2011年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，坚持做好转变经济发展方式、调整产业结构、切实保障民生工作，促进经济社会平稳发展，实现“十二五”时期良好开局。
一、综合
经济平稳发展。经初步核算，2011年实现生产总值647.1亿元，比上年增长13%，增速比全省高3个百分点。其中，第一产业增加值47.4亿元，增长5%，对GDP增长的贡献率为2.8%，拉动经济增长0.4个百分点；第二产业增加值364.1亿元，增长17%，对GDP增长的贡献率为72.5%，拉动经济增长9.4个百分点；第三产业增加值235.6亿元，增长8.6%，对GDP增长的贡献率为24.7%，拉动经济增长3.2个百分点。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长12.9%，批发和零售业增长10.3%，住宿和餐饮业增长8.3%，金融业增长3.2%，营利性服务业增长14.3%。三次产业比例关系由上年的7.2：55.3：37.5调整为7.3：56.3：36.4。人均生产总值24164元，比上年增长11.8%。
物价涨幅较大。2011年居民消费价格总水平比上年上涨4.6%，比全省低0.7个百分点。八大类消费品价格六升二降，食品类价格上涨9.9%，衣着类上涨2.2%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨2.4%，医疗保健和个人用品类价格上涨3.0%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.5%，居住类价格上涨3.9%；烟酒类下降10.9%，交通和通讯类价格下降0.3%。商品零售价格总指数上升4.8个百分点。
就业形势保持稳定。2011年，全市城镇新增就业38527人，城镇下岗失业人员再就业12047人，分别完成省下达任务的137.6%和150.5%，城镇登记失业率2.35%，比全省低0.11个百分点。
财税稳步增长。2011年，全市地方财政一般预算收入27.3亿元，增长17.3%，各项收入中，增值税25%部分收入8.2亿元，增长13.3%；县区财政收入全面增长，潮安县增长22.4%；枫溪区增长17.5%；湘桥区增长17%；饶平县增长16.1%。全市各项税收总收入71.5亿元，比上年增长17.6%。国税国内税收收入42.6亿元，增长18.6%，其中，工业增值税32.8亿元，增长13.3%；地税税收总收入22.9亿元，增长20.5%。
经济社会发展中存在的主要问题：经济总量小，创新能力不强，产业结构不够合理，部分企业特别是小型微型企业经营困难，改善民生任务艰巨，土地、资源、环境制约日益明显，节能减排任务较重。
二、农业
农业增收。2011年，全市农业总产值83.6亿元，比上年增长5.6%。全年农作物总播种面积95.8万亩，与上年持平。粮食播种面积68.05万亩，与上年持平。粮食总产量27.9万吨，比上年增长3.7%。水果总产量14.7万吨，比上年增长2.6%；茶叶总产量1.15万吨，比上年增长20%；蔬菜总产量42万吨，比上年增长4.1%。全年肉类总产量7.2万吨，比上年增长2.3%。水产品产量19.2万吨，比上年增长4.4%。
林业资源得到有效保护。全市林业用地281.08万亩，其中有林地252.12万亩，林木绿化率64.9%；森林覆盖率61.31%，活立木总蓄积量472万立方米，比上年增加21.3万立方米。全市已完成造林作业面积13.4万亩，封山育林6万亩；育苗360亩。目前，全市有森林生态旅游示范基地4个，省级森林公园3个,省级林业龙头企业已达6家。
三、工业和建筑业
工业生产发展较快。规模以上工业总产值826.6亿元，比上年增长22.6%。规模以上工业增加值217.4亿元，增长21.6%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长37.6%，股份制企业增长27.4%。分轻重工业看，轻工业增长18.8%，重工业增长25.1%，轻重工业增加值比例为54.6：45.4。
主要行业支撑有力。规模以上八大行业实现增加值134.3亿元，增长19.2%，占规模以上工业增加值的比重为61.8%。其中，陶瓷工业增加值62.1亿元，增长22.2%；食品工业增加值18.6亿元，增长12%；塑料工业增加值12.7亿元，增长11.3%；服装工业增加值10.8亿元，增长16.4%；不锈钢制品业9.9亿元，增长34.7%；印刷和记录媒介复制业增加值6.1亿元，增长25.5%；水族机电业增加值4.2亿元，增长3%。电力生产和供应业增加值44.3亿元，增长38.8%。燃气生产和供应业增加值15.8亿元，增长9.8%。
产销衔接较好，经济效益提高。2011年，规模以上工业销售产值823.8亿元，比上年增长29.5%，其中，内销产值621.1亿元，增长29.4%；出口交货值202.7亿元，增长29.9%。工业产品销售率达99.66%，比上年提高1个百分点。规模以上工业经济效益综合指数为216.75%。规模以上工业企业利润总额为55.5亿元，比上年同期增长19.6%。
建筑业平稳发展。全市资质以上等级建筑企业82家。实现建筑业总产值31.5亿元，比上年增长21.3%。房屋建筑施工面积为461万平方米，比上年增长29.2%。房屋建筑竣工面积为95.9万平方米，比上年增长12%。
四、固定资产投资
投资总量偏小。全年固定资产投资200亿元，比上年增长12%，其中城镇投资88.5亿元，下降7.7%；农村投资87.8亿元，增长36.4%。分三次产业看，第一产业投资6.7亿元，比上年增长1.4倍；第二产业投资121.7亿元，增长24.8%。其中工业投资120.7亿元，增长23.7%；第三产业投资71.6亿元，下降8.5%。房地产开发投资23.6亿元，增长29.7%。商品房施工面积287.7万平方米，增长3%，商品房竣工面积35.4万平方米，下降15.2%；商品房销售面积59.3万平方米，下降7.7%。
五、国内贸易
消费市场保持活跃。全年社会消费品零售总额287.7亿元，比上年增长17.7%。分地域看，城镇消费品零售额228.7亿元，比上年增长17.5%；乡村消费品零售额59.1亿元，增长18.1%。分行业看，批发零售业零售额262亿元，增长18%，住宿餐饮业零售额25.7亿元，增长14.6%。在限额以上批发和零售业零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长46%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长33%，日用品类零售额增长36%，石油及制品类零售额增长41%，汽车类零售额增长23%，家用电器和音像器材类增长31%，中西药类增长41%。
六、对外经济贸易
外贸出口稳步增长。全年海关进出口总额41.8亿美元，比上年增长9.4%。进口总额14.7亿美元，比上年下降0.7%；出口总额27.1亿美元，比上年增长15.7%。从贸易方式看，一般贸易出口37.8亿美元，增长8.4%；加工贸易出口2.55亿美元，增长29.2%。各类商品中，陶瓷商品出口额10.3亿美元，增长9.5%，占出口总额的38%；机电产品出口额为3.8亿美元，增长11.2%；服装及纺织品出口3.7亿美元，增长24%；鞋类出口2.5亿美元，增长11.8%；食品出口2.2亿美元，增长20%。各大出口市场中，对欧盟出口5.1亿美元，增长6.6%；对美国出口4.1亿美元，增长7.7%；对东盟出口2.6亿美元，增长26.2%；对香港出口2.2亿美元，增长38%；对日本出口0.68亿美元，增长25.8%。分页标题[/!--empirenews.page--]
招商引资规模较小。全年新签利用外资合同项目32宗。实际利用外资1.26亿美元，增长12.1%，其中制造业占69%，批发和零售业占21.8%。
七、交通、邮电和旅游业
交通业发展较快。全年交通、仓储和邮政业实现增加值19.2亿元，比上年增长12.9%。全年货运量为2990万吨，增长26.8%，货物周转量132.1亿吨公里，增长26.2%，客运量为2749万人，增长31.8%；旅客周转量为33亿人公里，增长28.3%。境内等级公路通车里程为5000公里。港口货物吞吐量935.6万吨，增长47.3%。全市年末机动车拥有量55.45万辆，比上年增长2.2%。民用汽车保有量达到12.82万辆，比上年末增长15%。其中，私人汽车11.23万辆，增长16.8%。民用轿车保有量达到6.98万辆，增长18.3%，其中私人轿车6.55万辆，增长19.4%。摩托车42.58万辆，比上年下降1.1%。
通讯业务普及率提高。全年邮电通信业务总量21.7亿元，增长13%。年末电话交换机总容量212.7万门，与上年持平。固定电话总用户62.22万户，比上年增长4.4%，其中城市电话32.32万户，乡村电话29.9万户。小灵通用户2.36万户，比上年下降42.7%。移动电话装机总容量307万门，比上年增长0.7%。移动电话总用户174.8万户，比上年增长5.4%。电话及移动电话普及率达到89.2部/百人。全市互联网固定用户29.8万户，比上年增长21.1%。
旅游产业加快发展。2011年，全市旅游收入63.5亿元，比上年增长17.2%；接待海内外游客人数418.2万人次，增长16.9%；其中，接待海外游客46.5万人次，增长15.3%，接待国内游客371.7万人次，增长17.1%；客房出租率达70%。
八、金融和保险业
金融信贷稳步发展。年末全市金融机构本外币存款余额743.2亿元，比年初增长13.8%；其中城乡居民储蓄存款余额510.2亿元，比年初增长10.6%。金融机构本外币贷款余额256.6亿元，比年初增长17%。
保险业务范围扩大。全年实现保费收入17.7亿元，比上年增长6.4%，其中，人身保险业务保费收入13.9亿元，财产保险业务保费收入3.8亿元，分别增长3.8%和17.5%；共支付各项赔款和给付5.4亿元，比上年增长30%，其中，人身保险赔付支出3.5亿元，增长32.8%；财产保险赔付支1.9亿元，增长25.2%。
九、教育和科学技术
教育事业全面发展。全市普通高等院校1所，专任教师817人，在校学生17705人。高中阶段教育规模扩大，全市普通高中在校学生数达7.4万人，比上年增长8.2%；中等职业技术学校专任教师数778人，比上年增长11.3%；在校学生数27410人，比上年下降0.2%。高中阶段教育毛入学率达89.3%，比上年提高4.5个百分点。“普九”工作得到巩固，适龄儿童入学率和初中入学率均达到100%。特殊教育取得新进步，全市7-15周岁儿童三类残疾儿童在校学生共377人，入学率达到94.3%。
科技创新体系不断完善。企业自主创新能力不断加强，全年新认定高新技术企业3家，累计41家；新认定省级民营科技企业4家，累计通过复核认定的88家。共组织申报国家、省各类项目211项，立项项目93项，其中国家立项项目5项，省重大专项4项，产学研结合项目27项，知识产权项目9项。组织批准市级科技项目立项项目56项。组织省级科技成果鉴定项目2项、市级科技成果鉴定项目25项，受理科技成果登记51项。知识产权保护取得新进展，今年我市专利申请共3038项，授权共1877项，其中发明专利47项，实用新型专利365项，外观设计专利1465项。专利申请量和授权量均居全省第10位
十、文化、卫生和城市建设
文化设施不断完善。全市文化馆、站54个，剧场、影剧院3个。广播电视台3座，广播人口覆盖率100%；电视人口覆盖率为100%。乡镇文化站建设全面达标，全年新建成37个农家书屋，累计建成农家书屋472个，实现全部行政村全覆盖。
公共卫生体系逐步建立。全市共有医院、卫生院73家，床位5358张。各类医疗门诊部、所696个，专科防治站、所4个。全市卫生机构人员10873人，其中执业医师（含助理医师）3944人，注册护士1624人。农村医疗卫生条件进一步改善，农村集中住院分娩率为97.38%，比上年提高4.71个百分点；新增改水受益人口1.97万人；农村人口清洁卫生水普及率为99.1%；农村饮用自来水普及率为85.4%。
城市功能日趋完善。城市供电、供水能力明显提高，市区供电量14.6亿千瓦时，比上年增长2.3%；市区日供水能力44万立方米。年供水总量5689万吨，比上年增长17.7%。年末供水管道总长度510公里，比上年增加51公里。城市交通建设进展加快，年末市区实有道路面积411万平方米，年末拥有公共汽车225辆，运营线路长度141公里，全年运客总数2812万人次。市区绿化覆盖面积1845公顷，比上年增加64.9公顷，绿化覆盖率44.28%；绿地面积1662.27公顷，绿地率39.88%。
十一、人口、人民生活、社会保障和安全生产
人口增长得到有效控制。年末户籍总人口262.78万人，比上年净增1.89万人，其中，湘桥区人口35.13万人。按计生口径，全年出生率为11.73‰，死亡率6‰，自然增长率5.73‰。
城乡居民收入稳步增长。市区居民人均可支配收入15664元，比上年增长14.6%；农民人均纯收入7787元，比上年增长22.2%。
居民生活质量有所提高。市区居民人均年消费性支出14097元，比上年增长18.2%。居住质量和配套性能不断提高，市区居民人均现住房建筑面积达到31.4平方米，自有房拥有率达91.2%，自来水使用率达100%，管道煤气及瓶装液化石油气使用率100%，市区平均每百户居民拥有家用汽车17辆、摩托车108辆、彩电160台、家用电脑89台、电冰箱93台、移动电话226部。农民人均生活消费性支出7071元，比上年增长17.3%。农村每百户居民拥有彩色电视机121台、空调62台、摩托车124辆、汽车6辆、家用电脑36台、移动电话217部。农民人均居住面积24.84平方米。
社会保障面进一步扩大。全市参加城镇基本养老保险（不含离退休）、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别达到44.1万人、56.9万人、33.9万人、33.1万人和22.4万人，比去年同期分别增长12.6%、42.8%、8.1%、8.9%和17.5%。参加企业养老保险39.6万人，同比增长14.1%。全市各项社保待遇总支出15亿元，同比增长17.4%，其中企业养老保险待遇支出10.7亿元，同比增长17.5%。社保待遇全部实现100%的社会化发放。参加农村合作医疗人数197.6万人，参合率达99.96%。
福利事业继续发展。全市有社会福利院4所，社会福利院床位数734个，镇办敬老院39所。全年共发行销售福利彩票1.68亿元；筹集社会福利资金5048万元，比上年增长35%。目前，全市列入最低生活保障达6.36万人，占总人口的2.42%。分页标题[/!--empirenews.page--]
安全状况保持稳定。全年共发生道路交通事故293起，比上年增长0.3%；造成死亡82人，比上年下降4.7%，道路交通万车死亡率为1.47；受伤323人，比上年增长0.62%；直接损失金额67.4万元，比上年增长4.9%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.133，比上年下降22.7%；工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0.144。10万人火灾事故死亡率为0.075。
注：1、公报数据为快报数。
2、公报中生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、保险业数据来源于中国保监会汕头监管分局。 |
