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１９９８年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策，努力克服亚洲金融危机的影响，振奋精神、开拓进取，国民经济保持持续快速健康发展，社会各项事业取得新的成绩。
一、综合
国民经济保持平稳增长。初步统计，１９９８年全市国内生产总值３５６亿元，比上年增长１５％。其中第一产业增加值６１亿元，增长８．５％，比重下降０．４个百分点；第二产业增加值１９７．６亿元，增长16.9％，比重上升０．１个百分点；第三产业增加值９７．４亿元，增长１３．３％，比重上升０．３个百分点。全年全社会劳动生产率１９５５７元，比上年提高９．４％。
市场价格总水平下降。全年商品零售价格比上年下降３．１％；居民消费价格下降２．６％。这主要得益于农业连年丰收，也与近年“买方市场”逐步形成和企业自主约束机制增强所反映的宏观环境和微观基础的变化有关。
劳动就业工作进一步加强。年末全市从业人员183.03万人，比上年末增加２．０８万人。其中城镇职工从业人员５７．２４万人，减少１．４５万人；城镇私营个体从业人员１４．４８万人，增加１．３５万人。再就业工程有新的进展，通过多种途径使１．１５万名下岗职工实现了再就业。年末全市城镇登记失业率为１．８％，比上年末上升０．２个百分点。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：受国内外市场约束的影响，外贸出口增幅回落，工业生产速度继续放缓，对经济推动力不足；部分企业经营困难，经济效益下滑；城乡居民收入增幅偏低，下岗职工基本生活保障和社会就业压力较大；多年积累的金融风险不容忽视。
二、农业
农业生产全面发展。１９９８年，全市深入贯彻党的十五届三中全会和省委八届二次全会精神，全面落实党在农村的基本政策，进一步调动了农民生产积极性，农业经济继续保持良好的增长势头。全年农业总产值实现92.52亿元，比上年增长11.6%。其中：种植业总产值46.38亿元，增长８．２％；林、牧、副、渔业总产值４６．１４亿元，增长１５．３％。
农作物获得丰收。全年粮食、花生、蔬菜总产量均创历史最高水平，除水果外其他农作物均比上年有不同程度增长。全年粮食总产量111.61万吨，比上年增长５．３％；花生总产量５．６６万吨，增长５％；蔬菜总产量101.59万吨，增长１０．２％；水果总产量１７．４３万吨，减少４．９％。
林业实施分类经营，加快了林业产业化进程，促进生态环境的优化，林业第二次创业有了良好的开端。全年完成造林面积５９９０公顷，比上年增长１．１％。目前，全市绿化率达９０.５％，森林覆盖率达５８．５％。
畜牧业和渔业生产稳定发展。全年肉类总产量9.63万吨，比上年增长２３．５％，其中猪牛羊肉产量６．３万吨，增长２３．１％；水产品产量１２．３９万吨，增长10.1％，其中淡水产品产量６．２２万吨，增长15.8％，海水产品产量６．１７万吨，增长４．９％。
农业生产条件基本稳定。全年农业机械总动力85.71万千瓦，比上年增长０．７％；化肥施用量（折纯）7.47万吨，增长５．４％；有效灌溉面积８．２２万公顷，减少0.8％；农村用电量４２９４７万千瓦小时，减少2.7％。
三、工业和建筑业
工业生产继续保持平稳增长。１９９８年，继续按照“上规模、抓拳头、创名牌、搞集团”的工业发展思路，进一步强化工业主导地位，工业生产继续保持适度快速发展的势头。据初步统计，全年完成工业增加值１８４．１亿元，比上年增长１７．８％。其中全部国有工业和年销售收入５００万元以上非国有工业（简称为限额以上）增加值１２４．２７亿元，增长２６．３％。国有及国有控股工业完成增加值２．６６亿元，增长４８．８％；集体工业完成增加值1.41亿元，增长１２．７％；以“三资”工业为主的其他经济类型工业完成增加值１２１．９５亿元，增长２６．４％。
全年完成工业总产值７０２．１６亿元，比上年增长１６．７％。其中限额以上工业总产值５３９．３５亿元，增长１５．５％；限额以下工业总产值１６２．８１亿元，增长２１．９％。在限额以上工业总产值中，国有工业总产值27.45亿元，增长１４％；集体工业总产值95.01亿元，增长１５．４％；股份制工业总产值０．５６亿元，增长３．３％；外商及港澳台投资工业总产值４１１．１２亿元，增长１５．６％；其他经济工业总产值５．２２亿元，增长１５．５％。
产品结构有所调整。科技含量高、附加价值大的电子产品生产增长较快。彩色电视机３２８．４８万台，比上年增长66.8％；收音机６９９．３７万台，增长31.1％；组合音响３１２．２１万台，增长２３％。市场供大于求的一些纺织产品、一般日用消费品、部分机电产品生产低速增长或有所下降。
产销衔接较为理想。全年工业销售产值６８３．０４亿元，工业产品销售率９７．３％，与上年持平。新产品产值率有较大提高。全年新产品产值率１１．２３％，比上年提高２．８２个百分点。
工业经济效益有所下滑。全年限额以上工业经济效益综合指数为１１７．７９，比上年下降６．０７个百分点。其中资产贡献率９．１７％，下降１．６４个百分点；资产保值率９７．９５％，下降２１．９６个百分点；成本费用利润率３．５５％，下降１．１个百分点；资产负债率50.23％，上升１．８９个百分点；产品销售率97.28％，下降０．０８个百分点；全员劳动生产率４１６１３元／人，增长１４．６％；流动资金周转率２．６１次，增长２％。企业亏损问题仍较突出，实现利润总额１７．０７亿元，比上年减少１９．４％；亏损企业亏损额８．７６亿元，增长７８．２％。
建筑业稳定发展。全年完成建筑业增加值１３．５亿元，比上年增长３．６％。实行投标承包的工程２５７个，投标承包面达１８．５％，比上年下降２．６个百分点；完成房屋竣工面积１２１．２３万平方米，增长21.2％；实现利税总额５７７５万元，增长１６．７％。
四、固定资产投资
在国家扩大内需的政策拉动下，固定资产投资出现恢复性增长。全年全社会完成固定资产投资６０．３８亿元，比上年增长２．６％。按经济类型划分，国有经济投资１９．９９亿元，减少４．７％；集体经济投资１４．９亿元，增长18.7％；城乡居民个人投资８．０７亿元，增长16.4％；其他经济投资１７．４２亿元，减少５．２％。按投资管理渠道分，基本建设投资２６．５６亿元，减少３．７％；更新改造投资６．７２亿元，减少１２．１％；房地产开发投资５．５４亿元，增长２４．５％。分页标题[/!--empirenews.page--]
投资结构进一步改善。第一产业投资２．３３亿元，比上年减少１３．９％，所占比重由上年的４．６％下降到3.9％；第二产业投资２２．６１亿元，增长6.5％，所占比重由上年的３６．１％上升到３７．５％；第三产业投资３５．４３亿元，增长１．６％，所占比重由上年的５９．３％下降到５８．７％。投资继续向基础产业和基础设施方面倾斜。
重点项目建设进展基本顺利。金龙大道、惠澳大道、惠河高速公路、国道２０５线惠州段、惠州港二期工程、江北自来水厂一期工程、梅湖污水处理厂、两江四岸整治工程以及一批邮电通信和输变电工程等重点项目建设进展较为顺利。
投资效益不够理想。全年固定资产投资新开工项目１１４４个，比上年增长４１．９％；项目建成投产率为61.7％，下降１．１个百分点；新增固定资产５７．８３亿元，减少14.6％；新增固定资产交付使用率为95.8％，下降１９．３个百分点。
全年新增生产能力和效益主要有：照相机４００万台／年；大中规模半导体集成电路１４４万块／年；新建公路６９公里；改造公路１５６公里；变电设备能力（１１万伏及以上）９０万千伏安；输电线路长度（１１万伏及以上）５公里；市内电话自动交换机１４１９２门；长途电缆２１３延长公里。
五、交通和邮电业
交通运输发展平稳，邮电通信业继续快速增长。全年交通运输和邮电通信业增加值２７．５７亿元，比上年增长１７．１％。
交通运输业受经济环境的影响，货运周转量有所下降。全年完成货物周转量24.07亿吨公里，比上年减少24.7%。其中铁路２．１３亿吨公里，减少２２．３％；公路9.77亿吨公里，减少４１．１％；水运４．８３亿吨公里，减少１７．１％；航空３６．９万吨公里，减少３８％；管道7.33亿吨公里，增长8.2%。完成旅客周转量２１．５５亿人公里，比上年增长４．６％。其中铁路４．９８亿人公里，减少6.2％；公路16.13亿人公里，增长９．２％；水运０．０３亿人公里，减少９．６％；航空０．４亿人公里，减少１０．８％。货物吞吐量１０４．２万吨，比上年减少６．２％，其中惠州港货物吞吐量７９．１万吨，增长１．２％。
邮电部门全年完成业务总量１５．１３亿元，比上年增长１５．４％。移动电话、数据通信等业务继续快速发展。年末城乡电话交换机装机容量５３．６３万门，比上年增长３．２％；年末城乡电话机拥有量３９．８３万部，增长11.2％；移动电话用户13.86万户，增长３７．４％；电话普及率由上年的１７．２部／百人上升到１９．９部／百人，其中市区由４８．５部／百人上升到５２．６部／百人。
六、国内贸易
国内市场商品销售平稳增长。全年社会消费品零售总额１１０．０６亿元，比上年增长９．４％，剔除价格因素，实际增长１２．９％。分城乡看，城镇消费品零售额76.46亿元，增长１０．９％；农村消费品零售额33.59亿元，增长６．４％。分经济类型看，国有及国有控股企业消费品零售额19.6亿元，增长2.1％；集体经济17.08亿元，增长2.8％；私营及个体经济55.16亿元，增长１８．４％；其他经济１８．２２亿元，增长０．５％。分行业看，批发零售贸易业零售额７４．７４亿元，增长１１％；餐饮业零售额１５．８２亿元，增长１１．２％；制造业零售额６．３６亿元，减少８．２％。
城乡集市贸易市场商品丰富，成交额稳定增长。全年集市贸易成交额４３．２９亿元，比上年增长１０％。
生产资料市场偏淡。全年全社会批发零售贸易业对生产经营批发额９．７８亿元，比上年增长２５．５％。物资供销企业生产资料购进总额５．５３亿元，减少19.9％；销售总额６亿元，减少１７．５％。
商业企业经济效益依然不好。全年大中型批发零售贸易企业商品销售收入净额76.21亿元，比上年增长１７％；利润总额亏０．３５亿元，比上年减亏０．７３亿元。
七、对外经济
在对外贸易方面，受亚洲金融危机的冲击，出口增长明显放慢。全年外贸收购总额９．３５亿元，比上年减少２０．９％；外贸出口总额３９亿美元，增长12.5％。其中一般贸易出口２．３４亿美元，减少２０．６％；“三来一补”出口１２．０９亿美元，增长１７．７％；“三资”企业出口２４．５６亿美元，增长１４．６％。进口总额２７．７１亿美元，增长２６％。
外商协议投资呈恢复性回升，实际利用外资略有增长。全年新签利用外资合同４７５宗，比上年减少１３８宗；协议合同外资金额６．４８亿美元，比上年增长15.4％；实际利用外资９．７亿美元，增长０．２％。外商直接投资仍是利用外资的主体，占实际利用外资总额的86.2％。截至１９９８年底，执行利用外资合同共６３６１宗，比上年末增加２１５宗。
旅游业呈现良好发展态势。全年接待旅游总人数329.26万人次，接待过夜旅游者１５４．２６万人次，比上年增长７．７％。其中接待国际游客１２．５５万人次，增长１３．４％；港澳同胞８．８６万人次，增长１４．５％；台湾同胞２．１９万人次，增长２８．１％。全年旅游营业收入１８．３５亿元，比上年增长１．３％；其中国际旅游收入２７６３．８４万美元，增长５％。
八、金融和保险业
金融业积极贯彻中央银行的货币政策，进一步加强金融风险防范和化解工作,加大对金融的监管和调控力度,金融形势保持稳定。年末全市金融机构各项存款余额310.95亿元，比上年末增加３０．１５亿元，增长１０．７％。其中企业存款余额６８．２４亿元，增长９．４％；城乡居民储蓄存款余额２３１．４６亿元，增长１１．３％。贷款继续增加，贷款结构趋于合理。年末全市金融机构各项贷款余额２８４．６８亿元，比上年末增加１０．１８亿元，增长３．７％。其中短期贷款余额２２２．４９亿元，增长４．９％；中长期贷款余额３３．２９亿元，减少２０．３％。全年现金净回笼０．２３亿元，比上年多回笼０．３６亿元。
保险事业稳步发展。全年各类险承保总额398.93亿元，比上年增长14.8％。保费收入2.98亿元，增长９．７％。其中财产险保费收入１．３５亿元，增长１１．５％；人身险保费收入1.63亿元，增长８．３％。支付赔款1.42亿元，增长１０．２％。其中财产险赔款０．７９亿元，增长１９．６％；人身险赔款０．６３亿元，增长０．６％。
九、科学技术和教育
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科学研究和技术开发取得新成果。全年列入市以上星火和火炬项目１５项；获省科技进步奖３项；代理专利申请１１８项，获授权专利１２７项。年末全市企事业单位共有各类专业技术人员７．３万人，比上年增加０．２１万人，其中中级职称以上人员１．２５万人，增加0.13万人。全市县级以上国有独立研究开发科技机构２３个，从事科研活动人员２５６人，其中科学家和工程师４０人；科技经费总收入１２４９万元，比上年增长４．１％；科技经费支出１１３２万元，减少５．７％。全年签订各类技术合同１３项，合同金额３８６．４万元。群众性科技活动活跃，全年参加科协各类活动３０．１２万人次。质量检测、标准化建设和天气预报的服务取得新进展。
教育事业稳步发展。全市考入大学２２９１人，比上年增加２７５人，增长１３．６％；考入中专３６１０人，增加２８５人，增长８．６％。各类学校招生１７．１８万人，比上年减少２％；在校学生５９．０２万人，增长０．１％。其中：高等学校在校学生０．３６万人；中等专业学校1.24万人；普通中学１６．３５万人；农、职业学校０．２万人；技工学校0.36万人；小学３３．５１万人；成人高等教育学校０．５６万人；成人中等教育学校０．４５万人；幼儿园６万人。普及九年制义务教育工作取得新成绩。全市学龄儿童33.08万人，入学儿童32.99万人，入学率99.7％；小学毕业生升学率为96％，小学学生辍学率为２．１％；普通初中毕业生升学率为５３．６％，普通初中学生辍学率为３．８％。全年教育经费６．６５亿元，比上年增长８．５％，其中预算内教育经费2.76亿元，增长５．８％。办学条件继续得到改善。
十、文化、卫生和体育
文化事业健康有序发展。年末全市现有各类专业艺术表演团体８个，群众艺术馆、文化馆６个，县级以上公共图书馆５个，博物馆５个，档案馆６个。全市已拥有广播电台５座，中波广播发射和转播台８座，其中一千瓦以上的发射台４座，广播人口覆盖率达９２．６％；拥有电视台５座，电视发射台和转播台２７座，其中一千瓦以上的电视发射台１座，有线电视用户２０．２万户，电视人口覆盖率达９０．９％。全市各类电影放映单位１４０个，其中影剧院８９个。全年出版报纸２３８８万印张，杂志６．９万册。
卫生事业不断发展。年末全市共有卫生机构２５０个。医院、卫生院病床位５６８２张。卫生技术人员９８９３人，比上年增加５５７人，其中医生３２２１人，护师、护士２８４６人。全市共有卫生防疫防治机构１４个，卫生技术人员５３８人。妇幼卫生机构１个，卫生技术人员４３人。县、乡镇、村三级卫生服务网进一步加强和完善，农村医疗条件不断改善。全市共有乡镇卫生院８５个，病床位２１３０张。全市有３２个医院被评为爱婴医院。
体育事业再创佳绩。本市运动员在省级以上各种重大比赛中，共获得奖牌１１２．５枚，比上年增加５３．５枚。其中获亚洲赛金牌２枚，银牌２枚；获国家赛金牌12枚，银牌１２枚，铜牌３枚。１人破１项全省纪录。实施《全民健身计划纲要》，第八套广播体操普及推广，群众体育活动蓬勃开展。全市举办县及县以上运动会５４次，参赛运动员３．４５万人次。全市中小学生有３５．０９万人达到《国家体育锻炼标准》，在校学生体育达标率为９５．４％。
十一、环境保护
环境保护事业有所发展。年末全市环境保护系统工作人员２９４人，各级环境监测站６个，环境监测人员７０人。自然保护工作继续加强，全市共有自然保护区６个，自然保护区总面积７．４４万公顷。环境法制建设进一步加强，环境保护的执法力度不断加大。全年完成环境污染限期治理项目２２个，完成环境污染治理项目投资1580万元。建成烟尘控制区１个，面积２６．１平方公里。
继续开展对东江和西枝江流域污染的防治工作。进一步实施两江四岸综合整治工程，对两江堤坝违章建筑进行整治。开展了酸雨防治工作，首次施放大气球对臭氧层大气进行探测研究。市区污水治理工程进入实质性建设阶段，污水治理厂建设工程进展顺利。
十二、人口与人民生活
人口自然增长率继续下降。据初步统计，全年出生人口３．７２万人，出生率为１４．２５‰；死亡人口1.33万人，死亡率为５．０８‰；自然增长率为９．１８‰，比上年下降2.71个千分点。年末全市户籍人口达２７０万人，比上年增加３．４７万人，增长１．３％。其中非农业人口９２．８１万人，增加3.01万人；农业人口177.19万人，增加０．４６万人。
职工队伍基本稳定，职工工资收入增加。年末全市在岗职工４２．３２万人，比上年减少０．６２万人，减少１．４％；全年在岗职工工资总额３２．９７亿元，增长８．６％；在岗职工全年平均工资收入７８３５元，比上年增加５９９元，增长８．３％，扣除物价因素，实际增长１１．２％。
城乡居民收入稳定增长。据抽样调查，市区居民人均可支配年收入8983元，比上年增加４１９元，增长4.9%，扣除物价因素，实际增长７．７％；农村居民人均纯收入３４２２元，比上年增加１１７元，增长３．５％扣除物价因素，实际增长６．３％。城乡居民家庭居住条件继续改善。全年城镇竣工住宅面积８４．６万平方米；农村竣工住宅面积９６．６８万平方米。
社会保障事业发展迅速。年末全市有１０．２４万职工参加失业保险；有１９．０２万职工和３．１１万离退休人员参加社会养老保险；有２５．５万职工参加工伤保险。
社会福利事业继续发展。年末全市共有各类社会福利院和敬老院８７个，床位１８０１张，收养９６９人。全市已建立居民最低生活保障制度，全部乡镇建立了农村社会保险网络，社会救济工作进一步加强。全年城乡各种社会救济对象得到国家救济的达２．４７万人。优抚安置工作有所加强，国家怃恤、补助各类优抚对象７９５８人，妥善安置了退伍军人的生活和就业。
注：
本公报为初步统计数。
国内生产总值、各产业增加值、总产值绝对数和劳动生产率按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 |
