动员参赛，获得9.5枚金牌、7枚银牌、12枚铜牌，金牌和总得分超过上届省运会我市的成绩。
十一、城市建设与环境保护
城市环境综合治理进一步加强。市区主要交通道路的改造扩建，大大改善了市区交通拥挤状况，逐步形成四通八达的城区交通网络。供电、供水能力有所提高，水源保持较好质量。市区供电量6.6亿千瓦时，比上年增长13.6%。市区日供水能力22万立方米，年供水总量5050万立方米，比上年增长1.2%。韩江潮州河段、饶平黄冈河饮用水源水质达到或优于国家二类质量标准。市区生活污水排放量2372万吨，比上年减少0.7%；生活污水处理率为28.0%；市区生活垃圾全面实行袋装化，生活垃圾无害化处理率为50.2%。市区绿化覆盖面积1475公顷，绿化覆盖率39.1%。
环境保护取得新进展。全市共投入资金4.5亿元进行环境污染治理，比上年增加5.5%。环境整治取得成效，三废排放量有所减少。市城区工业废水、废气、粉尘、固体废物排放量分别比上年下降11.8%、31.0%、17.6%和37.5%；市区环境噪声达标面积22.43平方公里，环境噪声达标覆盖率为66.8%；城市区域噪声平均值55.4分贝，比上年减少0.5分贝。城市空气质量进一步改善，空气污染得到较好控制，市区空气污染指数为17～61API，市城区和潮安、饶平两县城的空气环境质量达到国家二级质量标准。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口增长得到有效控制。年末全市总人口247.92万人，其中市区人口34.4万人。家庭户平均人口4.3人。当年出生人口2.71万人（计生口径），出生率为10.96‰，比上年提高0.34个千分点。人口自然增长率为5.77‰，比上年上升0.22个千分点。
城乡居民收入稳步增长。市区居民人均可支配收入7262元，按可比口径计算，比上年增长5.1%；农民人均纯收入3867元，比上年增长0.65%。全市城镇在岗职工工资总额11.19亿元，比上年增长8.0%。城镇在岗职工平均工资9337元，比上年增长12.5%。城乡居民储蓄存款余额141.77亿元，比年初增长19.8%。
居民生活质量不断提高。市区居民人均年消费性支出6508元，农民人均年生活消费支出3302元，恩格尔系数（即人均食品支出占消费性支出的比重）分别为43.8%和49.3%。市区居民年人均消费性支出比上年增长4.8%，居民消费水平不断提高，享受型消费呈上升趋势，娱乐教育文化支出和衣着支出分别比上年增长46.3%和29.8%，比食品支出增幅高43.4和26.9个百分点。市区每百户居民拥有彩色电视机145台、电冰箱66台、空调71台、家用汽车4辆、摩托车96辆、家用电脑25台、住宅电话107部、移动电话103部、微波炉46台。农村每百户居民拥有彩色电视机100台、洗衣机83台、摩托车58辆、液化气炉具141个、住宅电话85部。
城乡居民居住条件进一步改善。市区居民人均居住面积20.38平方米，比上年增加1.38平方米，增长7.3%；农民人均居住面积22.6平方米，比上年增长1.8%。居民住宅的配套设施不断完善。市区居民住房成套率为87.8%，比上年提高9个百分点；家庭配备有浴室、厕所的居民户比重为91%；使用液化石油气的居民户比重为95.6%。
社会保障不断加强。全市社会养老保险参保人数17.9万人，比上年增长2%，其中企业参加养老保险的职工13.79万人；参加失业保险的职工16.74万人;参加工伤保险的职工5.41万人；参加职工基本医疗保险人数1.53万人。全年征收各项社保基金1.65亿元，比上年增长12.9%。全市共有2.3万人得到最低生活保障救济，占全市总人口的比例为0.9%，发放救济资金1007万元。
社会福利事业继续发展。全市有社会福利院2所，镇办敬老院46所。全年共发行销售福利彩票0.4亿元；筹集社会福利资金1393万元，比上年增长46%。全市地方财政支出中，抚恤和社会福利救济金支出4055万元，比上年增长20.5%，社会福利事业进一步发展。
注：1、本公报部分统计数据为初步统计数。
2、公报中国内生产总值及工农业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
3、规模以下工业总产值为抽样调查推算数据，增长速度按可比口径计算。
4、公报中总人口数据为公安户籍统计数。人口出生率及人口自然增长率为计生部门统计数。 |
