2011年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，抢抓特区扩围和发展新机遇，采取切实应对措施积极稳妥调结构，脚踏实地促转变，经济运行保持平稳较快增长，人民生活质量和水平得到新提高，经济发展内在动力和活力进一步增强，实现“十二五”时期的良好开局。
一、综合
初步核算，2011年全市生产总值1403.44亿元，比上年增长12.2%。其中，第一产业增加值71.15亿元，增长3.5%；第二产业增加值792.22亿元，增长13.6%；第三产业增加值540.06亿元，增长11.2%。三次产业结构由上年的5.3∶56.1∶38.6调整为5.1∶56.4∶38.5，第一、三产业比重下降，第二产业比重提高。在第三产业中，批发和零售业增长11.1%，住宿和餐饮业增长5.4%，金融业增长6.3%,房地产业增长6.0%。民营经济增加值850.53亿元，增长11.9%。全市人均GDP25958元，比上年增长10.1%。
全市地方财政一般预算收入85.58亿元，一般预算支出157.57亿元，分别增长17.8%和31.5%。
全年居民消费价格总水平上升5.3%。
全年城镇新增就业人员8.32万人，增长0.5%；全市城镇登记失业人数1.54万人，城镇登记失业率为2.43%。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：产业结构调整优化任务艰巨，第三产业比例偏低，企业创新能力偏弱，集聚辐射能力不强，通胀压力仍然较大，节能减排形势严峻，财力薄弱，改善民生任务艰巨。
二、农业
全年农林牧渔业总产值130.51亿元，增长3.6%。其中，农业产值61.34亿元，增长3.9%；林业产值0.40亿元，增长0.3%；牧业产值30.27亿元，增长4.6%；渔业产值36.04亿元，增长2.3%；农林牧渔服务业产值2.46亿元，增长2.4%。
年末农业机械总动力42.47万千瓦；化肥施用量（实物量）15.36万吨；农田有效灌溉面积45.91万亩；农村用电量25.54亿千瓦时，增长7.1%。
全市乡镇企业单位数（含个体）3.08万个，其中年营业收入二千万元以上的规模以上工业企业1605个，从业人员64.03万人，比上年下降3.6%。乡镇企业实现营业收入2116.88亿元，增长6.9%；利润总额83.23亿元，增长5.9%；劳动者所获得的报酬123.25亿元，增长2.0%。
三、工业和建筑业
全年完成工业增加值735.38亿元，比上年增长14.1%，占地区生产总值比重由上年的52.1%上升为52.4%，工业对经济增长贡献率达到60.3%。完成工业总产值3005.94亿元，增长14.7%。其中，规模以上工业总产值2251.16亿元，增长18.3%。规模以上工业产值占全部工业总产值74.9%，比上年提高2.0个百分点。在规模以上工业总产值中，国有及国有控股企业增长7.6%、集体企业增长19.5%、股份制企业增长20.4%、外商及港澳台商投资企业增长12.7%；大中型企业完成产值759.71亿元，增长9.3%；轻、重工业中重工业产值占规模以上工业总产值36.1%，比上年下降1.8个百分点。规模以上工业实现销售产值2182.14亿元，增长18.7%；完成出口交货值321.08亿元，增长12.2%；工业产品销售率96.9%，比上年提高0.8个百分点。全市工业用电量91.20亿千瓦时，增长9.4%。
全市资质等级以上建筑企业完成建筑业总产值256.29亿元，比上年增长17.1%。房屋建筑施工面积2755.35万平方米，增长15.7%，其中实行投标承包工程面积1693.23万平方米，增长33.0%；房屋竣工面积884.94万平方米，增长38.9%。全年城镇竣工住宅面积166.82万平方米，增长65.3%；农村竣工住宅面积20.06万平方米，增长129.3%。
四、固定资产投资
2011年完成固定资产投资额438.74亿元，比上年增长44.5%。其中，城镇投资362.62亿元、农村投资76.12亿元，分别增长40.7%和66.0%。从投资经济类型看，国有经济投资84.43亿元，增长6.9%；民营经济投资275.67亿元，增长87.3%。从三次产业看，第一产业投资3.82亿元，增长119.8%；第二产业投资233.45亿元，增长42.5%。其中工业投资额229.89亿元，增长41.8%；第三产业投资201.47亿元，增长46.0%。其中房地产开发投资额74.06亿元，增长50.2%，交通运输业投资额21.82亿元，下降13.2%；在固定资产投资资金来源总计中，国内贷款28.41亿元，下降51.8%；利用外资6.67亿元，下降8.3%；自筹资金353.15亿元，增长68.3%，其中企事业单位自有资金181.11亿元，增长56.2%。全年单位投资施工项目（不含房地产）1493个，增长47.5%。其中，新开工项目1307个，增长61.8%，重点项目94个，增长14.6%。新增固定资产324.76亿元，增长50.1%。
商品房销售面积166.51万平方米，增长2.2%，其中住宅销售面积144.05万平方米，下降3.6%。商品房销售金额85.74亿元，增长23.2%，其中住宅销售金额68.52亿元，增长10.6%。
五、城市建设和环境保护
城市发展有新格局。积极谋求汕头在国家层面的发展定位，先后被确定为国家主体功能区重点开发区、海峡西岸经济区中心城市、国家海洋经济发展试点地区，汕头区域中心城市地位进一步显现。加大城市规划力度，以“多规融合”启动新一轮全市总体规划修编，高标准规划“一核多组团”的城市发展新格局和“一湾两岸”的城市形态，城市规划的战略性、前瞻性不断增强。启动市场运作、资本运营机制，整合盘活城市优质资源，加强和中信、中交等大型央企的战略合作，重点打造珠港新城、濠江新城、东海岸新城和西部生态新城，城市空间结构不断优化。濠江新城首期南滨片区和苏埃湾过海隧道项目奠基启动，东海岸新城已形成陆域面积约7平方公里，珠港新城完成整体规划设计，西部生态新城金凤西路一期工程开工建设。围绕区域交通一体化，积极谋划一批交通基础设施项目，全力推进港口、铁路、高速路网建设，主动与周边城市对接，城市交通功能不断提升。荣获“中国城市信息化50强”、“国家知识产权工作示范城市”、“国家电子商务示范城市”等称号。
当年城市市政公共设施建设完成投资2.42亿元，市区建成区面积184.53平方公里；新扩建道路（含城区内公路）面积1.21万平方米，年末实有道路（含城区内公路）长度1318.65公里；下水道排水管长度1640.28公里。全市电网发购电量150.79亿千瓦时，增长9.8%。中心城区年末拥有出租汽车1166辆，公共交通线路51条，客运量9381.70万人次；轮渡营运船只9艘，客运量367.80万人次。
全年完成环境污染限期治理项目7个，环保总投资158.42万元，关停并转迁污染企业34个。中心城区已建成空气自动监测系统，环境噪声自动监测显示装置2个，烟尘控制区9个；改造和完善生活垃圾填埋场及污水处理站，日处理污水能力58.7万吨；垃圾无害化处理率100%。城市区域环境噪声平均值为55.7分贝。市区建成区绿地面积7721.64公顷，绿化覆盖率41.84%。分页标题[/!--empirenews.page--]
六、交通运输和邮电
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值30.43亿元，比上年增长12.5%。
全年完成邮电业务总收入50.78亿元，增长7.2%。其中，邮政业务收入2.22亿元，增长10.4%；电信业务收入48.56亿元，增长7.1%。电话交换机总容量741.39万门，接入网设备容量84.52万门。全市城乡固定电话用户140.18万户，移动电话总用户（包括储值卡用户）587.29万户。每百户拥有住宅固定电话118.20户，每百人拥有移动电话（包括储值卡用户）110.93户。计算机互联网络总用户78.75万户，增长17.9%。
七、国内贸易
全年社会消费品零售总额972.21亿元，比上年增长17.8%。其中，城镇消费品零售额686.43亿元，增长17.5%；农村消费品零售额285.78亿元，增长18.4%。分行业看，批发业、零售业、住宿业和餐饮业四大业态的零售额分别为40.79亿元、864.67亿元、7.02亿元与59.73亿元，增长13.2%、18.0%、17.2%和18.8%。
在限额以上批发和零售业商品销售分类中，粮油、食品、饮料、烟酒类销售额86.93亿元，比上年增长57.8%；服装、鞋帽、针纺织品类18.43亿元，增长17.8%；化妆品类1.98亿元，增长3.2%；金银珠宝类13.29亿元，增长595.9%；日用品类6.25亿元，增长2.5%；五金、电料类3.20亿元，增长136.9%；体育、娱乐用品类0.26亿元，增长6.4%；书报杂志类0.26亿元，下降1.1%；家用电器和音像器材类7.82亿元，增长34.3%；中西药品类35.97亿元，增长24.4%；文化办公用品类3.41亿元，增长30.2%；家具类0.70亿元，增长68.1%；通讯器材类1.74亿元，增长6.3%；煤炭及制品类10.25亿元，增长80.3%；石油及制品类99.95亿元，增长27.7%；化工材料及制品类75.68亿元，增长59.3%；建筑及装潢材料类11.89亿元，增长10.0%；机电产品类49.62亿元，增长28.0%；汽车类68.22亿元，增长18.2%。
全市年末商品交易市场信用分类监管203个；农副产品交易市场117个，其中专业批发市场18个；其它消费品市场67个，其它专业市场19个。全年商品销售总额1753.77亿元，增长24.2%，其中批发额与零售额分别为848.31亿元和905.46亿元，增长32.0%与17.7%。
八、对外贸易和旅游
据海关统计，2011年全市进出口总额87.88亿美元，比上年增长19.3%。其中，进口总额28.35亿美元，增长16.6%；出口总额59.54亿美元，增长20.7%。在出口总额中，一般贸易出口43.80亿美元，增长22.6%；加工贸易出口15.56亿美元，增长15.5%。从经济类型看，国有企业出口3.36亿美元，增长9.0%；集体企业出口1.38亿美元，增长10.6%；外商投资企业出口22.83亿美元，增长10.1%；私营企业出口31.61亿美元，增长32.1%。从出口商品看，机电产品出口14.71亿美元，增长14.6%；服装出口14.21亿美元，增长21.4%；玩具出口8.64亿美元，增长29.5%；塑料制品出口2.51亿美元，增长38.6%；高新技术产品出口3.83亿美元，增长8.5%。从进出口的国家与地区看，进出口总额靠前的有：美国、香港、日本和台湾，分别为12.06亿美元、10.54亿美元、6.77亿美元和2.98亿美元，合计进出口额占全市总计的36.8%，同比下降2.5个百分点。
全年实际吸收外商直接投资金额34563万美元，增长35.3%；新签投资项目46个；其中投资规模在500万美元以上的项目9个，增长80.0%。
2011年，全市接待过夜游客903.84万人次，增长15.6%。其中国际游客14.06万人次，增长5.1%；国内游客889.78万人次，增长15.7%。组织出境游4.43万人次、国内游67.93万人次，分别增长34.0%和17.3%。实现旅游总收入104.41亿元，增长18.0%。其中旅游外汇收入5071.18万美元，增长1.1%。全市拥有旅行社66家，星级宾馆（酒店）38家，其中三星级及以上29家。
九、金融和保险业
2011年，全市金融机构（含外资）年末本外币存款余额1989.01亿元，比年初增加115.15亿元，比上年下降53.8%。其中，单位存款余额527.47亿元，比年初增加17.04亿元，下降82.5%；个人存款余额1402.04亿元，比年初增加95.49亿元，下降30.5%。金融机构（含外资）年末本外币贷款余额728.18亿元，比年初增加66.66亿元，比上年下降26.8%。其中，境内贷款726.88亿元，比年初增加67.05亿元；境外贷款1.30亿元。比年初减少0.39亿元。在金融机构（含外资）人民币的中长期贷款中，个人消费贷款85.69亿元，比年初增加13.66亿元，比上年下降4.6%。银行结汇收入53.68亿美元，增长20.3%。
2011年，全市有保险公司26家，比上年增加1家；全年保费收入48.44亿元，比上年增长6.1%。其中财产险保费收入10.27亿元，增长24.4%；人寿险保费收入38.17亿元，增长2.1%。赔付支出金额11.36亿元，增长33.9%。其中财产险赔付支出金额4.86亿元，增长42.0%；人身险赔付支出金额6.50亿元，增长28.4%。
十、科技、教育、文化、卫生和体育
2011年，全市获得科技成果71项，全部达到或超过国内先进水平；签订各类技术合同29项，技术交易额1354.92万元。国家级高新企业115家。专利申请量与授权量分别为12671件和4371件，分别上年增长32.1%与下降23.6%。获省科技进步奖14项，增长27.3%。至年底，全市拥有省级民营科技企业206家，下降31.1%。
2011年，汕头大学招生2368人，比上年增长1.2%；在校学生9383人，增长0.8%。全市各类中等学校在校学生62.23万人，增长3.7%。其中，高中阶段在校学生27.45万人，增长12.2%（其中：中等职业教育学校在校学生12.34万人，增长15.5%；普通高中在校学生15.11万人，增长9.6%）。初中在校学生34.78万人，下降2.2%；普通小学在校学生53.10万人，下降6.5%。初中升学率（以升本地高中学位计）79.00%，高中升学率88.02%，分别提高1和0.46个百分点。成人高等教育在校学生2.31万人，增长71.0%。全年参加高等、中专自学考试0.94万人次，考试科目1.78万科次。全市现有各类民办学校74所，比上年增加1所。
至2011年底，全市有各类专业艺术表演场所8个，其中剧场8个，艺术表演团体9个，演出场次1480场次，观众251万人次。文化馆和群众艺术馆8个，公共图书馆8个，公共图书馆藏书总藏量116.9万册，博物馆5座，档案馆10座，开放各类档案31295卷（件），电台4座，电视台4座。广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到99.10%和98.30%。全年地方报纸发行量5513万份，邮局杂志期发数19.89万份。
2011年，全市共有卫生机构（含个体）976个，比上年增加104个，其中医院34个，卫生院34个，社区卫生服务中心站35个；实有病床位13057张，比上年增加884张，其中医院10461张，卫生院1480张，农村镇卫生院1430张，社区卫生服务中心站508张，比上年增加454张；医院门诊诊疗总人数875.75万人次，增长11.3%；患者治愈出院40.1万人次，增长19.0%；病床使用率81.4%，比上年下降5.1个百分点；病床周转次数32.8次，加快1.2次。卫生工作人员22024人，增加955人，其中，执业医师和执业助理医师7547人，增加633人；注册护士5797人，增加385人。全市参加农村合作医疗350.19万人，增加24.83万人；参合率99.86%，提高0.84个百分点。分页标题[/!--empirenews.page--]
2011年，在国内外各项重大体育比赛中，汕头体育健儿共获得奖牌180枚，其中获国际和全国比赛金牌33枚、银牌36枚。等级运动员850人，其中健将级运动员14人。
十一、人口与人民生活
2011年末，全市户籍总人口529.44万人，其中汕头市区人口522.01万人；当年出生人口4.90万人，出生率9.36‰，人口自然增长率4.66‰。
2011年，中心城区居民人均可支配收入17473.89元，比上年增长15.1%。其中，最低10%户人均可支配收入7009.47元，增长16.8%；最高10%户人均可支配收入33663.95元，增长2.6%；家庭总收入中：工薪收入13952.14元，增长15.4%；经营净收入1663.67元，增长20.1%；财产性收入177.76元，增长64.7%；转移性收入3062.60元，增长16.6%。人均消费性支出15746.22元，增长19.1%，食品支出占消费性支出比重为44.86%，下降3.98个百分点。在七大类消费支出中，食品类占消费性支出的44.86%、衣着类占7.03%、医疗保健类占3.60%、交通和通讯类占13.83%、娱乐、教育、文化服务占8.34%、家庭设备及服务类占7.51%、居住类占10.19%。农村居民人均纯收入7893元，增加1375元，增长21.1%；农村居民人均生活消费支出7210元，增加1250元，增长21.0%。
至2011年底，全市企业参加职工养老保险77.88万人，增长66.0%；失业保险58.19万人，增长28.4%；工伤保险56.92万人，增长28.5%；生育保险55.11万人，增长29.1%。
2011年，全市用于最低生活保障资金支出16775万元，比上年增加4679万元，增长38.7%；获最低生活保障人数11.20万人，增长2.8%；救助站救助人数2808人，增长73.0%。至年末，社会福利院9处，收寄养498人；城镇敬老院37个，收寄养658人。
全年共发生各类事故682起，死亡总人数211人，受伤338人，比上年分别增长15.4%、下降4.1%和下降35.9%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.15，下降16.7%；道路交通万车死亡率为2.42，下降9.4%。
注：1.本公报中2011年各项数据均为初步统计数，统计图中2006-2010年数据为年报数。
2.公报中本地生产总值及各产业增加值、总产值均按现行价计算，增长速度按可比价格计算。本地生产总值即GDP，过去称国内生产总值。
3.从2011年起，规模以上工业指年主营业务收入在2000万元及以上的工业法人企业；固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。
4.资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源社会保障局；财政数据来自财政局；水产品产量数据来自农业局；公路运输、水运、港口货物吞吐量数据来自交通运输局和港口管理局；城市建设与环境保护等数据分别来自城管局和环保局；货物进出口数据来自汕头海关；外商直接投资、对外直接投资等数据来自外经贸局；国际互联网用户、邮电业务总量等数据来自邮政及通信部门（单位）；旅游数据来自旅游局；金融数据来自人民银行汕头分行；保险业数据来自保监局；科技数据来自科技局；教育数据来自教育局；专利数据来自知识产权局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、报纸、期刊、图书数据来自文化广电新闻出版局；档案数据来自档案局；体育数据来自体育局；卫生、新农合数据来自卫生局；低保数据来自民政局；安全生产数据来自安监局；总人口数据来自公安局，出生人口、出生率及自然增长率数据来自人口与计划生育局；其他数据来自统计局和国家统计局汕头调查总队。 |
